N. 3 RICORSO PER CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE 9 aprile 2015

Ricorso per conflitto tra enti depositato in cancelleria il 9 aprile 2015 (della Regione Campania). Province, Comuni e Citta' metropolitane - Circolare adottata dal Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione e dal Ministro per gli affari regionali e le autonomie, recante "Linee guida in materia di attuazione delle disposizioni in materia di personale e di altri profili connessi al riordino delle funzioni delle province e delle citta' metropolitane. Articolo 1, commi da 418 a 430, della legge n. 190 del 2014 (Legge di stabilita' 2015)" - Individuazione del personale che rimane assegnato agli enti di area vasta e del personale che sara' destinatario delle procedure di mobilita' (paragrafo "comma 422") - Procedure di mobilita' - Ricorso per conflitto di attribuzione promosso dalla Regione Campania nei confronti dello Stato - Denunciata interpretazione della norma statale nel senso della obbligatorieta' del trasferimento agli enti regionali del personale, gia' assegnato alle Province, addetto a funzioni non fondamentali - Inosservanza del processo di riordino delle funzioni disposto con la legge n. 56 del 2014 - Difetto di disposizioni legislative statali recanti la previsione dell'obbligo di trasferimento del personale suddetto alle Regioni, potendo essere presi in considerazione a tal fine altri enti - Violazione del principio di ragionevolezza - Lesione dei poteri regionali di organizzazione delle funzioni degli enti locali sul territorio regionale e dei poteri di auto-organizzazione di questi ultimi - Violazione dei principi di sussidiarieta', adeguatezza e differenziazione - Violazione del principio di determinazione delle dotazioni organiche complessive in funzione dei compiti dell'amministrazione - Configurazione di una nuova spesa senza copertura, in violazione del principio di invarianza di spesa - Contrasto con il piano di stabilizzazione finanziaria della Regione Campania approvato dal MEF, il quale impone la riduzione del personale regionale - Violazione dei principi di buon andamento della pubblica amministrazione e di leale collaborazione - Richiesta alla Corte di dichiarare la non spettanza allo Stato del potere di emanare la circolare del 29 gennaio 2015, con la quale e' stato disposto il trasferimento alle Regioni del personale precedentemente assegnato alle Province, e per l'effetto annullarla. - Circolare del Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione e del Ministro per gli affari regionali e le autonomie 29 gennaio 2015, n. 1 (paragrafo "comma 422"). - Costituzione, artt. 3, 5, 97, 114, 117, 118, 119 e 120; legge 7 aprile 2014, n. 56, artt. 89 e 94; decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, artt. 2, comma 1, lett. a), e 6. (15C00162) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.21 del 27-5-2015)