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BANDO DI GARA Procedura aperta per l'affidamento del Servizio di "Accompagnamento all'attuazione della politica di acquisti pubblici ecologici nella Regione Sardegna" Codice identificativo (CIG) attribuito dal SIMOG (Sistema Informativo di Monitoraggio delle Gare)dell'Autorita' per la vigilanza sui contratti pubblici: CIG 05540998F3. SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1)DENOMINAZIONE, INDlRIZZI E PUNTI DI CONTATTO: Regione Autonoma della Sardegna - Assessorato della Difesa dell'Ambiente - Servizio Sostenibilita' Ambientale, Valutazione Impatti e Sistemi Informativi Ambientali - Via Roma n. 80 - 09123 Cagliari. Telefono: +39 070 606 6546 - 6388; Fax: +39 070 606 7578. Indirizzo di posta elettronica e-mail: amb.savi@regione.sardegna.it,lsedda@regione.sardegna. Indirizzo internet: www.regione.sardegna.it. Le domande di partecipazione e le offerte,compilate come da disciplinare, vanno inviate all'indirizzo della stazione appaltante. I.2)Tipo di Amministrazione e principali settori di attivita':Autorita' regionale e locale; ambiente. SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO II.1)DESCRIZIONE. II.1.1)Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione aggiudicatrice.Procedura aperta,ai sensi del D.Lgs 163/06 e della L.R. 5/2007,per l'affidamento del Servizio di "Accompagnamentoall'attuazione della politica di acquisti pubblici ecologici nella Regione Sardegna". Gara indetta con Determinazione Dirigenziale n. 22864/Det 1066/ del 14.10.2010 (CIG 05540998F3).II.1.2)Tipo di appalto e luogo di esecuzione,luogo di consegna o di prestazione dei servizi.Appalto pubblico di servizi. Il luogo di esecuzione del servizio sara' il territorio della Regione Sardegna. Categoria 11 - Servizi di consulenza gestionale e affini - CPC 865-866,(Regolamento CE n. 213/2008).Territorio Regione Sardegna. Codice NUTS: ITG2 II.1.3)L'avviso riguarda: appalto pubblico. II.1.5)Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti.L'appalto ha per oggetto l'affidamento del servizio di accompagnamento per il miglioramento della sostenibilita' ambientale degli acquisti e consumi nella regione Sardegna, attraverso azioni di supporto tecnico per l'introduzione di criteri ecologici nelle procedure di acquisto di beni,servizi e appalti di lavori,la razionalizzazione degli acquisti e dei consumi, elaborazione di documenti di indirizzo e di premialita'.Il servizio e' coerente con la Deliberazione della Giunta Regionale 2/6 del 16.1.2007 e con la Deliberazione n. 37/16 del 30.07.2009 che approva il Piano per gli Acquisti Pubblici Ecologici nella Regione Sardegna (PAPERS) e programma le risorse POR FESR 2009-2013. Il dettaglio del servizio e' riportato nel capitolato tecnico. II.1.6)CPV (Vocabolario comune per gli appalti) Oggetto principale: vocabolario principale 73220000-0 "Servizi di consulenza nel campo dello sviluppo". II.1.7) L'appalto non rientra nel campo di applicazione dell'accordo sugli appalti pubblici (AAP).II.1.8)Divisione in lotti. Il lotto e' unico e indivisibile. Non sono ammesse offerte parziali o condizionate o in aumento rispetto all'importo posto a base d'asta.II.1.9)Ammissibilita' di varianti:no. II.2)QUANTITATIVO O ENTITA' DELL'APPALTO. II.2.1)Quantitativo o entita' totale: l'importo totale dell'appalto e' di Euro 582.916,67(cinquecentottantaduemilanovecentosedici/67) piu' iva di legge.II.2.2)Opzioni.La Ditta offerente deve garantire per un periodo di 12 mesi dall'aggiudicazione definitiva e/o entro il periodo di durata del contratto,l'estensione di tutto o parte del servizio aggiudicato, su richiesta della stazione appaltante, entro il limite di 1/5 dell'importo contrattuale, alle medesime condizioni economiche e di contratto.L'amministrazione si riserva la facolta' nei limiti di quanto sopra stabilito. II.3)DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE.Il servizio dovra' essere ultimato entro 36 mesi a partire dalla data di aggiudicazione definitiva oltre i tempi