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Bando di gara d'appalto - Servizi - N. TOLAV007-15 Prot. CTO-0008604 del 02/04/2015 SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - Compartimento della Viabilita' per il Piemonte. Indirizzo: Corso Giacomo Matteotti n. 8 - 10121 - TORINO. Punti di contatto: U.O. Gare e Contratti - Tel.: 011/5739226 - Fax: 011/5660906. Indirizzo internet: www.stradeanas.it . Posta elettronica certificata (PEC): to-garecontr@postacert.stradeanas.it Responsabile del procedimento: Ing. Nicola MONTESANO - Tel. 011/5739296. Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. Le offerte vanno inviate a: ANAS S.p.A. - Compartimento della Viabilita' per il Piemonte, Corso Giacomo Matteotti n. 8 - 10121- TORINO. I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di infrastrutture stradali. SEZIONE II OGGETTO DELL'APPALTO II. 1) DESCRIZIONE II. 1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione aggiudicatrice: Gara n. TOLAV007-15 - Codice SIL TOF1A15052 - CUP F19J15000190005. Perizia n. 52 del 13/10/2014. Determinazione a contrarre prot. CTO-0004149-I del 17/02/2015. II. 1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: Servizi: Esecuzione. Luogo principale dei servizi: provincia di Novara e Verbania. II. 1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico. II. 1.4) Breve descrizione dell'appalto: CIG 6169122884 - CPV 77310000-6. Strade Statali nn. 32 "Ticinese", 33 "del Sempione", 34 "del lago Maggiore", 336 "dell'aeroporto della Malpensa", 337 "della val Vigezzo", 341 "Gallaratese", 659 "di valle Antigorio e di val Formazza", 703 "tangenziale di Novara" ed NSA 357 (dall'abitato di Paiesco alla S.S. 337) - Servizio di Ordinaria Mantenzione delle opere in verde lungo le Strade Statali del Centro Manutentorio n. 2 - Esercizio 2015-2018. II. 1.5) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo sugli appalti pubblici: No. II. 1.6) Divisione in lotti: No. II. 2) QUANTITATIVO O ENTITA' DELL'APPALTO II. 2.1) Quantitativo o entita' totale Importo complessivo posto a base di gara Euro 1.839.300,00, di cui Euro 39.300,00 per oneri relativi alla sicurezza non soggetti a ribasso, IVA esclusa. Categoria servizio 27, Allegato II B D. Lgs. n. 163/2006. Servizi a corpo II. 2.2) Opzioni: No. II. 3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DELLE PRESTAZIONI Il servizio avra' la durata di 1095 giorni consecutivi a decorrere dalla data del verbale di consegna. SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO III. 1) Condizioni relative all'appalto III. 1.1) Cauzioni e garanzie richieste L'offerta deve essere corredata dalla garanzia provvisoria di cui all'art. 75 del D. Lgs. n. 163/2006, pari almeno al 2% (due per cento) dell'importo a base di gara, ovvero per l'importo di Euro 36.786,00, costituita secondo le modalita' specificate nel disciplinare di gara e con validita' di 270 giorni. Al fine della stipulazione del contratto, l'aggiudicatario dovra' prestare le ulteriori garanzie indicate nel disciplinare di gara. III. 1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento: Finanziamento: bilancio dell'ANAS S.p.A. Appalto triennale con "clausola di salvaguardia": ANAS S.p.A., trascorsa la prima annualita', si riserva il diritto di recedere anticipatamente dal contratto ai sensi dell'art. 1373 del cod. civ., senza oneri aggiuntivi o risarcitori a carico di ANAS S.p.A, a seguito di sopravvenute esigenze di efficientamento. I pagamenti saranno effettuati in conformita' alla normativa vigente in materia. I pagamenti relativi al contratto di cui al presente bando saranno effettuati a 30 giorni dalla ricezione della fattura elettronica, la quale dovra' obbligatoriamente riportare il "Codice Ufficio" CUU 8K60FM, identificativo di questa stazione appaltante: ANAS S.p.A. - Compartimento della Viabilita' per il Piemonte. I pagamenti saranno effettuati con cadenze e modalita' precisate nell'art. 14 del Capitolato Speciale di Appalto - Parte 1, Norme Generali - Opere in verde. III. 1.3) Forma giuridica che deve assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto Sono ammessi a partecipare i concorrenti di cui all'art. 34 del D. Lgs. n. 163/2006, costituiti da imprese singole o da imprese consorziate o riunite ai sensi degli artt. 36 e 37 del D. Lgs. n. 163/2006 e degli artt. 94, commi 1 e 4, 275 e 277 del D.P.R. n. 207/2010, ovvero da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell'art. 37, comma 8, del D. Lgs. n. 163/2006, nonche' gli operatori economici con sede in altri stati membri dell'Unione Europea, alle condizioni di cui all'art. 47 del D. Lgs. n. 163/2006 e all'art. 62 del D.P.R. n. 207/2010. III. 2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale I concorrenti devono documentare, con le modalita' specificate nel disciplinare di gara, il possesso dei requisiti di cui all'art. 38 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e l'iscrizione al registro della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura, nonche' gli ulteriori requisiti richiesti dallo stesso disciplinare di gara; nel caso di concorrente stabilito in altro Stato membro dell'Unione Europea, di essere iscritto nei registri professionali e commerciali di cui all'art. 39, comma 2, del D. Lgs. n. 163/2006. III. 2.2) Capacita' economica/finanziaria e tecnica I concorrenti devono possedere i seguenti requisiti come meglio descritti nel disciplinare di gara: - Capacita' economica e finanziaria [art. 41 del D. Lgs. 163/2006]; - Capacita' tecnica e professionale [art. 42 del D. Lgs. 163/2006]. Resta salva la facolta' di fare ricorso all'istituto dell'avvalimento come disciplinato dall'art. 49 del D. Lgs. n. 163/2006 e dall'art. 88, comma 1, del D.P.R. n. 207/2010. Ai sensi dell'art. 47 del D. Lgs. n. 163/2006, i concorrenti stabiliti in altri stati aderenti all'Unione Europea, in base agli artt. 275 e 277 del D.P.R. n. 207/2010, devono possedere i requisiti di cui sopra, accertati ai sensi dell'art. 62 dello stesso D.P.R. n. 207/2010, presentando la documentazione conforme alle normative vigenti nei rispettivi Paesi, unitamente ai documenti tradotti in lingua italiana da traduttore ufficiale, che ne attesta la conformita' al testo originale in lingua madre. SEZIONE IV: PROCEDURA IV. 1) Tipo di procedura: Aperta, ai sensi dell'art. 55 del D. Lgs. n. 163/2006. IV. 2) Criterio di aggiudicazione Ai sensi degli artt. 81 e 82, comma 2, lett. b), del D. Lgs. n. 163/2006, l'appalto sara' aggiudicato al prezzo piu' basso, inferiore a quello posto a base di gara, mediante ribasso sull'importo del servizio posto a base di gara. Ai sensi dell'art. 86 e segg. del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., si procedera' alla verifica di congruita' delle offerte anormalmente basse. La stazione appaltante si riserva la facolta' di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte, ai sensi dell'art. 88, secondo periodo del comma 7, del D. Lgs. n. 163/2006 e, nel caso di loro esclusione, procedera' progressivamente nei confronti delle successive migliori offerte, fino ad individuare la migliore offerta non anomala. Ai sensi dell'art. 86, comma 4, del D. Lgs. n. 163/2006, qualora il numero delle offerte valide risulti inferiore a cinque, non si procedera' alla determinazione della soglia di anomalia, fermo restando il potere della stazione appaltante di valutare la congruita' delle offerte. IV. 3) Informazioni di carattere amministrativo IV. 3.1) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No. IV.3.2) Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto e la documentazione complementare Il disciplinare di gara contenente le norme integrative del presente bando relative alle modalita' di partecipazione alla gara, di compilazione e presentazione dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa ed alle procedure di aggiudicazione, nonche' il Capitolato Speciale di Appalto (Parte 1^ Norme Generali e Parte 2^ Norme Tecniche), con allegate le "Linee guida ANAS per la gestione rifiuti a carico degli aggiudicatari di appalti e servizi", la planimetria ubicazione delle SS. SS. del Centro Manutentorio n. 2, il computo