N. 88 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 24 settembre 2015

Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 24 settembre 2015 (della Regione Puglia). Istruzione - Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione - Previsione che il dirigente scolastico, di concerto con gli organi collegiali, puo' individuare percorsi formativi e iniziative diretti all'orientamento e a garantire un maggiore coinvolgimento degli studenti nonche' la valorizzazione del merito scolastico e dei talenti - Ricorso della Regione Puglia - Denunciata mancata previsione dell'intesa o di altra forma di partecipazione delle Regioni alla disciplina e all'esercizio della funzione amministrativa relativa all'individuazione dei suddetti percorsi formativi ed iniziative - Violazione della competenza regionale nella materia di legislazione concorrente "istruzione". - Legge 13 luglio 2015, n. 107, art. 1, comma 29. - Costituzione, artt. 117, comma terzo, e 118, primo comma. Istruzione - Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione - Previsione che, con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, sono emanate linee guida al fine di favorire le misure di semplificazione e di promozione degli istituti tecnici superiori, in vista della realizzazione di specifici obiettivi - Ricorso della Regione Puglia - Denunciata previsione di norme vincolanti, anche di dettaglio e non di mero principio - Violazione della competenza regionale nella materia di legislazione concorrente "istruzione" - Violazione della potesta' regolamentare spettante alle Regioni. - Legge 13 luglio 2015, n. 107, art. 1, comma 47. - Costituzione, art. 117, commi terzo e sesto. Istruzione - Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione - Previsione che gli uffici scolastici regionali definiscono l'ampiezza degli ambiti territoriali nei quali sono articolati i ruoli del personale docente - Criteri di individuazione degli ambiti territoriali - Ricorso della Regione Puglia - Denunciata incidenza sui profili organizzativi di pertinenza regionale - Violazione della competenza regionale nella materia di legislazione concorrente "istruzione" - Assenza di intesa con le Regioni interessate - Violazione dl principio di leale collaborazione. - Legge 13 luglio 2015, n. 107, art. 1, comma 66. - Costituzione, artt. 117, comma terzo, e 118, primo comma. Istruzione - Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione - Previsione che, con decreto del dirigente preposto all'ufficio scolastico regionale, l'organico dell'autonomia e' ripartito tra gli ambiti territoriali - Ricorso della Regione Puglia - Denunciata compressione dell'autonomia legislativa regionale nella materia di competenza legislativa concorrente "istruzione" a seguito dell'avocazione in sussidiarieta', in assenza di alcuna forma di coinvolgimento delle Regioni - Violazione del principio di leale collaborazione. - Legge 13 luglio 2015, n. 107, art. 1, comma 68. - Costituzione, artt. 117, comma terzo, e 118, primo comma. Istruzione - Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione - Previsione che, con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, e' costituito annualmente un ulteriore contingente di posti non facenti parte dell'organico dell'autonomia ne' disponibili, per il personale a tempo indeterminato, per operazioni di mobilita' o assunzioni in ruolo - Ricorso della Regione Puglia - Denunciata incidenza sui profili organizzativi di pertinenza regionale - Violazione della competenza regionale nella materia di legislazione concorrente "istruzione" - Assenza di intesa con le Regioni interessate - Violazione del principio di leale collaborazione. - Legge 13 luglio 2015, n. 107, art. 1, comma 69. - Costituzione, artt. 117, comma terzo, e 118, primo comma. Istruzione - Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione - Definizione degli ambiti territoriali e delle reti - Ricorso della Regione Puglia - Denunciato affidamento del dimensionamento della rete scolastica agli uffici scolastici regionali - Incidenza sui profili organizzativi di pertinenza regionale - Violazione della competenza regionale nella materia di legislazione concorrente "istruzione" - Violazione del principio di leale collaborazione, qualora con la norma impugnata dovesse intendersi esercitata la chiamata in sussidiarieta' di una funzione amministrativa ascrivibile ad un ambito di competenza normativa concorrente. - Legge 13 luglio 2015, n. 107, art. 1, comma 74. - Costituzione, artt. 117, comma terzo, e 118, primo comma. Istruzione - Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione - Istituzione di un fondo per la valorizzazione del merito del personale docente presso il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca - Ricorso della Regione Puglia - Denunciata previsione di un fondo a destinazione vincolata nella materia "istruzione" di competenza legislativa concorrente - Lesione dell'autonomia finanziaria regionale. - Legge 13 luglio 2015, n. 107, art. 1, comma 126. - Costituzione, artt. 117, comma terzo, e 119. Istruzione - Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione - Previsione che, al fine di favorire la costruzione di scuole innovative, il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, con proprio decreto, d'intesa con la Struttura di missione per il coordinamento e impulso nell'attuazione di interventi di riqualificazione dell'edilizia scolastica, provvede a ripartire le risorse e ad individuare i criteri per l'acquisizione da parte delle Regioni delle manifestazioni di interesse degli enti locali proprietari delle aree oggetto di intervento e interessati alla costruzione di una scuola innovativa - Ricorso della Regione Puglia - Denunciata mancata previsione dell'acquisizione di un'intesa con le Regioni o comunque dell'individuazione di forme di collaborazione ai fini dell'esercizio della funzione chiamata in sussidiarieta' - Violazione della competenza regionale nella materia di legislazione concorrente "edilizia scolastica" - Violazione del principio di leale collaborazione. - Legge 13 luglio 2015, n. 107, art. 1, comma 153. - Costituzione, artt. 117, comma terzo, e 118, primo comma. Istruzione - Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione - Indizione, con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, di una procedura concorsuale avente ad oggetto proposte progettuali relative a interventi di edilizia scolastica - Ricorso della Regione Puglia - Denunciata mancata previsione dell'acquisizione di un'intesa con le Regioni ai fini dell'esercizio della funzione chiamata in sussidiarieta' - Violazione della competenza regionale nella materia di legislazione concorrente "edilizia scolastica" - Violazione del principio di leale collaborazione. - Legge 13 luglio 2015, n. 107, art. 1, comma 155. - Costituzione, artt. 117, comma terzo, e 118, primo comma. Istruzione - Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione - Previsione che le Regioni sono tenute a fornire al Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge, il monitoraggio completo dei piani di edilizia scolastica relativi alle annualita' 2007, 2008 e 2009, finanziati ai sensi dell'articolo 1, comma 625, della legge n. 296 del 2006, pena la mancata successiva assegnazione di ulteriori risorse statali - Applicazione delle modalita' analiticamente disciplinate dal d.lgs. n. 229 del 2011 - Ricorso della Regione Puglia - Denunciata introduzione di una norma di dettaglio - Violazione della competenza regionale nella materia di legislazione concorrente "edilizia scolastica". - Legge 13 luglio 2015, n. 107, art. 1, commi 162 e 171. - Costituzione, art. 117, comma terzo. Istruzione - Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione - Previsione che le Regioni sono tenute a fornire al Ministero dell'istruzione, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge, il monitoraggio completo dei piani di edilizia scolastica relativi alle annualita' 2007, 2008 e 2009, finanziati ai sensi dell'articolo 1, comma 625, della legge n. 296 del 2006, pena la mancata successiva assegnazione di ulteriori risorse statali - Previsione che le relative economie accertate all'esito del monitoraggio restano nella disponibilita' delle Regioni per essere destinate a determinati interventi urgenti - Ricorso della Regione Puglia - Denunciata previsione di un fondo a destinazione vincolata nella materia "edilizia scolastica" di competenza legislativa concorrente - Lesione dell'autonomia finanziaria regionale. - Legge 13 luglio 2015, n. 107, art. 1, comma 162. - Costituzione, art. 119. Istruzione - Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione - Previsione che il Governo e' delegato ad adottare, entro diciotto mesi dalla data di entrata in vigore della legge, un decreto legislativo per la istituzione del sistema integrato di educazione e di istruzione dalla nascita fino a sei anni - Previsione di determinati standard - Ricorso della Regione Puglia - Denunciata previsione di una delega al Governo ad adottare norme concernenti standard strutturali e organizzativi in relazione a servizi educativi per l'infanzia e della scuola dell'infanzia - Esorbitanza dalla competenza statale in materia di "principi fondamentali" e violazione della competenza regionale nella materia "istruzione" di competenza concorrente. - Legge 13 luglio 2015, n. 107, art. 1, comma 181, lett. e), n. 1.3 - Costituzione, art. 117, comma terzo. Istruzione - Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione - Previsione che con uno o piu' decreti sono raccolte per materie omogenee le norme regolamentari vigenti negli ambiti di cui alla legge n. 107 del 2015 - Ricorso della Regione Puglia - Denunciato affidamento a fonti statali di rango sub-legislativo la raccolta per "materie omogenee" delle norme regolamentari in vigore negli ambiti su cui incide la legge impugnata e conseguentemente anche quello di legislazione concorrente dell'"istruzione" - Violazione della potesta' regolamentare spettante alle Regioni. - Legge 13 luglio 2015, n. 107, art. 1, comma 183. - Costituzione, art. 117, commi terzo e sesto. (15C00345) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.46 del 18-11-2015)