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Bando di gara - Prot. n. 86010 del 23.12.2014 SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) Denominazione, indirizzo e punti di contatto: Provincia di Pavia, Settore Sicurezza e Mobilita', Piazza Italia 2, 27100 Pavia, Italia, PEC: provincia.pavia@pec.provincia.pv.it. Responsabile Unico del Procedimento: Mauro Maccarini, tel. 0382/597.834, fax 0382/597.319, e.mail: mauro.maccarini@provincia.pv.it. I.2) Principali settori di attivita' dell'ente aggiudicatore: Progettazione, organizzazione, gestione e promozione dei servizi di trasporto pubblico locale. SEZIONE II: OGGETTO DELLA GARA II.1.1) Denominazione conferita all'affidamento dall'ente aggiudicatore: procedura ristretta per l'affidamento del servizio di trasporto pubblico locale nel bacino della provincia di Pavia; CUP: I89D14001340009 CIG: 605877534C. II.1.2) Luogo di prestazione dei servizi: bacino di traffico della provincia di Pavia e, per limitate estensioni, bacini provinciali contermini. Codice NUTS: ITC48 II.1.3) Il bando riguarda: la gestione del servizio di trasporto pubblico locale. II.1.4) Breve descrizione dell'oggetto: la procedura ha per oggetto l'affidamento in un unico lotto dei servizi urbani ed interurbani di trasporto pubblico locale del bacino di Pavia pari ad una percorrenza chilometrica complessiva stimata di 13.077.454 vetture/km per il primo anno di affidamento; i servizi urbani e speciali del Comune di Voghera per una percorrenza chilometrica stimata di 430.828 vetture/km saranno avviati solo al termine del periodo di concessione in vigore (attualmente previsto fino al 3 dicembre 2019). II.1.5) CPV: 60100000 Regolamento (CE) n. 213/2008 II.1.6) L'affidamento rientra nel campo di applicazione dell'accordo sugli appalti pubblici (AAP): NO. II.1.7) Divisione in lotti: NO II.1.8) Ammissibilita' di varianti in sede di offerta: NO. II.2) Quantitativo o entita' dell'affidamento: II.2.1) Quantitativo o entita' totale: il corrispettivo a base di gara e' pari a euro 17.658.332 oltre iva di legge per il primo anno di affidamento ovvero euro 25.684.015,54 oltre a iva di legge per i 7 anni di durata complessiva dell'affidamento. II. 2.2) Opzioni: NO. II.3) Durata dell'affidamento: la durata dell'affidamento e' pari ad anni 7. SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: ai sensi dell'art. 75 del D.lgs. 163/06. III.1.2) Soggetti ammessi alla competizione e forma giuridica che dovra' assumere il concorrente affidatario: La partecipazione alla gara e' consentita ai soggetti di cui agli artt. 34 e ss del D. Lgs. 163/2006. Saranno invitati alla gara pubblica tramite procedura ristretta i soggetti di cui al precedente punto in possesso, alla data di presentazione della manifestazione di interesse, dei requisiti di ordine generale e di capacita' economico-finanziaria e tecnica come specificati nel successivo paragrafo. III.2). In caso di raggruppamento temporaneo di impresa, consorzio o GEIE, la mandataria deve indicare i singoli componenti partecipanti e dovra' specificare nell'offerta le parti del servizio che saranno svolte da ciascun componente. III.2.1) Situazione personale degli operatori inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale: III.2.1.1) Requisiti di ordine generale: possesso dei requisiti di cui all'art. 38 del D.lgs. 163/2006 e successive modifiche e integrazioni; III.2.1.2) Requisiti di idoneita' professionale: deve essere in possesso dell'abilitazione all'esercizio della professione di trasportatore di persone su strada in ambito nazionale (Regolamento CE 21 ottobre 2009 n. 1071; Decreto Dirigenziale del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti 25 novembre 2011, n. 291) o equivalenti titoli comunitari. In caso di concorrente plurisoggettivo: ogni operatore del concorrente plurisoggettivo deve soddisfare i requisiti di cui al presente paragrafo. III.2.2) Requisiti di capacita' economica e finanziaria: III.2.2.1) realizzazione negli ultimi