Bando di gara per la redazione degli strumenti di pianificazione del
Parco Nazionale delle Cinque Terre
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
DENOMINAZIONE: Parco Nazionale delle Cinque Terre - Area Marina
Protetta delle Cinque Terre.
INDIRIZZI: Via Discovolo snc, Localita' Manarola - 19017
Riomaggiore (SP) Italia. Codice NUTS ITC34
Telefono +390187762600 Fax +390187760040
P.IVA/C.F. 01094790118
Posta elettronica: protocollo@parconazionale5terre.it
PEC: pec@pec.parconazionale5terre.it
Indirizzo Internet: www.parconazionale5terre.it
PUNTI DI CONTATTO: Ing. Patrizio Scarpellini (Responsabile del
Procedimento)
TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITA': Ente Parco; finalita' stabilite dalla Legge quadro aree
protette n. 394/1991.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
DENOMINAZIONE CONFERITA ALL'APPALTO DALL'AMMINISTRAZIONE
AGGIUDICATRICE: "Gara a procedura aperta per la redazione degli
strumenti di pianificazione del Parco Nazionale delle Cinque Terre".
CIG 75955069D4
TIPO DI APPALTO: Servizi architettonici, di ingegneria e
pianificazione.
LUOGO DI ESECUZIONE: I servizi oggetto di appalto interessano il
territorio del Parco Nazionale delle Cinque Terre: Comune della
Spezia (parte) Comune di Riomaggiore, Comune di Vernazza, Comune di
Monterosso al Mare, Comune di Levanto (parte) - (Codice NUTS ITC34) e
le aree limitrofe correlate.
Il servizio prevede che il gruppo di lavoro effettui sopralluoghi
in sito inerenti ciascuna tematica e verifichi sul posto la
correttezza delle cartografie acquisite.
Il processo interattivo dei piani prevede che il gruppo di lavoro
dovra' svolgere l'attivita' coordinandosi con l'Ente Parco e
rapportandosi sia con gli Enti pubblici coinvolti, tra cui Ministero
dell'Ambiente, Regione, Provincia, Comuni, sia con le Universita'
coinvolte, con il Centro Studi Rischi Geologici dell'Ente Parco e con
i soggetti incaricati della stesura dei Piani di Gestione delle ZSC
(Zone Speciali di Conservazione) di cui l'Ente Parco e' soggetto
gestore; dovra' partecipare ai tavoli di lavoro e incontri pubblici,
ai consigli comunali e altro.
L'operatore economico dovra' inoltre garantire la disponibilita' di
uno o piu' collaboratori che, muniti di attrezzature informatiche
proprie, possano essere presenti presso la sede dell'Ente Parco,
secondo modalita' e tempistiche indicate nel Capitolato Speciale
d'Appalto.
L'avviso riguarda un appalto pubblico.
BREVE DESCRIZIONE DELL'APPALTO:
Redazione degli strumenti di pianificazione del Parco Nazionale
delle Cinque Terre: il Regolamento del Parco, il Piano del Parco e il
Piano Pluriennale Economico e Sociale, completi della documentazione
necessaria per la definizione della VAS di cui alla vigente normativa
nazionale e regionale in materia e dello studio di incidenza ai sensi
della LR.28/2009 e s.m.i.. Il gruppo di lavoro dovra' essere
costituito da esperti nei seguenti settori:
a. Un esperto nel settore urbanistico - paesaggistico;
b. Un esperto nel settore agronomico - forestale;
c. Un esperto nel settore naturalistico;
d. Un esperto nel settore socio - economico;
e. Un esperto nel settore giuridico;
f. Un esperto nel settore informatico.
