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BANDO DI GARA - PROCEDURA APERTA da aggiudicarsi con il criterio
dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa.
Il COMUNE DI FIRENZE, con sede in Piazza Signoria, Palazzo Vecchio
- indice una procedura aperta per: lavori di recupero edilizio ex
Carcere Le Murate, Residenza collettiva edifici D - D1".
(PER INFORMAZIONI tel.: 0552616076 - 0552616072 - 0552769115 -
0552616082).
Progetto approvato con deliberazione 2010/G/00120 del 19/04/2010 e
determinazione 2010/DD/07331 del 26/08/2010 - CUP H12E10000000004.
Importo a base di gara: Euro 1.470.000,00, di cui: Euro
1.285.083,76 soggetti a ribasso; Euro 184.916,24 per oneri di
sicurezza ex art. 131, comma 3, del D. Lgs. 163/06 non soggetti a
ribasso.
Categoria prevalente ex art. 30 D.P.R.34/2000: OG2, Euro
1.100.373,07, Classifica III;
Altre categorie: OS3, Euro 162.818,24, classifica I; OS30, Euro
206.808,69, classifica I.
Si fa presente che, secondo principi di assorbenza desumibili dalla
normativa in materia, le categorie OS3 e OS30 possono essere
sostituite dalla categoria OG11 di classifica almeno pari alla somma
dei relativi importi (Autorita' di vigilanza, Parere n. 122 del
22/11/07).
Si precisa che nella categoria prevalente OG2 sono ricomprese le
lavorazioni (di importo inferiore al 10% dell'importo a base di gara
e per le quali valgono gli obblighi di abilitazione e certificazione)
riconducibili per tipologia a quelle delle categorie OS4 e OS28.
L'appalto e' costituito da un unico progetto.
Modalita' di pagamento: come da capitolato.
Finanziamento: mutuo gia' assunto.
Termine esecuzione lavori: 360 giorni naturali e consecutivi a
partire dal verbale di consegna come specificato nel capitolato.
L'Amministrazione si riserva fin da ora la facolta' di affidare i
lavori, sotto condizione risolutiva, in pendenza dell'esito positivo
dei controlli e nelle more della stipula del contratto.
Sono dovute la garanzia provvisoria di cui all'art. 75 e la
garanzia fideiussoria di cui all'art. 113 del D. Lgs. 163/06, con
eventuale riduzione ex art. 40, comma 7, e art. 75, comma 7.
L'esecutore dei lavori dovra' stipulare la polizza ex art. 129, comma
1, del D. Lgs. 163/06 e 103 DPR 554/99 come previsto nel disciplinare
di gara.
Le suddette garanzie A PENA DI NON ACCETTAZIONE dovranno essere
conformi a quanto previsto dal Decreto 12/03/2004, n.123 del Ministro
delle Attivita' Produttive. PERTANTO, RIGUARDO ALLA CAUZIONE
PROVVISORIA DETTA CONFORMITA' AL D.M. 123/04 E' NECESSARIA A PENA DI
ESCLUSIONE DALLA GARA. Si precisa che l'importo della garanzia
fideiussoria definitiva dovra' essere calcolato come previsto
dall'art. 113 del D. Lgs. 163/06.
Requisiti di ordine generale: art. 38 D. Lgs. 163/06, cosi' come
modificato da ultimo con l'art. 2 comma 19 lett. a e b della legge
15/07/2009 n. 94 e dall'art. 3, commi 1 e 2, del D. L. 25/09/2009 n.
135, convertito in Legge 166/2009, art.14 D. Lgs. 81/08 e art. 1 bis,
comma 14, L. 383/2001, introdotto dall'art.1, comma 2, D.L 210/02
convertito in L. 266/02.
(Ai sensi del comma 1-bis dell'art.38 D. Lgs. 163/2006, inserito
dall'art.2, comma 19, lett.b) della L. 15/07/2009, n.94, i casi di
esclusione previsti dal medesimo articolo 38 non si applicano alle
aziende o societa' sottoposte a sequestro o confisca ai sensi
dell'articolo 12-sexies del decreto-legge 8 giugno 1992, n. 306,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 1992, n. 356, o
della legge 31 maggio 1965, n. 575, ed affidate ad un custode o
amministratore giudiziario o finanziario).
