N. 182 SENTENZA 22 settembre - 3 novembre 2026

Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Disabilita' - Introduzione, definizione, copertura finanziaria e autorizzazione alla spesa del livello essenziale delle prestazioni (LEP) in materia di assistenza all'autonomia e alla comunicazione personale (ASCOM) per gli alunni e gli studenti con accertamento della condizione della disabilita' in eta' evolutiva - Istituzione di un registro nazionale per la ricognizione del fabbisogno territoriale aggregato dell'attivita' di assistenza - Individuazione dell'obiettivo di servizio in carico agli enti territoriali - Ripartizione delle quote del Fondo unico per l'inclusione delle persone con disabilita' - Ricorso della Regione Puglia - Lamentata irragionevolezza, violazione dei principi di eguaglianza, anche territoriale, di autonomia, di buon andamento della pubblica amministrazione, di copertura delle spese, della competenza legislativa esclusiva statale nella materia della determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti diritti civili e sociali, della competenza legislativa residuale dell'assistenza sociale e del trasporto scolastico, dell'autonomia amministrativa dei comuni e delle province e dell'autonomia finanziaria della regione e degli enti locali - Inammissibilita' delle questioni. Disabilita' - Introduzione, definizione, copertura finanziaria e autorizzazione alla spesa del livello essenziale delle prestazioni (LEP) in materia di assistenza all'autonomia e alla comunicazione personale (ASCOM) per gli alunni e gli studenti con accertamento della condizione della disabilita' in eta' evolutiva - Ricorso della Regione Emilia- Romagna - Lamentata violazione della competenza legislativa esclusiva statale nella materia della determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti diritti civili e sociali, dell'eguale trattamento su tutto il territorio nazionale, della competenza legislativa concorrente nelle materie dell'istruzione, tutela della salute e professioni, nonche' in quelle di competenza legislativa residuale dell'assistenza sociale e del trasporto scolastico, dell'autonomia amministrativa dei comuni e delle province e dell'autonomia finanziaria della regione e degli enti locali - Non fondatezza delle questioni. Disabilita' - Introduzione, copertura finanziaria e autorizzazione alla spesa del livello essenziale delle prestazioni (LEP) in materia di assistenza all'autonomia e alla comunicazione personale (ASCOM) per gli alunni e gli studenti con accertamento della condizione della disabilita' in eta' evolutiva - Ricorso della Regione Emilia-Romagna - Lamentata irragionevolezza e violazione del principio di eguaglianza, quello di autonomia, del buon andamento della pubblica amministrazione, dell'autonomia finanziaria delle regioni e degli enti locali nonche' del principio di copertura delle spese, con effetti sui bilanci regionali - Non fondatezza delle questioni. Disabilita' - Introduzione, definizione e copertura finanziaria del livello essenziale delle prestazioni (LEP) in materia di assistenza all'autonomia e alla comunicazione personale (ASCOM) per gli alunni e gli studenti con accertamento della condizione della disabilita' in eta' evolutiva - Ricorso della Regione Emilia-Romagna - Lamentata violazione dell'autonomia finanziaria della regione e degli enti locali - Non fondatezza della questione. Disabilita' - Individuazione dell'obiettivo di sevizio imposto agli enti locali, del riparto delle spese di finanziamento nonche' del medesimo finanziamento relativi al livello essenziale delle prestazioni (LEP) in materia di assistenza all'autonomia e alla comunicazione personale (ASCOM) per gli alunni e gli studenti con accertamento della condizione della disabilita' in eta' evolutiva - Ricorso della Regione Emilia-Romagna - Lamentata violazione, nell'ipotesi che si imponga agli enti territoriali il concorso al finanziamento di tale obiettivo, della competenza legislativa concorrente nelle materie dell'istruzione, tutela della salute e professioni nonche' in quelle di competenza legislativa