LOTTI: Lotto unico - In ottemperanza a quanto prevede l'art 51 del
D.Lgs. 50/2016 e s.m. e i. l'Amministrazione ha operato la scelta di
accorpare il servizio all'interno di un'unica procedura ad evidenza
pubblica, con l'individuazione di un gruppo di lavoro perche'
rispetto ad altre soluzioni possibili la scelta fatta comporta
benefici in un ottica di efficienza, economicita' e coerenza con gli
obiettivi da raggiungere. L'appalto oggetto di gara riguarda la
redazione degli strumenti di pianificazione dell'Ente Parco Nazionale
delle Cinque Terre quali il Regolamento del Parco, il Piano del Parco
e il Piano Pluriennale Economico e Sociale, completi della
documentazione per la definizione della VAS di cui alla L.R. 32/2012
e s.m.i., e dello studio di incidenza ai sensi L.R. 28/2009 e s.m.
e.i. che sono tutti complementari tra di loro e comportano il
contributo di diverse figure professionali interagenti tra loro. Un
incarico separato ai singoli operatori economici esperti nei settori
richiesti potrebbe non garantire la funzionalita' del gruppo di
lavoro e rendere lo stesso meno efficiente. Piu' operatori economici
aventi strutture e organizzazioni diverse potrebbero incontrare
difficolta' nel raccordare tra loro i singoli apporti mettendo a
rischio l'efficienza dell'intero servizio di pianificazione.
CODICE CPV: 71240000-2 (Servizi architettonici, di ingegneria e
pianificazione)
Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP):
L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici.
INFORMAZIONI SULLE VARIANTI: Il contratto potra' essere modificato
senza ricorso ad una nuova procedura di affidamento nei casi e con le
modalita' previste dall'art. 106 del D.Lgs. 50/2016 e s.m. e i..
ENTITA' DELL'APPALTO (VALORE TOTALE STIMATO): € 210.268,72
comprensivo delle opzioni indicate successivamente oltre IVA ai sensi
di legge.
Si specifica che trattandosi di prestazione di natura prettamente
intellettuale non sono quantificati gli importi relativi al costo
della manodopera di cui agli articoli 23 comma 16 e 95 comma 10 del
d. lgs. 50/2016 e s.m. e i.
OPZIONI: 1. L'Ente Parco, nel corso del rapporto contrattuale, si
riserva la facolta' di operare modifiche fino all'approvazione dei
Piani, nonche' varianti, del contratto di appalto in corso di
validita' derivante dalla presente procedura, e di chiedere
all'Appaltatore, ai sensi di quanto previsto nell'art. 106, comma 12,
del D.Lgs. 50/2016 e s.m. e i., la variazione in aumento o in
diminuzione delle prestazioni fino a concorrenza di un quinto
dell'importo del contratto, mediante semplice preavviso da comunicare
all'Appaltatore. In caso di diminuzione, entro tali limiti, nessun
indennizzo sara' dovuto all'Appaltatore; del pari, in caso di
aumento, gli ulteriori costi saranno calcolati secondo i parametri
dell'offerta economica presentata, per un importo stimato pari a €
35.044,79.
IMPORTO A BASE D'ASTA: L'importo a base di gara per l'erogazione
del servizio oggetto di appalto e' pari a € 175.223,93 compresi oneri
cassa pensione come risulta dall'elaborato relativo alla
Determinazione del corrispettivo a base gara per l'affidamento dei
contratti pubblici di servizi attinenti all'architettura e
all'ingegneria (D.M. 17/06/2016) allegato alla documentazione di
gara.
DURATA DELL'APPALTO: L'inizio delle attivita' avverra' con la
stipula del contratto. L'appalto avra' una durata complessiva di 730
giorni. Le tempistiche relative ai principali step sono indicate nel
cronoprogramma di massima inserito nel disciplinare di gara. La
durata dell'appalto di 730 giorni naturali e consecutivi (2 anni) e'
da intendersi fino all'approvazione definitiva del Piano.