Ai sensi dell'art.38, comma 1, lettera m-quater, e comma 2, ultimo
periodo, del D. Lgs. n.163/2006, non saranno ammessi alla gara i
concorrenti che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla
presente procedura di affidamento, in una situazione di controllo di
cui all'articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione,
anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti
che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale.
Ai sensi dall'art. 36, comma 5, e dell'art.37, comma 7, del D. Lgs.
163/06, e' vietata la contemporanea partecipazione alla gara del
consorzio stabile, o del consorzio di cui all'art. 34, comma 1,
lettera b), del D. Lgs. 163/06, e dei consorziati indicati come
quelli per i quali il consorzio concorre.
Ai sensi dell'art. 36, comma 5, del D. Lgs. 163/06, e' vietata la
partecipazione a piu' di un consorzio stabile.
Ai sensi dell'art.37, comma 7, D. Lgs. 163/06, e' vietata la
partecipazione alla gara in piu' di un raggruppamento temporaneo o
consorzio ordinario di concorrenti, ovvero la partecipazione anche in
forma individuale qualora il concorrente partecipi in raggruppamento
o consorzio ordinario.
E' richiesta attestazione SOA ai sensi del DPR 34/2000, e D.P.R.
554/99, posseduta con riferimento a: A) alla categoria OG2 per
l'intero importo a base di gara, oppure: B) a una o a entrambe le
categorie OS3 e OS30 per i rispettivi importi e alla categoria OG2
per il rimanente importo a base di gara.
Sia nel caso A) che nel caso B), i lavori delle categorie OS3 e
OS30, in mancanza della relativa attestazione SOA, dovranno essere
subappaltati a imprese idonee, previa dichiarazione di subappalto da
presentare in sede di offerta a pena di esclusione dalla gara.
L'impresa singola, oppure l'impresa riunita in associazione di tipo
orizzontale o di tipo verticale, che intenda assumere lavori di
importo per il quale sia richiesta l'attestazione SOA per la 3°
classifica di cui al D.P.R. 34/2000 o superiore, deve possedere
altresi' l'attestazione SOA del possesso della certificazione del
sistema di qualita' aziendale, come previsto dall'art. 4 del D.P.R.
34/2000.
E' ammesso l'avvalimento alle condizioni e nei limiti previsti
dall'art. 49 D. Lgs. 163/06 e successive modifiche.
Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente piu'
vantaggiosa, ai sensi degli artt. 81 e 83 del D. Lgs. 163/06, da
selezionarsi con i seguenti elementi e sub-elementi, stabiliti da
questa Amministrazione ai sensi del comma 1 dello stesso art.83,
sinteticamente riassumibili come di seguito e indicati piu'
compiutamente in apposito documento denominato "elementi tecnici di
valutazione" posto in visione insieme al capitolato speciale di
appalto ed ai documenti complementari, al quale e' fatto integrale
rinvio per tutto quanto in esso indicato e stabilito. Tale documento
e' allegato inoltre al presente bando di gara pubblicato nei seguenti
indirizzi internet:
http://www.comune.fi.it/opencms/export/sites/retecivica/amm/atti_e_do
cumenti/bandi/elenco_bandi.html e
http://web.rete.toscana.it/appaltic/:
a) PREZZO: 30 punti, il prezzo sara' determinato, trattandosi di
progetto redatto parte a corpo e parte a misura, mediante offerta a
prezzi unitari ai sensi dell'art. 82 D. Lgs. 163/06 e dell'art.90 del
D.P.R.554/99;
b) DURATA DEI LAVORI: 10 punti;
c) QUALITA TECNICA DELL'OFFERTA: 60 punti;
c.1 ) Fornitura e posa di allargamento ballatoi: (art. e.p. NPAR01
voce di ELENCO descrittivo N. 1): subPESO: 8/60;
c.2 ) Anticatura di strutture in ferro: (art. e.p. NPAR02 voce di
ELENCO descrittivo N. 2): subPESO: 6/60;
c.3 ) Smontaggio e rimontaggio di stipiti e architravi in pietra
per allargamento finestre e rialzamento porte: (art. e.p. NPAR03/04
voci di ELENCO descrittivo N. 9 e 10): subPESO: 8/60;
c.4 ) Ventilazione sottotegola di antiche coperture: (art. e.p.
