AVVISO INDICATIVO PER LA RICERCA DI SOGGETTI PROMOTORI DI PROPOSTE DI FINANZA DI PROGETTO (PROJECT FINANCING) - (art. 153 del D. Lgs n. 163/2006) 1. Caratteristiche generali dell'intervento. Il Comune di Andria ha approvato il programma triennale delle opere pubbliche 2007-2009 e l'elenco annuale 2007, con delibera consiliare n. 18 del 27/03/2007, all'interno del quale sono comprese le seguenti opere da realizzarsi con capitale privato, in modalita' di finanza di progetto e con le procedure di cui all'art.153 del d.lgs.163/2006: 1. Realizzazione parco urbano polivalente. Importo presunto dell'investimento Euro 38.000.000,00 2. Realizzazione Teatro Stabile. Importo presunto dell'investimento Euro 3.500.000,00. 3. Mercato Ortofrutticolo. Importo presunto dell'investimento Euro 8.000.000,00 Con delibera di Giunta Comunale n°131 del 17/07/2007 sono stati approvati gli studi di prefattivita' relativi ai lavori per la realizzazione delle opere suindicate. Con il presente avviso, i soggetti, in seguito denominati "promotori", sono invitati a presentare proposte, relative ad uno o piu' interventi, tra quelli indicati in epigrafe, da attuare nella forma del contratto di concessione di cui all'art.143 del d.lgs. 163/2006, con risorse totalmente a loro carico. 2. Soggetti abilitati a presentare le proposte Sono ammessi a presentare proposte i soggetti - in possesso dei requisiti generali previsti all'art.38 D.Leg.vo n. 163/2006 - indicati all'art.153, comma 2 d.lgs.163/2006. e precisamente: - soggetti di cui all'art.34 e all'art.90, comma 2, lettera "b" d.lgs.163/2006, eventualmente associati o consorziati con enti finanziatori e/o con gestori di servizi, aventi i requisiti di cui all'art.99 DPR 554/1999; - Soggetti che svolgono in via professionale attivita' finanziaria, assicurativa, tecnico-operativa, consulenza e gestione nel campo dei lavori pubblici o di pubblica utilita' e dei servizi alla collettivita', che negli ultimi tre anni hanno partecipato in modo significativo alla realizzazione di interventi di natura e importo almeno pari a quello oggetto della proposta; tali soggetti possono essere anche appositamente costituiti, purche' nel rispetto dell'art.99, comma 2, DPR 554/1999; - Fondazioni di cui al d.lgs.153/1999 e Camere di Commercio Industria Artigianato Agricoltura, ai sensi e nei limiti di cui all'art.153, comma 2, d.lgs.163/2006. I promotori che, al momento della presentazione della proposta, non siano in possesso dei requisiti di cui all'art. 98 DPR 554/1999 devono obbligarsi ad associarsi con i partners necessari, in occasione dell'espletamento della gara che sara' bandita ai sensi dell'art.155 d.lgs. 163/2006. Le proposte dovranno essere redatte nel rispetto degli obiettivi, dei criteri e dei contenuti illustrati nell'Avviso Pubblico e nelle schede di prefattibilita' degli interventi, disponibili presso il settore Lavori Pubblici e sul sito internet del Comune. 4. Termini, procedure per la presentazione delle proposte e loro contenuti Le proposte, redatte in lingua italiana, sottoscritte dal legale rappresentante, del quale dovra' essere allegata fotocopia di un valido documento d'identita', e accompagnate dalla documentazione indicata dall'art.153 del D.lgs.163/2006, di seguito specificata, dovranno pervenire, pena l'esclusione, entro il termine perentorio delle ore 12 del giorno 31/12/2007, all'ufficio Protocollo del Comune di Andria - Piazza Umberto n. 1. Gli importi devono essere espressi in Euro. Il recapito, entro i termini fissati, dei plichi contenenti le proposte rimane ad esclusivo rischio dei promotori, indipendentemente dalle modalita' che saranno utilizzate per l'invio (servizio postale, agenzia di recapito autorizzata, consegna a mano). Il plico dovra' essere sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura e dovra' riportare, unitamente al nominativo del mittente, la dicitura: Proposta di finanza di progetto per la realizzazione e gestione di uno, o piu' di uno dei seguenti progetti: 1. Un parco urbano polivalente; 2. Un Teatro Stabile; 3. Un mercato ortofrutticolo Lo stesso dovra' contenere al suo interno due buste, entrambe sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura, contrassegnate dalle lettere "A" e "B". La busta "A", contrassegnata con la dicitura "A - proposta", dovra' contenere, in elaborati separati: 1. studio di inquadramento territoriale ed ambientale conforme a quanto stabilito dalla normativa vigente in materia di lavori pubblici; 2. studio di fattibilita' conforme a quanto stabilito dalla normativa vigente in materia di lavori pubblici; 3. progetto preliminare esteso a tutte le attivita' pubbliche e private, comprensivo di relazione tecnico-descrittiva ed elaborati grafici opportuni, in scala 1:100 e 1:200, comunque conforme a quanto stabilito dalla vigente normativa in materia di lavori pubblici, da elaborarsi ed attuarsi nel rispetto della normativa statale, regionale e comunale vigente in materia di lavori pubblici. E' consentito proporre varianti da sottoporre alla valutazione degli organi competenti una volta che la proposta e' stata dichiarata d'interesse pubblico e prima della successiva procedura negoziata prevista dall'Art. 155 del D.Lgs. 163/2006 4. bozza di convenzione descrittiva dell'insieme delle prestazioni richieste alle parti, i tempi e le modalita', anche in relazione alla individuazione di aree o opere da cedere in diritto di proprieta' ovvero in diritto di superficie. 5. piano economico-finanziario asseverato da un istituto di credito o da societa' di servizi costituite dall'istituto di credito stesso ed iscritte nell'elenco generale degli intermediari finanziari, ai sensi dell'articolo 106 del T.U. delle leggi in materia bancaria e creditizia, di cui al decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, o da una societa' di revisione ai sensi dell'articolo 1 della legge 23 novembre 1939 n. 1966; 6. la specificazione e le caratteristiche del servizio e della gestione che il proponente intende assumere; 7. la indicazione degli elementi piu' significativi di cui all'art.83, comma 1 D.lgs. 163/2006; 8. indicazione delle garanzie offerte dal promotore all'amministrazione aggiudicatrice; 9. nota di dettaglio circa l'importo delle spese sostenute per la predisposizione della proposta, comprensivo anche dei diritti sulle opere di ingegno di cui all'art. 2578 del codice civile. Tale importo e' soggetto all'accettazione da parte dell'amministrazione aggiudicatrice e non puo' superare il 2,5% del valore dell'investimento come desumibile dal piano economico-finanziario. 10. tutti gli elaborati previsti dall'art 153 del d.lgs 163/06. La busta "B", contrassegnata con la dicitura "B - documentazione amministrativa", dovra' contenere: 1. una dichiarazione sostitutiva, anche multipla,attestante il possesso dei requisiti di carattere generale di cui all'art.38 D.Lgs. n. 163/2006. La dichiarazione e' richiesta per tutti i soggetti che intendono associarsi. 2. una dichiarazione sostitutiva, anche multipla, illustrativa dei requisiti tecnici, organizzativi, finanziari e gestionali posseduti dal soggetto promotore, nel rispetto dell'art. 99 DPR 554/1999; 3. documentazione a corredo di quanto dichiarato, tra cui, obbligatoriamente, una dettagliata relazione relativa a precedenti prestazioni simili a quelle oggetto del presente avviso e copia dei bilanci degli ultimi cinque anni. 4. La garanzia offerta dal promotore all'Amministrazione, ai sensi dell'art. 75 comma 1 e 153, comma 1, del D.Lgs. 163/2006. 5. ulteriore garanzia: dichiarazione del promotore a fornire una cauzione pari all'importo di cui all'art. 153, comma 1, quinto periodo, del D.Lgs. 163/2006 su richiesta dell'Amministrazione, prima dell'indizione del bando di gara di cui all'Art. 155 dello stesso Decreto. Tutta la documentazione relativa al contenuto di entrambe le buste dovra' essere presentata su supporto cartaceo e informatico ( Autocad, Word, Excell, etc.); e' facoltativa l'aggiunta di ulteriori supporti a scelta dei concorrenti. Non saranno ammesse le proposte che risultino redatte in modo non conforme al presente avviso, che siano subordinate a condizioni o riserve ovvero che presentino l'omissione, anche parziale, delle autocertificazioni e/o documentazioni richieste. L'amministrazione aggiudicatrice ha facolta' di chiedere integrazioni o chiarimenti della documentazione presentata. Il promotore avra' diritto ad essere preferito ai soggetti di cui all'art.155, comma 1, lettera b) del d.lgs.163/2006, qualora lo stesso intenda adeguare la propria proposta a quella giudicata piu' conveniente dall'amministrazione aggiudicatrice, tra quelle presentate dai predetti soggetti offerenti. 