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Bando di gara - Servizi
Sezione I : Amministrazione aggiudicatrice
I.1) Pisamo S.p.A., via Cesare Battisti n. 53, 56125 - Pisa Punti
di contatto: tel. 050/502742, fax 050/501673 PEC:
pisamo@pec.devitalia.it All'attenzione di: Ing. Alessandro Fiorindi -
E-mail: fiorindia@pisamo.it Indirizzi internet: indirizzo generale
dell'Amministrazione aggiudicatrice www.pisamo.it Ulteriori
informazioni sono disponibili presso i punti di contatto sopra
indicati. Il Capitolato Speciale d'Appalto e la documentazione
complementare sono disponibili presso i punti di contatto sopra
indicati. Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate ai
punti di contatto sopra indicati. I.2) Tipo di amministrazione
aggiudicatrice: Organismo di diritto pubblico. I.3) Principali
settori di attivita': Servizi generali alle amministrazioni
pubbliche. I.4) Concessione di un appalto a nome di altre
amministrazioni aggiudicatrici. L'amministrazione aggiudicatrice
acquista per conto di altre amministrazioni aggiudicatrici: no..
Sezione II : Oggetto dell'appalto
II.1) DESCRIZIONE II.1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'Amministrazione aggiudicatrice: Global service di gestione, di
igiene e di manutenzione delle strade del Comune di Pisa. CIG:
61884652DF - CUP: H59D15000150005 II.1.2) Tipo di appalto e luogo di
consegna o di esecuzione: Servizi - Categoria di servizi: n. 1, 14 e
16. Codice NUTS ITE17 Luogo di esecuzione Comune di Pisa. II.1.3)
L'avviso riguarda: un appalto pubblico. II.1.5) Breve descrizione
dell'appalto: appalto misto di servizi e lavori con prevalenza
servizi avente ad oggetto le attivita' e i servizi necessari per la
gestione, l'igiene e la manutenzione ordinaria e straordinaria del
patrimonio stradale comunale, costituito da piazze, strade,
marciapiedi, segnaletica orizzontale, verticale e luminosa, impianti
semaforici, pannelli a messaggio variabile, caditoie, prestate in
modalita' Global service, cosi' come meglio specificato nel
Capitolato Speciale d'Appalto. II.I.6) CPV (Vocabolario comune per
gli appalti): 50230000 - 45233141 - 90612000 II.I.7) L'appalto
rientra nel campo di applicazione dell'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): no. II.I.8) Lotti: no. II.I.9) Ammissibilita' di varianti:
si'. II.2) QUANTITATIVO O ENTITA' DELL'APPALTO II.2.1) Importo a base
di gara: Euro 20.700.000,00 oltre IVA e comprensivo degli oneri per
la sicurezza pari a Euro 177.000,00 Valuta EUR II.2.2) Opzioni: si'.
Descrizione delle opzioni: in applicazione dell'art. 57, comma 5,
lettera b) del D.Lgs. 163/2006 s.m.i., alla scadenza triennale del
contratto l'Amministrazione aggiudicatrice si riserva la facolta' di
rinnovare l'appalto per un ulteriore periodo massimo di tre anni agli
stessi patti e condizioni. Importo complessivo in quest'ultimo caso
pari a Euro 41.400.000,00 oltre iva di cui oneri della sicurezza non
soggetti a ribasso pari a Euro 354.000,00 . II.2.3) Informazioni sui
rinnovi: numero di rinnovi possibile pari a 1. II.3) DURATA
DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE: 36 mesi, a decorrere dalla data
del verbale di consegna del servizio.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO. III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: Cauzione provvisoria o
fidejussione , pari al 2% dell'importo complessivo dell'appalto,
costituita con le modalita' e nel rispetto delle prescrizioni di cui
all'art. 75 del D.Lgs. 163/2006 s.m.i. e validita' 180 giorni dalla
data di presentazione dell'offerta. Si applicano le disposizioni
relative al beneficio della riduzione del 50% previste dal comma 7
del citato art. 75. Cauzione definitiva costituita con le modalita' e
nel rispetto delle prescrizioni di cui all'art. 113 del D.Lgs.