NPAR10 voce di ELENCO descrittivo N. 39): subPESO: 8/60;
c.5 ) Fornitura di pavimenti per esterni in Klinker in spazi di
antica realizzazione: (art. e.p. 41.1.14.0, 223.1.3.1 voce di ELENCO
descrittivo N. 60 ): subPESO: 6/60;
c.6 ) Ripassatura di antiche facciate esterne: (art. e.p. NPAR13
voce di ELENCO descrittivo N. 62 ): subPESO: 6/60;
c.7 ) Trattamento di manufatti in ferro anche di antica fattura:
(art. e.p. 336.1.5.0, 336.1.10.2, 336.4.1.0 voce di ELENCO
descrittivo N. 75): subPESO: 6/60;
c.8 ) Fornitura e posa in opera di ringhiere e corrimano anche su
supporti di antica fattura: (art. e.p. NPAR19/20/21 voci di ELENCO
descrittivo N. 93/94/95 ): subPESO: 6/60;
c.9 ) Restauro di porte antiche in legno: (art. e.p. 438.1.1.5,
438.3.3.1 voce di ELENCO descrittivo N. 104 ): subPESO: 6/60.
Il calcolo dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa sara'
effettuato con il metodo aggregativo - compensatore di cui
all'allegato B del D.P.R. 554/99.
Si da' atto che ai fini della scelta della migliore offerta, la
valutazione dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa e'
demandata, secondo quanto previsto dall'art. 84 del D. Lgs. 163/06,
ad apposita commissione giudicatrice. A norma dello stesso art.84,
comma 10, la nomina dei commissari e la costituzione della
commissione giudicatrice avverranno dopo la scadenza del termine
fissato per la presentazione delle offerte.
Ai sensi dell'art.86, comma 2, del D.L.gs 163/06, questa stazione
appaltante valutera' la congruita' delle offerte in relazione alle
quali sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi
agli altri elementi di valutazione, risulteranno entrambi pari o
superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti
nel presente bando di gara.
L'individuazione, la verifica e l'esclusione delle offerte
anormalmente basse saranno effettuate secondo i criteri e le
procedure previste dagli articoli 86, 87, 88 e 89 del D. Lgs. 163/06.
L'Amministrazione si riserva la facolta' di valutare in ogni caso,
ai sensi dell'art. 86, comma 3, la congruita' di ogni offerta che, in
base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa.
Potra' procedersi di conseguenza ad aggiudicazione anche in
presenza di una sola offerta, purche' accettabile ai sensi del citato
art. 86, comma 3.
In ogni caso l'Amministrazione si riserva la facolta', prevista
dall'art. 81, comma 3, del D. Lgs. 163/06, di decidere di non
procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o
idonea in relazione all'oggetto del contratto.
In caso di fallimento dell'appaltatore o di risoluzione del
contratto per grave inadempimento del medesimo, il Comune si riserva
la facolta', prevista dall'art. 140 D. Lgs. 163/06, di interpellare
progressivamente i soggetti che hanno partecipato all'originaria
procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di
stipulare un nuovo contratto per l'affidamento del completamento del
lavoro. Sara' proceduto all'interpello a partire dal soggetto che ha
formulato la prima migliore offerta, fino al quinto migliore
offerente, escluso l'originario aggiudicatario. L'affidamento
avverra' alle medesime condizioni gia' proposte dall'originario
aggiudicatario in sede di offerta.
Soggetti ammessi alla gara: concorrenti di cui all'art. 34 D. Lgs.
163/06, costituititi da imprese singole, imprese riunite o
consorziate ex artt. 35, 36 e 37 D. Lgs. 163/06, ovvero che intendano
riunirsi o consorziarsi ex art. 37, comma 8, D. Lgs. 163/06.
Saranno ammessi anche operatori economici stabiliti in Stati
diversi dall'Italia, alle condizioni previste dal D. Lgs. 163/06, e
in particolare dagli articoli 34, comma 1, lett. f-bis, 38, commi 4 e
5, 39, 44 e 47 dello stesso Decreto.
La gara si terra' con l'ammissione dei concorrenti in prima seduta
pubblica il giorno 30 novembre 2010 alle ore 9,30 presso questo
Comune e, precisamente, in Palazzo Giandonati Canacci - Piazza di
Parte Guelfa n.3 - Firenze.
