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Avviso di gara - Settori speciali - (Direttiva 2004/17/CE)
Sezione I: Ente aggiudicatore
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Aeroporti di
Roma S.p.A. - Via dell'Aeroporto di Fiumicino 320 -00054 Fiumicino -
Italia (IT). Punti di contatto: Aeroporti di Roma S.p.A. Telefono:
+39 06659546469. All'attenzione di: Mauro Renato Longo. Indirizzo
generale dell'ente aggiudicatore: (URL) www.adr.it. Presentazione per
via elettronica di offerte e richieste di partecipazione: (URL)
https://vendor.i-faber.com/adr. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso I punti di contatto sopra indicati. Il capitolato
d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i documenti per il
sistema dinamico di acquisizione) sono disponibili presso I punti di
contatto sopra indicati. Le offerte o le domande di partecipazione
vanno inviate a I punti di contatto sopra indicati. I.2) Principali
settori di attivita': Attivita' connesse agli aeroporti
I.3) L'ente aggiudicatore acquista per conto di altri enti
aggiudicatori:no.
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1) Descrizione. II.1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'ente aggiudicatore: Servizio biennale di smaltimento rifiuti
urbani non differenziati. II.1.2) Tipo di appalto e luogo di
esecuzione: servizi - categoria n. 16. Luogo principale di
prestazione dei servizi: Aeroporto "L.da Vinci" di Fiumicino.
II.1.3)L'avviso riguarda un appalto pubblico. II.1.5) Breve
descrizione dell'appalto o degli acquisti: Servizio biennale di
smaltimento rifiuti urbani non differenziati -codice C.E.R. 20 03 01
- prodotti dagli Aeroporti di Fiumicino -Leonardo da Vinci- e
Ciampino - G. Pastine -. La stima (valore non impegnativo per la
stazione appaltante) dei rifiuti da smaltire annualmente in
Tonnellate/anno e' pari a ca. 4000. II.1.6) Vocabolario comune per
gli appalti
(CPV) : 90510000. II.1.7) L'appalto e' disciplinato dall'accordo
sugli appalti pubblici (AAP) : si'. II.1.8)Questo appalto e'
suddiviso in lotti: no. II.1.9) Ammissibilita' di varianti : no.
II.2.1) Quantitativo o entita' totale : L'importo biennale a base
d'asta dell'appalto e' pari a 1.260.000,00 EUR "a misura". Non sono
previsti oneri della sicurezza. Lo stesso importo e' previsto, pro
quota, nel caso di esercizio delle opzioni di cui al successivo
II.2.2). Valore stimato, IVA esclusa : euro 1260000.00. II.2.2)
Opzioni : si' - E' di esclusiva spettanza della Committente l'opzione
di effettuare a sua discrezione una o piu' proroghe, fino ad un
massimo di complessivi ulteriori dodici mesi, mantenendo i medesimi
prezzi, patti e condizioni di cui al contratto d'appalto, senza
necessita' di ulteriore accettazione da parte dell'Appaltatore.
II.2.3) L'appalto e' oggetto di rinnovo :no.
Sezione III : Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni relative all'appalto. III.1.1) Cauzioni e
garanzie richieste: All'atto della presentazione dell'offerta
economica e con le modalita' che verranno indicate nella lettera di
invito, i concorrenti che saranno invitati a presentare offerta
dovranno produrre, a pena di esclusione, una cauzione provvisoria
pari a 25.200,00 EUR, ossia pari al 2 % dell'importo biennale
dell'appalto, con firma di chi rilascia la cauzione autenticata e di
durata pari ad almeno 180 giorni decorrenti dalla data dell'offerta.
