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Bando di gara per l'affidamento del servizio di gestione globale del nido aziendale "Luinetti" ubicato nella sede del Ministero della Difesa - Centro Direzionale Personale Militare (C.D.P.M.) Roma SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO Ministero della Difesa - Direzione generale di Commissariato e di Servizi generali, piazza della Marina 4 - 00196 Roma IT - Punto di contatto: Ufficio relazioni con il Pubblico telefono +390636803680 fax +390636805643 Posta elettronica: commiservizi@postacert.difesa.it Indirizzo internet dell'amministrazione aggiudicatrice: www.commiservizi.difesa.it Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate ai punti di contatto sopra indicati I.2)TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTOIR DI ATTIVITA' Ministero o qualsiasi altra autorita' nazionale o federale inclusi gli uffici a livello locale o regionale I.3) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Difesa I.4) l'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre amministrazioni aggiudicatrici: no SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO II.1) DESCRIZIONE II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'Amministrazione aggiudicatrice: Gara a procedura ristretta accelerata ai sensi del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. per l'affidamento del servizio di gestione globale del nido aziendale ubicato nella sede del Ministero della Difesa - Centro Direzionale Personale militare (C.D.P.M.Roma - Cecchignola. Cap. 1160) CIG n.: 6251511E10 II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione: servizi Categoria n. 24 Luogo principale di esecuzione del servizio: Asilo nido "Luinetti" presso CDPM Roma, viale dell'Esercito Codice Nuts: ITE 43 II.1.3) L'avviso riguarda un appalto pubblico: si II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro: / II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti L'appalto ha per oggetto l'affidamento, per il periodo 01/09/2015 - 31/07/2018, del servizio di gestione globale del nido aziendale "Luinetti" ubicato nel Centro Direzionale Personale militare (C.D.P.M.) sito in Roma - Cecchignola., destinato a bambini di eta' compresa tra 3 e 36 mesi, secondo quanto riportato in dettaglio nelle condizioni tecniche. II.1.6) CPV (Vocabolario comune appalti): 80110000 II.1.7) L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici (AAP): no II.1.8) Divisione in lotti: no II.1.1.9) Ammissibilita' di varianti: no II.2) QUANTITATIVO O ENTITA' DELL'APPALTO: II.2.1) Quantitativo o entita' totale : L'appalto ha per oggetto l'affidamento, per il periodo 01/09/2015 - 31/07/2018, del servizio di gestione globale del nido aziendale "Luinetti" ubicato nel Centro Direzionale Personale militare (C.D.P.M.) sito in Roma - Cecchignola., destinato a bambini di eta' compresa tra 3 e 36 mesi. Importo presunto euro 850000,00 iva esente Cig. 6251511E10 II.2.2) Opzioni: no II.2.3) L'appalto e' oggetto di rinnovo: no II.3 DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE: inizio 01/09/2015 conclusione 31/07/2018 SEZIONE III INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO III.1 CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste Garanzia provvisoria ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs. 163/2006: euro 17000,00 pari al 2% del valore del contratto. La mancata reintegrazione della cauzione, nei casi previsti, costituisce causa di esclusione dalla gara. Cauzione definitiva ai sensi dell'art. 113 del D.Lgs 163/2006. Polizze assicurative come precisato nelle condizioni tecniche. III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Modalita' pagamento indicate in lettera invito. Trattandosi di bando rientrante nell'allegato II B del D.lgs. n. 163/2006 trovera' applicazione l'art. 20 e le singole disposizioni espressamente richiamate nel presente atto e nella lettera d'invito. Inoltre, ai sensi dell'art. 27, co. 3 del D.lgs n. 163/2006, il subappalto e' vietato. III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto: E' ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art. 34, D.Lgs. n. 163/2006 (fatto