N. 65 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 17 giugno 2015

Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 17 giugno 2015 (del Presidente del Consiglio dei ministri). Ambiente - Norme della Regione Liguria - Gestione dei bacini idrografici - Individuazione da parte della Giunta regionale, sulla base di «specifici criteri attuativi», di corsi d'acqua aventi determinate caratteristiche, a fini di contestuale gradazione e diversificazione degli obblighi e adempimenti in materia di polizia idraulica e di gestione del demanio idrico - Ricorso del Governo - Denunciata invasione della potesta' legislativa esclusiva dello Stato in materia di tutela dell'ambiente - Contrasto con le norme del codice dell'ambiente e con i criteri tecnici stabiliti da decreti ministeriali. - Legge della Regione Liguria 7 aprile 2015, n. 12, art. 1, sostitutivo dell'art. 91, comma 1-bis, della legge regionale 21 giugno 1999, n. 18. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. s); decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, artt. 74, comma 2, lett. f) e g), 75, comma 3, 118 e 120; decreti del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare 16 giugno 2008, n. 131 e 27 novembre 2013, n. 156. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Liguria - Interventi edilizi - Inclusione della «installazione di tende da sole, insegne, targhe, impianti tecnologici o elementi di arredo urbano e privato pertinenziali non comportanti creazione di volumetria» nell'elenco degli interventi di manutenzione ordinaria, con conseguente riconduzione nell'attivita' edilizia libera esente da comunicazione di inizio lavori - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con la definizione delle categorie di interventi edilizi e con il regime di titoli abilitativi previsti dal testo unico dell'edilizia - Violazione di principi fondamentali della legislazione statale in materia di governo del territorio. - Legge della Regione Liguria 7 aprile 2015, n. 12, art. 6, comma 3, modificativo dell'art. 6, comma 2, [secondo elenco, lett. i),] della legge regionale 6 giugno 2008, n. 16. - Costituzione, art. 117, comma terzo; d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, artt. 3, comma 1, lett. a), e 6, comma 2. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Liguria - Interventi edilizi - Esclusione della «installazione di opere di arredo pubblico e privato anche di natura pertinenziale, non comportanti creazione di nuove volumetrie» dall'ambito di applicazione della SCIA e riconduzione nell'attivita' edilizia libera esente da comunicazione di inizio lavori - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con le pertinenti norme del testo unico dell'edilizia - Violazione di principi fondamentali della legislazione statale in materia di governo del territorio - Richiamo alla sentenza n. 139 del 2013 della Corte costituzionale. - Legge della Regione Liguria 7 aprile 2015, n. 12, art. 6, commi 8, secondo trattino (aggiuntivo della lett. i-bis) nell'art. 21, comma 1, della legge regionale 6 giugno 2008, n. 16), e 11, terzo trattino (soppressivo della lett. i) nell'art. 21-bis, comma 1, della legge regionale 6 giugno 2008, n. 16). - Costituzione, art. 117, comma terzo; d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, artt. 3 e 6, commi 2 e 6, lett. a). Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Liguria - Interventi edilizi - Possibilita' di realizzare interventi di recupero dei sottotetti esistenti nel rispetto dell'allineamento dell'edificio preesistente purche' non comportanti sopraelevazioni che determinino la creazione di un nuovo piano della costruzione - Ricorso del Governo - Denunciata esorbitanza dal potere regionale di prevedere limiti in deroga alle distanze minime tra fabbricati fissate dal D.M. n. 1444 del 1968 - Estensione della disciplina derogatoria ad interventi su singoli edifici, indipendentemente dalla finalita' di soddisfare esigenze di carattere urbanistico - Invasione della competenza legislativa esclusiva dello Stato in materia di ordinamento civile - Violazione di principi fondamentali in materia di governo del territorio. - Legge della Regione Liguria 7 aprile 2015, n. 12, art. 6, comma 6, modificativo dell'art. 18, comma 1, della legge regionale 6 giugno 2008, n. 16. - Costituzione, art. 117, commi secondo, lett. l), e terzo; d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, art. 2-bis; decreto del Ministro dei lavori pubblici 2 aprile 1968, n. 1444, art. 9. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Liguria - Interventi edilizi - Assoggettamento a SCIA della ristrutturazione edilizia «comportante incrementi della superficie all'interno delle singole unita' immobiliari o dell'edificio con contestuali modifiche all'esterno, nonche' nell'ipotesi di trasformazione d'uso di locali costituenti superficie accessoria in superficie agibile» - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con i principi fondamentali sui titoli abilitativi posti dal testo unico dell'edilizia e con i limiti di applicabilita' della SCIA affermati da legge interpretativa dello Stato - Invasione della competenza statale esclusiva in materia di determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni - Violazione di principi fondamentali in materia di governo del territorio. - Legge della Regione Liguria 7 aprile 2015, n. 12, art. 6, comma 11, secondo trattino, sostitutivo dell'art. 21-bis, comma 1, lett. e), della legge regionale 6 giugno 2008, n. 16. - Costituzione, art. 117, commi secondo, lett. m), e terzo; d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, artt. 10, comma 1, lett. c), e 22, comma 3, lett. a); decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2011, n. 106, art. 5, comma 2, lett. c). Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Liguria - Interventi edilizi - Assoggettamento a comunicazione di inizio dei lavori e a DIA obbligatoria degli interventi di ristrutturazione edilizia comportanti mutamenti della destinazione d'uso aventi ad oggetto immobili compresi nelle zone omogenee A o nelle zone o ambiti ad esse assimilabili e non rientranti nei casi di mutamenti di destinazione d'uso (di aree, di edifici e di unita' immobiliari, senza esecuzione di opere edilizie) assoggettati a SCIA - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con le norme del testo unico dell'edilizia che assoggettano tale tipologia di interventi a permesso di costruire o a DIA alternativa - Violazione di principi fondamentali in materia di governo del territorio. - Legge della Regione Liguria 7 aprile 2015, n. 12, art. 6, comma 15, modificativo dell'art. 23, comma 1, lett. b), della legge regionale 6 giugno 2008, n. 16. - Costituzione, art. 117, comma terzo; d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, artt. 10, comma 1, lett. c), e 22, comma 3, lett. a). Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Liguria - Contributo di costruzione - Condizioni per l'applicazione agli interventi di accorpamento e di frazionamento di unita' immobiliari, casi di esonero, nonche' commisurazione del contributo dovuto per altri interventi di manutenzione straordinaria - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con le pertinenti norme del testo unico dell'edilizia - Violazione di principi fondamentali in materia di governo del territorio - Contrasto con i canoni di ragionevolezza e di buona amministrazione. - Legge della Regione Liguria 7 aprile 2015, n. 12, art. 6, commi 20 [sostitutivo delle lett. a) e c) dell'art. 38, comma 1, della legge regionale 6 giugno 2008, n. 16] e 21, primo trattino [aggiuntivo della lett. g-bis) all'art. 39, comma 1, della legge regionale 6 giugno 2008, n. 16] e secondo trattino [modificativo dell'art. 39, comma 2-bis, della legge regionale 6 giugno 2008, n. 16]. - Costituzione, artt. 3, 97 e 117, comma terzo; d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, art. 17, comma 4, come modificato dal decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre 2014, n. 164. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Liguria - Accessibilita' e barriere architettoniche - Divieto, in caso di opere di manutenzione ordinaria e straordinaria, restauro, risanamento o ristrutturazione edilizia (anche parziale) riguardanti edifici non gia' adeguati alle norme sul superamento delle barriere architettoniche che siano sedi di attivita' aperte al pubblico, di peggiorare le caratteristiche originarie di accessibilita' delle unita' immobiliari interessate dalle opere stesse - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con la normativa statale in materia di accessibilita' e di eliminazione delle barriere architettoniche negli edifici pubblici e privati aperti al pubblico - Violazione della competenza legislativa esclusiva statale in materia di determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali. - Legge della Regione Liguria 7 aprile 2015, n. 12, art. 20, comma 1, aggiuntivo del comma 1-bis all'art. 5 della legge regionale 12 giugno 1989, n. 15. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. m); d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, art. 82. Edilizia e urbanistica - Norme della Regione Liguria - Costruzioni in zone sismiche - Esclusione della preventiva autorizzazione sismica per gli interventi sul patrimonio edilizio soggetti a SCIA - Ricorso del Governo - Denunciata invasione della competenza statale esclusiva in materia di determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali che devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale - Contrasto con le norme statali relative alle costruzioni nelle localita' sismiche - Violazione di principi fondamentali in materia di protezione civile e di governo del territorio. - Legge della Regione Liguria 7 aprile 2015, n. 12, art. 22, sostitutivo dell'art. 6-bis, comma 1, della legge regionale 21 luglio 1983, n. 29. - Costituzione, art. 117, commi secondo, lett. m), e terzo; legge 7 agosto 1990, n. 241, art. 19, comma 1 (come modificato dall'art. 5, comma 2, lettera b), n. 2, del decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2011, n. 106); d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, art. 94. (15C00241) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.32 del 12-8-2015)