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Bando di gara - Settori speciali
SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE; I.1) Denominazione, indirizzi e
punti di contatto Denominazione ufficiale: Societa' per Azioni
Esercizi Aeroportuali S.E.A.; Indirizzo postale: Aeroporto Milano
Linate; C.A.P. 20090; Localita'/Citta' Segrate (Milano); Paese:
Italia; Punti di contatto: Telefono: 02-74852650; Posta elettronica:
portalefornitorisea@seamilano.eu, Fax: 02-74852015. Indirizzi
internet: Indirizzo generale dell'Ente Aggiudicatore:
www.seamilano.eu; Indirizzo del profilo di committente:
www.seamilano.eu; Accesso elettronico alle informazioni:
http://www.seamilano.eu/it/portale-fornitori; Presentazione per via
elettronica di offerte e richieste di partecipazione:
https://portalefornitorisea.seamilano.eu/irj/portal Ulteriori
informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto sopra
indicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare
sono disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. Le
offerte e le domande di partecipazione vanno inviate a: i punti di
contatto sopra indicati. I.2) Principali settori di attivita':
Attivita' connesse agli aeroporti. I.3) Concessione di un appalto a
nome di altri enti aggiudicatori: L'Ente Aggiudicatore acquista per
conto di altri enti aggiudicatori: No.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO; II.1) Descrizione; II.1.1)
Denominazione conferita all'appalto dall'Ente Aggiudicatore:
Procedura aperta per la stipula di un Accordo Quadro avente ad
oggetto la fornitura di nr. 7 Spazzatrici Aspiranti Aeroportuali,
tipo Airport Sweeper, presso gli Aeroporti di Milano Linate e Milano
Malpensa (CIG n. 6576357579) II.1.2) Tipo di appalto e luogo di
esecuzione: Forniture; Acquisto luogo principale di esecuzione:
Aeroporti di Milano Linate e Milano Malpensa. codice NUTS: ITC4.
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione (SDA): L'avviso riguarda la
conclusione di un accordo quadro II.1.4) Informazioni relative
all'accordo quadro Accordo quadro con un unico operatore economico.
Durata dell'accordo quadro - Durata in mesi: 48 II.1.5) Breve
descrizione dell'appalto o degli acquisti: fornitura di nr. 7
Spazzatrici Aspiranti Aeroportuali tipo Airport Sweeper presso gli
Aeroporti di Milano Linate e Milano Malpensa II.1.6) Vocabolario
comune per gli appalti (CPV) 34921200-1 II.1.7) L'appalto e'
disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: Si' II.1.8) Questo
appalto e' suddiviso in lotti: No II.1.9) Ammissibilita' di varianti:
No II.2) Quantitativo o entita' dell'appalto II.2.1) Quantitativo o
entita' totale: Euro 1.750.000,00 (IVA esclusa), di cui Euro 0,00 per
costi della sicurezza dovuti a interferenze. Non sono ammesse offerte
in aumento rispetto alla base d'asta. II.2.2) Opzioni: No II.2.3)
Informazioni sui rinnovi: No II.3) Durata dell'appalto o termine di
esecuzione: 48 mesi.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO: III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste a) cauzione provvisoria, a
garanzia della serieta' dell'offerta e dell'obbligo di contrarre, da
prestarsi mediante fideiussione bancaria o polizza assicurativa o
rilasciata da intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale
di cui all'art. 106 e seguenti del D. Lgs. 385/93 e s.m.i. a cio'
autorizzati dal Ministero dell'Economia e delle Finanze, ai sensi del
D.P.R. 115/2004, d'importo pari a Euro. 3.500,00, avente validita'
per un periodo non inferiore a 120 giorni a far data dal termine
ultimo di presentazione dell'offerta, escutibile a prima richiesta,
con rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore
principale e operante, entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta
dell'Ente aggiudicatore. L'importo della cauzione provvisoria non e'
ulteriormente riducibile; b) Inoltre, il concorrente aggiudicatario
dovra' costituire, alla stipula dell'Accordo Quadro, una cauzione a