Le prestazioni contrattuali previste dal Capitolato Speciale di
Appalto decorreranno dalla data di sottoscrizione del contratto,
fatto salvo la facolta' da parte dell'ENTE PARCO, dopo
l'aggiudicazione definitiva e precedentemente alla sottoscrizione del
contratto medesimo, di avvalersi di quanto previsto dall'art. 32,
comma 8, del D.Lgs. 50/2016 e s.m. e i., per cio' che concerne
l'eventuale esecuzione del contratto in via d'urgenza, qualora ne
ricorrano i presupposti in esso indicati.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
CAUZIONI E GARANZIE RICHIESTE: L'offerta e' corredata da una
"garanzia provvisoria" ai sensi dell'art. 93 del D. Lgs. 50/2016 e
s.m. e i., pari al 2 per cento dell'importo a base di gara,
dell'importo di € 3.504,49 o ridotta nei casi previsti al comma 7 del
medesimo articolo. L'aggiudicatario sara' tenuto a prestare una
garanzia definitiva ai sensi dell'art. 103 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.
e i..
SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA: Ai sensi dell'art. 46 del D.Lgs.
50/2016 e s.m. e i. sono ammessi a partecipare alla presente
procedura di gara gli operatori economici di cui al comma 1, lettere
a), b), c), d), e), f) nonche' i soggetti stabiliti in altri Stati
membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei
rispettivi Paesi.
REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE: Sono ammessi a partecipare i
soggetti che rispondono ai criteri di selezione indicati dall'art. 83
del D.Lgs. 50/2016 e s.m. e i. e richiamati dalla Stazione appaltante
avuto riguardo all'oggetto dell'appalto ed all'interesse pubblico da
perseguire e per i quali non sussistono le cause di esclusione
indicate tassativamente dall'art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e s.m. e i..
Per la partecipazione sono richiesti i seguenti requisiti:
Requisiti di ordine generale: Gli operatori economici che intendono
partecipare alla gara devono possedere i requisiti di cui all'art. 80
del D.Lgs. 50/2016 e s.m. e i., nonche' i seguenti requisiti:
l'insussistenza della causa di esclusione di cui all'art.13 comma 1
del decreto legge n.223/2006, convertito in legge, con modificazioni,
dalla legge n. 248/2006; l'insussistenza della causa di esclusione di
cui all'art.41 del D.Lgs. n.198 dell'11 aprile 2006 (codice delle
pari opportunita' tra uomo e donna); l'insussistenza della causa di
esclusione di cui all'art.44, comma 11 del D.Lgs. n. 286 del 25
luglio 1998 (testo unico disciplina dell'immigrazione e norme sulla
condizione dello straniero); l'insussistenza per l'operatore
economico avente sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nella
black list della causa di esclusione, essendo in possesso
dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M. 14 dicembre 2010 del
Ministero dell'economia e delle Finanze (art 37 del D. L. 31 maggio
2010, n. 78).
Per i concorrenti riuniti in ATI (costituite o costituende) o in
consorzi tra societa' di professionisti e/o societa' di ingegneria,
nonche' per le associazioni professionali, tutti i soggetti riuniti e
tutti i professionisti associati devono dichiarare (e, se del caso,
successivamente dimostrare) il possesso dei requisiti di ordine
generale di cui all'art. 80 D.Lgs. 50/2017.
Requisiti di idoneita' professionale (ex art 83, comma 1 lett a)
del D.Lgs. 50/2016 e s.m. e i.): Ciascun professionista dovra' essere
iscritto al rispettivo Ordine professionale, ove previsto (se chi
esercita la professione e' italiano o straniero di Stato membro
residente in Italia), ovvero in analogo registro professionale di cui
all'allegato XVI del D.Lgs. 50/2016 e s.m. e i. (se chi esercita la
professione e' cittadino di altro Stato membro non residente in
Italia).
(Solo per Societa' di ingegneria e S.T.P) Iscrizione nel registro
tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e
agricoltura.
Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o
in uno dei Paesi di cui all'art. 83, co. 3 del Codice, presenta
dichiarazione giurata o secondo le modalita' vigenti nello Stato nel
quale e' stabilito, inserendo la relativa documentazione
dimostrativa.
Requisiti di capacita' economica e finanziaria (ex art 83, comma 1
lett b) del D.Lgs. 50/2016 e s.m. e i.): gli operatori economici che
intendono partecipare alla gara devono avere un fatturato globale
d'impresa nei migliori tre esercizi dell'ultimo quinquennio
antecedente la pubblicazione del bando, o nel periodo di attivita'
qualora inferiore a triennio, pari almeno a € 175.223,93 IVA esclusa.