metrico, la stima dei costi per la sicurezza, il D.U.V.R.I. ed il bando di gara integrale, sono posti in visione presso l'U.O. Gare e Contratti del Compartimento ANAS S.p.A. del Piemonte, con sede in Corso Matteotti n. 8 - 10121 - Torino, nei seguenti giorni: dal lunedi al giovedi, dalle ore 9.30 alle ore 13.00 e dalle ore 15,00 alle ore 16,00; il venerdi dalle ore 9.30 alle ore 13.00. Gli atti di gara saranno spediti da questa Societa', con richiesta che deve pervenire entro 10 (dieci) giorni lavorativi antecedenti il termine di presentazione delle offerte, mediante richiesta a mezzo fax al n. 011/5660906, allegando attestazione di versamento (l'originale dovra' essere contestualmente inviato al Compartimento di Torino) di Euro 20,00 sul conto corrente postale n. 408013, intestato a: ANAS S.p.A - Servizio Tesoreria - Via Monzambano n. 10 - 00185 ROMA - Causale ANAS Torino, acquisto elaborati gara n. TOLAV007-15; l'invio della documentazione avverra' entro giorni 6 (sei) dalla richiesta effettuata via fax. In alternativa gli atti di gara potranno essere acquistati presso l'Eliografia Camandona di Varetto & C. S.n.c., con sede in via Bligny n. 15 - 10122 - Torino; tel.: 011 - 4369529 e 011 - 4369792; fax: 011 - 5538220; e-mail: info@eliografiacamandona.it . IV. 3.3) Termine per il ricevimento delle offerte Termine per il ricevimento delle offerte: entro e non oltre le ore 13,00 del giorno 01/06/2015. IV. 3.4) Lingua utilizzabile per le offerte e la documentazione: Italiana IV. 3.5) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato alla propria offerta: l'offerta e' valida per il periodo di 270 giorni. IV. 3.6) Modalita' di apertura delle offerte Apertura offerte: prima seduta pubblica il giorno 08/06/2015, alle ore 10,00 presso il Compartimento della Viabilita' per il Piemonte. Eventuali ulteriori sedute verranno stabilite volta per volta, con avviso affisso all'Albo Compartimentale. In ogni caso, la stazione appaltante si riserva la facolta' di rinviare di volta in volta la prima e le eventuali successive sedute di gara per insindacabili motivi d'ufficio, con avviso affisso all'Albo Compartimentale. Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: Si. Chiunque puo' presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto i titolari o i legali rappresentanti dei concorrenti, o persone munite di procura dei medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a verbale. SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI V. 1) Appalti connessi ad un progetto finanziato da fondi comunitari: No. V. 2) Informazioni complementari a) Non sono ammessi a partecipare alla gara i concorrenti per i quali sussiste/sussistono: 1) le cause di esclusione dalle procedure di appalto di cui all'art. 41 del D. Lgs. n. 198/2006 (Codice delle pari opportunita' tra uomo e donna, ex art. 6 della Legge n. 246/2005); 2) le cause di esclusione dalle procedure di appalto di cui all'art. 44 del D. Lgs. n. 286/1998 (Testo Unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero); 3) l'inosservanza, all'interno della propria azienda degli obblighi di sicurezza previsti dalla vigente normativa; 4) l'esistenza dei piani individuali di emersione del lavoro sommerso di cui all'art. 1 bis, comma 14, della Legge n. 383/2001 e s.m.i.; 5) situazioni di incompatibilita' ai sensi dell'art. 90, comma 8, del D. Lgs. n. 163/2006; 6) (per i consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. b) e c), del D. Lgs. n. 163/2006) e' vietata la contemporanea partecipazione alla gara, in qualsiasi altra forma, quali autonomi concorrenti, del consorzio e dei consorziati per i quali il consorzio ha dichiarato di concorrere; 7) e' vietata la partecipazione delle societa' a capitale interamente pubblico o misto pubblico-privato. b) Per essere ammessi alla gara e' necessario aver versato il contributo stabilito, ai sensi della Legge 23/12/2005, n. 266 e s.m.i., dall'A.N.A.C. - Autorita' Nazionale Anticorruzione, con le modalita' specificate nel disciplinare di gara. c) La verifica del possesso dei requisiti, ai sensi