garanzia della corretta esecuzione del medesimo, rilasciata dai
soggetti di cui al precedente punto a), redatta come da schema messo
a disposizione nell'ambito della documentazione di gara, d'importo
pari al 5% dell'importo contrattuale. Le imprese certificate per
sistema qualita' conforme alle norme europee UNI EN ISO 9001:2008
possono presentare la cauzione definitiva in misura ridotta del 50%,
ulteriormente riducibile del 30%, laddove in possesso di
registrazione al sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS),
oppure del 20% se in possesso di certificazione ambientale ai sensi
della norma UNI EN ISO 14001. La cauzione e' ulteriormente riducibile
del 15% qualora l'aggiudicatario sviluppi un inventario di gas a
effetto serra ai sensi della norma UNI EN ISO 14064-1 oppure
un'impronta climatica di prodotto (carbon footprint) ai sensi della
norma UNI ISO/TS 14067. Per l'utilizzabilita' del beneficio in caso
di riunione di imprese si rimanda al Disciplinare di gara. III.1.2)
Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti
alle disposizioni applicabili in materia: la fornitura e' finanziata
con mezzi propri. III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il
raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
sono ammessi alla gara i concorrenti di cui all'art. 34 del D. Lgs.
163/06, nonche' concorrenti stabiliti in Stati diversi dall'Italia
alle condizioni di cui all'art. 47 D. Lgs. 163/06. III.1.4) Altre
condizioni particolari: la realizzazione dell'appalto e' soggetta a
condizioni particolari: No III.2) Condizioni di partecipazione;
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale; Informazioni e formalita' necessarie per
valutare la conformita' ai requisiti: 1) essere iscritti alla
C.C.I.A.A. - Ufficio del registro delle imprese, per categoria di
attivita' pertinente all'oggetto della gara; 2) non incorrere in
nessuna delle cause di esclusione di cui all'art. 38, D. Lgs.
163/2006; 3) non essere stati coinvolti nella procedura di emersione
del lavoro sommerso di cui alla L. 383/2001, ovvero, nell'ipotesi di
utilizzo di piani individuali di emersione, che il periodo di
emersione sia concluso. III.2.2) Capacita' economica e finanziaria;
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti: aver realizzato nel triennio 2012/2014, ovvero nel piu'
breve periodo dall'avvio della propria attivita', un fatturato
complessivo almeno pari a 1.750.000,00. III.2.3 Capacita' tecnica;
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti III.2.3.a) aver fornito con buon esito, nell'arco
dell'ultimo triennio antecedente la pubblicazione del presente
avviso, almeno 7 Spazzatrici Aspiranti Aeroportuali, analoghe a
quelle oggetto della presente procedura di gara (ossia del tipo
Airport Sweeper), di cui almeno 3 nel mercato UE; III.2.3.b)
disponibilita', sul territorio italiano, di un centro di assistenza
tecnica con capacita' di intervento su entrambi gli scali
aeroportuali entro 24 ore dalla richiesta.
SEZIONE IV: PROCEDURA; IV.1) Tipo di procedura IV.1.1): Aperta.
IV.2) Criteri di aggiudicazione IV.2.1): Offerta economicamente piu'
vantaggiosa: punteggio economico 70/10;. punteggio tecnico 30/100.
Il Punteggio tecnico sara' assegnato in base ai seguenti criteri di
valutazione:
- tempistica di consegna Spazzatrici (max. 3,5 punti);
- durata garanzia (max. 3,0 punti);
- manutenzione annuale programmata completa di controlli e tarature
sistemi di irrorazione (max. 3,0 punti);
- cambio automatico (max. 2,5 punti);
- bocca di aspirazione specifica per liquidi con sistema rapido di
installazione (max. 2,5 punti);
- velocita' massima operativa > 40 km/h (max. 2,5 punti);
- idropulitrice con lancia ad alta pressione e collegamento diretto
a serbatoio acqua (max. 2,0 punti);
- regolazione automatica altezza rullo posteriore in base usura
(max. 2,0 punti);
- cassone in acciaio inox (max. 2,0 punti);
- flap tipo ghigliottina per aspirazione oggetti voluminosi (max.
