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Bando di gara n. 99 / 2018 - CIG 75773177CB
SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE
I.1) Denominazione e indirizzi: ATAC S.p.A.,Azienda per la
mobilita' di Roma Capitale. Via Prenestina, 45-00176 Roma - Italia.
Persona di contatto: stefania.paoletti@atac.roma.it;
francesco.galli@atac.roma.it; Tel.: +39 06.4695.4655 - +39
06.4695.4347 - Fax +39 06.4695.3964. Indirizzo internet:
www.atac.roma.it.
I.2) Appalto congiunto. no
I.3) Comunicazione. I documenti di gara sono disponibili per un
accesso gratuito, illimitato e diretto presso:
https://atac.i-faber.com.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo
sopraindicato. Le offerte o le domande di partecipazione vanno
inviate all' indirizzo sopraindicato.
I.6) Principali settori di attivita'. Servizi di ferrovia urbana,
tram, filobus o bus
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) Entita' dell'appalto.
II.1.1.) Denominazione. Procedura Aperta, ai sensi degli artt. 60 e
122 del D.Lgs. n. 50/16, per l'affidamento del noleggio full service
di n. 1089 apparecchiature per la riscossione della sosta a pagamento
su strada (parcometri), della durata di otto anni, rientrante
nell'ambito dei settori speciali, da esperire mediante il sistema
dell'e-Procurement. Per maggiori dettagli si rimanda al Capitolato e
relativi allegati.
II.1.2) Codice CPV principale. CPV 34926000 II.1.3) Tipo di
appalto. Servizio
II.1.4) Breve descrizione: l'appalto comprende:
- Il servizio di noleggio full service, per un periodo di 8 anni,
di n.1089 parcometri per la riscossione delle tariffe della sosta a
pagamento su strada, con manutenzione e pulizia dell'intero parco
oggetto della gara con formula full service, comprensivo del sistema
di gestione remota con centralizzazione, elaborazione, trasferimento
dati software e registrazione storica di tutte le operazioni
effettuate dal parcometro di natura contabile/economica e di natura
tecnico/funzionale, inclusa la gestione di tutti gli interventi di
manutenzione;
- L'installazione dei medesimi nel comune di Roma Capitale nelle
zone soggette a tariffazione della sosta, previa disinstallazione dei
vecchi parcometri ivi presenti;
- L'ulteriore disinstallazione di circa 425 parcometri esistenti
sul territorio;
- Ulteriori operazioni di spostamento di circa 160 parcometri
esistenti, al fine di ottimizzare la disposizione dei parcometri sul
territorio;
- Ritiro dei circa 1514 parcometri disinstallati (n° 1089 + n°
425), di cui una parte, precisamente n° 388, di proprieta' di Roma
Capitale, per i quali quest'ultima si pronuncera' in merito alla
eventuale autorizzazione alla vendita;
- Eventuali adeguamenti hardware e software con riferimento, a
titolo esemplificativo e non esaustivo, a: modifica conii monete,
modifica dei protocolli bancari per carte di pagamento, ecc...
II.1.4.1 Nell'ambito dell'importo di gara sono individuati ai sensi
dell'art. 23 comma 16 del D.Lgs. 50/2016, come modificato dall'art.
13 del D.Lgs. 56/2017, i costi della manodopera quantificati in €
21.441,10.
II.1.5) Valore totale stimato. Il valore massimo complessivo
stimato dell'appalto e' di € 14.938.020,97 (comprensivo di tutte le
opzioni) oltre Iva di legge e compresi oneri della sicurezza non
soggetti a ribasso di gara pari a zero.
Importo a base di gara € 11.835.570,51
II.1.6) Informazioni relative ai lotti. Questo appalto e' suddiviso
in lotti: no II.2) Descrizione. Vedi II.1.4
II.2.1) Denominazione. Vedi II.1.1 II.2.2) Codici CPV
supplementari. no
II.2.3) Luogo di esecuzione. Luogo principale di esecuzione del
servizio: Comune di Roma - Codice NUTS ITE43
II.2.4) Descrizione dell'Appalto. L'appalto ha per oggetto la
fornitura a
noleggio, installazione e servizio manutenzione di n. 1089
parcometri, compreso il sistema di centralizzazione, elaborazione e
trasferimento dati, con opzione di acquisto finale dei parcometri a
prezzo prestabilito, il tutto come meglio specificato nel Capitolato
Speciale.
