Delibera n. 135/13/CONS di annullamento  della  procedura  aperta  in
ambito nazionale per la fornitura del  servizio  di  rassegna  stampa
           telematica di cui alla delibera n. 615/12/CONS 
 
 
                          CIG N. 4771210F08 
 

  L'AUTORITA' 
  NELLA riunione di Consiglio del 20 febbraio 2013; 
  VISTA la legge 31 luglio 1997, n.  249,  istitutiva  dell'Autorita'
per le garanzie nelle comunicazioni; 
  VISTO il decreto legislativo del 12 aprile 2006,  n.  163,  recante
"Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in  attuazione  delle  direttive  2004/17/CE  e  2004/18/CE",  ed  in
particolare l'articolo 70, comma 1; 
  VISTA la legge del 22 aprile 1941,  n.  633  e  ss.  modificazioni,
recante "Protezione del diritto d'autore e di altri diritti  connessi
al suo esercizio", e in particolare gli artt. 38, 65 e 70; 
  VISTO il regolamento concernente la gestione  amministrativa  e  la
contabilita' dell'Autorita'  per  le  garanzie  nelle  comunicazioni,
approvato con delibera n.17/98/CONS del 16  giugno  1998,  nel  testo
coordinato con le modifiche introdotte dalle successive  delibere  e,
in particolare, la delibera n. 555/09/CONS  con  la  quale  e'  stato
modificato l'articolo 38  del  Regolamento  concernente  le  gestione
amministrativa e la contabilita'; 
  VISTA la delibera n. 615/12/CONS del 29 novembre 2012, con la quale
e' stata autorizzata una procedura aperta, in ambito  nazionale,  per
l'affidamento   del   servizio   di   rassegna   stampa    telematica
dell'Autorita'  per  le  garanzie  nelle  comunicazioni,  e  relativi
allegati; 
  CONSIDERATO  che,  allo  stato,  pur  scaduto  il  termine  per  la
presentazione delle offerte, detta  procedura  non  e'  stata  ancora
avviata; 
  CONSIDERATO in particolare che nel  Capitolato  Speciale  d'appalto
allegato alla citata delibera n. 615/12/CONS, e'  prevista,  all'art.
8, l'esclusione di qualsivoglia responsabilita'  dell'Autorita'  "nel
caso in cui  l'aggiudicatario  fornisca  informazioni  di  cui  altri
detengano la privativa"; 
  CONSIDERATO, tuttavia,  che  la  legge  n.  633  cit.  sul  diritto
d'autore prevede: 
  - che il diritto di utilizzazione economica  dell'opera  collettiva
spetta all'editore dell'opera (art. 38); 
  - che gli articoli di giornali e riviste non sono riproducibili nel
caso in cui il  titolare  dei  diritti  di  sfruttamento  se  ne  sia
riservata la riproduzione o l'utilizzazione (art.65); 
  -  e  che  la  riproduzione  di  parti  di  un'opera  e   la   loro
comunicazione al pubblico sono libere solo se non  costituiscono  una
forma di concorrenza all'utilizzazione economica dell'opera da  parte
dell'autore o del titolare del diritto (art.70); 
  CONSIDERATO quindi che, al fine  di  garantire  una  piu'  efficace
effettivita' del diritto delle imprese  editoriali  alla  tutela  dei
diritti di riproduzione dei propri contenuti, e'  necessario  che  le
imprese concorrenti detengano formalmente la  piena  titolarita'  dei
diritti di riproduzione e di  utilizzazione  economica  dei  prodotti
editoriali richiesti; 
  RITENUTO,  pertanto,  necessario  procedere   alla   modifica   del
Disciplinare di gara  e  del  Capitolato  d'oneri  approvati  con  la
delibera n. 615/12/CONS inserendo negli atti di  gara  una  esplicita
previsione che contempli, tra i requisiti per la  partecipazione,  la
piena titolarita' dei diritti di riproduzione e di sfruttamento delle
opere giornalistiche oggetto della rassegna stampa; 
  CONSIDERATO che l'introduzione di  un  nuovo  requisito  di  ordine
generale costituisce modifica della lex  specialis  di  gara  con  il
conseguente effetto dell'annullamento della stessa e l'avvio  di  una
nuova gara i cui atti andranno approvati in una prossima seduta; 
  UDITA la relazione del Presidente, relatore ai sensi  dell'art.  31
del Regolamento  concernente  l'organizzazione  ed  il  funzionamento
dell'Autorita'; 
  DELIBERA 
  Articolo 1 
  Annullamento  della  procedura  di  gara  di  cui   alla   delibera
615/12/CONS 
  1. La procedura aperta in ambito nazionale  per  la  fornitura  del
servizio di rassegna stampa  telematica  approvata  con  delibera  n.
615/12/CONS del 29 novembre 2012 e' annullata; 
  2. Il Servizio affari generali e contratti provvede  a  riformulare
gli atti di gara per il servizio di  rassegna  stampa  tenendo  conto
della necessita' di una esplicita previsione circa  il  possesso,  da
parte dei  partecipanti,  della  piena  titolarita'  dei  diritti  di
riproduzione  ed  utilizzazione  economica  dei  prodotti  editoriali
oggetto della rassegna conformemente alla disposizioni applicabili in
materia di tutela del diritto d'autore. 
  Articolo 2 
  Adempimenti conseguenti 
  1. Il Servizio affari generali e contratti e' autorizzato  a  porre
in essere gli adempimenti necessari alla applicazione della  presente
delibera ivi compresi quelli relativi alla pubblicazione di un avviso
sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. 
  Il presente provvedimento e' pubblicato  sulla  Gazzetta  ufficiale
della Repubblica italiana, sul sito web dell'Autorita'  e  notificato
alle imprese che hanno gia' presentato l'offerta. 
  Roma, 20 febbraio 2013 

                            Il presidente 
                       Angelo Marcello Cardani 
Per attestazione di conformita' a quanto deliberato -  Il  segretario
                         generale ad interim 
                          Antonio Perrucci 

 
T13BHA3912