2,0 punti);
- barra anteriore lavastrade e serbatoio detergente emulsionabile
(max. 2,0 punti);
- indicatore ottico stato di usura rullo posteriore (max. 1,0
punti);
- serbatoio acqua > 1800 l (max. 1,0 punti);
- Qr code o RFID per identificazione componenti ai fini manutentivi
(max. 1,0 punti)
Per una puntuale indicazione delle modalita' di attribuzione dei
punteggi (punteggio tecnico e punteggio economico) si rinvia al
Disciplinare di gara. IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: No.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo; IV.3.2) Pubblicazioni
precedenti relative allo stesso appalto: No. IV.3.3) Condizioni per
ottenere il capitolato d'oneri e la documentazione complementare:
Documenti a pagamento: No. IV.3.4) Termine per il ricevimento delle
offerte o delle domande di partecipazione: Data: 31.03.2016 Ora:
17:30.00 IV.3.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte o delle domande di partecipazione: Lingua o lingue ufficiali
dell'UE: IT IV.3.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e'
vincolato alla propria offerta: 180 giorni IV.3.7) Modalita' di
apertura delle offerte: Data: 04.04.2016 Ora: 11.00; Luogo: Aeroporto
Milano Linate, Direzione Purchasing, Fabbricato n. 8. Persone ammesse
ad assistere all'apertura delle offerte: Si': Sono ammessi i legali
rappresentanti dei concorrenti ovvero soggetti, uno per ogni
concorrente (o per ogni societa' componente il R.T.I./Consorzio/Rete
di imprese concorrente), muniti di specifica delega loro conferita
dai suddetti legali rappresentanti. Si procedera' in seduta pubblica:
(i) il giorno 04.04.2016, h 15:30 all'apertura delle buste chiuse
digitali contenenti, a loro volta, la busta di qualifica, l'offerta
tecnica e l'offerta economica e alla successiva apertura della busta
di qualifica nonche', laddove sussistano i presupposti, alla
successiva apertura, della busta "Offerta tecnica"; (ii) sempre in
presenza dei presupposti, il giorno 06.04.2016 alle h. 11:00, si
procedera' all'apertura della busta "Offerta economica.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI: VI.1) Informazioni sulla
periodicita': Si tratta di un appalto periodico: No. VI.2)
Informazioni sui fondi dell'Unione Europea. L'appalto e' connesso ad
un progetto e/o programma finanziato dai fondi dell'Unione europea:
No. VI.3) Informazioni complementari: a) la presente procedura viene
gestita interamente per via telematica ex art. 85, c. 13 D.Lgs.
163/2006 e artt. 295 e 296 D.P.R. 207/2010, attraverso il Portale
Acquisti di SEA, conforme all'art. 77 D.Lgs. 163/2006, raggiungibile
all'URL: https://portalefornitorisea.seamilano.eu.irj/portal. Il
codice identificativo dell'appalto e' "2000003409 - fornitura 7
Spazzatrici FOD" La documentazione ufficiale di gara e' integralmente
disponibile, per via elettronica, sul suddetto portale acquisti,
nonche' sul profilo della Committente all'URL:
http://www.seamilano.eu/it/avvisi-corso. Sui medesimi siti si
provvedera' anche a pubblicare le eventuali revisioni e/o errata
corrige ai documenti di gara che si dovessero rendere necessarie nel
corso della procedura. Si invitano, pertanto, i concorrenti a
verificare le eventuali comunicazioni che venissero pubblicate.
Essendo le stesse rese disponibili a tutti i concorrenti, si
considereranno, comunque, lette. L'indirizzo di posta elettronica, da
indicarsi ai sensi dell'art. 296, c.1, lett. e) D.P.R. 207/2010, e'
il seguente: portalefornitori@seamilano.eu; b) il D.Lgs. 163/06 parte
III disciplina la presente procedura. Eventuali riferimenti ad
articoli di cui alla parte II, non espressamente richiamati nell'art.