dell'art. 6-bis del D. Lgs. 163/2006 e della Deliberazione dell'AVCP n. 111/2012, avviene mediante l'utilizzo del sistema AVCpass. I concorrenti, pertanto, devono obbligatoriamente registrarsi al sistema AVCpass, accedendo all'apposito link sul portale dell'AVCP (servizi ad accesso riservato-avcpass). d) Le modalita' di redazione della documentazione richiesta e di presentazione dei plichi contenenti la documentazione stessa e le offerte sono definite nel disciplinare di gara. e) L'ANAS S.p.A. si riserva il diritto di annullare o sospendere la gara, di rinviare l'apertura delle offerte, dandone avviso mediante la sola affissione nella bacheca compartimentale o altro luogo idoneo a scelta della stazione appaltante, o di non procedere all'aggiudicazione, in qualsiasi momento, anche per la sopravvenuta carenza della copertura finanziaria, senza che gli offerenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura. f) Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l'offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata. Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato membro dell'Unione Europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro. g) In caso di mancanza, di incompletezza e di ogni altra irregolarita' essenziale delle dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2-bis dell'art. 38 del D. Lgs. 163/2006, il concorrente e' tenuto al pagamento di una sanzione pecuniaria stabilita in Euro 15.000,00, il cui versamento e' garantito dalla garanzia provvisoria, ed inoltre e' tenuto a rendere, integrare o regolarizzare le predette dichiarazioni, nei modi e nei termini precisati nel disciplinare di gara, in applicazione dell'art. 38, comma 2-bis, del D. Lgs. 163/2006, introdotto dall'art. 39, comma 1, del D.L. 24 giugno 2014, n. 90. Le predette disposizioni si applicano anche ai soggetti indicati dal comma 1-ter dell'art. 46 del D. Lgs. 163/2006, introdotto dall'art. 39, comma 2, del sopra citato Decreto Legge. h) Ai sensi dell'art. 77 del D. Lgs. n. 163/2006, tutte le comunicazioni e scambi di informazioni con gli operatori economici avverranno preferibilmente mediante posta elettronica certificata, comprese le comunicazioni di cui all'art. 79 del D. Lgs. n. 163/2006. A tal fine il candidato ha l'obbligo di indicare il proprio indirizzo di posta certificata o in mancanza il numero di fax e di posta elettronica ordinaria, nonche' il domicilio eletto per le comunicazioni. Gli esiti di gara (elenco delle imprese partecipanti e relativi ribassi offerti) saranno pubblicati sul sito internet: www.stradeanas.it. Non saranno pertanto evase richieste telefoniche di informa-zioni in tal senso. i) A pena di inammissibilita', le richieste di informazioni complementari e di chiarimenti in genere devono pervenire per iscritto alla stazione appaltante almeno 10 (dieci) giorni prima del termine di scadenza per la presentazione delle offerte. j) Ogni qual volta venga prodotto un qualunque documento e/o certificato, il termine a cui si deve far riferimento ai fini della validita' degli stessi per la partecipazione alle gare di appalto, e' quello della scadenza per la presentazione delle offerte (Deliberazione Autorita' di vigilanza sui contratti pubblici n. 21/2007). k) I documenti presentati non verranno restituiti, compresa la cauzione provvisoria. l) Per quanto attiene alla esecuzione dei servizi in sicurezza trova applicazione il D. Lgs. n. 81/2008 e s.m.i. m) Gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi dell'art. 118 del D. Lgs. n. 163/2006 e della vigente normativa a condizione che siano indicati e richiesti in sede di offerta. I pagamenti relativi ai servizi svolti dal subappaltatore o cottimista verranno effettuati dall'aggiudicatario che e' obbligato a trasmettere, entro 20 (venti) giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato, copia delle fatture quietanzate con l'indicazione delle ritenute a garanzia effettuate. Resta salvo quanto disposto dall'art. 37, comma 11, del D. Lgs. n. 163/2006. n) E' richiesta ai concorrenti, pena l'esclusione, l'accettazione