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Bando di gara DGACQ 19-20 SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO Denominazione ufficiale: Anas S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice NUTS: IT Codice postale: 00185 Paese: Italia Persona di contatto: Responsabile del procedimento Ing. Francesco Fazzolari PEC: acquisti@postacert.stradeanas.it Indirizzo internet: www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it I.2) APPALTO CONGIUNTO Il contratto prevede un appalto congiunto: NO La Concessione e' aggiudicata da una centrale di committenza: NO I.3) COMUNICAZIONE I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra indicato Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico, secondo forme, modalita' e scadenze di cui ai punti IV.2.2) e VI.3) del presente Bando. I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto Pubblico I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di infrastrutture stradali SEZIONE II: OGGETTO II.1) ENTITA' DELLA CONCESSIONE II.1.1) Denominazione: DGACQ 19-20 II.1.2) CPV 63721100-0 (servizi di rifornimento), 55410000-7 (servizi di gestione bar) II.1.3) Tipo di affidamento: Concessione di servizi ai sensi degli artt. 164, 165 e 169 comma 1 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. II.1.4) Breve descrizione: DGACQ 19-20 Affidamento, in regime di concessione, della gestione unitaria dei Servizi Oil e Ristoro/Attivita' Collaterali "Bar sottopensilina" di n. 6 Aree di Servizio dell'Autostrada A2 del Mediterraneo ("Oil driven" e "Food driven"). II.1.5) Valore stimato Valore complessivamente stimato della concessione, ai sensi dell'art. 167 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., pari a € 201.018.220,00 (di cui € 172.301.331,00 per i primi 12 anni ed € 28.716.889,00 per eventuali ulteriori 2 anni di rinnovo). Le prestazioni dedotte in appalto sono subappaltabili, ai sensi dell'art. 174 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i, come specificato nel Disciplinare di Gara. II.1.6) Informazioni relative ai lotti L' appalto e' suddiviso in lotto: SI Le offerte vanno presentate per tutti i lotti: NO Numero massimo di lotti che possono essere aggiudicati ad un offerente: 6 II. 2) DESCRIZIONE II.2.1) Denominazione DGACQ 19-20 Lotto 1 Concessione della gestione unitaria dei Servizi "OIL driven" - AdS Rosarno Ovest (CIG 83106927FD) II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITF65 Luogo principale di esecuzione: Provincia di Reggio Calabria - Comune di Rosarno II.2.4) Descrizione dell'affidamento: Affidamento, in regime di concessione, della gestione unitaria dei servizi "OIL", comprensivi della ricarica elettrica di potenza elevata dei veicoli, e dei servizi Ristoro/Attivita' Collaterali "Bar sottopensilina" di cui all'art. 5 comma 1 lett. b) della Legge 287/1991, dell'Area di Servizio "Rosarno Ovest" sita sull'Autostrada A2 del Mediterraneo, dir. Sud km 389+400 Valore stimato della concessione, ai sensi dell'art. 167 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., pari ad € 50.244.474,00 (di cui € 43.066.692,00 per i primi 12 anni ed € 7.177.782,00 per eventuali ulteriori 2 anni di rinnovo) II.2.1) Denominazione DGACQ 19-20 Lotto 2 Concessione della gestione unitaria dei Servizi "FOOD driven" - AdS Campagna Ovest (CIG 8310700E95) II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITF35 Luogo principale di esecuzione: Provincia di Salerno - Comune di Campagna II.2.4) Descrizione dell'affidamento: Affidamento, in regime di concessione, della gestione unitaria dei servizi Ristoro/Attivita' Collaterali "Bar sottopensilina" di cui all'art. 5 comma 1 lett. b) della Legge 287/1991 e dei servizi "OIL", comprensivi della ricarica elettrica di potenza elevata dei veicoli, dell'Area di Servizio "Campagna Ovest" sita sull'Autostrada A2 del Mediterraneo, dir. Sud km 42+617 Valore stimato della concessione, ai sensi dell'art. 167 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., pari ad € 34.028.253,00 (di cui € 29.167.074,00 per i primi 12 anni ed € 4.861.179,00 per eventuali ulteriori 2 anni di rinnovo) II.2.1) Denominazione DGACQ 19-20 Lotto 3 Concessione della gestione unitaria