163/2006 s.m.i.. Polizza RCT/RCO come da art. 15 del Capitolato
Speciale d'Appalto. Polizza assicurativa a norma dell'art. 129 c. 1
del D.Lgs. 163/2006 s.m.i.. Garanzia fideiussoria rata di saldo (art.
141, c. 9, D.Lgs. 163/2006 s.m.i. e art. 124, c. 3 del DPR 207/2010).
III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
Autofinanziamento. Per tutte le prestazioni ordinarie regolarmente
eseguite nell'ambito del contratto, verra' corrisposto
all'appaltatore con cadenza mensile un canone (fisso e invariabile),
determinato in funzione dell'offerta economica formulata in fase di
gara. Le prestazioni extra-canone saranno contabilizzate "a misura"
secondo il Prezzario ufficiale di riferimento delle Opere Pubbliche
Regione Toscana e Prezzi Informativi dell'edilizia edito da DEI,
cosi' come ribassato in sede di gara. III.1.3) Forma giuridica che
dovra' assumere il raggruppamento di operatori economici
aggiudicatario dell'appalto: sono ammessi a partecipare alla gara i
soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs. 163/2006 s.m.i.. Ai soggetti
che intendano riunirsi o consorziarsi si applicano le disposizioni di
cui all'art. 37 del D.Lgs. 163/2006 s.m.i.. Il raggruppamento deve
essere dichiarato in sede di domanda di partecipazione. III.1.4)
Altre condizioni particolari a cui e' soggetta la realizzazione
dell'appalto: no. III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE III.2.1)
Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi
all'iscrizione nell'Albo Nazionale Gestori Ambientali e nel registro
commerciale: Informazioni e formalita' necessarie per valutare la
conformita' ai requisiti: Sono ammessi a partecipare alla gara tutti
gli operatori economici, di cui all'art. 34, comma 1, D.Lgs. 163/2006
s.m.i., in forma singola o associata, ai sensi dei successivi artt.
35, 36 e 37, ovvero che intendono riunirsi o consorziarsi ex art. 37
comma 8 del D.Lgs. 163/2006 s.m.i., nel rispetto dell'art. 92 del DPR
207/2010, che, alla data di pubblicazione del Bando di gara,
risultino in possesso dei requisiti di ordine generale di cui
all'art. 38 del D.Lgs. 163/2006 s.m.i.. Per gli altri adempimenti
richiesti si rinvia a quanto di seguito sinteticamente elencato e a
quanto specificato nel Disciplinare di gara. In particolare sono
ammessi a partecipare alla gara: I soggetti di cui all'art. 34 del
D.Lgs. 163/2006 s.m.i. in possesso dei seguenti requisiti generali:
Insussistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 38 del D.Lgs.
163/2006 s.m.i.; Insussistenza delle sanzioni interdittive di cui
all'art. 14 comma 1 del D.Lgs. 81/2008, di cui all'art. 9 comma 2
lett. c) del D.Lgs. 231/2001 ed altre sanzioni interdittive a
contrarre con la P.A.; A cui non e' stata applicata una delle misure
di prevenzione della sorveglianza di cui all'art. 6 del D.Lgs.
159/2011 ne' l'estensione, negli ultimi cinque anni, nei proprio
confronti, degli effetti di una delle misure irrogate nei confronti
di un convivente; Insussistenza di sentenze, ancorche' non
definitive, confermate in sede di appello, relative a reati che
precludono la partecipazione alle gare d'appalto, ai sensi dell'art.