A dimostrazione del possesso di tale requisito dovra' essere prodotta
dichiarazione nella quale gli operatori economici attestino di avere
un fatturato globale d'impresa nei migliori tre esercizi dell'ultimo
quinquennio antecedente la pubblicazione del bando, o nel periodo di
attivita' qualora inferiore a triennio, pari almeno a € 175.223,93
IVA esclusa.
Tale requisito e' richiesto al fine di garantire l'affidabilita'
dell'operatore in quanto trattasi di un incarico di durata
pluriennale che coinvolge una pluralita' di soggetti impegnati nella
redazione del piano.
Requisiti di capacita' tecniche e professionali (ex art 83, comma 1
lett c) del D.Lgs. 50/2016 e s.m. e i.):
L'offerente dovra' possedere i seguenti requisiti di ordine
tecnico:
1- aver eseguito negli ultimi dieci anni due servizi di ingegneria
e di architettura, di cui all'art. 3, lett. vvvv) relativi alla
seguente categoria: Categoria: TERRITORIO E URBANISTICA, Destinazione
funzionale: PIANIFICAZIONE, ID opere: U.03, Identificazione delle
opere: strumenti di pianificazione generale ed attuativa e di
pianificazione di settore, Grado di complessita' G:1, per un importo
totale di € 105.000,00 con riferimento a strumenti di pianificazione
propri degli enti parco nazionali e/o regionali (piano del parco
nazionale e/ regionale, piano pluriennale economico e sociale o
relative varianti generali e/o altri strumenti differenti per
denominazione ma equivalenti ai piani da redigere per funzione ed
ambito spaziale/territoriale di riferimento) conclusisi con
l'adozione degli stessi da parte delle amministrazioni committenti.
Il suddetto requisito non e' frazionabile.
2- Un coordinatore di progetto con dieci anni di iscrizione al
rispettivo Ordine professionale, ove previsto (se chi esercita la
professione e' italiano o straniero di Stato membro residente in
Italia), ovvero in analogo registro professionale di cui all'allegato
XVI del D.Lgs. 50/2016 e s.m. e i. (se chi esercita la professione e'
cittadino di altro Stato membro non residente in Italia).
3-Avere una dotazione di personale non inferiore a 6 unita' e con
le seguenti professionalita' minime:
a-Un esperto nel settore urbanistico - paesaggistico con laurea in
architettura con indirizzo urbanistica secondo il vecchio ordinamento
o equipollente iscritto all'Ordine degli Architetti alla sezione "A"
settore "pianificazione territoriale" iscritto al relativo Ordine
professionale da almeno dieci anni;
b-Un esperto nel settore agronomo - forestale con laurea in Scienze
Agrarie o in Scienze Forestali, secondo il vecchio ordinamento o
equipollente;
c-Un esperto nel settore naturalistico con laurea in Scienze
Naturali o in Scienze Biologiche, secondo il vecchio ordinamento o
equipollente;
d-Un esperto nel settore socio - economico con laurea in Economia e
Commercio, secondo il vecchio ordinamento o equipollente, iscritto al
rispettivo Ordine Professionale;
e-Un esperto nel settore giuridico con Laurea in Giurisprudenza,
secondo il vecchio ordinamento o equipollente, iscritto al relativo
Ordine professionale;
f-Un tecnico informatico esperto nei sistemi informativi geografici
o territoriali GIS con esperienza professionale comprovata e
attestazione di superamento corsi di livello avanzato da parte di
societa' legalmente riconosciute.
In caso di raggruppamento dovra' essere garantita la partecipazione
ad un giovane professionista da indicarsi in sede di offerta.
L'articolazione del concorrente in RTP potra' essere formata da
tutti i soggetti di cui all'art. 46, comma 1 lettere da a) a d) del
codice ma anche comprendere i soggetti di cui alla lettera f) del
medesimo comma.