206, si intendono effettuati esclusivamente e limitatamente agli
articoli di volta in volta richiamati. Analogamente, troveranno
applicazione, oltre agli articoli espressamente richiamati nell'art.
339 comma 1 D.P.R. 207/10, gli ulteriori articoli di volta in volta
citati nella documentazione di gara. Si evidenzia che, trattandosi di
procedura interamente gestita in modalita' telematica, nonche' di
procedura riconducibile ai cd settori speciali, l'Ente Aggiudicatore,
per la dimostrazione dei requisiti in capo all'aggiudicatario, non
operera' attraverso AVCPass; c) relativamente all'indicazione di cui
al punto II.3) "Durata dell'appalto o termine di esecuzione", si
precisa che il periodo di 48 mesi decorre dalla data della stipula
dell'Accordo Quadro; d) relativamente all'indicazione di cui al punto
IV.3.4) "Termine per il ricevimento delle offerte e delle domande di
partecipazione", si precisa che la data indicata va intesa come
scadenza, a pena di esclusione dalla gara, per la presentazione delle
offerte; e) fermo il vincolo di fornitura di Spazzatrici Aspiranti
Aeroportuali uniformi e monomarca, e' consentita la partecipazione in
R.T.I./consorzio ordinari/Reti d'imprese. In tal caso il requisito di
cui al par. III.2.2) dovra' essere posseduto in misura non inferiore
al 40% dall'impresa che assume il ruolo di mandataria e, da ciascuna
mandante, in misura non inferiore al 20%. Il requisito di cui al par.
III.2.3.a) dovra' essere posseduto dalla mandataria in misura non
inferiore a 4 spazzatrici di cui almeno 3 fornite nel mercato UE
oppure, in alternativa, almeno 2 nel qual caso l'unita' residua
dovra' essere stata fornita in ambito UE da una mandante. Ciascuna
mandante dovra' aver fornito con buon esito almeno 1 spazzatrice;
relativamente al requisito di capacita' tecnica di cui al punto
III.2.3.b), lo stesso potra' essere posseduto da tutte le imprese
riunite, ovvero in alternativa, dalla sola mandataria. I requisiti
posseduti dalle imprese riunite/consorziate/Reti di imprese dovranno
essere almeno pari a quelli richiesti globalmente. f) Relativamente
alla partecipazione di reti di imprese, si richiamano le indicazioni
di cui alla Determinazione dell'AVCP n. 3 del 23.4.2013 unitamente a
quanto indicato dall'Ente Aggiudicatore nei documenti di gara; g)
l'Ente Aggiudicatore si riserva di valutare le offerte che dovessero
apparire economicamente non congrue rispetto alla prestazione
offerta. In ragione della facolta' riconosciuta agli Enti
Aggiudicatori dall'art. 206 D. Lgs. 163/06, si precisa che non
trovera' applicazione il meccanismo di cui all'art. 86, c. 2 D.Lgs.
163/06. In caso di identico punteggio, l'aggiudicazione sara'
disposta a favore del concorrente che abbia ottenuto il maggior
punteggio economico; h) l'Ente Aggiudicatore, ex art. 81, c.3, D.
Lgs. 163/06, si riserva di non procedere all'aggiudicazione
dell'appalto laddove nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto del contratto, e cio' anche in presenza di una
sola offerta. L'Ente Aggiudicatore, inoltre, in caso di fallimento
dell'Appaltatore o risoluzione del contratto per grave inadempimento
del medesimo, si riserva di applicare la disciplina di cui all'art.