67, comma 8, del D.Lgs. 159/2011; Insussistenza di piani individuali
di emersione di cui all'art. 1-bis, comma 14, della legge 383/2001
come sostituito dal D.L. 210/2002 convertito con modificazioni della
legge 22 novembre 2002, n. 266. Ottemperanza, all'interno della
propria azienda, agli obblighi della sicurezza previsti dalla vigente
normativa, ai sensi dell'art. 87 comma 4bis del D.Lgs. 163/2006
s.m.i.. Iscrizione al Registro delle Imprese della CCIAA se l'impresa
e' italiana o residente in Italia, ovvero nel corrispondente registro
Professionale dello Stato di appartenenza; Per le sole cooperative,
iscrizione all'Albo delle societa' cooperative; Per i soli consorzi
di cooperative, iscrizione nello schedario generale della
cooperazione. I soggetti con sede in altri Stati Membri dell'Unione
Europea alle condizioni di cui agli artt. 38 commi 4 e 5, 39 e 47 del
D.Lgs. 163/2006 s.m.i.. Si rimanda inoltre all'art. 10 "Requisiti di
Idoneita' professionale" del Disciplinare di gara ed all'art. 39 del
D.Lgs. 163/2006 s.m.i.. III.2.2) Capacita' economica e finanziaria:
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti: si fa riferimento agli artt. 11 e 13 del Disciplinare di
gara ed all'art. 41 del D.Lgs. 163/2006 s.m.i..III.2.3) Capacita'
tecnica: Informazioni e formalita' necessarie per valutare la
conformita' ai requisiti: si fa riferimento agli artt. 12 e 13 del
Disciplinare di gara ed all'art. 42 del D.Lgs. 163/2006
s.m.i..III.2.4) Appalti riservati: no. III.3) CONDIZIONI RELATIVE
ALL'APPALTO DI SERVIZI III.3.1) La prestazione del servizio e'
riservata ad una particolare professione: no.
SEZIONE IV: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
IV.1) TIPO DI PROCEDURA IV.1.1) Tipo di procedura: aperta. IV.2)
CRITERI DI AGGIUDICAZIONE IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: offerta
economicamente piu' vantaggiosa ai sensi degli artt. 81 e 83 del
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., sulla base dei criteri e pesi indicati nel
Disciplinare di gara e di seguito riassunti: Criterio 1 - Offerta
tecnica: ponderazione 65. Criterio 2 - Offerta economica:
ponderazione 35. IV.2.2) Ricorso ad asta elettronica: no. IV.3)
INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO IV.3.1) Numero di
riferimento attribuito al dossier: CIG: 6184652DF Determinazione n.
03 del 23/03/2015 V.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo
stesso appalto: no. IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato
speciale d'appalto e la documentazione complementare: Documenti a
pagamento: No. IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o
delle domande di partecipazione: entro il 28/05/2015 alle ore 12.00.
IV.3.4.1) Modalita' di presentazione dell'offerta: per la
presentazione dell'offerta, il soggetto partecipante dovra' attenersi
alle prescrizioni indicate nel Disciplinare di gara all'art. 20.
IV.3.5) Spedizione di inviti a presentare offerte: no. IV.3.6) Lingue
utilizzabili per la presentazione delle offerte: IT (italiano) Altro:
le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l'offerta
devono essere in lingua italiana o corredati da traduzione giurata.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato alla
propria offerta: 180 giorni dal termine ultimo di per il ricevimento
delle offerte. IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte:
01/06/2015 alle ore 12.00. Luogo: PISAMO S.p.A., via C. Battisti, 53
- 56125 - Pisa. Persone ammesse ad assistere all'apertura delle
offerte: si'. Informazioni complementari sulle persone ammesse alle
procedure di apertura: Solo i titolari o i legali rappresentanti
degli offerenti, o persone munite di delega sottoscritta dal legale
rappresentante dell'offerente con allegata fotocopia di valido
documento di identita' del delegante, hanno diritto di parola e di
chiedere che le loro dichiarazioni siano inserite a verbale.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: si' In caso affermativo
indicare il calendario di massima per la pubblicazione dei prossimi
avvisi: 2018 o 2021 se esercitata opzione. VI.2) APPALTO CONNESSO AD
UN PROGETTO/PROGRAMMA FINANZIATO DAI FONDI COMUNITARI: no. VI.3)
INFORMAZIONI COMPLEMENTARI: A) Pisamo S.p.A. - Partita IVA
01707050504 - Determina n. 03 del 23/03/2015. La procedura di gara e'
disciplinata a tutti gli effetti oltre che dal presente bando anche
dal Disciplinare di gara pubblicato sul sito www.pisamo.it assieme a
tutti gli allegati per la rimessa dell'offerta. Pertanto, ai fini
della partecipazione alla gara, gli offerenti dovranno attenersi,
pena l'esclusione, a tutte le norme e le condizioni di cui ai
predetti atti di gara e degli elaborati, validati dal RUP, ai sensi
dell'art. 55 del DPR 207/2010 B) La presentazione della domanda di
partecipazione costituisce espresso consenso al trattamento dei dati
personali, inclusi quelli sensibili e giudiziari, di cui al D.Lgs. 30
giugno 2003, n. 196 da parte del Responsabile del Procedimento.