4. Valutazione delle proposte Ai fini dell'individuazione della proposta che sara' qualificata di "pubblico interesse", su espresso provvedimento della Giunta Comunale, e che successivamente sara' messa in gara con le procedure di cui all'art. 155 del D.lgs.163/2006, si procedera', previo esame comparativo, in caso di pluralita' di partecipanti, alla valutazione tecnica, economica e amministrativa di quelle pervenute e ritenute ammissibili. Preliminarmente si procedera' a verificare l'assenza di elementi ostativi alla realizzazione. La valutazione sara' effettuata, dal R.U.P. con l'eventuale ausilio di propri consulenti, o di una commissione, mediante il metodo dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa, sulla base dei seguenti elementi di valutazione con i relativi punteggi massimi: GRIGLIA DI VALUTAZIONE PESI PARZIALI PESI TOTALI A PROGETTO ARCHITETTONICO 40 A1 Qualita' progettuale 30 A2 Soluzioni tecnico-costruttive innovative 10 B PIANO GESTIONALE 25 B1 Qualita' Bozza di Convenzione 5 B2 Qualita' Piano Gestionale e piano economico finanziario 20 C ULTERIORI ELEMENTI IN BASE AL TIPO DI LAVORI 35 C1 Capacita' tecnica e finanziaria del proponente 10 C2 Durata della Concessione (il punteggio e' assegnato in misura proporzionalmente inversa alla durata) 5 C3 Aggregazione in un'unica proposta dei tre interventi previsti dall'avviso pubblico 20 TOTALE 100 100 Non e' prevista la corresponsione di alcun prezzo ai sensi dell'art. 143 comma 4 e 5 del d.lgs 163/06. Tutte le opere a realizzarsi saranno di proprieta' comunale e il promotore sara' il concessionario delle stesse per tutta la durata della concessione. Allo scadere del contratto di concessione tutte le opere rientreranno nella piena disponibilita' del comune che ne e' proprietario. 5. Informazioni Il Comune di Andria, conclusa l'istruttoria delle proposte pervenute, approvera' il Progetto preliminare facente parte integrante della proposta presentata dal Promotore prescelto, se ritenuto di pubblico interesse dall'amministrazione. Il promotore deve garantire prioritariamente il trasferimento e l'allocazione nelle nuove strutture degli operatori presenti nell'attuale mercato ortofrutticolo e di quelli operanti nel mercato settimanale inderogabilmente all'atto del collaudo o consegna anticipata dell'impresa delle nuove relative strutture mercatali. L'Amministrazione Comunale evidenzia che quanto riportato nelle schede di fattibilita' (disponibili presso il Settore LL.PP. e sul sito Internet del Comune di Andria) ed i relativi importi si devono intendere indicativi e non vincolanti per l'offerta del Promotore, quindi sono consentite migliorie indotte dalle ipotesi progettuali, gestionali e finanziarie, pur nell'osservanza delle linee guida indicate da questo avviso pubblico e dagli annessi allegati. La proposta del promotore, posta a base di gara, ai sensi dell'art. 155 del D. Lgs. 163/2007, sara' considerata vincolante per lo stesso qualora non vi siano altre offerte. Resta inteso che qualora l'Amministrazione valutasse non di pubblico interesse, ai sensi dell'art. 154 del D. Lgs. 163/2006, le proposte presentate, nulla sara' dovuto ai proponenti anche in ordine ai costi di progettazione sostenuti. E' previsto, nella procedura negoziata, il diritto a favore del Promotore ad essere preferito ai soggetti di cui all'art. 155, comma 1, lettera b), del D. Lgs. 163/2006, ove lo stesso intenda adeguare il proprio progetto alle offerte economicamente piu' vantaggiose presentate dai soggetti offerenti. L'Avviso di preinformazione e' stato trasmesso alla Gazzetta Ufficiale della Comunita' Europea il 1° agosto 2007. Il Dirigente Del Settore Ll.Pp Dott. Ing. Pasquale Dell'Olio T-072646 (A pagamento).