Per il ritiro dei parcometri l'Aggiudicatario dovra' corrispondere
ad ATAC un importo di € 65/cad.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione. L'aggiudicazione avverra', ai
sensi di quanto previsto dal comma 2 dell'art. 95 del D.Lgs.
n.50/2016, con il criterio dell'offerta economicamente piu'
vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto
qualita'/prezzo, a favore del concorrente che otterra' il maggior
punteggio totale su un massimo complessivo di 100 (cento) punti,
suddiviso in 30 punti per l'offerta economica e 70 punti per
l'offerta tecnica, valutate secondo i criteri/sub-criteri individuati
nel Capitolato Speciale. Le offerte che conseguiranno un punteggio
tecnico complessivo inferiore a 50 punti, non saranno ammesse alla
fase di valutazione economica. L'attribuzione dei punteggi tecnici
verra' effettuata da parte della Commissione Giudicatrice all'uopo
nominata, sulla base del Prototipo di parcometro che i concorrenti
presenteranno, al fine di svolgere una prova dello stesso in ambiente
di Test II.2.6) Valore stimato. Vedi II.1.5
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione. L'appalto avra' una durata di 96
mesi a partire dalla avvenuta istallazione con collaudo con esito
positivo di tutti i parcometri oggetto di gara ovvero alla
ultimazione della disinstallazione dei vecchi parcometri e la
installazione dei nuovi.
Qualora l'Amministrazione Comunale non dovesse, alla scadenza del
3.12.2019 del Contratto di Servizio tra Roma Capitale ed ATAC S.p.A,
rinnovare l'affidamento ad ATAC del servizio di gestione sosta su
strada e parcheggi, il gestore subentrante o Roma Capitale
subentrera' nella titolarita' del contratto, secondo quanto
prescritto all'art. 2 del Contratto medesimo (Deliberazione n. 184
del 04/08/2017 della Giunta Capitolina).
II.2.10) Informazioni sulle varianti. Ammissibilita' di varianti:
no.
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni. Eventuale estensione
dell'importo contrattuale nell'ambito del 20% ed eventuale proroga
del contratto per 6 mesi, come dettagliato nel Capitolato Speciale.
II.2.12) Informazioni relative ai cataloghi elettronici. no
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea. no
II.2.14) Informazioni complementari. Ai sensi dell'art. 31, comma
10 del D. Lgs. 50/2016, i soggetti aventi i compiti propri del
responsabile del procedimento sono:
Responsabile della fase di definizione del fabbisogno e di
esecuzione del contratto, Marco Sforza; Responsabile per la fase di
svolgimento della procedura e identificazione del contraente, Franco
Middei.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni di partecipazione. Gli operatori economici devono
dichiarare nel DGUE di essere in possesso di tutti i requisiti di
seguito indicati.
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale. Essere iscritto alla C.C.I.A.A. o ad altro
organismo equipollente secondo la legislazione dello Stato di
appartenenza con oggetto sociale compatibile con l'oggetto della
presente gara. III.1.2) Capacita' economica e finanziaria.
Per l'impresa che concorre singolarmente:
1) aver realizzato un fatturato globale relativo agli ultimi tre
esercizi disponibili non inferiore a € 11.000.000 IVA esclusa, (Mod.
DGUE);
III.1.3) Capacita' professionale e tecnica.
Requisiti di capacita' tecnica ed economico-finanziaria richiesti.
Per l'impresa che concorre singolarmente:
2) dichiarazione di aver effettuato, nel corso degli ultimi tre
anni naturali e consecutivi antecedenti la data del termine ultimo
previsto per la presentazione dell'offerta, servizi similari a quelli
richiesti con
l'indicazione degli importi per ciascun anno, delle date e dei
destinatari pubblici o privati degli stessi servizi;
3) possesso, alla data di pubblicazione del bando di gara, di
certificazione del sistema di qualita' in conformita' alla norma ISO
9001-2008 relativamente al campo di attivita' oggetto della gara,
rilasciato da organismo accreditato.
