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PROT. N. 27858 DEL 31/03/2008 OGGETTO: BANDO DI GARA PER PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO, DEI LAVORI E DEI SERVIZI PER LA MANUTENZIONE DELLA RETE VIARIA PROVINCIALE, SUDDIVISA IN DUE LOTTI SEPARATI. CONTRATTO APERTO CIG. LOTTO 1: 0144463E9F- CIG LOTTO 2: 01444682C3. SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) Denominazione, Indirizzo, Punti di contatto: PROVINCIA DI PIACENZA Via Garibaldi, 50- 29100 PIACENZA - ITALIA Tel. 05237951 Fax 0523795236 Indirizzo internet www.provincia.pc.it Per gli aspetti tecnici Dott. Geol. Davide Marenghi (telefono 0523795234 cell. 329/2103201 e-mail davide.marenghi@provincia.pc.it); Geom. Michele Braceschi (telefono 0523795228 cell. 3292103210); Geom. Rino Corti (telefono 0523795225 cell. 3292103211); per gli aspetti amministrativi: Dott. Gabriella Blesi (telefono 0523795251 email gabriella.blesi@provincia.pc.it) oppure sig.ra Maura Polledri (telefono 0523795214). Ulteriori informazioni sono disponibili presso i punti di contatto sopra indicati Le offerte vanno inviate a: PROVINCIA DI PIACENZA - Via Garibaldi, 50 - 29100 PIACENZA - Italia I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e principali settori di attivita': Ente Locale SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO II.1) Descrizione II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione aggiudicatrice PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO, DEI LAVORI E DEI SERVIZI PER LA MANUTENZIONE DELLA RETE VIARIA PROVINCIALE SUDDIVISA IN DUE LOTTI SEPARATI. CONTRATTO APERTO. II.1.2) Tipo di appalto Lavori; Luogo di esecuzione: rete stradale provinciale; Codice NUTS ITD51. II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico II.1.5) Breve descrizione dell'appalto: L'appalto si configura come un appalto misto di lavori e servizi (art. 14 e 15 del D.Lgs. 163/06) con prevalenza dei lavori e consiste nell'affidamento dei lavori, dei servizi, delle prestazioni e forniture necessarie per la manutenzione ordinaria e gli interventi straordinari per la sicurezza della rete viaria provinciale. Le principali prestazioni consistono in: Lavori di pronto intervento; Taglio piante e pulizia aree; Manutenzioni del corpo stradale (tombini, muri, buche, ecc); Pulizia cunette; Lavori di segnaletica verticale e orizzontale; Fornitura e posa di barriere di sicurezza; Lavori di pavimentazioni stradali; Servizi di sfalcio erba; Servizio di agibilita' invernale e fornitura di cloruri. Gli interventi sopra indicati non sono predeterminati nel numero ma saranno individuati nel corso dello svolgimento dell'appalto in base alle necessita' dell'Amministrazione. Trattasi infatti di contratto aperto ai sensi dell'art. 154 del D.P.R. 554/1999. I lavori e i servizi di manutenzione interessano le seguenti aree del territorio provinciale corrispondenti ai 2 lotti in cui e' stato suddiviso l'appalto: - Area OVEST per il lotto 1: riguarda le strade elencate nell'allegato A allo Schema di contratto, per complessivi km. 480 circa. - Area EST per il lotto 2: riguarda le strade elencate nell'allegato A allo Schema di contratto, per complessivi km. 610 circa. II.1.6) CPV 45233141 II.1.8) Divisione in lotti: SI. Le offerte possono essere presentate per uno o per entrambi i lotti II.1.9) Ammissibilita' di varianti: NO II.2) Quantitativo o Entita' dell'appalto II.2.1) Quantitativo o Entita' totale (compresi tutti i lotti): Euro 12.801.547,01 al netto di I.V.A. di cui Euro 12.560.000,00 per lavori e servizi ed Euro 241.547,01 per oneri della sicurezza. Importi suddivisi per Lotti Importo complessivo del lotto 1: Euro 5.519.990,07 al netto di I.V.A. di cui Euro 5.412.815,00 per lavori e servizi (soggetti a ribasso) ed Euro 107.175,07 per oneri della sicurezza (non soggetti a ribasso). Gli importi dei lavori e servizi del lotto 1 sono cosi' suddivisi: Lavorazioni lotto 1 cat. OG3 (prevalente) Euro 3.105.641,82 (di cui Euro 69.861,82 per oneri sicurezza) subappaltabile per max 30% Lavorazioni lotto 1 cat. OS10 (scorporabile) Euro 853.888,25 (di cui Euro 37.313,25 per oneri sicurezza) subappaltabile per intero Servizio di Sfalcio erba lotto 1 (compreso taglio piante, pulizia aree, forniture varie) Euro 525.835,00 subappaltabile per max 30% Servizio di agibilita' invernale lotto 1 (compreso fornitura cloruri) Euro 