N. 13
RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE
21 gennaio 2015
Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in
cancelleria il 21 gennaio 2015 (della Regione Campania).
Bilancio e contabilita' pubblica - Misure urgenti per lo sblocco di
opere indifferibili, urgenti e cantierabili per il rilancio
dell'economia, in materia ambientale e per la mitigazione del
dissesto idrogeologico - Misure finanziarie in materia di
ammortizzatori sociali in deroga - Previsione, al fine di
consentire nell'anno 2014 la continuita' dei cantieri in corso
ovvero il perfezionamento degli atti contrattuali finalizzati
all'avvio dei lavori, dell'incremento del Fondo istituito nello
stato di previsione del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti ai sensi dell'art. 18, comma 1, del decreto-legge n. 69
del 2013 - Previsione della copertura del suddetto incremento anche
mediante la corrispondente riduzione della quota nazionale del
Fondo per lo sviluppo e la coesione, programmazione 2014-2020, di
cui all'art. 1, comma 6, della legge n. 147 del 2013 - Previsione
che, a valere sulle risorse del Fondo per lo sviluppo e la coesione
che si renderanno disponibili a seguito della verifica
sull'effettivo stato di attuazione degli interventi previsti
nell'ambito delle programmazioni 2007-2013 e 2014-2020, una quota
di 50 milioni di euro a valere sulla quota nazionale e' destinata
al Fondo per le emergenze nazionali istituito presso la Presidenza
del Consiglio dei ministri e un importo pari a 50 milioni di euro
per l'anno 2014 e' destinato ad interventi in conto capitale nei
territori colpiti da eventi calamitosi verificatisi dall'anno 2009,
individuati con provvedimento del Capo del Dipartimento della
protezione civile della Presidenza del Consiglio dei ministri -
Rifinanziamento degli ammortizzatori sociali in deroga - Copertura
degli oneri - Ricorso della Regione Campania - Denunciata riduzione
del Fondo per lo sviluppo e la coesione attraverso un intervento
unilaterale del legislatore statale, in contrasto con le
prescrizioni del d.lgs. n. 88 del 2011 - Irragionevole sottrazione
di risorse dall'ambito delle azioni volte a rimuovere gli ostacoli
di ordine economico e sociale che limitano la liberta' e
l'uguaglianza - Violazione dell'autonomia finanziaria regionale -
Contrasto con i principi affermati dalla legge n. 42 del 2009 in
materia di federalismo fiscale - Violazione del principio di leale
collaborazione.
- Decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133, convertito, con
modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della legge 11 novembre 2014,
n. 164, artt. 3, comma 4, lett. f), 7, comma 9-septies, e 40, comma
2.
- Costituzione, artt. 3, comma secondo, 119, comma quinto, e 120,
comma secondo; d.lgs. 31 maggio 2011, n. 88; legge 5 maggio 2009,
n. 42.
Ambiente - Norme in materia di gestione di risorse idriche -
Organizzazione territoriale del servizio idrico integrato sulla
base degli ambiti territoriali ottimali definiti dalle Regioni -
Previsione che le Regioni che non hanno individuato gli enti di
governo dell'ambito provvedono, con delibera, entro il termine
perentorio del 31 dicembre 2014 - Ricorso della Regione Campania -
Denunciata individuazione degli enti di governo d'ambito con
delibera anziche' con legge - Violazione della riserva di legge
regionale in materia - Incidenza sul principio secondo cui i
pubblici uffici sono organizzati secondo disposizioni di legge.
- Decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133, convertito, con
modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della legge 11 novembre 2014,
n. 164, art. 7, comma 1, lett. b).
- Costituzione, artt. 97, 114, comma secondo, 117, comma terzo, 118,
commi primo e secondo, 120, 121 e 123, primo comma.
Porti e aeroporti - Misure urgenti in materia di porti e aeroporti -
Pianificazione strategica della portualita' e della logistica -
Adozione del piano strategico con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri - Ricorso della Regione Campania -
Denunciata violazione della competenza concorrente regionale in
materia di porti e aeroporti civili - Mancata previsione di alcuna
forma di coinvolgimento delle Regioni - Violazione del principio di
leale collaborazione.
- Decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133, convertito, con
modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della legge 11 novembre 2014,
n. 164, art. 29, comma 1.
- Costituzione, artt. 117, comma terzo, 118, commi primo e secondo, 5
e 120.
Turismo - Marina Resort e implementazione del sistema telematico
centrale nautica da diporto - Previsione che le strutture
organizzate per la sosta e il pernottamento di turisti all'interno
delle proprie unita' da diporto ormeggiate nello specchio acqueo
appositamente attrezzato, secondo i requisiti stabiliti dal
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, rientrano nelle
strutture ricettive all'aria aperta - Ricorso della Regione
Campania - Denunciato accentramento in capo allo Stato di compiti e
funzioni spettanti in via ordinaria alle Regioni, in virtu' della
loro competenza legislativa residuale in materia di turismo -
Alterazione delle competenze tra Stato e Regioni - Violazione del
principio di leale collaborazione.
- Decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133, convertito, con
modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della legge 11 novembre 2014,
n. 164, art. 32, comma 1.
- Costituzione, artt. 117, comma quarto, 118, commi primo e secondo,
5 e 120.
Energia - Misure per la valorizzazione delle risorse energetiche
nazionali - Previsione che il Ministro dello sviluppo economico,
con proprio decreto, predispone un piano delle aree in cui sono
consentite le attivita' di prospezione, ricerca e coltivazione di
idrocarburi e quelle di stoccaggio sotterraneo di gas naturale -
Previsione che, con disciplinare tipo, adottato con decreto del
Ministero dello sviluppo economico, sono stabilite le modalita' di
conferimento del titolo concessorio unico necessario per le
attivita' di ricerca e coltivazione di idrocarburi liquidi e
gassosi di cui alla legge n. 9 del 1991, nonche' le modalita' di
esercizio delle attivita' sopradette - Ricorso della Regione
Campania - Denunciata violazione della competenza concorrente
regionale nella materia della produzione, trasporto e distribuzione
nazionale dell'energia - Incidenza sulle competenze regionali nella
materia concorrente del governo del territorio, tutela della salute
e valorizzazione dei beni culturali e ambientali - Mancata
previsione di alcuna forma di coinvolgimento delle Regioni -
Violazione del principio di leale collaborazione.
- Decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133, convertito, con
modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della legge 11 novembre 2014,
n. 164, art. 38, commi 1-bis e 7.
- Costituzione, artt. 117, comma terzo, e 118.
Bilancio e contabilita' pubblica - Misure finanziarie in materia di
ammortizzatori sociali in deroga - Incremento del Fondo sociale per
occupazione e formazione di cui all'art. 18, comma 1, lettera a),
del decreto-legge n. 185 del 2008 - Copertura degli oneri
conseguenti - Rimodulazione delle risorse derivanti dai Fondi
strutturali europei e dal Fondo per lo sviluppo e la coesione -
Ricorso della Regione Campania - Denunciato intervento unilaterale
del legislatore statale in materia - Contrasto con il Regolamento
CE n. 1083/2006, nonche' con il Regolamento UE del Parlamento
europeo e del Consiglio n. 1303/2013 - Contrasto con il principio
di territorialita' delle risorse - Violazione del principio di
leale collaborazione.
- Decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133, convertito, con
modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della legge 11 novembre 2014,
n. 164, art. 40, comma 2.
- Costituzione, artt. 117, primo comma, 118, 5 e 120; Regolamento CE
n. 1083/2006 dell'11 luglio 2006, artt. 11 e 15; Regolamento UE del
Parlamento europeo e del Consiglio n. 1303/2013 del 17 dicembre
2013; decreto-legge 28 giugno 2013, n. 76, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 99, art. 4, comma 3;
legge 12 novembre 2011, n. 183, art. 23, comma 4.
(15C00034)
(GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.9 del 4-3-2015)
☰
Realizzazione Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A.