Dovra', inoltre, essere contestualmente prodotta, a pena
d'esclusione, una dichiarazione di un istituto bancario o di un
intermediario finanziario o di una compagnia di assicurazione,
anch'essa con firma di chi la rilascia autenticata, contenente
l'impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell'appalto da
parte dell'offerente, la garanzia fideiussoria definitiva di cui
all'art. 113 del D.Lgs. 163/2006; tale dichiarazione potra' essere
prodotta in unico documento con la cauzione provvisoria. Cauzione
definitiva: l'aggiudicatario dovra' produrre la garanzia
fideiussoria, di cui all'art. 113 del D.Lgs.163/2006, redatta in
conformita' a quanto verra' indicato nella lettera di invito. Si
applica altresi' l'art. 40 comma 7 del D.Lgs. 163/2006. III.1.2)
Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti
alle disposizioni applicabili in materia: La contabilizzazione
dell'appalto e la conseguente fatturazione avverranno con cadenza
mensile posticipata. Tutti i pagamenti avverranno a 60 giorni dalla
data di ricezione della fattura, previa emissione dello specifico
documento da parte dell'ente appaltante attestante l'avvenuta
regolare esecuzione delle attivita'. Tutti i pagamenti dovranno
avvenire nel rispetto di quanto disposto dalla legge n. 136/2010 e
s.m. ed i. III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il
raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
Sono ammessi a presentare offerta i soggetti di cui all'art. 34,
comma 1, del D.Lgs. 163/2006 e s. m. e i. La quota di partecipazione
al raggruppamento in associazione temporanea, ovvero in consorzio
ordinario di concorrenti dovra' essere espressa nel mandato ovvero
nella dichiarazione di impegno a costituire A.T.I./ consorzio
ordinario. L'appalto dovra' essere eseguito nella percentuale
corrispondente alla quota di partecipazione al raggruppamento, anche
alla luce di eventuali mutamenti in corso di esecuzione ai sensi
dell'art. 92 del D.P.R. n° 207/2010 come da ultimo modificato dalla
legge n°80 del 2014. III.2) Condizioni di partecipazione. III.2.1)
Situazione personale degli operatori economici, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale. Informazioni e formalita' necessarie per valutare la
conformita' ai requisiti: Ciascuna impresa, singola, raggruppata o
consorziata di consorzio ordinario di concorrenti, o impresa
partecipante ad un GEIE o aderente ad un contratto di rete dovra'
produrre, a pena di esclusione, contestualmente alla presentazione
della domanda di partecipazione:
a) Certificazione dell'iscrizione nel Registro delle imprese o
nell'albo delle imprese artigiane ovvero nel registro professionale
dello Stato di residenza.
b) Dichiarazione, resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, sottoscritta
digitalmente dal legale rappresentante con
poteri dell'impresa, attestante:
1) che l'impresa non si trova in alcuna delle cause di esclusione
di cui all'art. 38 comma 1 del D.Lgs. 163/2006 e s.m. ed i., cosi'
come modificato alla lettera a) dall'art. 33, comma 2. Legge n.
134/2012;
2) in caso di consorzi di cui all'articolo 34, comma 1, lettere b)
e c) del D.Lgs. 163/2006, l'indicazione dei consorziati,
nominativamente indicati, per i quali il consorzio concorre;
3) nel caso di cui al precedente punto 2) e, comunque, in ogni caso
di consorziata designata all'esecuzione
dell'appalto, il rappresentante con poteri della consorziata
designata dovra' a sua volta produrre la dichiarazione resa ai sensi
del D.P.R. 445/2000 di non trovarsi in alcuna delle cause di
esclusione previste dall'art. 38 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. cosi'
come modificato alla lettera a) dall'art. 33, comma 2. Legge n.
134/2012. Inoltre, ciascun concorrente dovra' produrre anche una
dichiarazione, firmata digitalmente dal proprio legale
rappresentante, indicante il domicilio eletto per le comunicazioni ai
sensi dell'art. 79 co. 5 - quinques D. Lgs. 163/2006 e s.m. ed i.
nonche' l'indirizzo di p.e.c..