salvo quanto previsto dall'art. 13 della Legge 163/2006 e s.m.i.) con le modalita' di cui agli artt. 35, 36 e 37 del richiamato Decreto nonche' del d.P.R. n. 207/2010 art. 275. Pena nullita', domanda partecipazione e offerta devono essere sottoscritte con le modalita' di cui alle successive informazioni complementari congiuntamente da imprese raggruppande/consorziande ovvero dalla sola mandataria, qualora esista gia' atto costitutivo di RTI/consorzio ordinario. III.1.4) Altre condizioni particolari: si, come specificato in lettera d'invito pubblicata sul sito della stazione appaltante. III.2 CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE III.2.) Situazione personale degli operatori economici inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale: Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai requisiti: E' ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art. 34, D.Lgs. n. 163/2006 in possesso dei requisiti di cui al presente bando. Sono esclusi dalla partecipazione alla gara ne' possono stipulare i relativi contratti i concorrenti che: - non risultano iscritti nel registro delle imprese per attivita' inerenti lo specifico servizio, in conformita' a quanto previsto dall'art. 39, D.Lgs.163/2006 s.m.i.; - che si trovano in una delle condizioni di cui all'art. 38 del D.lgs n. 163/2006; - che si trovano nelle condizioni di cui all'art. 53, comma 16 ter del D.lgs n. 165/2001 o che siano incorsi in ulteriori divieti a contrarre con la pubblica amministrazione. Domanda di partecipazione, a pena di esclusione, deve essere corredata da: a) dichiarazione sostitutiva del legale rappresentante relativa all'iscrizione nel registro delle imprese per lo specifico servizio, con indicazione della sede legale; b) dichiarazione sostitutiva del legale rappresentante attestante il non trovarsi in nessuna delle condizioni di esclusione dalla partecipazione alle gare di cui all'art. 38 del D.lgs n. 163/2006. Le attestazioni di cui alle lett. b e c) dell'art. 38, co 1, devono essere rilasciate, a pena di esclusione, da tutti i soggetti espressamente ivi indicati e riportare anche gli elementi di cui al comma 2 del medesimo articolo; c) dichiarazione sostitutiva rilasciata dal legale rappresentante, in luogo dei soggetti cessati di cui all'art. 38, co. 1 let. c) del D.lgs 163/2006 per le cause di esclusione ivi indicate; d) dichiarazione attestante sedi uffici competenti INPS e INAIL , la matricola INPS e il contratto collettivo applicato; sede ufficio competente servizio provinciale collocamento disabili; sede Ufficio competente Agenzia delle entrate; e) atto notarile costitutivo del RTI/consorzio nel caso in cui gia' costituiti anteriormente presentazione domanda partecipazione; f) patto di integrita' debitamente sottoscritto dal legale rappresentante; g) dichiarazione sostitutiva relativa alla insussistenza delle condizioni di cui all'art. 53, comma 16 ter, del D.lgs n. 165/2001; h) la documentazione di cui ai successivi punti III.2.2 e III.2.3 Le dichiarazioni richieste dovranno essere rilasciate ai sensi del DPR n. 445/2000. Pena l'esclusione, tali dichiarazioni dovranno essere sottoscritte con espressa indicazione di nome, cognome e carica e corredate da fotocopia documento d'identita' del dichiarante. Ai fini del soccorso istruttorio di cui art. 38, comma 2 bis e dell'art. 46, comma 1 ter, del D.lgs n. 163/2006, verra' applicata la sanzione pecuniaria pari all'uno per mille del valore della gara e, comunque, non superiore a 50.000,00 euro, il cui importo dovra' essere versato alla Tesoreria dello Stato al capo d'entrata XVI del Bilancio del Ministero della Difesa, capitolo 3580- Capo 16° "Entrate eventuali e diverse concernenti il Ministero della Difesa", con la seguente causale: "Pagamento sanzione pecuniaria ex art. 38, comma 2 bis e art. 46 comma 1 ter D.lgs 163/2006 . Gara asilo nido Luinetti, Roma". Originale quietanza versamento dovra' essere trasmessa alla stazione appaltante unitamente al documento oggetto del soccorso istruttorio, a pena di esclusione. Si precisa che in caso di plurime violazioni si applichera' un'unica sanzione per ciascun soccorso