Per i R.T.I. sussistono le seguenti condizioni:
sono ammessi R.T.I. in cui il soggetto mandatario deve possedere i
requisiti di cui ai punti III.1.2) e III.I.3 - 2) nella misura minima
del 40% dell'importo presunto indicato per singolo lotto; le imprese
mandanti devono possedere il medesimo requisito nella misura minima
del 10% dell'importo sopra indicato;
- nel complesso, il R.T.I. possiede il 100% dei requisiti
prescritti;
- nell'ambito dei propri requisiti posseduti, la mandataria in ogni
caso assume, in sede di offerta, i requisiti in misura percentuale
superiore rispetto a ciascuna delle mandanti;
- ciascuna impresa facente parte del R.T.I. possiede i requisiti di
ordine generale;
- che il R.T.I. nel suo complesso possiede i requisiti indicati al
punto III.1.3.
Resta fermo l'istituto dell'avvalimento, ex art. 89 D. Lgs.
50/2016.
Documenti richiesti per l'ammissione alla gara: tutte le Imprese
che concorrono sia singolarmente che in raggruppamento devono
presentare la dichiarazione conforme ai modelli G, DGUE e A,
attestanti il possesso dei requisiti prescritti in relazione al
proprio assetto di concorrente (singola o raggruppata); in caso di
R.T.I. deve essere presentato anche il modello Q1-RTI (per i R.T.I.
gia' costituiti) o Q2-RTI (per i R.T.I. da costituirsi) attestanti,
tra l'altro, la ripartizione dell'appalto fra le imprese riunite; i
predetti modelli sono forniti dalla Stazione Appaltante e fanno parte
della documentazione complementare al presente bando.
c) Si precisa che nel Modello DGUE la parte IV va compilata nelle
sezioni A, B, C e D; la compilazione della sola sezione α non sara'
ritenuta idonea a dimostrare la capacita' tecnica ed economica.
L'eventuale ricorso alla facolta' di subappalto e' disciplinato
dalle norme di cui all'art. 105 del D.Lgs 50/16. Il Concorrente che
intenda avvalersi della facolta' di subappaltare e' obbligato ad
indicare la terna dei subappaltatori ex art. 105 comma 6 del D.Lgs
50/16.
d) I Concorrenti dovranno presentare la ricevuta del versamento
intestato all'Autorita' Nazionale Anticorruzione (ANAC) - Via Marco
Minghetti, 10 - 00187 Roma (riportare nello spazio riservato alla
causale il Lotto a cui si intende partecipare ed il relativo Codice
CIG, oltre al proprio n. C.F. - P. I.V.A.) di importo pari a € 200,00
CIG 75773177CB
Non sono richiesti ulteriori requisiti particolari riportati
rispetto a quanto prescritto ai punti III.1.1, III.1.2, III.1.3.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione. Prove
richieste all'aggiudicatario: uno o piu' dei documenti previsti
all'art. 86 del D. Lgs. 50/2016 oltre a certificati, attestati,
autorizzazioni, licenze o, comunque, documenti rilasciati da
competenti Autorita', Enti, Organi o Uffici, comprovanti
l'abilitazione ad eseguire l'appalto nel rispetto della vigente
normativa di legge.
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti: Situazione giuridica: documenti richiesti per l'ammissione
alla gara: dichiarazione conforme ai modelli DGUE e A attestante le
dichiarazioni in esso previste nonche' l'insussistenza di qualsiasi
condizione prevista all'art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016, per ogni
impresa concorrente, sia che la stessa concorra singolarmente sia che
concorra in raggruppamento, per le eventuali imprese ausiliarie (si
rinvia a quanto stabilito negli artt. 2, 3 e 8 del DGNC).
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati. no
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste.
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 133, comma 1, D. Lgs. n.
50/2016, si richiama l'applicabilita' dell'art. 93 del D.Lgs. citato.
E' dovuta la presentazione di una garanzia provvisoria pari al 2%
dell'importo a base di gara, salvo i benefici di cui al comma 7 del
medesimo art. 93, come dettagliatamente riportato all'art. 7 del
DGNC, per un importo di € 236.711,00.
