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Bando di gara d'appalto n. 32/13 - CIG. n. 5515825AC6 I. Amministrazione aggiudicatrice: COMUNE DI CAGLIARI; indirizzo postale: VIA ROMA, 145 - 09124 CAGLIARI - ITALIA; Punti di contatto: Uff. Appalti - Tel. 0706777501/7502/7521 - appaltiecontratti@comune.cagliari.legalmail.it appalti@comune.cagliari.it - Fax 0706777514/7507- www.comune.cagliari.it - Ulteriori informazioni presso Servizio Viabilita' e Mobilita': tel. 070/6778633/ 8418/8306/8662/8526; fax 070/6778525; indirizzo postale presso il quale sono disponibili la documentazione progettuale e quella di gara e presso il quale vanno inviate le offerte: Comune di Cagliari - Servizio Appalti, Contratti, Economato - Uff. Appalti - Via Roma, 145 - 09124 Cagliari. II.1.1) Denominazione conferita all'appalto: Appalto misto di lavori e servizi relativo alla "GESTIONE E MANUTENZIONE INTEGRALE DELLA RETE VIARIA COMUNALE - PRIMA FASE OPERATIVA". CUP: G27H13001950004. II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: lavori - esecuzione - Cagliari. II.1.3) L'avviso riguarda un appalto pubblico. II.1.5) Breve descrizione dell'appalto: Ai sensi degli artt. 14 e 15 del D.Lgs. 163/06 il presente appalto misto di lavori e servizi ha per oggetto la gestione e manutenzione integrale della rete viaria comunale, mediante un unico contratto, a corpo e a misura, di varie attivita' connesse cosi' come meglio specificato nel Capitolato Speciale di Appalto (d'ora in poi CSA) e nel Capitolato Tecnico Prestazionale (d'ora in poi CTP); Classificazione dei lavori (prestazione principale) facenti parte dell'appalto: Categoria di lavoro prevalente: "OG3" Euro 4.429.000,00 + IVA Classifica V SOA. Ulteriori categorie di lavoro scorporabili: "OS10" Euro 2.476.000,00 + IVA Classifica IV SOA; "OS12" Euro 950.000,00 + IVA Classifica III SOA; "OS9" Euro 900.000,00 + IVA Classifica III SOA; Servizi a canone (prestazione secondaria) facenti parte dell'appalto: come da CSA e CTP per un importo pari a Euro 3.274.200,00 + IVA. II.1.6) CPV: oggetto principale 45233139-3; II.1.8) L'appalto non e' suddiviso in lotti. II.1.9) sono ammesse varianti; II.2.1); Quantitativo o entita' totale: Importo a base di gara: Euro 11.710.000,00 + IVA, di cui Euro 8.500.000,00 + IVA per lavori oltre ad Euro 255.000,00 + IVA di oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso ed Euro 3.210.000,00 + IVA per servizi a canone oltre ad Euro 64.200,00 + IVA di oneri per la sicurezza derivanti da rischi interferenziali non soggetti a ribasso; Importo complessivo dell'appalto: Euro 12.029.200,00 + IVA. Possibilita' di applicazione dell'art. 57, comma 5, lettera b) del D.Lgs. 163/2006, per un ulteriore periodo massimo di tre anni agli stessi patti e condizioni. Importo complessivo in quest'ultimo caso: Euro 23.420.000,00 + IVA, di cui di cui Euro 17.000.000,00 + IVA per lavori oltre ad Euro 510.000,00 + IVA di oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso ed Euro 6.420.000,00 + IVA per servizi a canone oltre ad Euro 128.400,00 + IVA di oneri per la sicurezza derivanti da rischi interferenziali non soggetti a ribasso; II.2.2) Opzioni: no; III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: provvisoria: Euro 240.584,00 con le modalita' di cui all'art. 75 del D.Lgs. 163/2006 e una validita' di 180 giorni dalla data di presentazione dell'offerta; definitiva: come da art. 113 del D.Lgs. 163/2006; polizza RCT/RCO come da art. 24 del CSA. Somme assicurate ai sensi dell'art. 125, comma 1, del DPR 207/10: in misura pari all'importo complessivo di aggiudicazione dell'appalto per i danni alle opere di cui alla partita 1 dello schema tipo 2.3 approvato con decreto del Ministero delle Attivita' Produttive n. 123/2004; in misura pari Euro 1.000.000,00 per i danni alle