tre esercizi finanziari approvati, di un valore della produzione non inferiore a complessivi sessanta milioni di euro; III.2.2.2) realizzazione negli ultimi tre esercizi finanziari approvati, di un valore della produzione relativo ai servizi nel settore del trasporto pubblico locale su gomma, non inferiore a complessivi quaranta milioni di euro. In caso di concorrenti plurisoggettivi: i requisiti di cui ai punti III.2.2 devono essere posseduti: dall'impresa capogruppo in misura almeno pari al 50%; la parte rimanente deve essere posseduta cumulativamente dalle mandanti, ciascuna in misura almeno pari al 10%. III.2.3) Requisiti di capacita' tecnica: III.2.3.1) aver esercitato negli ultimi tre esercizi finanziari approvati, servizi di trasporto pubblico locale di linea per un ammontare complessivo non inferiore a venticinque milioni di vetture*km; III.2.3.2) Possedere una esperienza consolidata nell'implementazione e gestione di sistemi tecnologici complessi connessi al TPL. Ai fini della dimostrazione del presente requisito il concorrente dovra' certificare di aver utilizzato negli ultimi tre esercizi finanziari approvati, almeno uno dei seguenti sistemi: (I) sistemi di AVM (Automatic Vehicle Monitoring) per la gestione di almeno 100 autobus; (II) sistemi di bigliettazione elettronica per la vendita dei principali titoli di viaggio (biglietti e abbonamenti). In caso di concorrente plurisoggettivo: (I) il requisito di cui al punto III.2.3.1) deve essere posseduto dall'impresa capogruppo in misura almeno pari al 50%; la parte rimanente deve essere posseduta cumulativamente dalle mandanti, ciascuna in misura almeno pari al 10%. (II) il requisito di cui al punto III.2.3.2) deve essere posseduto almeno dall'impresa capogruppo. I concorrenti plurisoggettivi, sono ammessi tra due o piu' operatori che, singolarmente, non posseggono la globalita' dei requisiti richiesti ai precedenti punti III.2.2.1), III.2.2.2), III.2.3.1); nel caso di aggiudicazione della gara a concorrenti plurisoggettivi, questi dovranno costituire una nuova societa' di capitali con partecipazioni corrispondenti alla quota di partecipazione al raggruppamento o altra forma di partecipazione collettiva. In ogni caso, il concorrente singolo o plurisoggettivo risultante aggiudicatario della gara, dovra' avere sede legale o, almeno, una sede secondaria nel territorio della Provincia di Pavia; tale impegno deve essere sottoscritto unitariamente alla manifestazione di interesse. III.2.4) Avvalimento: ammesso si sensi dell'art.49, d.lgs.163/06. III.3) Dimostrazione del possesso dei requisiti di ammissione: la documentazione comprovante il possesso dei requisiti per la partecipazione alla presente gara, acquisibile presso la Banca dati nazionale dei contratti pubblici, sara' verificata attraverso il sistema AVCPASS, reso disponibile da A.N.A.C.. Conseguentemente, tutti i soggetti interessati a partecipare alla presente procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema AVCPASS, nonche' acquisire il "PASSOE", da produrre in sede di partecipazione alla gara. Il "PASSOE" dovra' essere prodotto da tutte le singole imprese facenti parte di un R.T.I. o di un consorzio (costituendi o gia' costituiti) e da tutte le imprese per le quali il Consorzio concorre (nel caso di Consorzio di cooperative e di Consorzi stabili). Ciascun concorrente singolo o plurisoggettivo deve comunque dimostrare il possesso dei requisiti mediante dichiarazioni sostitutive. L'Ente affidante si riserva la facolta' di verificare la sussistenza dei requisiti dichiarati e di accertare cause di esclusione con qualsiasi mezzo, anche successivamente alla trasmissione della lettera di invito. Ai sensi dell'art. 38 comma 2 bis del D.Lgs. n. 163/2006 la mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarita' essenziale delle dichiarazioni sostitutive di cui all'art. 38 - comma 2 del citato D.Lgs. comportera' il pagamento, in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria pari a