Ai sensi dell'art. 93, comma 5 del D.Lgs. 50/2016, la garanzia deve
avere validita' per almeno 240 (duecentoquaranta) giorni dalla data
di presentazione dell'offerta.
Il soggetto che risultera' aggiudicatario si impegna a costituire
una garanzia definitiva, secondo le condizioni e prescrizioni
previste all'art. 103 del D. Lgs. n. 50/2016, come dettagliatamente
riportato all'art. 17 del DGNC, cui si rimanda.
III.1.7) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: L'appalto e'
finanziato con fondi ATAC.
III.1.8) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto. Il raggruppamento
che risultasse aggiudicatario dovra' mantenere la stessa forma
giuridica che aveva, o che si era impegnato ad assumere in caso di
aggiudicazione, al momento della presentazione dell'offerta.
III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto.
III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione. no
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto. Si
rimanda a quanto previsto dal Capitolato Speciale d'Appalto.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto. no
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Descrizione.
IV.1.1) Tipo di procedura. Procedura Aperta, ai sensi del combinato
disposto degli artt. 122, 60 e 3 co.1 lettera sss) del D. Lgs n.
50/2016, da esperire con il sistema dell'e-Procurement.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione. no
IV.1.4) Informazioni relative alla riduzione del numero di
soluzioni o di offerte durante la negoziazione o il dialogo. no
IV.1.6) informazione sull'asta elettronica. no
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP). L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici:
si
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo.
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura.
no.
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione. Data 16/10/2018 ore 12:00.
IV.2.3) Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli
inviti a presentare offerte o a partecipare. no
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione. Italiano
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta. 8 mesi dal termine ultimo di ricevimento delle
offerte.
IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte. Data 17/10/2018 ore
10:00. Luogo: Via Prenestina 45, 00176 Roma, palazzina ex API, 2°
piano, sala gare. Persone ammesse ad assistere alla procedura di
apertura: si
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita'. Si tratta di un
appalto rinnovabile: no
VI.2) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici.
VI.3) Informazioni complementari.
VI.3.1) Deliberazione del CdA 31 del 31/07/2018.
VI.3.2) ATAC S.p.A. si configura fra i soggetti ex art. 3 lett. e)
del D.Lgs. 50/16 e il presente appalto rientra nell'ambito di
applicazione dei settori speciali.
VI.3.3) Per partecipare ciascun Concorrente deve
iscriversi/registrarsi al Portale Acquisti ATAC, sito internet:
https://atac.i-faber.com.
VI.3.4) Soggetti ammessi e modalita' di partecipazione: si rinvia a
quanto disposto all'art. 2 del DGNC e alle "Istruzioni operative",
pubblicate sul sito www.atac.roma.it, unitamente al presente bando.
VI.3.5) I Concorrenti devono comunicare esclusivamente tramite
l'area Comunicazioni del predetto Portale. Per le modalita' si rinvia
all'art. 21.1 del DGNC.
VI.3.6) La procedura di gara e' disciplinata dal presente bando e
dai seguenti documenti ad esso complementari: Disciplinare di Gara e
Norme Contrattuali (DGNC), Modd. C, D, G, DGUE, A, Q1-RTI, Q2-RTI,
"Istruzioni operative per l'iscrizione al portale ATAC e per la
presentazione dell'offerta e la firma digitale".
VI.3.7) L'esecuzione dell'appalto e' disciplinata dal contratto,
oltre che dal Capitolato Speciale e allegati in esso citati.
VI.3.8) Entro il termine perentorio di cui al punto IV.2.2), con le
modalita' specificate negli artt. 5 e 6 del DGNC, devono essere
presentate la documentazione amministrativa (art. 8 del DGNC),
l'offerta tecnica ( comprensiva del Prototipo di parcometro offerto)
e l'offerta economica, sottoscritte con firma digitale. Le offerte
non sottoscritte con firma digitale, ai sensi del combinato disposto
dell'art. 52 co. 8 lettera a) e dell'art. 83 co. 9 del D.Lgs 50/16,
verranno escluse.
Ad integrazione dell'offerta tecnica, cosi' come previsto all'art.