III.2.2) Capacita' economica e finanziaria. Informazioni e
formalita' necessarie per valutare la conformita' ai requisiti:
Ciascun concorrente dovra' produrre, a pena di esclusione,
contestualmente alla presentazione della domanda di partecipazione,
la dichiarazione di almeno due istituti bancari o intermediari
autorizzati ai sensi del D. Lgs. 385/93, attestante la capacita'
economica e finanziaria del concorrente in relazione al presente
appalto. Nel caso di partecipazione in ATI/consorzio ordinario sara'
sufficiente produrre idonea dichiarazione di un solo istituto
bancario od intermediario autorizzato per ogni singolo soggetto
costituente il raggruppamento. Qualora il concorrente non sia in
grado, per giustificati motivi che dovranno essere formalmente
illustrati di presentare entrambe le dichiarazioni richieste, dovra'
provare la propria capacita' economica e finanziaria mediante
qualsiasi altro documento la cui idoneita' sara' oggetto di
valutazione discrezionale da parte della Committente. III.2.3)
Capacita' tecnica. Informazioni e formalita' necessarie per valutare
la conformita' ai requisiti: Ciascuna impresa, singola, raggruppata,
consorziata di consorzio ordinario di concorrenti o partecipante ad
un GEIE o aderente a un contratto di rete dovra' produrre, a pena di
esclusione, contestualmente alla domanda di partecipazione, una
dichiarazione sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante di
ogni singola impresa, con poteri di rappresentanza dell'impresa
stessa, attestante:
a) Il possesso e/o la gestione e/o la disponibilita' di uno o piu'
impianti di smaltimento e recupero rifiuti autorizzato/i ai sensi
dell'Art. 208 del D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii ed ubicato/i nell'ATO di
Roma come definito ai sensi dell'Art. 7 del Piano di Gestione Rifiuti
del Lazio vigente.
b) la garanzia di poter ricevere e/o smaltire e/o recuperare il
quantitativo di rifiuti conferiti da ADR, stimato, al minimo, in
4.000 t/anno. In caso di riunioni di imprese, costituite o
costituende, tale requisito b) dovra' essere posseduto dalla
mandataria almeno per il 60% e da ciascuna delle mandanti almeno per
il 20%, fermo restando l'obbligo del possesso del requisito totale da
parte del concorrente nel suo complesso.
Ciascuna impresa, singola, raggruppata, consorziata di consorzio
ordinario di concorrenti o partecipante a un GEIE o aderente ad un
contratto di rete, ai fini dell'attestazione di ciascuno dei suddetti
requisiti puo' avvalersi, se necessario, delle capacita' di un altro
soggetto, indipendentemente dalla natura giuridica del legame con
esso; in tal caso, dovra' produrre, a pena d'esclusione,
contestualmente alla presentazione della domanda di partecipazione,
le dichiarazioni ed i documenti, suoi e dell'impresa ausiliaria,
indicati all'art.49 del D.Lgs.163/2006 e ss. mm. ed ii.
Sezione IV : Procedura
IV.1) Tipo di procedura: ristretta. IV.2.1) Criteri di
aggiudicazione: Prezzo piu' basso. IV.2.2) Ricorso ad un'asta
elettronica: no. IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo
stesso appalto: no. IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte
o delle domande di partecipazione: 18/11/2014 Ora: 14:00. IV.3.5)
Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle
domande di partecipazione: italiano - Eventuale documentazione
redatta in lingua diversa dall'italiano dovra' essere accompagnata da
specifica traduzione giurata.
VI.3) Informazioni complementari:
1) Procedura di gara gestita interamente per via telematica. Le
domande di partecipazione, comprensive di tutte le dichiarazioni e di
tutta la documentazione richiesta nella sezione III del presente
bando, dovranno, a pena d'esclusione, essere inserite, firmate
digitalmente ove richiesto, sul portale acquisti ADR, in una busta
chiusa digitale, entro e non oltre il termine di cui al punto IV.3.4)
del presente bando. Per inserire la domanda di partecipazione:
registrarsi al portale acquisti ADR
(https://www.pleiade.it/adr/sourcing), cliccando sul nome della gara
si trova il dettaglio dell'evento. Per poter partecipare cliccare
"Accedi per partecipare alla gara" e procedere con la registrazione
compilando i campi richiesti. Una volta registrati, accedere alla
piattaforma con propria username e password e successivamente
accedere alla piattaforma gare. Fatto l'accesso, procedere con
l'invio della domanda di partecipazione cliccando su "Invio
dell'offerta", secondo le istruzioni fornite dalla piatta forma e dal
presente bando di gara. Le modalita' di presentazione dell'offerta
saranno quelle indicate nella successiva lettera di invito.