I requisiti finanziari e tecnici sopra elencati devono essere
posseduti cumulativamente dal raggruppamento.
La mandataria dovra' possedere i requisiti necessari per la
partecipazione alla gara in misura percentuale superiore rispetto a
ciascuna dei mandanti.
Ai fini della dimostrazione dei requisiti i consorzi stabili
possono utilizzare sia i requisiti di qualificazione maturati in
proprio, sia quelli posseduti dalle singole imprese consorziate
designate per l'esecuzione delle prestazioni, sia, mediante
avvalimento, quelli delle singole imprese consorziate non designate
per l'esecuzione del contratto.
Il possesso dei titoli di studio e l'iscrizione agli Ordini
Professionali richiesti deve essere dimostrato dai soggetti indicati
quali persone materialmente incaricate alla prestazione del servizio.
La documentazione necessaria per la partecipazione e l'ammissione
alla procedura e' espressamente definita nel Disciplinare di gara.
AVVALIMENTO: l'operatore economico che intenda partecipare alla
gara ha facolta' di avvalersi dei requisiti di carattere economico,
finanziario, tecnico e organizzativo di un'altra impresa (definita
impresa ausiliaria), con la quale abbia o possa avere un rapporto
definito o definibile con strumenti contrattuali o di garanzia o di
altra natura.
Si applica a tal fine la disciplina prevista dall'art. 89 del
D.Lgs. 50 del 18/04/2016 e ss.mm.ii.
SUBAPPALTO: E' ammesso il subappalto nei termini previsti dall'art.
105 del D.Lgs. 50/2016 e s.m. e i. e dal Disciplinare di gara.
SEZIONE IV: PROCEDURA
TIPO DI PROCEDURA: Procedura aperta ex art. 60 D.Lgs. 50/2016 e
s.m. e i.
CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: Offerta economicamente piu' vantaggiosa
ai sensi dell'art. 95 c. 2 del D.Lgs. 50/2016 e s.m. e i. secondo i
parametri e i criteri fissati nel Disciplinare di gara.
DOCUMENTAZIONE DI GARA: accesso gratuito, illimitato e diretto, per
via elettronica, dei documenti di gara, sul sito
www.parconazionale5terre.it sezione amministrazione-trasparente -
Bandi di gara e contratti; a decorrere dalla data di pubblicazione
del Bando sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.
TERMINE ULTIMO DI RICEVIMENTO DELLE OFFERTE: ore 12.00 del giorno
15/10/2018.
MODALITA' PRESENTAZIONE OFFERTE: Per partecipare alla gara gli
operatori economici interessati dovranno far pervenire, a pena di
esclusione, presso il Parco Nazionale delle Cinque Terre, Via A.
Discovolo snc, Localita' Manarola, 19017 Riomaggiore (SP) - Ufficio
Protocollo, tutta la documentazione indicata nel Disciplinare di
gara. La documentazione dovra' essere predisposta con le modalita'
indicate nel Disciplinare e dovra' essere redatta in lingua italiana
(in caso contrario dovra' essere allegata una traduzione asseverata
nella lingua italiana).
VALIDITA' DELLE OFFERTE: 180 giorni dalla scadenza del termine per
la loro presentazione.
APERTURA DELLE OFFERTE: La data della prima seduta di gara e'
fissata per il giorno 17/10/2018 alle ore 10,00 presso la sede
dell'Ente Parco in via Discovolo snc Manarola Riomaggiore (SP). Le
date delle sedute di gara successive verranno pubblicate sul sito
istituzionale dell'Ente Parco www.parconazionale5terre.it, in
Amministrazione Trasparente, nella sezione Bandi di Gara e Contratti.
PERSONE AUTORIZZATE AD ASSISTERE ALLE OPERAZIONI DI GARA: Alla
prima seduta per l'apertura delle Buste contenenti la Documentazione
Amministrativa, nonche' alle successive sedute aperte al pubblico
potra' assistere un incaricato di ciascun concorrente il cui
nominativo, in considerazione delle procedure riguardanti l'accesso
di terzi presso la sede dell'Amministrazione, dovra' essere
comunicato mediante posta elettronica all'indirizzo
protocollo@parconazionale5terre.it entro tre giorni lavorativi
precedenti la data della seduta con allegata fotocopia di un
documento di identificazione, nonche' con l'indicazione dei relativi
poteri o degli estremi della procura.
