N. 88
RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE
24 settembre 2015
Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in
cancelleria il 24 settembre 2015 (della Regione Puglia).
Istruzione - Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione
- Previsione che il dirigente scolastico, di concerto con gli
organi collegiali, puo' individuare percorsi formativi e iniziative
diretti all'orientamento e a garantire un maggiore coinvolgimento
degli studenti nonche' la valorizzazione del merito scolastico e
dei talenti - Ricorso della Regione Puglia - Denunciata mancata
previsione dell'intesa o di altra forma di partecipazione delle
Regioni alla disciplina e all'esercizio della funzione
amministrativa relativa all'individuazione dei suddetti percorsi
formativi ed iniziative - Violazione della competenza regionale
nella materia di legislazione concorrente "istruzione".
- Legge 13 luglio 2015, n. 107, art. 1, comma 29.
- Costituzione, artt. 117, comma terzo, e 118, primo comma.
Istruzione - Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione
- Previsione che, con decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, sono emanate linee guida al fine
di favorire le misure di semplificazione e di promozione degli
istituti tecnici superiori, in vista della realizzazione di
specifici obiettivi - Ricorso della Regione Puglia - Denunciata
previsione di norme vincolanti, anche di dettaglio e non di mero
principio - Violazione della competenza regionale nella materia di
legislazione concorrente "istruzione" - Violazione della potesta'
regolamentare spettante alle Regioni.
- Legge 13 luglio 2015, n. 107, art. 1, comma 47.
- Costituzione, art. 117, commi terzo e sesto.
Istruzione - Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione
- Previsione che gli uffici scolastici regionali definiscono
l'ampiezza degli ambiti territoriali nei quali sono articolati i
ruoli del personale docente - Criteri di individuazione degli
ambiti territoriali - Ricorso della Regione Puglia - Denunciata
incidenza sui profili organizzativi di pertinenza regionale -
Violazione della competenza regionale nella materia di legislazione
concorrente "istruzione" - Assenza di intesa con le Regioni
interessate - Violazione dl principio di leale collaborazione.
- Legge 13 luglio 2015, n. 107, art. 1, comma 66.
- Costituzione, artt. 117, comma terzo, e 118, primo comma.
Istruzione - Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione
- Previsione che, con decreto del dirigente preposto all'ufficio
scolastico regionale, l'organico dell'autonomia e' ripartito tra
gli ambiti territoriali - Ricorso della Regione Puglia - Denunciata
compressione dell'autonomia legislativa regionale nella materia di
competenza legislativa concorrente "istruzione" a seguito
dell'avocazione in sussidiarieta', in assenza di alcuna forma di
coinvolgimento delle Regioni - Violazione del principio di leale
collaborazione.
- Legge 13 luglio 2015, n. 107, art. 1, comma 68.
- Costituzione, artt. 117, comma terzo, e 118, primo comma.
Istruzione - Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione
- Previsione che, con decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, e' costituito annualmente un
ulteriore contingente di posti non facenti parte dell'organico
dell'autonomia ne' disponibili, per il personale a tempo
indeterminato, per operazioni di mobilita' o assunzioni in ruolo -
Ricorso della Regione Puglia - Denunciata incidenza sui profili
organizzativi di pertinenza regionale - Violazione della competenza
regionale nella materia di legislazione concorrente "istruzione" -
Assenza di intesa con le Regioni interessate - Violazione del
principio di leale collaborazione.
- Legge 13 luglio 2015, n. 107, art. 1, comma 69.
- Costituzione, artt. 117, comma terzo, e 118, primo comma.
Istruzione - Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione
- Definizione degli ambiti territoriali e delle reti - Ricorso
della Regione Puglia - Denunciato affidamento del dimensionamento
della rete scolastica agli uffici scolastici regionali - Incidenza
sui profili organizzativi di pertinenza regionale - Violazione
della competenza regionale nella materia di legislazione
concorrente "istruzione" - Violazione del principio di leale
collaborazione, qualora con la norma impugnata dovesse intendersi
esercitata la chiamata in sussidiarieta' di una funzione
amministrativa ascrivibile ad un ambito di competenza normativa
concorrente.
- Legge 13 luglio 2015, n. 107, art. 1, comma 74.
- Costituzione, artt. 117, comma terzo, e 118, primo comma.
Istruzione - Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione
- Istituzione di un fondo per la valorizzazione del merito del
personale docente presso il Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca - Ricorso della Regione Puglia -
Denunciata previsione di un fondo a destinazione vincolata nella
materia "istruzione" di competenza legislativa concorrente -
Lesione dell'autonomia finanziaria regionale.
- Legge 13 luglio 2015, n. 107, art. 1, comma 126.
- Costituzione, artt. 117, comma terzo, e 119.