2) Ai sensi degli artt. 38, comma 2-bis, e 46, comma 1-ter, del D.
Lgs. 163/2006 e s.m. e i., in caso di mancanza, incompletezza o
irregolarita' degli elementi e delle dichiarazioni, anche di soggetti
terzi, che devono essere prodotti, a pena di esclusione, dai
concorrenti in base alla legge, al presente bando o, generalmente,
agli atti di gara, al concorrente sara' inviata, tramite il portale
acquisti, una specifica comunicazione di soccorso istruttorio,
affinche' tali anomalie siano regolarizzate, assegnando a tale scopo
un termine comunque non superiore a 10 (dieci) giorni solari. Il
concorrente, in tal caso, sara' altresi' obbligato a pagare una
sanzione pecuniaria pari all'uno per mille dell'importo complessivo
dell'appalto; le modalita' di pagamento e i termini per la sua
effettuazione saranno specificati nella comunicazione di soccorso
istruttorio. In caso di inutile decorso dei termini di cui sopra,
riguardo a ciascuno degli adempimenti indicati, il concorrente sara'
escluso dalla gara.
3) Per partecipare alla gara e' necessario che le imprese siano in
possesso della seguente dotazione informatica minima: un personal
computer collegato ad internet con le seguenti versioni di browser:
Microsoft Internet Explorer 8, Mozilla Firefox dalla versione 3.6,
Google Chrome, Apple Safari versione 5. E' possibile rivolgersi al
numero telefonico del punto di contatto per informazioni riguardanti
le modalita' operative generali di funzionamento del portale. La
domanda di partecipazione, l'offerta nonche' le dichiarazioni che
sono o verranno richieste dovranno essere firmate con firma digitale.
Qualora il legale rappresentante/procuratore di un'eventuale impresa
ausiliaria ovvero di un istituto bancario/intermediario autorizzato,
che rilascia le relative dichiarazioni fosse sprovvisto di firma
digitale, le sue dichiarazioni, sottoscritte in modo tradizionale,
dovranno essere allegate in copia scannerizzata dal concorrente che
dovra' accompagnare tali copie con una sua dichiarazione, firmata
digitalmente, attestante che tali documenti sono conformi agli
originali in suo possesso. In caso di aggiudicazione, gli originali
di tali documenti dovranno essere prodotti all'ente appaltante nella
fase delle verifiche di legge post-gara, a titolo di comprova
dell'autenticita' di quanto dichiarato. In caso di imprese riunite,
e' sufficiente che una sola impresa, la designata mandataria in caso
di A.T.I. ovvero una sola delle consorziate di consorzio ordinario di
concorrenti ovvero una sola delle imprese costituenti il G.E.I.E. o
aderente ad un contratto di rete, si registri al portale acquisti e
produca tutta la documentazione richiesta per se stessa e per le
altre imprese riunite; si precisa, peraltro, che le dichiarazioni di
ciascuna impresa devono essere firmate digitalmente dai rispettivi
legali rappresentanti i quali dovranno tutti sottoscrivere, in caso
di A.T.I. o di consorzio ordinario di concorrenti, anche la relativa
dichiarazione di impegno a conferire mandato di rappresentanza ad uno
di essi;
4) I concorrenti che saranno invitati a presentare offerta per il
presente appalto dovranno produrre, a pena
d'esclusione, all'atto della presentazione delle offerte stesse,
l'attestazione del versamento del contributo di cui alla
deliberazione del 05.03.2014, e relative istruzioni operative,
dell'ANAC; nella causale dovra' essere indicato il seguente C.I.G.