istruttorio. La stazione appaltante applichera' le regole di cui alla determinazione Anac n. 1 del 08/01/2015 III.2.2) Capacita' economica e finanziaria: Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai requisiti: Dichiarazioni di almeno 2 istituti bancari e dell'operatore economico di cui all'art. 41, comma 1, let. a e c) del D.lgs n. 163/2006 o, ove ne ricorrano i presupposti, documentazione di cui al comma 3 del medesimo articolo; Dichiarazione resa ai sensi del DPR 445/2000; Livelli minimi di capacita' eventualmente richiesti: Tenuto conto della particolare delicatezza dell'incarico che richiede garanzie della professionalita' e della solidita' economica dell'organizzazione, ai fini della partecipazione il concorrente deve aver realizzato, complessivamente negli ultimi tre esercizi finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando, un fatturato specifico relativo ai servizi nel settore oggetto della gara non inferiore al valore presunto del presente appalto (€ 850.000,00). Per servizi simili si intendono quelli riferiti alla gestione di nidi d'infanzia, di servizi socio-educativi all'infanzia e di promozione della famiglia. III.2.3) Capacita' tecnica: Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai requisiti: Dichiarazione ai sensi dell'art. 42, comma 1, let. a) e dichiarazione attestante possesso certificazione UN EN ISO 9001: 2008 in corso di validita' riconducibile ai servizi alla prima infanzia Dichiarazione resa ai sensi del DPR 445/2000 Livelli minimi di capacita' eventualmente richiesti: Ammesse imprese che abbaino regolarmente gestito negli ultimi tre anni dalla data di pubblicazione del presente bando, almeno un asilo nido di dimensione uguale o superiore a quello oggetto di gara (40 bambini); III.2.4) Appalti riservati: / III.3) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI III.3.1) La prestazione del servizio e' riservata ad una particolare professione: si in base alla L. regionale (Regione Lazio) n. 12/2011 III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali del personale incaricato della prestazione del servizio: si SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) TIPO DI PROCEDURA IV.1.1) Tipo di procedura: ristretta accelerata Giustificazione della scelta della procedura accelerata: inderogabili esigenze di servizio connesse alla necessita' di garantire senza alcuna soluzione di continuita', a far data dal 01/09/2015, la fruizione del servizio asilo nido aziendale da parte dell'utenza. IV.1.2) Limiti al numero di operatori che saranno invitati a presentare un'offerta: / IV.1.3) Riduzione del numero di operatori durante il negoziato o il dialogo: / IV.2 CRITERI DI AGGIUDICAZIONE IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente piu' vantaggiosa Criteri indicati nel capitolato d'oneri, nell'invito a presentare offerte o a negoziare oppure nel documento descrittivo. IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: no IV.3 INFROMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier dall'amministrazione aggiudicatrice: / IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: Avviso di preinformazione: numero dell'avviso nella GUUE: 2015/S/026-043397 del 06/02/2015 IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la documentazione complementare- documenti a pagamento: no IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione: 08/06/2015 ore 12.00 IV.3.5) Data di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a presentare offerte o a partecipare: IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione: lingua italiana IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato alla propria offerta: IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte: SEZIONE VI ALTRE INFORMAZIONI VI.1) Trattasi di un appalto periodico: no VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi comunitari: no VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI: Le specifiche prescrizioni riguardanti il servizio (i criteri di aggiudicazione, gli elementi di valutazione, le modalita' di presentazione delle offerte, le cause di esclusione dalla gara, il divieto di subappalto e altre