140 del D. Lgs. 163/06; i) si precisa che, con riferimento al
requisito di cui al par. III.2.3.b) per "disponibilita' di un centro
di assistenza tecnica si intende un qualsiasi operatore economico
autorizzato ad operare sulle spazzatrici, oggetto di fornitura, ai
fini manutentivi garantendo la validita' dell'omologazione/garanzia
delle stesse; j) le autocertificazioni, le certificazioni, i
documenti e l'offerta devono essere in lingua italiana o corredati di
traduzione giurata; k) l'Ente Aggiudicatore si e' dotato del
Regolamento concernente l'accesso da parte dei terzi ai documenti
amministrativi, disponibile all'indirizzo
http://www.seamilano.eu/it/b2b/accesso-atti; l) In capo al Legale
Rappresentante dell'operatore economico aggiudicatario della gara,
verra' accertata l'insussistenza dell'incapacita' di contrarre a
causa dell'emissione, senza autorizzazione e senza provvista, di
assegni bancari e postali, per effetto di sanzione amministrativa
comminata ai sensi dell'art. 5, c.2, lett. c) della L.386/90; m) in
applicazione del D.M. 12.12.10 la partecipazione alla presente
procedura da parte di operatori economici aventi sede, residenza o
domicilio in Paesi ove vige un regime fiscale agevolato rispetto a
quello italiano (Paesi cosi' detti "black list") e' subordinata alla
richiesta di apposita autorizzazione rilasciata dal Ministero
dell'Economia e delle Finanze italiano; n) ai sensi del D. Lgs.
196/2003, si informa che l'Ente Aggiudicatore aderisce ai principi
fondamentali per la protezione e tutela dei dati personali dettati
dal D. Lgs. 30.6.2003, n. 196. I dati personali, di cui verra' a
conoscenza, necessari per l'espletamento della gara e successiva
stipula del contratto, saranno trattati in forma prevalentemente
automatizzata con adeguate garanzie di sicurezza e riservatezza,
secondo quanto previsto dalla normativa in materia di privacy; o) ai
sensi dell'art. 79, c. 5-quinquies D.lgs. 163/06 si richiama
l'obbligo del concorrente di indicare, in sede di offerta, il
domicilio eletto per le comunicazioni nonche' l'indirizzo di posta
elettronica, certificata e non, nonche' il numero di fax al fine
dell'invio delle stesse; p) in attuazione dell'art. 241 D.Lgs. 163/06
si segnala che il contratto non contiene la clausola compromissoria;
q) ai sensi dell'artt. 34 c. 35 del D. Lgs 179/2012, l'Aggiudicatario
dovra' rimborsare all'Ente Aggiudicatore, entro il termine di 60
giorni dall'aggiudicazione, le spese sostenute per la pubblicazione
sui quotidiani dell'estratto del presente avviso e dell'esito di
gara, che si stimano in 4.000 EURO (IVA esclusa); r) si segnala che
il Codice Identificativo della Gara (C.I.G.) attribuito alla
procedura in oggetto a cura dell'Autorita' Nazionale Anticorruzione
e' il nr. 6576357579 s) relativamente alla previsione di cui all'art.
38, c. 2-bis del D.Lgs. 163/06, cosi' come modificato dall'art. 39
del D.L. 90/2014, la misura dell'eventuale sanzione pecuniaria e'
fissata all'1 per mille dell'importo a base d'asta; t) Responsabile
del procedimento per la fase di affidamento: Ing. Carlo Murelli
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO; VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: Denominazione ufficiale: Tribunale
Amministrativo Regionale Lombardia - sede di Milano; Indirizzo
postale: Ufficio accettazione ricorsi: Via Corridoni n. 39; Citta':
Milano; Codice postale 20122; Paese: Italia. VI.4.2) Presentazione
ricorsi: 30 giorni dalla data di ricezione della comunicazione degli
atti ai sensi dell'art. 79 D.Lgs. 163/06 e s.m.i. o, per gli avvisi
autonomamente lesivi, dalla pubblicazione di cui all'art. 66, c. 8
D.Lgs. 163/06.VI.5) Data di spedizione del presente avviso alla
G.U.U.E.: 16/02/2016
SEA S.p.A. - Il responsabile del procedimento per la fase di
affidamento
ing. Carlo Murelli
T16BFM1993