4 del Capitolato Speciale, dovra' essere consegnato ad Atac S.p.A.,
pena l'esclusione dalla gara, un prototipo di parcometro, entro il
termine perentorio fissato al punto IV.2.2), previ accordi con la
Struttura Sosta e Parcheggi, sig. Valentino Di Salvo 06/46958426
-3452536136 - valentino.disalvo@atac.roma.it. Per i dettagli si
rimanda al punto 5.3 del DGNC. Unitamente al prototipo andranno
consegnati anche i manuali operativi, le chiavi, gli accessi al
sistema di supervisione e tutto quanto necessario al fine di
effettuare le prove di funzionamento del parcometro.
Atac si riserva di aggiudicare l'appalto anche in presenza di una
sola offerta, purche' ammessa e valida e salvo il disposto dell'art.
95 co. 12 del D.Lgs 50/16.
VI.3.9) Ai fini dell'aggiudicazione si rinvia agli artt. 10 e 12
del DGNC e all'eventuale verifica di congruita'.
VI.3.10) ATAC si riserva di pubblicare eventuali rettifiche del
presente bando secondo le modalita' di cui all'art. 22 del DGNC.
ATAC e' disponibile a fornire chiarimenti finalizzati alla
eliminazione di incertezze interpretative del bando e/o della
documentazione in esso richiamata secondo le modalita' indicate
all'art. 21 del DGNC.
VI.3.11) ATAC ha facolta' di applicare il disposto dell'art. 110
del D.Lgs 50/16, qualora si verifichino le circostanze richiamate
dalla norma.
VI.3.12) I pagamenti relativi a prestazioni eseguite dal
subappaltatore devono essere effettuati dall'aggiudicatario, salvo
quanto disposto all'art. 105 co. 13 del D.lgs. 50/16.
VI.3.13) La stipulazione del contratto avra' luogo entro 60 giorni
dall'aggiudicazione diventa efficace, ai sensi di quanto consentito
all'art. 32 co. 8 e 9 del D.Lgs n. 50/16.
VI.3.14) Ai sensi dell'art. 216 co. 11 D.Lgs. 50/16, le spese per
la pubblicazione dell'avviso e del bando sono rimborsate alla
stazione appaltante dall'aggiudicatario entro 60 giorni
dall'aggiudicazione. Per l'appalto di che trattasi l'importo massimo
stimato e' pari ad Euro 20.000,00 oltre IVA.
VI.3.15) Incompletezza, irregolarita' o mancanza delle
dichiarazioni richieste. Le casistiche e le modalita' di attivazione
del soccorso istruttorio sono riportate agli artt. 10.4.1 e 10.5 del
DGNC.
VI.3.16) I concorrenti e le Stazioni Appaltanti accettano e devono
rispettare le clausole e le condizioni contenute nel Protocollo di
Legalita' e nel Protocollo di Integrita' di cui agli artt. 26 e 27
del DGNC.
VI.3.17) Tutela dei dati personali: si rinvia all'art. 20 del DGNC.
VI.3.18) Accesso agli atti: si rinvia all'art. 23 del DGNC.
VI.3.19) Tracciabilita' dei flussi finanziari: si rinvia all'art.
25 del DGNC.
VI.4) Procedure di ricorso.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso.
Denominazione ufficiale: T.A.R. Lazio (Tribunale Amministrativo della
Regione Lazio). Indirizzo postale: Via Flaminia 189. Citta': Roma.
Codice postale: 00196. Paese: Italia.
VI.4.2) Organismo responsabile delle procedure di mediazione. no
VI.4.3) Procedure di ricorso.
VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulle procedure di ricorso. Denominazione ufficiale: ATAC S.p.A.
Segreteria Societaria. Indirizzo postale: Via Prenestina 45. Citta':
Roma. Codice Postale: 00176. Paese: Italia. Telefono: +3906.4695.3365
Fax: +3906.4695.3927 E-mail: protocollo@cert2.atac.roma.it
VI.5) Data di spedizione del presente avviso in G.U.U.E :
06/08/2018
ATAC S.p.A. - Il responsabile della struttura acquisti
Franco Middei
TX18BFM16792