(codice identificativo gara) che identifica la presente procedura:
5936336370
5) Ai sensi del combinato disposto degli artt. 86 e 206 del D.Lgs
163/2006, l'ente appaltante procedera' alla
verifica di congruita' delle offerte il cui ribasso rispetto
all'importo a base d'asta risultera' superiore di oltre dieci punti
percentuali rispetto alla media di tutti i ribassi offerti; tale
meccanismo trovera' applicazione qualora le offerte valide risultino
almeno cinque; l'ente appaltante si riserva la facolta', ai sensi
dell'art. 86 comma 3 del D.Lgs.163/2006, di valutare la congruita' di
ogni altra offerta che, in base ad elementi specifici, appaia
anormalmente bassa, nonche' di procedere alla contemporanea verifica
delle migliori cinque offerte ritenute anomale ai sensi dell'art. 88
comma 7 del D.Lgs.163/2006;
6) Nel caso di una sola offerta valida, l'ente appaltante si
riserva la facolta' sia di non procedere all'aggiudicazione della
gara, sia di procedervi comunque, purche' tale offerta risulti
congrua e conveniente.
7) L'ente appaltante si riserva la facolta', in qualunque momento
prima dell'apertura delle offerte e per qualunque motivo, di
sospendere o annullare la procedura di gara senza che, in tale
eventualita', i concorrenti possano avere nulla a pretendere nei suoi
confronti.
8) Per la definizione di qualsiasi controversia derivante dal
contratto l'ente appaltante non intende avvalersi
dell'istituto dell'arbitrato di cui all'art. 241 del D.Lgs.
163/2006;
9) In caso di fallimento dell'appaltatore o risoluzione del
contratto, ai sensi degli artt. 135 e 136 del D. Lgs. 163/2006,
l'ente appaltante, ricorrendone i presupposti, si riserva di
avvalersi delle facolta' di cui all'art. 140, commi 1 e 2, del
medesimo decreto.
10) Il presente bando di gara e' pubblicato e reso disponibile sul
sito https://www.pleiade.it/adr/sourcing, dove saranno pubblicati
anche ulteriori comunicazioni e/o chiarimenti inerenti la presente
procedura.
11) Eventuali richieste di chiarimenti dovranno essere inviate
entro 5 giorni lavorativi dal termine di cui al punto IV.3.4) di cui
al presente bando attraverso la funzionalita' "Comunicazioni" del
portale acquisti ADR. Si precisa che, al fine di consentire un'ampia
e paritaria partecipazione tra i concorrenti, le risposte ai quesiti
saranno pubblicate in forma anonima sul portale acquisti ADR, nella
homepage https://www.pleiade.it/adr/sourcing, all'interno del
dettaglio dell'evento nella sezione dedicata. Le risposte ai quesiti,
pubblicate sul sito internet, valgono ad integrare a tutti gli
effetti la lex di gara; pertanto, i concorrenti sono invitati a
controllare regolarmente la citata pagina web per acquisire
importanti informazioni complementari sulla procedura in oggetto. La
mancata ottemperanza di tale condotta da parte dei concorrenti non
potra' essere utilizzata a giustificazione di eventuali carenze
informative in capo agli stessi; pertanto, la mancata conoscenza di
informazioni contenute all'interno del sito internet,non
giustificheranno eventuali inadempimenti dei concorrenti.
12) Responsabile del procedimento per la fase di affidamento
dell'appalto: G.M. Mannella, Direttore Appalti, Acquisti e ICT di
Aeroporti di Roma S.p.A.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio - Roma Via Flaminia
189 - 00196 Roma Italia (IT). VI.4.2) Presentazione di ricorsi: Per
le procedure di impugnazione avverso il Presente bando di gara,
l'aggiudicazione e le eventuali esclusioni dalla medesima gara,
conseguenti al bando stesso, e' competente, ai sensi dell'art. 13 del
D.Lgs. n. 104/2010 e s.m., il Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio. I ricorsi avverso il bando di gara dovranno essere notificati
all'Ente aggiudicatore entro il termine di 30 giorni dalla data di
pubblicazione del bando stesso sulla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana. I ricorsi avverso l'aggiudicazione o le
eventuali esclusioni dalla gara dovranno essere notificati all'Ente
aggiudicatore, entro 30 giorni dalla ricezione delle relative
comunicazioni di cui all'art. 79, comma 5, del D.Lgs.n.163/2006 e
s.m.i
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 28/10/2014
Direttore appalti, acquisti e ICT di Aeroporti di Roma S.p.A.
ing. Guido Massimo Mannella
T14BFM18715