L'Amministrazione aggiudicatrice si impegna a rispettare, ai sensi
delle vigenti disposizioni, il carattere riservato di tutte le
informazioni fornite dalle imprese concorrenti. La partecipazione
alla gara costituisce, ad ogni buon fine, accettazione piena ed
incondizionata delle norme di cui al presente Bando ed alla
documentazione di gara. Per quanto non espressamente riportato, si
rinvia a quanto disposto dalle vigenti norme di legge in materia che
si intendono qui integralmente riportate. C) Ai sensi dell'art. 6-bis
del D.Lgs. 163/2006 s.m.i., come introdotto dal D.L. 9 febbraio 2012,
n. 5, e di quanto disposto dall'art. 49-ter del D.L. 21 giugno 2013
n. 59, convertito nella Legge 9 agosto 2013 n. 98, a partire dal 1
gennaio 2014 la documentazione comprovante il possesso dei requisiti
di carattere generale, tecnico, organizzativo ed
economico-finanziario per la partecipazione alle procedure
disciplinate dal D.Lgs. 163/2006 s.m.i. e' acquisita presso la Banca
Dati Nazionale dei contratti pubblici istituita presso l'Autorita'
Nazionale Anticorruzione. Tutti i soggetti interessati a partecipare
al presente bando devono obbligatoriamente registrarsi al sistema
AVCpass accedendo all'apposito link sul portale ANAC (home page -
servizi - AVCpass) e seguendo le istruzioni ivi contenute. D)
Eventuali chiarimenti circa gli atti di gara potranno essere
richiesti, esclusivamente tramite pec all'indirizzo
pisamo@pec.devitalia.it, fino al decimo giorno antecedente il termine
di scadenza stabilito per la presentazione delle offerte. E)
L'impresa concorrente, a pena di esclusione, e' obbligata a prendere
visione dei luoghi dove devono essere eseguite le prestazioni, di
servizi e lavori oggetto dell'appalto. Le operazioni di sopralluogo
dovranno svolgersi secondo le modalita' precisate nel Disciplinare di
gara. F) E' ammesso il subappalto nei limiti di cui all'art. 118 del
D.Lgs. 163/2006 s.m.i. e alle condizioni meglio precisate nel
Disciplinare di gara. G) Non sono ammesse offerte condizionate,
ovvero espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta
relativa ad altro appalto, ne' offerte economiche in aumento. H) Gli
importi dichiarati da concorrenti stabiliti in Stati diversi
dall'Italia, qualora espressi in altra valuta, dovranno essere
convertiti in Euro. I) L'Offerta tecnica e l'Offerta economica
dovranno essere presentate con le modalita' stabilite dal
disciplinare di gara. I criteri di valutazione dell'offerta
economicamente piu' vantaggiosa sono stabiliti dall'art. 24 del
Disciplinare di gara. La verifica di congruita' delle offerte
avverra' a norma dell'art. 86 del D.Lgs. 163/2006 s.m.i..
L'Amministrazione aggiudicatrice si riserva altresi' la facolta', ai
sensi dell'art. 88, comma 7, del medesimo Decreto, di procedere
contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte,
non oltre la quinta, fermo restando quanto previsto dai commi da 1 a
5 dello stesso articolo. In caso di offerte con uguale punteggio si
procedera' ad individuare l'aggiudicatario mediante sorteggio
pubblico nella seduta di apertura dell'offerta economica.
L'aggiudicazione avverra' anche in presenza di una sola offerta
valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente.
L'Amministrazione aggiudicatrice si riserva infatti la facolta',
prevista dall'art. 81, comma 3, del D.Lgs. 163/2006, di non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto del contratto. J) La data della seconda seduta
pubblica per la verifica dei requisiti di cui all'art. 48 del D.Lgs.
