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Bando di gara Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice I.1 Consorzio per le Autostrade Siciliane - Contrada Scoppo 98122 Messina - Tel 090 37111 - www.autostradesiciliane.it. Ente pubblico non economico. Concessionario Anas I.2 Denominazione: Consorzio per le Autostrade Siciliane Localita': Messina; Stato: Italia. Telefono 090/37111 - fax: 090/3711372-09041869; mail: cas@autostradesiciliane.it ; pec: autostradesiciliane@posta-cas.it I.3 Indirizzo presso il quale e' possibile ottenere la documentazione: come al punto I.1. I.4. Indirizzo presso il quale e' possibile ottenere ulteriori informazioni: come al punto I.1 I.5. Indirizzo al quale inviare le offerte: come al punto I.1 I.6. Procedura di gara: procedura aperta ai sensi dell'art. 55 c. 5 del D.Lgs. 163/2006, del D.P.R. 207/2010 e del D.P.R. n. 34/2000 II Oggetto dell'appalto Descrizione: Tipo di appalto: Servizi Sezione II: Oggetto dell'appalto II.1) Descrizione II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione aggiudicatrice: Servizio di manutenzione globale degli impianti di esazione pedaggi Autostrade A18 Messina-Catania e A20 Messina-Palermo per il triennio 2015 / 2018; CUP: B46G15000560005 n. gara 126 II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o di prestazione dei servizi: c) Servizi: Categoria del servizio: 1 Luogo principale di esecuzione: presso tutte le stazioni delle autostrade Messina-Catania A18 e Messina-Palermo A20 II.1.3) L'avviso riguarda: II.1.4) Un appalto pubblico. II.1.5) Breve descrizione dell'appalto: Il servizio consiste nella esecuzione di tutti i servizi di manutenzione preventiva e programmata, controllo, coordinamento, riparazione, forniture e verifiche degli impianti di esazione pedaggio delle stazioni autostradali. Norme UNI 10148 e 10334 II.1.6) CPV di oggetto principale: 50532000-3 - 50700000-2; 50730000-1; 50413200-5; 50800000-3; 30236000-2 II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo sugli appalti pubblici (AAP)? SI II.1.8) Divisione in lotti: NO II.1.9) Ammissibilita' di varianti: NO II.2) Quantitativo o entita' dell'appalto: II.2.1) Quantitativo o entita' totale: Importo globale massimo non superabile, a pena di esclusione: euro 5.782.412,40 (cinquemilionisettecentoottantaduemilaquattrocentododici/40 IVA esclusa, comprensivi di euro 66.534,21 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso d'asta. II.2.2) Opzioni: SI Il Consorzio Autostrade Siciliane si riserva la facolta' di apportare un aumento delle prestazioni oggetto del contratto fino alla concorrenza di un quinto ai sensi dell'art. 311, co. 4, D.P.R. n. 207/10. II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: Il contratto che non conterra' la clausola compromissoria, verra' stipulato per atto pubblico amministrativo efficace dalla data della sottoscrizione e avra' durata pari a 36 mesi a decorrere dalla data di presa in carico delle attivita' da parte dell'Impresa aggiudicataria. Ai sensi dell'art. 139 del D.P.R. n. 207/2010 e dell'art. 8 del D.M. n. 145/2000, sono a carico dell'impresa aggiudicataria tutte le spese di contratto e tutti gli oneri connessi alla stipulazione, compresi quelli tributari. Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico III.1) Condizioni relative all'appalto III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: a) Ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs. 163/2006, dovra' essere prestata una cauzione provvisoria, con le modalita' e le condizioni stabilite nel Disciplinare di gara, valida per tutto il periodo di vincolativita' dell'offerta, di importo pari ad € 115.648,24 (Euro (centoquindicimilaseicentoquarantotto/24), eventualmente ridotto in ragione di quanto stabilito nel predetto articolo 75. Modalita' di presentazione e condizioni di escussione della cauzione provvisoria sono stabilite nel Disciplinare di gara. b) L'aggiudicatario dovra' prestare, per la stipula contratto, una cauzione definitiva, a garanzia di tutti gli impegni contrattuali, secondo le modalita' previste dall'art. 113 del D. Lgs. 163/2006 e dal Disciplinare di gara, che sara' progressivamente e automaticamente svincolata a misura dell'avanzamento dell'esecuzione