opere preesistenti di cui alla partita 2 dello schema tipo di cui sopra e in misura pari a Euro 200.000,00 per demolizione e sgombero di cui alla partita 3 del medesimo schema tipo; il massimale per l'assicurazione contro la responsabilita' civile ai sensi dell'art. 125, comma 2, del DPR 207/10 e' fissato in Euro 500.000,00. III.1.2) Finanziamento: fondi comunali. Pagamenti: come da art. 20 e segg. del CSA; ai sensi dell'art. 26-ter del D.L. 69/2013, convertito in L. 98/2013, all'appaltatore verra' corrisposta un'anticipazione pari al 10% dell'importo contrattuale, alle condizioni e con le modalita' di cui agli artt. 124, commi 1 e 2, e 140, commi 2 e 3, del DPR 207/2010. III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto: art. 37 del D.Lgs. 163/2006; III.1.4) Altre condizioni particolari: no. III.2.1) Situazione personale degli operatori economici: Dichiarazione sostitutiva, ai sensi del DPR 445/2000, a firma del legale rappresentante che attesti, a pena di esclusione: A) iscrizione al registro delle imprese della Camera di Commercio per la categoria di prestazioni dedotte nel contratto d'appalto; B) inesistenza delle cause di esclusione previste dall'art. 38, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m bis), m ter) ed m quater) del D.Lgs.163/2006; C) mancanza di estensione nei propri confronti, negli ultimi cinque anni, degli effetti delle misure di prevenzione della sorveglianza di cui all'art. 6 del D.Lgs 159/11, irrogate nei confronti di un proprio convivente; D) posizione INPS, INAIL, Cassa Edile oppure Edil Cassa (per i soggetti tenuti a tale adempimento) precisando per ciascuna: data, n. di iscrizione e relativa sede. In caso di Raggruppamento Temporaneo di Concorrenti (RTC) i requisiti di cui al presente punto dovranno essere posseduti da ogni operatore facente parte del raggruppamento. Per i concorrenti stabiliti in Stati diversi dall'Italia si applicano le disposizioni di cui agli artt. 38, 39 e 47 del D.Lgs 163/2006 e quelle di cui all'art. 62 del DPR 207/10. III.2.2) Capacita' economica e finanziaria: 1) dichiarazione sostitutiva, ai sensi del DPR 445/2000, a firma del legale rappresentante, che attesti, a pena di esclusione, i seguenti requisiti relativi alla prestazione secondaria (servizi): 1a) di aver realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari 2010-2011-2012 un fatturato di impresa per servizi avente ad oggetto la gestione del patrimonio stradale di cui al punto III.2.3) lett. b) non inferiore a Euro 4.000.000,00 IVA esclusa; III.2.3) Capacita' tecnica: 1) dichiarazione sostitutiva, ai sensi del DPR 445/2000, a firma del legale rappresentante, che attesti, a pena di esclusione, il seguente requisito relativo alla prestazione secondaria (servizi): 1b) di aver effettuato nell'ultimo triennio antecedente la data di pubblicazione del bando almeno un servizio di tipologia A (Sorveglianza stradale e monitoraggio o pronto intervento), analogo, ascrivibile ad un solo contratto di durata non inferiore ad un anno, di importo pari ad almeno Euro 1.000.000,00 IVA esclusa e due servizi di tipologia B (Sistema informativo o Call Center), analoghi, ascrivibili a due contratti di durata non inferiore ad un anno, di importo ciascuno pari ad almeno Euro 500.000,00 IVA esclusa, o in alternativa aver effettuato almeno due servizi di tipologia A, ascrivibili a due contratti di durata non inferiore ad un anno, di importo ciascuno pari ad almeno Euro 1.000.000,00 IVA esclusa. Non saranno valutabili servizi di durata inferiore all'anno. Relativamente ai servizi analoghi, si precisa che saranno considerati i contratti aventi per oggetto la gestione del patrimonio stradale con tipologia di global service comprendente: servizi di tipologia A: (Sorveglianza stradale e monitoraggio o Pronto