dei Servizi "FOOD driven" - AdS Rogliano Est (CIG 8310709605) II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITF61 Luogo principale di esecuzione: Provincia di Cosenza - Comune di Rogliano II.2.4) Descrizione dell'affidamento: Affidamento, in regime di concessione, della gestione unitaria dei servizi Ristoro/Attivita' Collaterali "Bar sottopensilina" di cui all'art. 5 comma 1 lett. b) della Legge 287/1991 e dei servizi "OIL", comprensivi della ricarica elettrica di potenza elevata dei veicoli, dell'Area di Servizio "Rogliano Est" sita sull'Autostrada A2 del Mediterraneo, dir. Nord km 274+653 Valore stimato della concessione, ai sensi dell'art. 167 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., pari ad € 31.059.342,00 (di cui 26.622.293,00 per i primi 12 anni ed € 4.437.049,00 per eventuali ulteriori 2 anni di rinnovo) II.2.1) Denominazione DGACQ 19-20 Lotto 4 Concessione della gestione unitaria dei Servizi "FOOD driven" - AdS Rogliano Ovest (CIG 8310716BCA) II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITF61 Luogo principale di esecuzione: Provincia di Cosenza - Comune di Rogliano II.2.4) Descrizione dell'affidamento: Affidamento, in regime di concessione, della gestione unitaria dei servizi Ristoro/Attivita' Collaterali "Bar sottopensilina" di cui all'art. 5 comma 1 lett. b) della Legge 287/1991 e dei servizi "OIL", comprensivi della ricarica elettrica di potenza elevata dei veicoli, dell'Area di Servizio "Rogliano Ovest" sita sull'Autostrada A2 del Mediterraneo, dir. Sud km 274+653 Valore stimato della concessione, ai sensi dell'art. 167 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., pari ad € 30.072.086,00 (di cui 25.776.074,00 per i primi 12 anni ed € 4.296.012,00 per eventuali ulteriori 2 anni di rinnovo) II.2.1) Denominazione DGACQ 19-20 Lotto 5 Concessione della gestione unitaria dei Servizi "FOOD driven" - AdS Frascineto Ovest (CIG 8310721FE9) II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITF61 Luogo principale di esecuzione: Provincia di Cosenza - Comune di Frascineto II.2.4) Descrizione dell'affidamento: Affidamento, in regime di concessione, della gestione unitaria dei servizi Ristoro/Attivita' Collaterali "Bar sottopensilina" di cui all'art. 5 comma 1 lett. b) della Legge 287/1991 e dei servizi "OIL", comprensivi della ricarica elettrica di potenza elevata dei veicoli, dell'Area di Servizio "Frascineto Ovest" sita sull'Autostrada A2 del Mediterraneo, dir. Sud km 192+170 Valore stimato della concessione, ai sensi dell'art. 167 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., pari ad € 28.000.838,00 (di cui 24.000.718,00 per i primi 12 anni ed € 4.000.120,00 per eventuali ulteriori 2 anni di rinnovo) II.2.1) Denominazione DGACQ 19-20 Lotto 6 Concessione della gestione unitaria dei Servizi "FOOD driven" - AdS Frascineto Est (CIG 83107285B3) II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITF61 Luogo principale di esecuzione: Provincia di Cosenza - Comune di Frascineto II.2.4) Descrizione dell'affidamento: Affidamento, in regime di concessione, della gestione unitaria dei servizi Ristoro/Attivita' Collaterali "Bar sottopensilina" di cui all'art. 5 comma 1 lett. b) della Legge 287/1991 e dei servizi "OIL", comprensivi della ricarica elettrica di potenza elevata dei veicoli, dell'Area di Servizio "Frascineto Est" sita sull'Autostrada A2 del Mediterraneo, dir. Nord km 192+170 Valore stimato della concessione, ai sensi dell'art. 167 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., pari ad € 27.613.227,00 (di cui 23.668.480,00 per i primi 12 anni ed € 3.944.747,00 per eventuali ulteriori 2 anni di rinnovo) II.2.5) Criteri di aggiudicazione: Criterio dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualita'/prezzo nei termini dei criteri sotto-enunciati e secondo le corrispondenti seguenti ponderazioni (ai sensi dell'art. 95, comma 6, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.) A. Prezzo da 0 a 30 B. Componente qualitativa da 0 a 70 Il punteggio totale massimo ottenibile e' quindi pari a 100 e sara' pari alla somma dei punteggi attribuiti alle componenti A e B. Non si procedera' con la riparametrazione dei punteggi. Per