informazioni) sono contenute nelle condizioni tecniche e in lettera d'invito, pubblicate sul sito www.commiservizi.difesa.it fin dalla data di pubblicazione del presente bando. L'Amministrazione si riserva la facolta' di a) non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale; b) procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida; c) sospendere, indire nuovamente o non aggiudicare la gara motivatamente. Si riserva altresi' il diritto non stipulare motivatamente il Contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l'aggiudicazione. C.I.G. N° 6251511E10 Le imprese/RTI ammesse alla gara dovranno effettuare un versamento del contributo in favore della ANAC (Autorita' nazionale anticorruzione), pena l'esclusione. Importi, tempi e modalita' reperibili sul sito http://contributi.avcp.it e in lettera d'invito. Busta contenente domanda di partecipazione con documentazione allegata, dovra' riportare esternamente ragione sociale Impresa e seguente indicazione "Domanda partecipazione gara affidamento servizio gestione globale asilo nido - Non aprire- consegnare a USGNE". L'amministrazione non rispondera' di eventuale mancata/ritardata consegna o errata apertura del plico derivante da una non corretta o parziale dicitura riportata sullo stesso. In considerazione estrema delicatezza appalto, al fine di consentire all'amministrazione necessarie verifiche soggetti interessati allo svolgimento del servizio, imprese che intendano partecipare in RTI dovranno dichiararne intendimento in domanda di partecipazione indicando le quote di partecipazione di ciascuna impresa e allegando per ciascuna di esse tutta la documentazione richiesta dal bando. La domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal legale rappresentante dell'impresa, con indicazione di nome, cognome e carica. Qualora sottoscritta da procuratore dovra' essere allegata copia della relativa procura notarile (generale o speciale) o di altro documento da cui evincere i poteri di rappresentanza. Essa deve pervenire entro il termine perentorio di cui al punto IV.3.4. Le dichiarazioni sostitutive richieste ai punti III.2.1, III.2.2 2 III.2.3 possono essere prodotte utilizzando i modelli pubblicati sul sito www.commiservizi.difesa.it , salva la facolta' di produrre in un formato diverso il contenuto di tutte le dichiarazioni richieste nel presente bando e riportate nei suddetti modelli. Requisiti di partecipazione , pena l'esclusione, devono essere posseduti alla data della domanda di partecipazione e mantenuti validi sino al termine appalto. Ai sensi dell'articolo 1, comma 17 della L. n. 190/2012 la presente procedura di gara prevede la clausola di salvaguardia che prescrive la non ammissione/esclusione della ditta ovvero la risoluzione del contratto in caso di mancata sottoscrizione del patto o mancato rispetto degli impegni anticorruzione contenuti nel patto di integrita'. Non saranno ammesse offerte pari o superiori al prezzo base palese. I concorrenti dovranno indicare nell'offerta, a pena di esclusione, i costi della sicurezza ai sensi dell'art. 87, comma 4, del D.lgs n. 163/2006 e le spese relative al costo del personale di cui all'art. 82, comma 3 bis del medesimo D.lgs.; Imprese devono comunicare in sede di domanda di partecipazione l'indirizzo di posta elettronica certificata ai sensi dell'art. 16, comma 6, DL. n. 185/2008 (L. n. 2/2009) s.m.i. e art. 5 DL n. 5/2012 (L. n. 221/2012) nonche' ai fini della obbligatoria registrazione al sistema AVCPASS sotto richiamato. Dovranno essere, altresi', comunicati l'indirizzo di posta elettronica non certificato ed il numero di fax. Dovra', inoltre, essere assunto impegno a comunicare tempestivamente eventuali variazioni. Dovra', infine, contenere espressa autorizzazione all'utilizzo del fax, ai sensi dell'art. 79 del D.lgs. n. 163/2006 s.m.i. in caso di impossibilita' di utilizzazione della posta elettronica certificata; Domanda partecipazione, offerte, documenti di gara redatti esclusivamente in lingua italiana; Tenuto conto che tutta la documentazione relativa alla gara e' disponibile fin dalla pubblicazione del presente bando sul sito istituzionale