intervento); servizi di tipologia B: (Sistema informativo o Call Center). Nel caso di RTC, i requisiti di cui alle precedenti lettere a) e b) dovranno essere posseduti nella misura minima del 60% dal mandatario, e nella misura minima del 10% da ciascuno dei mandanti, fermo restando che il Raggruppamento nel suo complesso deve possedere il 100% dei requisiti richiesti al concorrente singolo; 2) Attestazione SOA di cui al DPR 207/2010 in corso di validita', che documenti il possesso della qualificazione nelle categorie e classifiche adeguate a quelle dei lavori da appaltare (prestazione principale) e che attesti, per le lavorazioni di classifica III o superiore, il possesso del Certificato del sistema di qualita' conforme alle norme UNI EN ISO 9000 e alla vigente disciplina nazionale. Qualora l'attestazione SOA non riporti tale indicazione, dovra' essere prodotto il medesimo certificato, rilasciato da soggetti accreditati ai sensi delle norme della serie UNI CEI EN 45000, nonche' copia della lettera con la quale viene richiesto alla SOA l'adeguamento della propria attestazione. IV.1.1) Tipo di procedura: APERTA. IV.2.1) Criterio di Aggiudicazione: Offerta economicamente piu' vantaggiosa. IV.3.1) Numero di riferimento: n. 32/2013; Determinazioni Dirigenziali nn. 12214 del 18.12.2013 e 12594 del 30.12.2013; Validazione progetto ex art. 55, comma 3, DPR 207/10 in data 9/12/2013. IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: 1/04/2014 ore 11.00; IV.3.6) lingua italiana. IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato alla propria offerta: giorni 180; IV.3.8) Modalita' e luogo di apertura delle offerte: 4/04/2014 ore 10.00 Cagliari - Ufficio Appalti - Via Nazario Sauro, 19, primo piano (Sala Gare); sono ammessi ad assistere all'apertura delle offerte i legali rappresentanti delle ditte concorrenti o loro incaricati/delegati, muniti di lettera di incarico o delega; VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI: a) Per la partecipazione alla gara e' richiesto il versamento di Euro 200,00 all'AVCP con le modalita' indicate nel Disciplinare di gara. b) La data di cui al punto IV.3.8) e' riferita alla prima seduta di gara. c) il concorrente dovra' inoltre eseguire una ricognizione in tutte le strade la cui attuazione dovra' essere certificata al Committente. Il referente per la verifica dei luoghi e' l'Ing. Roberta Farris (Tel. 070.677.8633 roberta.farris@comune.cagliari.it); in caso di RTC il sopralluogo dovra' essere effettuato almeno dalla mandataria. d) I concorrenti, oltre ad attestare il possesso dei requisiti di cui ai precedenti punti III del presente Bando, dovranno produrre tutte le dichiarazioni e i documenti richiesti a corredo dell'offerta nel disciplinare di gara, al quale si rinvia per quanto non riportato nel presente Bando. e) Non e' ammessa la partecipazione di imprese che si trovino tra di loro in una delle situazioni di controllo di cui all'art. 38, comma 1, lett. m-quater del D.Lgs. 163/06, pertanto, l'Amministrazione escludera' i concorrenti per i quali venga accertato che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. f) Non sono ammesse offerte condizionate, ovvero espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto, ne' offerte economiche in aumento. g) Nel caso di concorrenti costituiti ai sensi dell'art. 34, comma 1, lettere d), e), f) del D.Lgs. 163/06 si applica l'art. 37 del medesimo decreto, nonche' gli artt. 92 e 275 del DPR 207/2010. h) Per l'avvalimento si rinvia a quanto stabilito all'art. 49 del D.Lgs. 163/06. i) Gli importi dichiarati da concorrenti stabiliti in Stati diversi dall'Italia, qualora espressi in altra valuta, devono essere convertiti in Euro. l) Le offerte dovranno essere presentate secondo quanto previsto, a pena di esclusione, nel disciplinare di