Euro 5.000,00. La stazione appaltante assegnera' al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perche' siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere; In caso di inutile decorso del termine il concorrente e' escluso dalla gara. SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) Tipo di procedura: ristretta. IV.2) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente piu' vantaggiosa in base ai criteri indicati nella lettera di invito. IV.3) Ricorso asta elettronica: NO IV.4) Informazioni di carattere amministrativo IV.4.1) Numero di riferimento attribuito al dossier dall'ente aggiudicatore: CIG N. 605877534C IV.4.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO IV.4.3) Termine per il ricevimento delle manifestazioni di interesse: 27/02/2015 ore: 12:00. IV.4.4) Lingua ufficiale utilizzabile per la manifestazione di interesse e per le successive offerte: Italiano. IV.4.5) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato dalla propria offerta: 360 giorni dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte. IV.4.6) Modalita' di apertura delle offerte: sara' descritto nella lettera di invito. SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) Trattasi di appalto periodico: NO. VI.2) Affidamento connesso ad un progetto/programma finanziato dai fondi Comunitari: NO. VI.3) Informazioni supplementari: VI3.1) Principali riferimenti normativi: Regolamento CE 1370/2007; D. Lgs. 19 novembre 1997, n. 422; D.Lgs 12 aprile 2006 n.163 e s.m.i., D.P.R. n. 207 del 05/10/2010. VI.3.2) Modalita' di presentazione della manifestazione di interesse: La manifestazione di interesse a partecipare alla gara deve essere sottoscritta con firma autografa: I) da un legale rappresentante del concorrente singolo oppure, II) nel caso di concorrente plurisoggettivo costituito, dal legale rappresentante del concorrente plurisoggettivo o, III) in caso di concorrente plurisoggettivo costituendo, dai legali rappresentanti di tutte i membri del concorrente plurisoggettivo. La manifestazione di interesse deve inoltre essere corredata da: I) in caso di concorrente plurisoggettivo costituendo, da dichiarazione di impegno a costituirsi ai sensi dell'art. 37 del D. Lgs. 163/2006, sottoscritta con firma autografa dal legale rappresentante di ogni membro, con l'indicazione dell'impresa futura capogruppo; II) in caso di concorrente plurisoggettivo costituito, da copia anche semplice dell'atto costitutivo ai sensi dell'art.37 del D. Lgs. 163/2006 e procura speciale conferita al legale rappresentante della capogruppo risultante da atto pubblico o scrittura privata autenticata; III) il "PASSOE" rilasciato dal servizio AVCpass. La manifestazione di interesse e tutti gli eventuali ulteriori documenti, devono essere inseriti in una busta sigillata, che dovra' pervenire all'indirizzo di cui al punto I.1) entro il termine perentorio indicato al punto IV.4.3) pena l'esclusione della candidatura. L'Ente affidante si riserva di procedere anche in presenza di una sola manifestazione di interesse valida. Il termine ultimo per la presentazione di eventuali quesiti e' fissato a 12 giorni solari precedenti al termine indicato al punto IV.4.3). Le risposte saranno pubblicate sul sito della Stazione Appaltante http://www.provincia.pv.it entro sei giorni prima della data di cui al punto IV.4.3). Le spese relative alla pubblicita' legale sui quotidiani, previste salvo conguaglio, presuntivamente pari a circa Euro 8.000,00 (euro ottomila/00), sono a carico dell'aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla Provincia di Pavia dall'aggiudicatario prima della stipulazione del contratto. VI 4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia, Sede di Milano. VI 4.2) Presentazione di ricorso: notificato entro 30 giorni dalla pubblicazione ai sensi di legge sulla G.U.R.I.. VI.5) Data di spedizione dell'avviso alla GUCE: 22/12/2014. Il dirigente del settore responsabile unico del procedimento Mauro Maccarini T14BFE22772