lo sviluppo dei sotto-criteri e le relative ponderazioni e per gli specifici oneri a carico del concessionario, si fa rinvio ai rispettivi paragrafi del Disciplinare di Gara. Le modalita' di presentazione delle spiegazioni di cui all'art. 97 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. sono precisate nel Disciplinare di Gara. II.2.7) Durata della concessione Durata in mesi: 144 mesi (12 anni) La durata dell'affidamento, in considerazione degli investimenti richiesti, sara' pari ad anni 12 (dodici), in linea con quanto previsto al punto 1 comma 1 del "Documento Procedurale" allegato al Decreto Interministeriale del 7 agosto 2015. Il contratto di concessione e' oggetto di rinnovo: SI, per eventuali anni 2. II.2.10) Informazioni sulle varianti Sono autorizzate varianti: NO II.2.11) Informazioni relative alle opzioni Opzioni SI Descrizione delle opzioni: rinnovo come precisato al precedente punto II.2.7). II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea L'affidamento e' connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da fondi dell'Unione europea: NO II.2.14) Informazioni complementari: NO SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui all'art. 45 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., nel rispetto delle prescrizioni poste dagli artt. 47 e 48 del citato Decreto. III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale Si richiede, con le modalita' specificate nel Disciplinare di Gara, l'iscrizione alla C.C.I.A.A. per l'attivita' identificata dai codici CPV 63721100-0 (servizi di rifornimento) e/o 55410000-7 (servizi di gestione bar) III.1.2) Capacita' economica e finanziaria Si richiede il possesso dei requisiti di capacita' economica e finanziaria come specificati nel Disciplinare di Gara. III.1.3) Capacita' professionale e tecnica Si richiede il possesso dei requisiti di capacita' tecnica e professionale come specificati nel Disciplinare di Gara. III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati: NO III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO DI CONCESSIONE III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto di concessione All'atto della stipula del contratto, l'aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva e le polizze assicurative CAR/RCT e incendio, costituite ai sensi dell'art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., secondo le modalita' di cui al Disciplinare di Gara. SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) DESCRIZIONE IV.1.1) Tipo di procedura Aperta ai sensi dell'art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di acquisizione L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro: NO IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica Ricorso ad un'asta elettronica: NO IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP) L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: NO IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura: NO IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta, dovranno pervenire sul Portale Acquisti ANAS (https://acquisti.stradeanas.it) a pena di esclusione, entro le ore 12.00 del giorno 15/09/2020. IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione Italiana IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato alla propria offerta 240 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte, salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della facolta' di cui all'art. 32, comma 4, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte Data, ora e luogo saranno comunicati a tutti i partecipanti secondo le modalita' indicate nel Disciplinare di Gara. Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: Chiunque puo' presenziare allo svolgimento della gara, con le modalita' indicate nel Disciplinare di Gara. SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITA' Si tratta di una Concessione rinnovabile: SI VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI - Si fara' ricorso all'ordinazione elettronica: NO - Sara' accettata la fatturazione elettronica: SI - Sara' utilizzato il pagamento elettronico: SI VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI a) A pena di irregolarita' non sanabile delle offerte, la documentazione richiesta, cosi' come specificato nel Disciplinare di Gara, dovra' pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2) esclusivamente online, pertanto, i concorrenti non ancora iscritti sul Portale Acquisti ANAS dovranno provvedere alla celere registrazione sul citato Portale (https://acquisti.stradeanas.it), entro il prescritto termine di scadenza, secondo le modalita' e prescrizioni contenute nel Disciplinare di Gara. b) Al fine di garantire l'autenticita' e l'integrita' di tutti i documenti richiesti, nonche' di perfezionare l'offerta online, il legale rappresentante dell'azienda Concorrente dovra' dotarsi preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di validita', rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di Gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale difforme da quanto sopra richiesto. c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione richiesta dovra' essere sottoscritta digitalmente, con le modalita' indicate nel Disciplinare di Gara. d) Il presente bando non vincola ANAS alla successiva aggiudicazione. ANAS si riserva espressamente la possibilita' di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza che i candidati possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura. L'aggiudicazione, subordinata altresi' al concretizzarsi di tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli connessi al totale finanziamento della concessione, di legge, di regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici all'espletamento della prestazione, non e' impegnativa per ANAS e non da' diritto alla stipulazione del contratto od a qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario. e) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della determina a contrarre Prot. n. CDG-0203404-I del 21/04/2020. f) Il Disciplinare di Gara, il Disciplinare di Esercizio, lo Schema di Convenzione e tutta la documentazione di gara sono resi disponibili tramite la pubblicazione del presente Bando di Gara sul sito istituzionale ANAS, all'interno della sezione "Fornitori", e sul Portale Acquisti ANAS https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della sezione "Bandi e Avvisi", da cui e' possibile accedere all'area riservata contenente tutta la documentazione di gara. g) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando e nell'allegato Disciplinare di Gara, si fa riferimento ai documenti contrattuali posti a base di gara, nonche' ad ogni altra disposizione legislativa e regolamentare vigente, in quanto applicabile. h) ANAS si riserva il diritto di prorogare la durata del contratto oltre quanto previsto al punto II.2.7 per il tempo strettamente necessario alla conclusione della procedura per l'individuazione di un nuovo contraente. In tal caso il contraente e' tenuto all'esecuzione delle prestazioni previste nel contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni o piu' favorevoli per la Stazione Appaltante. i) La presente procedura viene pubblicata in attuazione alle disposizioni del Decreto Interministeriale MIT/MISE del 7 agosto 2015, a seguito dell'autorizzazione disposta dal Ministero delle Infrastrutture e Trasporti (nota Prot. n. CDG-0315458-A del 13/06/2018) e del Ministero dello Sviluppo Economico (nota Prot. n. CDG-0371328-A del 10/07/2018). j) La presente procedura annulla altresi' i bandi pubblicati per l'affidamento, in regime di concessione, dei servizi "Ristoro" per le Aree di Servizio ubicate lungo l'Autostrada A2 "Autostrada del Mediterraneo" - DGACQ 58-16 Lotto 1 per AdS Rosarno Ovest, DGACQ 21-16 per AdS Campagna Ovest, DGACQ 58-16 Lotti 2 e 3 AdS Rogliano Ovest e Rogliano Est, DGACQ 57-16 Lotti 1 e 2 AdS Frascineto Est e Frascineto Ovest - con Avviso inviato alla GUUE in data 10/08/2016. VI.4) PROCEDURE DI RICORSO VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale territorialmente Competente. VI.4.3) Procedure di ricorso Entro 30 giorni dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da impugnare. VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO Data di spedizione alla GUUE il 08/06/2020. Il direttore appalti e acquisti Paolo Veneri TX20BFM12666