N. 86 SENTENZA 25 marzo - 21 maggio 2026

Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Edilizia e urbanistica - Interventi edilizi - Norme della Regione autonoma Sardegna - Definizione degli interventi edilizi - Ricomprensione di nuovo volume in una costruzione esistente se avviene all'interno della sagoma esistente - Nuova costruzione in caso contrario - Eccedenza dalle competenze statutarie - Illegittimita' costituzionale. Edilizia e urbanistica - Interventi edilizi - Norme della Regione autonoma Sardegna - Interventi di demoricostruzione nelle zone omogenee A o in zone di particolare pregio storico o artistico - Ricorso del Governo - Lamentata eccedenza dalle competenze statutarie e violazione della competenza legislativa esclusiva dello Stato in materia di tutela dell'ambiente, dell'ecosistema e dei beni culturali - Non fondatezza delle questioni, nei sensi di cui in motivazione. Edilizia e urbanistica - Interventi edilizi - Norme della Regione autonoma Sardegna - Immobili oggetto di condono edilizio - Opere di manutenzione ordinaria, straordinaria, di restauro e risanamento conservativo, di ristrutturazione edilizia non comportanti demolizione e ricostruzione con differente sagoma - Possibile demolizione e successiva ricostruzione nel rispetto delle norme edilizie e urbanistiche vigenti - Ricorso del Governo - Lamentata eccedenza dalle competenze statutarie e violazione della competenza legislativa esclusiva dello Stato in materia di tutela dell'ambiente, dell'ecosistema e dei beni culturali e della tutela della proprieta' privata - Non fondatezza delle questioni. Edilizia e urbanistica - Interventi edilizi - Norme della Regione autonoma Sardegna - Incentivazione degli interventi di riuso del patrimonio edilizio dismesso e per l'efficientamento energetico - Possibile deroga dalle distanze minime di protezione del nastro ferroviario - Eccedenza dalle competenze statutarie - Illegittimita' costituzionale parziale. Edilizia e urbanistica - Interventi edilizi - Norme della Regione autonoma Sardegna - Interventi di efficientamento energetico nel caso di edifici nuovi - Esclusione dal computo dei volumi e dall'altezza massima dell'edificio, degli spessori di murature esterne, degli elementi di chiusura superiori e inferiori che racchiudono il volume riscaldato delle superfici e dei rapporti di copertura nei limiti indicati - Ricorso del Governo - Lamentata eccedenza delle competenze statutarie e violazione della competenza legislativa esclusiva dello Stato in materia di ordinamento civile - Inammissibilita' della questione. Edilizia e urbanistica - Interventi edilizi - Norme della Regione autonoma Sardegna - Opere eseguite in totale difformita' dal titolo abilitativo - Definizione della totale difformita' per tipologia di costruzione - Eccedenza dalle competenze statutarie - Illegittimita' costituzionale. Edilizia e urbanistica - Interventi edilizi - Norme della Regione autonoma Sardegna - Opere che eseguono variazioni essenziali e parziali difformita' dal titolo abilitativo - Definizione delle parziali difformita' - Eccedenza dalle competenze statutarie - Illegittimita' costituzionale. Edilizia e urbanistica - Interventi edilizi - Norme della Regione autonoma Sardegna - Agibilita' degli immobili e deroghe ai requisiti igienico sanitari - Deroghe di carattere generalizzato ai requisiti di aeroilluminazione - Violazione del diritto alla salute - Illegittimita' costituzionale. Edilizia e urbanistica - Interventi edilizi - Norme della Regione autonoma Sardegna - Obblighi relativi all'assolvimento degli oneri urbanistici connessi ai mutamenti di destinazione d'uso, sia c.d. orizzontali che c.d. verticali - Ricorso del Governo - Lamentata eccedenza dalle competenze statutarie e violazione della competenza legislative esclusiva dello Stato in materia di tutela dell'ambiente, dell'ecosistema e dei beni culturali - Inammissibilita' delle questioni. Edilizia e urbanistica - Interventi edilizi - Norme della Regione autonoma Sardegna - Interventi edilizi realizzati in assenza di SCIA o in difformita' da essa - Possibile sanatoria condizionata al pagamento di una sanzione pecuniaria e al pagamento degli oneri di costruzione ove dovuti - Ricorso del Governo - Lamentata eccedenza delle competenze statuarie e violazione della competenza esclusiva statale in materia di tutela dell'ambiente - Inammissibilita' delle questioni. Edilizia e urbanistica - Interventi edilizi - Norme della Regione autonoma Sardegna - Modifiche di destinazione d'uso urbanisticamente non rilevanti - Possibilita', per i comuni, di determinare gli spazi per parcheggio eventualmente ritenuti necessari, fermo il rispetto degli spazi per parcheggi previsti da specifiche normative di settore - Eccedenza dalle competenze statutarie - Illegittimita' costituzionale. Edilizia e urbanistica - Interventi edilizi - Norme della Regione autonoma Sardegna - Accertamento di conformita' nelle ipotesi di assenza di titolo o totale difformita' - Possibile sanatoria in difformita' della normativa statale - Eccedenza dalle competenze statutarie - Illegittimita' costituzionale. - Legge della Regione Sardegna del 17 giugno 2025, n. 18, artt. 2, comma 1, 4, 7, 12, 14, 15, 18 e 19, che rispettivamente introducono gli artt. 2-ter, 2-bis, comma 3; 3-bis, commi 3-bis e 3-ter, 5, comma 1-bis, 7-quater, 14, 15-quater e 16 della legge della Regione Sardegna 11 ottobre 1985, n. 23. - Costituzione, artt. 3, 5, 32, 42, 97, 117, secondo comma, lettere h), l), m) e s) e 120; statuto speciale per la Sardegna, artt. 3, lettera f), e 6. (T-260086) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.21 del 27-5-2026)