residuale dell'assistenza sociale e del trasporto scolastico, dell'autonomia finanziaria e del principio di corrispondenza tra funzioni e risorse - Non fondatezza della questione. Disabilita' - Introduzione, definizione, copertura finanziaria e autorizzazione alla spesa del livello essenziale delle prestazioni (LEP) in materia di assistenza all'autonomia e alla comunicazione personale (ASCOM) per gli alunni e gli studenti con accertamento della condizione della disabilita' in eta' evolutiva - Ricorso della Regione Emilia- Romagna - Lamentata violazione del principio di leale collaborazione nella fase di approvazione delle norme impugnate - Non fondatezza delle questioni. Disabilita' - Introduzione, definizione, copertura finanziaria e autorizzazione alla spesa del livello essenziale delle prestazioni (LEP) in materia di assistenza all'autonomia e alla comunicazione personale (ASCOM) per gli alunni e gli studenti con accertamento della condizione della disabilita' in eta' evolutiva - Ricorso della Regione Emilia- Romagna - Lamentata violazione del principio di leale collaborazione nella fase adi attuazione delle norme impugnate, dell'autonomia amministrativa dei comuni e delle province e dell'autonomia finanziaria della regione e degli enti locali - Non fondatezza della questione. Disabilita' - Definizione del livello essenziale delle prestazioni (LEP) in materia di assistenza all'autonomia e alla comunicazione personale (ASCOM) per gli alunni e gli studenti con accertamento della condizione della disabilita' in eta' evolutiva - Coinvolgimento della conferenza unificata per la determinazione e la destinazione delle risorse necessarie a finanziare il LEP e l'obiettivo di servizio - Omessa previsione - Violazione del principio di leale collaborazione - Illegittimita' costituzionale parziale. Disabilita' - Introduzione del livello essenziale delle prestazioni (LEP) in materia di assistenza all'autonomia e alla comunicazione personale (ASCOM) per gli alunni e gli studenti con accertamento della condizione della disabilita' in eta' evolutiva - Istituzione del registro nazionale del fabbisogno territoriale aggregato - Definizione dei criteri tecnici e delle modalita' per l'accesso, la condivisione e l'utilizzo dei dati contenuti, nonche' delle specifiche tipologie di dati funzionali alla rilevazione e alla quantificazione del fabbisogno stesso - Coinvolgimento della conferenza unificata - Omessa previsione - Violazione del principio di leale collaborazione - Illegittimita' costituzionale parziale. Disabilita' - Introduzione, definizione, copertura finanziaria e autorizzazione alla spesa del livello essenziale delle prestazioni (LEP) in materia di assistenza all'autonomia e alla comunicazione personale (ASCOM) per gli alunni e gli studenti con accertamento della condizione della disabilita' in eta' evolutiva - Ricorso della Regione Emilia- Romagna - Lamentata violazione delle condizioni che possono consentire l'attribuzione di forme e condizioni speciali di autonomia - Inammissibilita' della questione. Disabilita' - Introduzione, definizione, copertura finanziaria e autorizzazione alla spesa del livello essenziale delle prestazioni (LEP) in materia di assistenza all'autonomia e alla comunicazione personale (ASCOM) per gli alunni e gli studenti con accertamento della condizione della disabilita' in eta' evolutiva - Forme di responsabilita' dello Stato per l'inadempimento di obbligazioni nascenti - Omessa previsione - Ricorso della Regione Emilia- Romagna - Lamentata violazione dell'autonomia finanziaria delle regioni e degli enti locali - Inammissibilita' delle questioni. - Legge 30 dicembre 2025, n. 199, artt. 1, commi 706, 707, 708, 709 e 710, 711 e 3, comma 1, con annessa Tabella 2, Missione 14, Programma 14.1. - Costituzione, artt. 2, 3, 5, 38, 81, 97, 114, 116, terzo comma, 117, commi primo, secondo, lettera m), terzo, quarto e sesto, 118, primo e secondo comma, 119 e 120, secondo comma; Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilita'. (T-260182) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.44 del 4-11-2026)