SEZIONE V: PROCEDURA DI RICORSO
Organismo responsabile delle procedure di ricorso: E' ammesso
ricorso ex art. 119 e art. 120 del Codice di Procedura Amministrativa
al Tribunale Amministrativo Regionale (T.A.R.) della Liguria, sede di
Genova, Via dei Mille n. 9 16147 - Genova, Italia.
Presentazione del ricorso: I ricorsi devono essere presentati entro
il termine di 30 giorni da quello in cui l'interessato ne abbia
ricevuta la notifica o ne abbia comunque avuta piena conoscenza o,
per gli atti in cui non sia richiesta la notifica individuale, dal
giorno in cui sia scaduto il termine della pubblicazione.
In caso di controversie: qualsiasi controversia dovesse sorgere in
merito all'interpretazione, esecuzione, validita' o efficaci relativa
alla presente procedura o derivanti dal contratto saranno di
competenza esclusiva del Foro della Spezia - Tribunale della Spezia
con sede in Viale Italia n. 142 - 19100 La Spezia (SP), Italia.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
- Ai sensi di quanto disposto dall'articolo 95 comma 12 del D.Lgs.
50/2016 e s.m. e i. l'Ente puo' decidere di non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto del contratto.
- L'Amministrazione si riserva la facolta' di aggiudicare anche in
presenza di una sola offerta formalmente valida purche' ritenuta
conveniente e congrua.
- Ai sensi dell'articolo 32, comma 6, del D.Lgs. 50/2016 e s.m. e
i., l'aggiudicazione non equivale ad accettazione dell'offerta e
questa rimane irrevocabile per il tempo entro cui deve essere
stipulato il contratto (60 giorni dall'efficacia
dell'aggiudicazione).
In ossequio a quanto previsto dall'art 32, comma 9, del D.Lgs.
50/2016 e s.m. e i. il contratto non puo' comunque essere stipulato
prima di giorni 35 dall'invio dell'ultima delle comunicazioni del
provvedimento di aggiudicazione.
- L'Amministrazione si riserva la facolta' di avvalersi di quanto
previsto dall'art. 110, comma 1 e 2, del D.Lgs. 50/2016 e s.m. e i.
- L'Amministrazione ai fini delle esclusioni per incompletezze
documentali, si avvarra' della previsione normativa dell'art. 83 del
D.Lgs. 50/2016 e s.m. e i.
- L'affidatario dovra' emettere fattura elettronica ai sensi del
Decreto Legge n. 66/2014.
- Tutti i soggetti interessati potranno chiedere eventuali
chiarimenti inerenti alla presente procedura di gara al seguente
indirizzo mail: pec@pec.parconazionale5terre.it. Le suddette
richieste di chiarimento dovranno essere formulate esclusivamente in
lingua italiana e potranno essere formulate fino al decimo giorno
antecedente al termine fissato nel Bando di gara per la presentazione
dell'offerta. I chiarimenti e/o eventuali ulteriori informazioni
sostanziali in merito alla presente procedura saranno pubblicati
dall'Amministrazione sul proprio sito internet
www.parconazionale5terre.it.
- Informativa privacy: I concorrenti, con la presentazione delle
offerte, consentono il trattamento dei propri dati, anche personali,
ai sensi del D.Lgs. 196/2003 e ss.mm.i e del REGOLAMENTO (UE)
2016/679 Regolamento Generale sulla protezione dei dati (GDPR), del
27 aprile 2016, per le esigenze concorsuali e contrattuali".
- Responsabile del procedimento: Ing. Patrizio Scarpellini,
Direttore dell'Ente Parco, e-mail: pec@pec.parconazionale5terre.it.
Il Direttore
Ing. Patrizio Scarpellini
TX18BFG17811