Eventuali rinvii del giorno della gara, ed eventuali successive
sedute di gara, saranno comunicate esclusivamente mediante
pubblicazione nel seguente sito internet:
http://www.comune.firenze.it/comune/ricerca.lavoripubblici.htm
Le offerte, per essere valide, dovranno essere formulate come
previsto nel disciplinare di gara e pervenire, a rischio e pericolo
dei concorrenti, entro e non oltre le ore 12,00 del giorno feriale
precedente a quello fissato per la gara, restando esclusa ogni e
qualsiasi successiva offerta. Per le offerte pervenute in ritardo non
sono ammessi reclami.
E' richiesto sopralluogo obbligatorio nei luoghi oggetto
dell'appalto da parte del legale rappresentante dell'operatore
economico che vuole rimettere l'offerta o di un suo delegato; sara'
rilasciato attestato del sopralluogo che dovra' essere
obbligatoriamente allegato all'offerta, a pena di esclusione dalla
gara; il sopralluogo dovra' effettuarsi previo appuntamento con
l'Arch. Mario Pittalis, da prenotarsi, in orario d'ufficio, in date e
modalita' da definire con prenotazione ai seguenti numeri telefonici
055 2624482 - 2624022 - 2624027 o per posta elettronica
restauro.urbano@comune.fi.it.
Sono ammesse richieste di chiarimenti.
Le richieste di chiarimenti dovranno essere indirizzate al
referente Arch. Mario Pittalis e dovranno pervenire esclusivamente
all'indirizzo di posta elettronica restauro.urbano@comune.fi.it entro
e non oltre il 29/10/2010.
Non saranno prese in considerazione le richieste di chiarimenti che
perverranno alla Stazione appaltante oltre tale termine. Le risposte
saranno pubblicate nel sito internet della Stazione appaltante
all'indirizzo
http://www.comune.fi.it/opencms/export/sites/retecivica/amm/atti_e_do
cumenti/bandi/elenco_bandi.html, in forma anonima entro il
22/11/2010.
Oltre a quanto stabilito nel presente bando, si fa rinvio di pari
valore a tutto quanto precisato e richiesto con il relativo
disciplinare di gara, con il modulo A per le dichiarazioni a corredo
dell'offerta e con il documento denominato "elementi tecnici di
valutazione", documentazione pubblicata in internet di seguito al
bando stesso all' indirizzo:
http://www.comune.fi.it/opencms/export/sites/retecivica/amm/atti_e_do
cumenti/bandi/elenco_bandi.html e all'indirizzo
http://web.rete.toscana.it/appaltic/.
I concorrenti potranno esaminare il capitolato speciale di appalto
ed i documenti complementari posti in visione presso la Direzione
Servizi tecnici - Servizio Belle Arti e Fabbrica di Palazzo Vecchio -
P.O. Restauro Urbano, via Giotto n. 4 - Firenze, tel. 055 2624482 -
2624022 - 2624027, nei giorni di martedi' e giovedi', dalle ore 15,00
alle 17,30, ove potranno anche ritirare l'elenco descrittivo delle
voci relative alle varie categorie di lavoro e la lista delle
lavorazioni e forniture previste per l'esecuzione dei lavori;
quest'ultima da restituire compilata per l'offerta economica.
Si precisa pertanto che, ai sensi dell'art. 74, comma 3, D. Lgs.
163/06, l'offerta dovra' essere formulata esclusivamente, a pena di
esclusione dalla gara, utilizzando la suddetta lista delle
lavorazioni e forniture predisposta da questa Amministrazione.
Il capitolato speciale di appalto e gli allegati sono inoltre
depositati, per eventuali fotocopie (da richiedere mediante
prenotazione personalmente o a mezzo telefono), presso la seguente
copisteria: Copisteria Perico, via Telesio, n. 6 - Firenze, tel. e
fax 055 677518.
Non sara' ammessa alla gara l'offerta nel caso che manchi o risulti
incompleto o irregolare alcuno dei documenti e dichiarazioni
richiesti dal presente bando, dal disciplinare di gara e dal modulo A
di dichiarazione. Si precisa che ai sensi dell'art. 74, comma 3, del
D. Lgs. 163/06, l'utilizzo del modulo stesso non e' obbligatorio a
pena di esclusione dalla gara, a condizione che siano ugualmente
trasmesse tutte le dichiarazioni in esso richieste, rilasciate nelle
forme previste dalle vigenti disposizioni richiamate nel modulo.
Costituisce comunque motivo di esclusione l'inosservanza delle
relative prescrizioni.