minimi per la stipula del contratto. SEZIONE III:INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO III.1)CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO.III.1.1)Cauzioni e garanzie richieste: e' richiesta cauzione provvisoria del 2% dell'importo dell'appalto a base d'asta, da versarsi all'atto della presentazione dell'offerta,costituita ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs n. 163/2006 e s.m.i. e ai sensi dell'art.54 della L.R. 5/2007, secondo le modalita' previste nel disciplinare di gara. L'aggiudicatario sara' tenuto alla costituzione di una garanzia definitiva ai sensi dell'art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006.III.1.2)Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia. Al finanziamento si fara' fronte con le risorse dell'Asse IV del Programma Operativo della Regione Sardegna FESR Sardegna 2007/2013.III.1.3)Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto.E' ammessa la partecipazione di imprese in RTI secondo le modalita' di cui all'art.37 del D.Lgs. n. 163/06 nonche' consorzi.Limitazioni e modalita' di partecipazione RTI e consorzi come da disciplinare.Nell'offerta devono essere specificate le parti della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti e consorziati. III.2)CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE.III.2.1)Situazione personale degli operatori,inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale. Sono ammessi a partecipare alla procedura di affidamento i soggetti di cui all'art. 34 del D.lgs 163/2006 e s.m.i.. Pena l'esclusione,il concorrente (impresa singola/RTI/ consorzio)deve soddisfare i punti III.2.2; III.2.3 anche ai sensi del disciplinare. Le modalita' di presentazione delle domande di partecipazione e delle offerte,nonche' l'individuazione dei documenti da presentare a corredo delle stesse,sono riportate nel disciplinare di gara. Per limitazioni e modalita' di partecipazione dei RTI/consorzi vedere le specifiche disposizioni previste nel disciplinare di gara. III.2.2)Capacita' economica e finanziaria. La dimostrazione della capacita' economica e finanziaria deve essere resa nelle forme della dichiarazione sostitutiva di atto notorio sottoscritta dal titolare o dal procuratore firmatario unitamente a copia fotostatica di un documento di riconoscimento del sottoscrittore, di quanto segue: a)indicazione del fatturato globale(intendendosi per questo l'importo risultante esclusivamente dalle fatture emesse)realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari con bilanci regolarmente approvati alla data di pubblicazione del bando,complessivamente non inferiore a Euro 800.000,00 (ottocentomila/00), IVA esclusa; b)indicazione del fatturato specifico(intendendosi per questo l'importo risultante esclusivamente dalle fatture emesse)realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari con bilanci regolarmente approvati alla data di pubblicazione del bando,con elenco dei servizi analoghi effettuati e regolarmente certificate da committente,contenente: l'amministrazione appaltante o il soggetto privato che ha affidato l'appalto, l'oggetto dell'appalto, una breve descrizione dei principali servizi realizzati, il bacino di utenza, la durata contrattuale e l'importo dei contratti. Il fatturato specifico minimo previsto per la partecipazione alla gara deve essere complessivamente non inferiore a Euro 450.000,00 (quattrocentocinquantamila/00) IVA esclusa. Ciascun servizio specifico dovra' avere la certificazione di buona esecuzione e conclusione di tutte le attivita' oggetto del contratto, rilasciata dall'Ente appaltante o, per i servizi svolti in favore di privati,l'analoga dichiarazione di regolare esecuzione e conclusione dei servizi rilasciata dal competente organo dell'impresa appaltante. Per la partecipazione alla presente gara, la stazione appaltante richiede la dimostrazione del requisito relativo alla capacita' specifica mediante la dichiarazione sostitutiva di atto notorio, mentre, in sede di verifica e controllo