Istruzione - Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione
- Previsione che, al fine di favorire la costruzione di scuole
innovative, il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca, con proprio decreto, d'intesa con la Struttura di missione
per il coordinamento e impulso nell'attuazione di interventi di
riqualificazione dell'edilizia scolastica, provvede a ripartire le
risorse e ad individuare i criteri per l'acquisizione da parte
delle Regioni delle manifestazioni di interesse degli enti locali
proprietari delle aree oggetto di intervento e interessati alla
costruzione di una scuola innovativa - Ricorso della Regione Puglia
- Denunciata mancata previsione dell'acquisizione di un'intesa con
le Regioni o comunque dell'individuazione di forme di
collaborazione ai fini dell'esercizio della funzione chiamata in
sussidiarieta' - Violazione della competenza regionale nella
materia di legislazione concorrente "edilizia scolastica" -
Violazione del principio di leale collaborazione.
- Legge 13 luglio 2015, n. 107, art. 1, comma 153.
- Costituzione, artt. 117, comma terzo, e 118, primo comma.
Istruzione - Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione
- Indizione, con decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, di una procedura concorsuale
avente ad oggetto proposte progettuali relative a interventi di
edilizia scolastica - Ricorso della Regione Puglia - Denunciata
mancata previsione dell'acquisizione di un'intesa con le Regioni ai
fini dell'esercizio della funzione chiamata in sussidiarieta' -
Violazione della competenza regionale nella materia di legislazione
concorrente "edilizia scolastica" - Violazione del principio di
leale collaborazione.
- Legge 13 luglio 2015, n. 107, art. 1, comma 155.
- Costituzione, artt. 117, comma terzo, e 118, primo comma.
Istruzione - Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione
- Previsione che le Regioni sono tenute a fornire al Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge, il monitoraggio
completo dei piani di edilizia scolastica relativi alle annualita'
2007, 2008 e 2009, finanziati ai sensi dell'articolo 1, comma 625,
della legge n. 296 del 2006, pena la mancata successiva
assegnazione di ulteriori risorse statali - Applicazione delle
modalita' analiticamente disciplinate dal d.lgs. n. 229 del 2011 -
Ricorso della Regione Puglia - Denunciata introduzione di una norma
di dettaglio - Violazione della competenza regionale nella materia
di legislazione concorrente "edilizia scolastica".
- Legge 13 luglio 2015, n. 107, art. 1, commi 162 e 171.
- Costituzione, art. 117, comma terzo.
Istruzione - Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione
- Previsione che le Regioni sono tenute a fornire al Ministero
dell'istruzione, entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge, il monitoraggio completo dei piani di edilizia
scolastica relativi alle annualita' 2007, 2008 e 2009, finanziati
ai sensi dell'articolo 1, comma 625, della legge n. 296 del 2006,
pena la mancata successiva assegnazione di ulteriori risorse
statali - Previsione che le relative economie accertate all'esito
del monitoraggio restano nella disponibilita' delle Regioni per
essere destinate a determinati interventi urgenti - Ricorso della
Regione Puglia - Denunciata previsione di un fondo a destinazione
vincolata nella materia "edilizia scolastica" di competenza
legislativa concorrente - Lesione dell'autonomia finanziaria
regionale.
- Legge 13 luglio 2015, n. 107, art. 1, comma 162.
- Costituzione, art. 119.
Istruzione - Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione
- Previsione che il Governo e' delegato ad adottare, entro diciotto
mesi dalla data di entrata in vigore della legge, un decreto
legislativo per la istituzione del sistema integrato di educazione
e di istruzione dalla nascita fino a sei anni - Previsione di
determinati standard - Ricorso della Regione Puglia - Denunciata
previsione di una delega al Governo ad adottare norme concernenti
standard strutturali e organizzativi in relazione a servizi
educativi per l'infanzia e della scuola dell'infanzia - Esorbitanza
dalla competenza statale in materia di "principi fondamentali" e
violazione della competenza regionale nella materia "istruzione" di
competenza concorrente.
- Legge 13 luglio 2015, n. 107, art. 1, comma 181, lett. e), n. 1.3
- Costituzione, art. 117, comma terzo.
Istruzione - Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione
- Previsione che con uno o piu' decreti sono raccolte per materie
omogenee le norme regolamentari vigenti negli ambiti di cui alla
legge n. 107 del 2015 - Ricorso della Regione Puglia - Denunciato
affidamento a fonti statali di rango sub-legislativo la raccolta
per "materie omogenee" delle norme regolamentari in vigore negli
ambiti su cui incide la legge impugnata e conseguentemente anche
quello di legislazione concorrente dell'"istruzione" - Violazione
della potesta' regolamentare spettante alle Regioni.
- Legge 13 luglio 2015, n. 107, art. 1, comma 183.
- Costituzione, art. 117, commi terzo e sesto.
(15C00345)
(GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.46 del 18-11-2015)
☰
Realizzazione Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A.