1.034.625,00 subappaltabile per max 30%. Importo complessivo del lotto 2: Euro 7.281.556,94 al netto di I.V.A. di cui Euro 7.147.185,00 per lavori e servizi (soggetti a ribasso) ed Euro 134.371,94 per oneri della sicurezza (non soggetti a ribasso). Gli importi dei lavori e servizi del lotto 2 sono cosi' suddivisi. Lavorazioni lotto 2 cat. OG3 (prevalente) Euro 4.119.055,19 (di cui Euro 87.835,19 per oneri sicurezza) subappaltabile per max 30%. Lavorazioni lotto 2 cat. OS10 (scorporabile) Euro 1.064.961,75 (di cui Euro 46.536,75 per oneri sicurezza) subappaltabile per intero . Servizio di Sfalcio erba lotto 2 (compreso taglio piante, pulizia aree, forniture varie) Euro 807.165,00 subappaltabile per max 30% Servizio di agibilita' invernale lotto 2 (compreso fornitura cloruri) Euro 1.290.375,00 subappaltabile per max 30% Modalita' di determinazione del corrispettivo: a misura ai sensi dell'art. 53, comma 4, del D.Lgs. 163/2006; II.3) Durata dell'appalto: 36 mesi SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni relative all'appalto III. 1.1) Cauzioni e garanzie richieste: Ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs. 163/2006 e' richiesta Cauzione provvisoria da produrre in sede di partecipazione alla gara, con le modalita' indicate nel disciplinare di gara, di Euro 145.631,14 pari al 2% dell'importo del lotto piu' elevato. Qualora il concorrente intenda partecipare solo al Lotto n. 1, di importo meno elevato, potra' presentare tale cauzione per un importo di Euro 110.399,80; Solo per aggiudicatario: ai sensi dell'art. 113 del D.Lgs. 163/2006 e' richiesta Cauzione definitiva pari al 10% dell'importo contrattuale, fatti salvi gli aumenti previsti dal medesimo articolo in caso di aggiudicazione con ribasso superiore al 10% o al 20%; ai sensi dell'art. 129 del D.lgs. 163/2006 polizza assicurativa aventi i massimali indicati per i singoli lotti nel disciplinare di gara e nello schema di contratto. III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Finanziamento con fondi propri; pagamenti come indicato nello Schema di contratto. III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto: E' data facolta' alle imprese di presentare offerta ai sensi dell'art. 37 del D.lgs. 163/2006 con le modalita' indicate nel disciplinare di gara. III.2) Condizioni di partecipazione III. 2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale - Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai requisiti:1) non sussistenza cause di esclusione di cui all'art. 38 del D.Lgs. 163/2006; 2) iscrizione per attivita' inerenti a quelle oggetto dell'appalto al Registro della Camera di Commercio per Imprese aventi sede in Italia, ovvero in analogo Registro secondo la legislazione del Paese di provenienza per le Imprese non aventi sede in Italia. (ex art. 39 D.lgs. 163/2006). In sede di partecipazione alla gara i concorrenti devono produrre, ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, dichiarazione, accompagnata da fotocopia di documento d'identita' del sottoscrittore, attestante il possesso dei predetti requisiti. III.2.2) Capacita' economica e finanziaria - Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai requisiti Il concorrente dovra' possedere, a pena di esclusione, i requisiti sotto indicati a) attestazione rilasciata da Societa' di attestazione (SOA) di cui al D.P.R. 34/2000, regolarmente autorizzata, in corso di validita', per categorie e classifiche adeguate ai lavori da assumere. Si precisa che le lavorazioni appartenenti alla categoria scorporabile OS 10 possono essere eseguite solo da Imprese in possesso della relativa qualificazione. Il concorrente privo della qualificazione nella predetta categoria potra' subappaltare dette lavorazioni ma, dovra', dichiarare, in sede di partecipazione alla gara, a pena di esclusione, la volonta' di subappaltarle. In tal caso la qualificazione per la categoria prevalente OG3 dovra', ai sensi dell'art. 95 del D.P.R. 554/1999, compensare gli importi corrispondenti alla categoria non posseduta. Tale requisito deve essere dimostrato, in sede di gara, mediante copia della predetta attestazione SOA, corredata da dichiarazione del legale rappresentante che ne attesti la conformita' all'originale, accompagnata da fotocopia di documento d'identita' del medesimo. b) due dichiarazioni (referenze) bancarie rilasciate da primari istituti, di