gara, al quale si rimanda per quanto non riportato nel presente Bando. m) La Stazione appaltante procedera' a verifica di eventuali offerte anomale, in contraddittorio con il/i concorrente/i, ai sensi degli artt. 86 e seguenti del D.Lgs. 163/06. La Stazione Appaltante, ai sensi del successivo art. 88 comma 7 del medesimo Decreto, si riserva la facolta' di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte, non oltre la quinta, fermo restando quanto previsto ai commi da 1 a 5 dello stesso articolo. n) La Stazione Appaltante procede all'aggiudicazione definitiva previa approvazione dell'aggiudicazione provvisoria secondo le modalita' indicate nell'art. 15 della L.R. 5/07 ed effettuate con esito positivo le verifiche di cui all'art. 18 della medesima Legge; a tal fine il concorrente risultato provvisoriamente aggiudicatario ed il secondo in graduatoria, nonche' gli eventuali loro avvalitori, fatto salvo quanto previsto all'art. 13, comma 4, della L. 180/11 nel caso di micro, piccole e medie imprese, dovranno comprovare, entro e non oltre 10 giorni dal ricevimento della richiesta, il possesso dei requisiti economico-finanziari e tecnici dichiarati in sede di gara, cosi' come meglio specificato nel Disciplinare di gara. o) Si procedera' all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente; p) L'Amministrazione si riserva la facolta', prevista all'art. 81, comma 3 del D.Lgs. 163/06, di non procedere all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto. q) In caso di offerte uguali, ovvero che abbiano raggiunto il medesimo punteggio complessivo, si procedera' all'aggiudicazione mediante sorteggio pubblico; r) L'appalto ha la durata di tre anni a decorrere dalla data di sottoscrizione del verbale di consegna dell'appalto; s) I concorrenti hanno l'obbligo di impegnarsi ad accettare la consegna del servizio sotto le riserve di legge, fermo restando quanto stabilito dall'art. 11, comma 9 e 10 bis del DLgs 163/06; t) L'Amministrazione applichera' la procedura di cui all'art. 140 del D.Lgs. 163/06. u) E' assolutamente vietata la cessione totale o parziale del contratto. v) Ai sensi dell'art. 118 del D.Lgs. 163/2006 il subappalto deve essere autorizzato dalla Stazione Appaltante. Relativamente ai pagamenti al subappaltatore, si precisa che essi saranno effettuati dall'aggiudicatario che avra' l'obbligo di adempiere a quanto disposto dal comma 3 del predetto art. 118; z) E' esclusa la competenza arbitrale. aa) Si richiamano integralmente le clausole di cui all'art. 52 della L.R. 5/07 sugli obblighi di sicurezza sul lavoro e a tutela dei lavoratori. ab) La Stazione Appaltante subordinera' la stipula del contratto all'acquisizione del DURC che attesti la regolarita' contributiva. ac) In merito all'informativa dei dati personali di cui all'art. 13 del D.Lgs. 196/03 si rimanda alle prescrizioni contenute nel disciplinare di gara. ad) Il presente bando e' in corso di pubblicazione su GUUE, GURI, Albo Pretorio del Comune e siti www.serviziocontrattipubblici.it, www.regione.sardegna.it, www.comune.cagliari.it nel quale ultimo saranno disponibili anche il disciplinare, i modelli delle dichiarazioni, il CSA e gli altri elaborati progettuali. Il responsabile del procedimento per il Servizio e' l'Ing. Daniele Olla; il responsabile del procedimento per la gara e' l'Ing. Mario Mossa. VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR Sardegna Via Sassari, 17 - 09123 Cagliari Tel. 070/679751 - Fax 070/67975230. VI.4.2) Presentazione di ricorso giurisdizionale: secondo quanto prescritto dal D.Lgs. 104/10 al quale fa espresso rinvio l'art. 245 del D.Lgs. 163/06. VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 30/12/2013. Cagliari, 30/12/2013 Il dirigente del servizio appalti, contratti, economato ing. Mario Mossa T14BFF126