del predetto requisito, ai sensi dell'art. 48 del D.Lgs 163/06,la stazione appaltante chiedera' ai concorrenti individuati, come meglio specificato nel punto dedicato alle informazioni complementari, di comprovare la sussistenza di quanto dichiarato mediante la produzione delle suddette certificazioni di buona esecuzione e conclusione delle attivita'.I "servizi analoghi" che potranno contribuire al raggiungimento del fatturato specifico minimo dovranno tassativamente riguardare i seguenti campi e rispettare i seguenti limiti minimi di valore sino al raggiungimento della soglia richiesta (Euro 450.000,00): a)servizi di assistenza tecnica e accompagnamento agli enti pubblici per l'attuazione di acquisti pubblici ecologici comprendenti le seguenti tipologie: introduzione del GPP nelle politiche di acquisto e consumo degli Enti attraverso la predisposizione di piani e programmi di intervento, procedure di acquisto verde, organizzazione e gestione di interventi formativi e realizzazione di campagne informative, realizzazione di attivita' di diffusione del GPP negli enti, nelle imprese e nella cittadinanza, per un importo complessivo non inferiore a Euro 200.000,00 (duecentomila/00) iva esclusa; b)servizi di assistenza tecnica e accompagnamento agli enti pubblici e privati su strumenti di sostenibilita' ambientale, singole procedure o interventi di riduzione di impatto ambientale quali:realizzazione di LCA e LCC e l'attuazione di strumenti che rendano piu' efficienti i processi produttivi dal punto di vista ecologico ed economico quali etichette ambientali,ecolabel,DAP,sistemi di gestione ambientale, ecodesign, contabilita' ambientale,agenda 21 locale,piani di gestione partecipati,appalto calore, interventi di efficienza energetica,ecc.,per un importo complessivo non inferiore a Euro 250.000,00 (duecentocinquantamila/00) iva esclusa. In caso di RTI/consorzi i requisiti economico-finanziari richiesti per le imprese singole devono essere posseduti dalla mandataria o da una impresa consorziata nelle misure minime del 40% (Euro 180.000,00 iva esclusa);la restante percentuale e' posseduta cumulativamente dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate ciascuna nella misura minima del 10%(Euro 45.000,00 iva esclusa) di quanto richiesto all'intero raggruppamento.L'impresa mandataria in ogni caso possiede i requisiti in misura maggioritaria. III.2.3)Capacita' tecnica.Dimostrazione della capacita' tecnica e professionale,mediante dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante o dal procuratore firmatario,resa nelle forme della dichiarazione sostitutiva di atto notorio,unitamente a copia fotostatica di un documento di riconoscimento del sottoscrittore,di quanto segue: a)presentazione di un elenco dei principali "servizi analoghi",come definite al punto III 2.2)effettuate negli ultimi tre anni, con l'indicazione dei rispettivi importi, periodi e destinatari pubblici e privati; b)dichiarazione di essere dotato del gruppo di lavoro composto dalle figure professionali e dai requisiti (compreso l'equipe di professionisti) richiesti all'art. 4 del capitolato tecnico. III.3)CONDIZIONI RELATIVE ALL' APPALTO DI SERVIZI. III.3.1)La prestazione del servizio non e' riservata ad una particolare professione. III.3.2)Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione del servizio: si. SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1)TIPO DI PROCEDURA.IV.1.1)Tipo di procedura: procedura aperta, ai sensi dell'art. 55,comma 5,del D.Lgs. n.163/2006 e dell'art. 17 comma 4.a) della L.R. 5/2007. IV.2)CRITERI DI AGGIUDICAZIONE.IV.2.1)Criteri di aggiudicazione:il contratto sara' aggiudicato a corpo mediante il criterio dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa in base ai criteri indicati nel disciplinare di gara. Per la qualita' sono previsti 70 punti e per il prezzo 30. La ditta,comunque dovra' indicare anche i prezzi unitari proposti. La valutazione delle anomalie verra' effettuata ai sensi dell'art. 20 della L.R. 5/2007 e degli