all'indirizzo di cui al punto I.1, le informazioni e i chiarimenti sugli atti di gara possono essere richiesti dal lunedi' al giovedi' esclusivamente a mezzo posta elettronica certificata al numero/indirizzo di cui al punto I.1, entro e non oltre il termine delle ore 12:00 del 28/05/2015; I concorrenti potranno fare ricorso all'istituto dell'avvalimento in conformita' all'art. 49 D.Lgs 163/2006; In caso di ricorso all'avvalimento il concorrente dovra' produrre: dichiarazione attestante avvalimento requisiti necessari partecipazione gara, con specifica indicazione dei requisiti stessi e della ditta ausiliaria; dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria attestante il possesso, da parte di quest'ultima dei requisiti generali cui art. 38 D.Lgs 163/2006; dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria con cui quest'ultima si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione, per tutta la durata dell'appalto, le risorse necessarie cui e' carente il concorrente; dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria attestante la non partecipazione a gara in proprio o associata o consorziata e non trovarsi in situazione di controllo/collegamento con altre imprese partecipanti a gara; il contratto in originale o copia autentica con cui l'impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell'appalto; in caso di avvalimento nei confronti dell'impresa appartenente al medesimo gruppo, in luogo del contratto, l'impresa concorrente potra' presentare una dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico/economico esistente nel gruppo dal quale discendono i medesimi obblighi di responsabilita' in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione a prestazioni oggetto dell'appalto. La documentazione relativa ai requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario sara' acquisita, ai sensi dell'art. 6 bis del D.lgs. n. 163/2006 s.m.i. e della delibera attuativa AVCP n. 111 del 20/12/2012, presso la Banca dati nazionale dei contratti pubblici (BDNCP) istituita presso l'ANAC. La verifica del possesso dei requisiti avviene attraverso l'utilizzo del sistema AVCPASS, eccezion fatta per i requisiti di carattere economico-finanziario e tecnici per i quali non sia prevista l'inclusione presso la BDNCP. I soggetti invitati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all'apposito link sul portale ANAC ed essere dotati di casella PEC (posta elettronica certificata) dell'operatore economico; I dati forniti dai concorrenti in occasione della partecipazione alla presente procedura saranno trattati esclusivamente per svolgimento attivita' Istituzionali Amministrazione Difesa ed eventuale stipula/gestione contratto e saranno archiviati in locali Ente ai sensi D.Lgs. 30 giugno 2003, n°196 ss. mm.. Tali dati sono richiesti ai sensi delle disposizioni legge/regolamento. Per trattamento predetti dati i concorrenti possono esercitare diritti ai sensi art. 7 predetta legge. Questa stazione appaltante non intende avvalersi dell'arbitrato per la soluzione di controversie attinenti alla presente gara (art. 241 del D.lgs n. 163/2006 s.m.i.) Termini per le verifiche di conformita' e termini di pagamento meglio precisati in lettera d'invito Periodo minimo durante l'offerente e' vincolato alla propria offerta: 180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte Determina a contrarre n. DG/82/2015 del 11/05/2015 del Direttore generale Il Responsabile del procedimento, ai sensi e per gli effetti dell'art. 10 del D. Lgs. n. 163/2006 e smi e del d.P.R. n. 207/2010, e' il Capo Ufficio Spese Generali Nazionali ed Estere di Commiservizi, dott.ssa T. Esposito; VI.4) PROCEDURE DI RICORSO: VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio, sez. Roma, via Flaminia 189 - 00196 Roma - Italia telefono +3906328721 fax: +390632872310 VI.4.2) Presentazione di ricorso: 30 giorni dalla pubblicazione di cui all'art. 66, comma 8 del D.lgs n. 163/2006 s.m.i. VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulla presentazione dei ricorsi VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 14/05/2015 Il capo ufficio dott.ssa Teresa Esposito TX15BFC547