163/2006 e la data della seduta pubblica per l'apertura dell'offerta
economica saranno comunicate agli offerenti tramite PEC e/o fax ai
recapiti indicati nell'istanza di partecipazione alla gara. K) Il
perfezionamento contrattuale, subordinato all'acquisizione del DURC
che attesti la regolarita' contributiva, avverra' mediante atto in
forma pubblica amministrativa, con spese a totale carico
dell'aggiudicatario. L'aggiudicatario e' tenuto a rimborsare
all'Amministrazione aggiudicatrice, a norma dell'art. 34, comma 35,
del D.L. 179/2012 convertito nella Legge 221/2012, entro il termine
di sessanta giorni dall'aggiudicazione o, comunque, non oltre il
termine fissato per la stipula del contratto, le spese per la
pubblicazione del Bando, di cui all'art. 66, comma 7, secondo
periodo, del D.Lgs. 163/2006. Il presente Bando e' pubblicato sulla
Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana - serie Speciale; sul
sito internet del Ministero delle Infrastrutture; sul sito internet
dell'Osservatorio e sul profilo del committente, all'indirizzo
www.pisamo.it/....., e con le altre modalita' previste dal citato
art. 66 del D.Lgs. 163/2006. L) Il primo anno contrattuale e' da
considerarsi quale periodo di prova e, pertanto, l'Amministrazione
aggiudicatrice si riserva la facolta' di recedere dal rapporto nei
casi e nei modi previsti dall'art. 26 del Capitolato Speciale
d'Appalto. L'Amministrazione aggiudicatrice si riserva la facolta' di
applicare in analogia l'art. 140 del D.Lgs. 163/2006 s.m.i.. Per le
controversie derivanti dall'esecuzione del contratto e' esclusa la
competenza arbitrale e sara' devoluta al competente Giudice del Foro
di Pisa. M) L'appaltatore, alla scadenza del contratto e per un
periodo non superiore a n. 6 (sei) mesi, e' obbligato a proseguire
tutte le prestazioni affidate, alle medesime condizioni del
contratto, nell'eventualita' in cui, a quella data, non si siano
concluse le operazioni di gara per la selezione del nuovo
aggiudicatario. N) E' assolutamente vietata la cessione totale o
parziale del contratto. O) Si evidenzia, che, nel caso in cui nel
corso dell'appalto fosse individuato da parte dell'A.T.O. Toscana
Costa il nuovo gestore unico per ciclo integrato dei rifiuti, oppure
nel caso in cui l'Amministrazione comunale di Pisa decida nel corso
dell'appalto di subentrare alla Pisamo S.p.A. nella gestione del
servizio di igiene urbana per la parte prevista dal presente appalto,
tale servizio verra' stralciato dal contratto. In detta eventualita'
il contratto, relativamente alle prestazioni ricomprese nei lavori e
nei servizi di manutenzione delle strade, dovra' ugualmente
proseguire con l'appaltatore o, in caso di raggruppamento temporaneo
di imprese o consorzio, con l'operatore economico qualificato
all'esecuzione di tali prestazioni. In quest'ultimo caso, l'entita'
del canone complessivo sara' ridotta in misura proporzionale rispetto
all'incidenza delle attivita' di igiene. P) Ai sensi dell'art. 69 del
D.Lgs. 163/2006 s.m.i., l'appaltatore si impegna all'assorbimento e
alla salvaguardia delle condizioni contrattuali, collettive e
individuali del personale addetto ai servizi oggetto dell'appalto
dell'impresa cessante, garantendo gli stessi livelli retributivi ed
occupazionali e l'anzianita' di servizio secondo i termini
prestabiliti dalla contrattazione collettiva di categoria.
L'appaltatore si dovra' vincolare a tale obbligo mediante apposita
dichiarazione. Q) Il Responsabile Unico del Procedimento e' l'Ing.
Alessandro Fiorindi. VI.4) PROCEDURE DI RICORSO VI.4.1) Organismo
responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo
Regionale per la Toscana (Via Ricasoli, 40 - 50122 Firenze, tel.
055.267301). IV.4.2) Presentazione del ricorso: eventuali ricorsi
potranno essere proposti all'organismo responsabile indicato al punto
che precede, nei termini indicati dall'art. 120, comma 5, del D.Lgs.
104/2010. VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO ALLA GUE/TED:
07/04/2015
Il responsabile del procedimento
Alessandro Fiorindi
T15BFM5552