N. 168 SENTENZA 8 - 27 luglio 2020

Giudizio di legittimita' costituzionale in via incidentale. Opere pubbliche - Disposizioni urgenti conseguenti al crollo di un tratto del viadotto Polcevera nel Comune di Genova, noto come ponte Morandi - Poteri attribuiti al commissario straordinario per la ricostruzione - Modalita' di ripristino del sistema viario e delle altre attivita' connesse - Obbligo per ASPI, societa' concessionaria della tratta autostradale interessata, di far fronte alle spese di ricostruzione e di ripristino del sistema viario, comprese quelle per l'esproprio delle aree, ovvero per la conclusione di accordi di cessione con i proprietari degli immobili interessati - Denunciata violazione dei principi di ragionevolezza, proporzionalita', non arbitrarieta', buon andamento e imparzialita', e di legalita' delle prestazioni patrimoniali, nonche' quelli di separazione dei poteri e del giusto processo, del diritto di difesa e della liberta' di iniziativa economica - Inammissibilita' delle questioni. Opere pubbliche - Disposizioni urgenti conseguenti al crollo di un tratto del viadotto Polcevera nel Comune di Genova, noto come ponte Morandi - Poteri attribuiti al commissario straordinario per la ricostruzione - Modalita' di ripristino del sistema viario e delle altre attivita' connesse - Previsione che ASPI, societa' concessionaria della tratta autostradale interessata, e' tenuta alla consegna al commissario dei tronchi autostradali sul cui esercizio interferiscono i lavori di ricostruzione, con esclusione dell'espletamento delle attivita' di ripristino e di quelle connesse - Denunciata violazione dei principi di ragionevolezza, proporzionalita' e non arbitrarieta', nonche' difetto di istruttoria e di motivazione - Inammissibilita' delle questioni. Opere pubbliche - Disposizioni urgenti conseguenti al crollo di un tratto del viadotto Polcevera nel Comune di Genova, noto come ponte Morandi - Poteri attribuiti al commissario straordinario per la ricostruzione - Possibile deroga ad ogni disposizione di legge diversa da quella penale o derivante dal diritto dell'Unione, comprese quelle sulla contabilita' speciale e sulla individuazione delle strutture operative di cui valersi - Preclusione per ASPI, societa' concessionaria della tratta autostradale interessata e per le societa' collegate, della partecipazione alla procedura negoziata per la ricostruzione - Denunciata violazione dei principi di ragionevolezza, proporzionalita' e non arbitrarieta', nonche' difetto di istruttoria e di motivazione - Non fondatezza delle questioni. Opere pubbliche - Disposizioni urgenti conseguenti al crollo di un tratto del viadotto Polcevera nel Comune di Genova, noto come ponte Morandi - Poteri attribuiti al commissario straordinario per la ricostruzione - Necessita' di tempestivo avvio dei lavori di demolizione e ricostruzione del ponte, anche in deroga ad ogni disposizione di legge diversa da quella penale o derivante dal diritto dell'Unione - Conseguente esproprio delle aree, ovvero conclusione di accordi di cessione con i proprietari degli immobili, rispettivamente, ad uso abitativo e produttivo - Quantificazione delle relative indennita', a carico di ASPI, societa' concessionaria della tratta autostradale interessata - Denunciata irragionevolezza e mancanza di adeguata motivazione - Non fondatezza delle questioni. Opere pubbliche - Disposizioni urgenti conseguenti al crollo di un tratto del viadotto Polcevera nel Comune di Genova, noto come ponte Morandi - Poteri attribuiti al commissario straordinario per la ricostruzione - Previsione che il ripristino del sistema viario e delle altre attivita' connesse sia affidata a uno o piu' operatori economici diversi da ASPI, societa' concessionaria della tratta autostradale interessata e da societa' o da soggetti da quest'ultima controllati o, comunque, a essa collegati - Denunciata violazione dei principi di ragionevolezza, proporzionalita' e non arbitrarieta', nonche' del diritto di difesa, della liberta' imprenditoriale e di quella della concorrenza, del principio di separazione dei poteri e di quello del giusto processo - Non fondatezza delle questioni. - Decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109, convertito, con modificazioni, nella legge 16 novembre 2018, n. 130, artt. 1, commi 3, 5, 6, 7, 8 e 8-bis; 1-bis; 1-ter, comma 1, e 4-bis. - Costituzione, artt. 3, 23, 24, 41, 97, 102, 103 e 111. (T-200168) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.31 del 29-7-2020)