artt.86,87 e 88 del D.Lgs 163/06 e s.m.i..IV.2.2)Ricorso ad un asta elettronica: no IV.3)INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO.IV.3.3)Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la documentazione complementare. La documentazione di gara e' disponibile in formato elettronico scaricabile dal sito internet della Regione Sardegna. E' inoltre disponibile in formato cartaceo, ritirabile all'indirizzo della stazione appaltante, nei giorni feriali dalle h. 11:30 alle 13:00, sino al giorno precedente la scadenza del termine per presentare offerta. IV.3.4)Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione: le domande di partecipazione e le offerte devono pervenire entro il 14/01/2011 alle h. 13:00.IV.3.6)Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte/domande di partecipazione:italiano. IV.3.7)Periodo durante il quale l'offerente e' vincolato alla propria offerta: 180 giorni dalla scadenza del termine per la sua presentazione.La stazione appaltante si riserva di chiedere agli offerenti il differimento di detto termine(art.11 comma 6 del D.Lgs 163/06 e s.m.i.). IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte.I plichi saranno aperti in sedute pubbliche. La prima seduta pubblica di gara e' prevista per il giorno 17/01/2011 alle h. 11.00. La seduta si terra' presso l'indirizzo della stazione appaltante.Possono assistere solo i legali rappresentanti delle ditte o coloro che sono muniti di delega scritta. Per quanto riguarda l'offerta tecnica (Busta N°2) in seduta pubblica la Commissione procede all'apertura della suddetta Busta, al solo fine di verificare l'integrita' dei plichi e la regolarita' dei relativi contenuti e, successivamente, procedere all'esame del contenuto delle offerte tecniche in seduta riservata. L'apertura dell'offerta economica (Busta N.3) si svolgera' in seduta pubblica, la cui data verra' comunicata ai concorrenti con raccomandata con avviso di ricevimento, ovvero, a mezzo telegramma. SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI.VI.2)L'appalto e' connesso ad un progetto/programma finanziato dai fondi comunitari.L'appalto e' relativo ad un intervento inserito nel Programma Operativo 2007/2013 della Regione Sardegna - FESR - Obiettivo Competitivita' Regionale e Occupazione. VI.3)INFORMAZIONI COMPLEMENTARI.L'appalto e' aggiudicato a corpo e non a misura.Il responsabile del procedimento e' la Dr.ssa Lucia Anna Sedda cui sono demandate le funzioni istruttorie previste dall'art.10 del D.Lgs 163/2006. E' facolta' dell'amministrazione aggiudicare l'appalto anche in presenza di una sola offerta valida o di non aggiudicare. Non sono ammesse deroghe alle specifiche tecniche ne varianti, ne' offerte condizionate o limitate.Il subappalto e' consentito come da disciplinare di gara, se indicato in offerta. Le modalita' di presentazione delle offerte e i documenti da presentare sono precisati ed indicati nel disciplinare di gara. Nel disciplinare sono regolate altre cause di esclusione dalla gara. A seguito della ricezione delle offerte non insorge per l'amministrazione alcun obbligo di procedere all'aggiudicazione ne' altro impegno nei confronti dei soggetti che hanno inviato l'offerta.Le specifiche prescrizioni minime riguardanti il dettaglio del servizio sono contenute nel capitolato tecnico.Informazioni e chiarimenti possono essere richiesti dal lunedi' al venerdi' via fax o email al numero ed all'indirizzo indicati al punto I.1,secondo le modalita' indicate nel disciplinare di gara.I chiarimenti verranno forniti,compatibilmente con i carichi di lavoro del servizio,sino a 5 giorni prima della scadenza del termine per presentare offerte.VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale della Sardegna.VI.4.2)presentazione ricorso:contro il presente provvedimento entro 30 giorni dalla pubblicazione, e' proponibile ricorso dinanzi al TAR Sardegna. VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL BANDO ALLA GUCE: 19/10/2010 Il Direttore Del Servizio Franca Leuzzi T10BFD22580