nel limite massimo del 80% dell'importo garantito. Il restante 20% verra' svincolato al momento in cui tutte le obbligazioni contrattuali a garanzia delle quali e' stata prestata saranno state adempiute. c) L'aggiudicatario dovra' stipulare una polizza assicurativa R.C. per copertura rischi connessi all'esecuzione dell'attivita' contrattuale, secondo le modalita' previste nel Disciplinare di gara. III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto E' ammessa la partecipazione di Imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande, con l'osservanza della disciplina di cui all'art. 37, D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e di Consorzi di imprese, con l'osservanza della disciplina di cui agli artt. 34, 35, 36 e 37 del richiamato Decreto. E' inoltre ammessa la partecipazione delle imprese stabilite in altri paesi membri dell'U.E., nelle forme previste nei Paesi di Stabilimento, alle condizioni di cui all'art. 3, comma 7 del D.P.R. n. 34/2000. Non e' ammessa/o: a) ai concorrenti di partecipare alla gara in forma individuale e contemporaneamente in forma associata (R.T.I., consorzi) ovvero di partecipare in piu' di un R.T.I. o Consorzio, pena l'esclusione dalla gara dell'Impresa medesima e dei R.T.I. o Consorzi ai quali l'Impresa partecipa; b) la partecipazione di Imprese, anche in R.T.I./Consorzio, che abbiano rapporti di controllo e/o collegamento, art. 2359 c.c., con Imprese che partecipano gara singolarmente o componenti R.T.I./Consorzi, pena l'esclusione dalla gara sia delle Imprese e Societa' collegate sia delle Imprese e Societa' controllanti che delle Imprese e Societa' controllate, dei R.T.I./Consorzi cui le Imprese partecipino, nei casi di cui all'art. 38, 1, lett. m-quater), D. Lgs. n. 163/06. I Consorzi ex art. 34, comma 1, lett. b), D. Lgs.163/2006 devono indicare in sede di offerta per quali consorziati il Consorzio concorre. A questi ultimi e' fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, pena esclusione dalla procedura del Consorzio medesimo e del consorziato. Sono esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte. III.1.4) Altre condizioni particolari cui e' soggetta la realizzazione dell'appalto: SI - Descrizione negli atti di gara. III.2) Condizioni di partecipazione III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai requisiti: sono legittimati a partecipare alla presente gara i soggetti di cui all'art. 34 del D. Lgs 163/2006. Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa singo-la/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni: a) essere iscritto per attivita' inerenti il presente servizio nel Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato dell'UE, in conformita' con quanto previsto dall'art. 39, D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; b) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38, D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. III.2.2) Capacita' economica e finanziaria Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai requisiti: pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni: 1) aver realizzato negli ultimi 3 esercizi (2012, 2013 e 2014) un fatturato globale di impresa non inferiore ad € 12.000.000,00 (dodicimilioni/00), IVA esclusa; III.2.3) Capacita' tecnica Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai requisiti: Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni: a) aver realizzato nel triennio antecedente la pubblicazione del bando un fatturato specifico per l'erogazione di servizi identici a quelli della gara non inferiore ad € 6.000.000,00 (seimilioni/00) IVA esclusa. b) disporre di adeguato personale per coprire le esigenze previste dal C.S.A.; c) elenco dei principali servizi prestati nei 3 anni antecedenti la pubblicazione del bando, con l'indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, dei servizi stessi. I R.T.I e i Consorzi, pena l'esclusione dalla gara, dovranno osservare le condizioni minime stabilite nel Disciplinare di gara. III.2.4) Appalti riservati: NO III.3) Condizioni relative all'appalto di servizi III.3.1) La prestazione del servizio e' riservata a una particolare professione? NO III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione del servizio? SI Sezione IV: Procedure IV.1) Tipo di procedura: IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta, art. 55 del D. Lgs. 163/2006 IV.2) Criteri di aggiudicazione IV.2.1) Criterio di aggiudicazione: Offerta economicamente piu' vantaggiosa in base ai seguenti criteri: Merito tecnico (A- Modalita' organizzative del servizio: fino a 35 punti; B- Qualifiche ed esperienza specifica del personale dipendente messo a disposizione per la gestione del servizio: fino a 20 punti; C- Aspetti migliorativi del servizio: fino a 15 punti), con sub criteri enunciati nel disciplinare di gara: max 70 punti. Prezzo: max 30 punti. La scelta del metodo di aggiudicazione rinviene la sua ratio nell'importanza che rivestono i servizi oggetto della presente gara e nella complessita' degli stessi, nonche' nei livelli di qualita' offerti che, unitamente ad un prezzo concorrenziale, soddisfano pienamente l'interesse pubblico. IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: NO IV.3) Informazioni di carattere amministrativo IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la Documentazione complementare: il disciplinare di gara, gli elaborati progettuali (relazione, grafici, piano di manutenzione preventiva e programmata, elenco prezzi, computo metrico, crono programma), lo schema di contratto, il capitolato speciale d'appalto, sono posti in visione presso l'Ufficio Gare del Consorzio all'indirizzo di cui al punto I.1 dalle ore 10,00 alle ore 12,00 dal Lunedi' al Venerdi'; ed altresi' disponibili in ottemperanza dell'art. 70 comma 9 del d. Lgs. 163/2006, sul sito internet del Consorzio www.autostradesiciliane.it/bandidigara, Il Consorzio non assume responsabilita' in ordine a bandi o a documenti complementari pubblicati su altri siti non ufficiali, con versioni modificate o comunque manipolate da terzi. Documenti a pagamento: NO IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione Data: 5 ottobre 2015 Ora 12:00 pena l'esclusione dalla gara IV.3.5) Lingua utilizzabile nelle offerte o nelle domande di partecipazione: italiano IV.3.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato dalla propria offerta: almeno 180 giorni dal termine ultimo per la ricezione delle offerte; IV.3.7) Modalita' di apertura delle offerte: data: 12 ottobre 2015 ora 11:00 luogo: Sede del Consorzio per le Autostrade Siciliane C.da Scoppo 98122 Messina V - Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: SI Chiunque puo' presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto i titolari o i rappresentanti legali delle imprese partecipanti o persone da essi nominati tramite procura, potranno effettuare dichiarazioni a verbale nel rispetto della procedura indicata nel Disciplinare di Gara. Sezione VI: Altre informazioni VI.1) Trattasi di appalto periodico: SI VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi comunitari: NO VI.3) Informazioni complementari: 1. Non e' ammessa la partecipazione di concorrenti che si trovino tra loro in una delle situazioni di cui all'art. 2359 cod. civ., ovvero in un'altra situazione di fatto tale per cui si accerti che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi, ovvero ancora siano coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte. 2. Non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate. 3. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio dei servizi oggetto di gara, i criteri di aggiudicazione, gli elementi di valutazione, le modalita' di presentazione delle offerte, le ulteriori cause di esclusione dalla gara e le altre informazioni sono contenute nel Disciplinare di Gara e nei relativi allegati. 4. Le offerte anormalmente basse sono individuate ai sensi dell'art. 86 del D.Lgs. n. 163/2006 e valutate in base ai criteri e secondo la procedura di cui agli articoli 86, 87, 88 e 89 del predetto Decreto. 