del Protocollo di Intesa/Legalita' per la prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalita' organizzata negli appalti pubblici; detto Protocollo, sottoscritto in data 18/11/2008 tra le Prefetture UU. TT. GG. del Piemonte e ANAS S.p.A. - Compartimento della viabilita' per il Piemonte, e' visionabile sul sito internet www.stradeanas.it, all'interno della sezione "Home > Appalti > Protocolli di Legalita' > n. 29". o) Le spese di pubblicazione sui quotidiani, per estratto del presente bando e dell'avviso relativo all'aggiudicazione dell'appalto, dovranno essere rimborsate alla Stazione appaltante dall'aggiudicatario, entro 60 giorni dall'aggiudicazione, con le modalita' indicate nella nota inviata via fax nei termini previsti, come previsto dell'art. 26, comma 1, lett, a) e b), Decreto Legge n. 66 del 24 aprile 2014, convertito nella Legge n. 89 del 23 maggio 2014; tali spese saranno pari a circa Euro 14.000,00, sono fatti salvi eventuali adeguamenti dei suddetti prezzi, conseguenti alle pubblicazioni effettivamente avvenute, praticati dalle agenzie concessionarie per la pubblicita' legale e risultanti dalle fatture emesse dalle stesse nei confronti della Stazione appaltante e il pagamento delle stesse e' obbligatorio ai fini della stipula del contratto. p) Il contratto d'appalto verra' stipulato in Torino per atto pubblico da un notaio di fiducia scelto dall'ANAS, entro 90 giorni decorrenti dalla data di efficacia dell'aggiudicazione definitiva. Per atto pubblico notarile verranno stipulati anche gli eventuali futuri atti aggiuntivi. Ai sensi dell'art. 139 del D.P.R. n. 207/2010 e dell'art. 8 del D.M. n. 145/2000, sono a carico dell'aggiudicatario tutte la spese del contratto e tutti gli oneri connessi alla relativa stipulazione, compresi quelli tributari. q) Il capitolato generale degli appalti di cui al D.M. n. 145/2000, cosi' come integrato dal D.P.R. n. 207/2010, costituira' parte integrante del contratto d'appalto benche' non allegato. r) L'appaltatore e' obbligato a rispettare le prescrizioni delle "Linee guida ANAS per la gestione rifiuti a carico degli aggiudicatari di appalti e servizi", allegate al Capitolato Speciale di Appalto. s) E' esclusa la competenza arbitrale. t) L'ANAS S.p.A. si riserva la facolta' di applicare le disposizioni di cui agli artt. 116 e 140 del D. Lgs. n. 163/2006. u) Per quanto attiene ai pagamenti trova applicazione l'art. 3 della Legge n. 136/2010 e s.m.i. in tema di tracciabilita' dei flussi finanziari. v) Ai sensi dell'art. 13 del D. Lgs. n. 196/2003 i dati raccolti saranno trattati esclusivamente nell'ambito delle attivita' istituzionali dell'ANAS S.p.A. e ciascun concorrente dovra' rilasciare l'autorizzazione al trattamento dei dati medesimi. SEZIONE VI: PROCEDURE DI RICORSO VI. 1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio. VI. 1.2) Presentazione di ricorso Entro 30 giorni dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla conoscenza certa con altra forma dell'atto da impugnare. SEZIONE VII: PUBBLICAZIONI Data di spedizione alla G.U.U.E.: 03/04/2015. Data di pubblicazione sulla G.U.R.I. n. 42 del 10/04/2015. Albo Pretorio dei Comuni di Torino, Novara e Verbania dal 10/04/2015 alla data di scadenza di presentazione delle offerte. Albo stazione appaltante di cui al SEZIONE I.1) e albo sezione staccata ANAS S.p.A. di Novara dal 10/04/2015 alla data di scadenza di presentazione delle offerte. Sito internet ANAS S.p.A. www.stradeanas.it . Sito internet del Ministero delle Infrastrutture www.serviziocontrattipubblici.it . Sito internet dell'Oss. Regionale dei Contratti Pubblici www.regione.piemonte.it . E, per estratto, su n. 2 quotidiani nazionali e n. 2 quotidiani provinciali. La stazione appaltante non assume nessuna responsabilita' in ordine a bandi pubblicati su altri siti internet non ufficiali con versioni modificate, manipolate o comunque manomesse da terzi. Il dirigente amministrativo dott.ssa Paola Filice Il responsabile del procedimento ing. Nicola Montesano Il capo compartimento ing. Raffaele Celia T15BFM5567