L'offerta presentata e' vincolante per l'impresa concorrente per
180 gg. dalla data della gara.
L'aggiudicazione che risultera' dal relativo verbale sara'
immediatamente impegnativa per il solo aggiudicatario e sara'
subordinata agli accertamenti e certificazioni previsti dalla vigente
normativa antimafia.
La stipulazione del contratto con la ditta aggiudicataria e'
subordinata all'acquisizione della suddetta documentazione.
Si da' atto che, come consentito dall'art. 253, comma 3, del D.
Lgs. 163/06 mediante richiamo nel bando, al presente appalto e'
applicabile anche il D.M. 19/04/2000, n.145, nei limiti di
compatibilita' con il D. Lgs. 163/06.
Per tutto quanto non specificatamente stabilito, si fa espresso
riferimento al regolamento per l'attivita' contrattuale del Comune di
Firenze, e alle vigenti disposizioni in materia di appalti di opere
pubbliche e in particolare al D. Lgs. 163/06 e successive modifiche e
integrazioni ed alla L. R. Toscana 13/07/07, n. 38.
Ai sensi dell'art. 241, comma 1-bis del D. Lgs. 163/2006, si da'
atto che, come previsto nel Capitolato speciale, il contratto di
appalto non conterra' la clausola compromissoria. E' pertanto escluso
il ricorso all'arbitrato per la definizione delle controversie
nascenti dal presente appalto. Ai sensi dello stesso comma 1 -bis e'
vietato in ogni caso il compromesso.
Si precisa che, ai sensi dell'art. 118, comma 3, del D. Lgs.
163/06, il Comune non provvedera' a corrispondere direttamente al
subappaltatore o al cottimista l'importo dei lavori dagli stessi
eseguiti. Pertanto l'aggiudicatario e' obbligato a trasmettere, entro
20 gg. dalla data di ciascun pagamento effettuato nei confronti dei
subappaltatori o cottimisti, copia delle fatture quietanzate relative
ai pagamenti da esso aggiudicatario via via corrisposti, con
l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate.
Comunicazioni ex art. 79 D. Lgs. 163/06.
Tutte le comunicazioni inerenti la procedura in oggetto saranno
effettuate dall'Amministrazione via fax. A tal fine il concorrente
dovra' obbligatoriamente indicare, nel Modulo A allegato all'offerta,
oltre al domicilio eletto, il numero di fax al quale acconsente che
siano inoltrate le comunicazioni. In caso di indicazione di piu'
indirizzi per le comunicazioni, la Stazione appaltante si riserva a
suo insindacabile giudizio di scegliere il mezzo di comunicazione
piu' idoneo.
E' obbligo del concorrente comunicare tempestivamente
all'Amministrazione via fax ai numeri 055/2616010 o 055/2616087 ogni
variazione sopravvenuta nel corso della procedura di gara circa il
numero di fax o l'indirizzo gia' indicato nel modello A cui ricevere
le comunicazioni.
L'Amministrazione effettuera' tutte le comunicazioni ex art. 79 D.
Lgs. 163/06 mediante comunicazione sintetica e rinviera' per i
provvedimenti ed i dettagli della procedura alla rete civica.
I RISULTATI DI GARA SARANNO RESI NOTI SUL SEGUENTE SITO INTERNET:
http://www.comune.firenze.it/comune/ricerca.lavoripubblici.htm.
Ai sensi dell'art.1, commi 65 e 67 della L. 23/12/05, n.266 e della
deliberazione dell'Autorita' per la vigilanza sui contratti pubblici
del 15/02/2010, l'ammissione alla gara e' condizionata al pagamento
da parte del concorrente della contribuzione di Euro 70,00 a favore
dell'Autorita'. Detto pagamento dovra' essere effettuato e
comprovato, a pena di esclusione, con le modalita' prescritte nella
citata deliberazione e nelle relative istruzioni pubblicate nel sito
internet dell'Autorita' all'indirizzo
http://www.avcp.it/riscossioni.html e ribadite nel disciplinare di
gara.
Al fine suddetto, il codice identificativo della presente gara
(CIG) e' il seguente: 0545518FAD.
Responsabile unico del procedimento: Arch. G. Caselli.
Responsabile seggio di gara: Dott.ssa A. Pisapia.
Firenze, 11/10/2010.
Il Dirigente
Dott.Ssa A. Pisapia
T10BFF21548