5. Saranno, inoltre, escluse dalla gara le Imprese che abbiano presentato offerta per un importo complessivo eccedente l'importo massimo a base d'asta di cui al Bando di gara. 6. Il Consorzio Autostrade Siciliane provvedera' ai controlli sul possesso dei requisiti ex art. 48 del D.Lgs. 163/2006 secondo le modalita' indicate nel Disciplinare di gara. 7. Il Consorzio Autostrade Siciliane si riserva il diritto di: a) non procedere all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale, in conformita' a quanto previsto dall'articolo 81, comma 3, del D. Lgs. 163/2006; b) procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, c) sospendere, reindire, revocare o non aggiudicare la gara motivatamente, d) non stipulare motivatamente il Contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l'aggiudicazione. 8. Per le modalita' della seduta pubblica per l'apertura delle offerte si rinvia a quanto stabilito nel Disciplinare di gara. 9. I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi della D.Lgs, 196/2003 s.m.i., per le esigenze concorsuali e contrattuali. 10. Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere richiesti dal lunedi' al venerdi' a mezzo fax o mail esclusivamente in forma scritta e in lingua italiana secondo le modalita' indicate al punto 2 del disciplinare di gara 11. I chiarimenti verranno pubblicati sul sito istituzionale e andranno a far parte degli atti ufficiali di gara. 12. E' consentito il subappalto nei limiti e con le modalita' indicate nel Disciplinare di gara. 13. Ai sensi e per gli effetti dell'art. 10, comma 9, del D. Lgs. n. 163/2006, all'ing. Gaspare Sceusa sono affidati i compiti propri del Responsabile del procedimento. 14. Per la presentazione dell'offerta, pena l'esclusione dalla gara, e' obbligatorio il sopralluogo per ogni concorrente. In caso di presentazione di offerta in forma associata (R.T.I., Consorzi) e' sufficiente che almeno uno dei componenti faccia il sopralluogo. Le modalita' del sopralluogo sono dettagliate nel disciplinare di gara. Il termine ultimo per l'effettuazione del sopralluogo e' il: 28 settembre 2015 15. A pena di esclusione gli operatori economici che intendono partecipare alla presente gara dovranno provvedere al pagamento del previsto contributo a favore dell'ANAC di € 200,00 A tal fine il codice identificativo gara (CIG) e' il seguente: 6312854BE9 16. La mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarita' essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive di cui all'art. 38 comma 2 del D. Lgs.vo n. 163/2006, obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria stabilita dal presente bando di gara in misura pari all'uno per mille del valore della presente gara. Il relativo versamento e' garantito dalla cauzione provvisoria. 17. Pubblicazioni: G.U.U.E., G.U.R.I., n. 2 quotidiani nazionali, n. 2 quotidiani locali. Ai sensi del D.L. n. 179/2012 come modificato dall'art. 35 della legge n. 221/2012 le spese di pubblicita' sui quotidiani sono rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario definitivo entro 60 giorni dall'aggiudicazione. Il bando d'appalto ufficiale e' depositato presso l'Ufficio Gare del Consorzio all'indirizzo di cui al punto I.1. Il bando e' altresi' pubblicato presso il sito Internet del Consorzio www.autostradesiciliane.it e sul sito Internet del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti www.infrastrutturetrasporti.it/appalti 18. I concorrenti, pena l'esclusione, sottoscrivono la dichiarazione resa ai sensi del Protocollo di legalita' «Accordo quadro Carlo Alberto Dalla Chiesa» stipulato il 12 luglio 2005 fra la Regione Siciliana, il Ministero dell'interno, le Prefetture dell'isola, l'A.V.C.P. , l'INPS e l'INAIL (Circolare Assessore Regionale LL.PP. n. 593 del 31 gennaio 2006). Qualora il Prefetto attesti, ai sensi e per gli effetti dell'art. 91 del D.Lgs. n. 159/2011, che nei soggetti interessati emergono elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa, si procedera' all'esclusione del soggetto risultato aggiudicatario ovvero al divieto del subcontratto, come da deliberazione n. 5 dell'8 gennaio 2013 della G. R. della Regione Siciliana. VI.4) Procedure di ricorso VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale della Sicilia VI.4.2) Presentazione di ricorso: entro 30 giorni dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla conoscenza certa con altra forma dell'atto da impugnare. VI.5) Determina a contrarre: Decreto dirigenziale n. 207DG del 18 giugno 2015. VI.6) Data di spedizione del presente bando: 13 agosto 2015. Il dirigente generale ing. Salvatore Pirrone TC15BFM14469