data non anteriore a tre mesi rispetto al termine fissato per la presentazione dell'offerta. Nel caso di raggruppamenti temporanei di imprese o di consorzi ex art. 2062 c.c., costituiti o costituendi,le referenze bancarie dovranno essere prodotte sia dalla mandataria/capogruppo che da tutte le mandanti/consorziate. c) aver realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari conclusi (anni 2004, 2005, 2006) un fatturato complessivo pari ad almeno Euro 1.600.000,00. per la partecipazione al lotto 1 e pari ad almeno Euro 2.100.000,00 per la partecipazione al lotto 2. In sede di partecipazione alla gara e' sufficiente che il possesso di tale requisito venga dichiarato. Qualora il concorrente sia tra quelli sorteggiati, ai sensi dell'art. 48 del D.lgs. 163/2006, dovra' produrre, entro 10 giorni dalla richiesta, la documentazione indicata nel disciplinare di gara comprovante il predetto requisito. Il medesimo obbligo incombe sull'aggiudicatario e sul secondo classificato qualora non figurino tra i sorteggiati. d) aver realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari conclusi (anni 2004, 2005, 2006) un fatturato derivante dalla effettuazione di servizi di agibilita' invernale almeno pari a Euro 340.000,00 per la partecipazione al lotto 1 e pari ad almeno Euro 430.000,00 per la partecipazione al lotto 2. Il 10% di tali importo puo' riguardare la fornitura di cloruri. In sede di partecipazione alla gara e' sufficiente che il possesso di tale requisito venga dichiarato. Qualora il concorrente sia tra quelli sorteggiati, ai sensi dell'art. 48 del D.lgs. 163/2006, dovra' produrre, entro 10 giorni dalla richiesta, la documentazione indicata nel disciplinare di gara comprovante il predetto requisito. Il medesimo obbligo incombe sull'aggiudicatario e sul secondo classificato qualora non figurino tra i sorteggiati. e) aver realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari conclusi (anni 2004, 2005, 2006) un fatturato derivante dalla effettuazione di servizi di sfalcio erba/manutenzione del verde, almeno pari a Euro 80.000,00 per la partecipazione al lotto 1 e pari ad almeno 195.000,00 per la partecipazione al lotto 2. In sede di partecipazione alla gara e' sufficiente che il possesso di tale requisito venga dichiarato. Qualora il concorrente sia tra quelli sorteggiati, ai sensi dell'art. 48 del D.lgs. 163/2006, dovra' produrre, entro 10 giorni dalla richiesta, la documentazione indicata nel disciplinare di gara comprovante il predetto requisito. Il medesimo obbligo incombe sull'aggiudicatario e sul secondo classificato qualora non figurino tra i sorteggiati. III. 2.3) Capacita' tecnica - Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai requisiti: sono richiesti, a pena di esclusione, i seguenti requisiti minimi: a) per il servizio di agibilita' invernale: I concorrenti devono aver svolto servizi di agibilita' invernale su strade per una estensione complessiva di almeno km. 320 per la partecipazione al lotto 1 e di almeno km. 400 per la partecipazione al lotto 2. Tale requisito puo' essere dimostrato al massimo con due contratti la cui vigenza rientri in tutto o in parte negli ultimi tre anni. Qualora il requisito sia dimostrato con contratti pluriennali sara' tenuta in considerazione esclusivamente la rete stradale gestita annualmente non potendosi sommare i kilometri di strade gestiti per ciascuno degli anni di durata del contratto pluriennale. In sede di gara dovra' essere indicato l'importo, l'elenco della rete stradale gestita, la durata e i destinatari pubblici o privati del servizio stesso. Qualora il concorrente sia tra quelli sorteggiati, ai sensi dell'art. 48 del D.lgs. 163/2006, dovra' produrre, entro 10 giorni dalla richiesta, la documentazione indicata nel disciplinare di gara comprovante il predetto requisito. Il medesimo obbligo incombe sull'aggiudicatario e sul secondo classificato qualora non figurino tra i sorteggiati. b) per il servizio di sfalcio erba: I concorrenti devono aver svolto servizi analoghi su strade per una estensione complessiva di almeno km 160 per la partecipazione al lotto 1 di almeno km. 390 per la partecipazione al lotto 2. Tale requisito puo' essere dimostrato al massimo con due contratti la cui vigenza rientri in tutto i in parte negli ultimi tre anni. Qualora il requisito sia dimostrato con contratti pluriennali sara' tenuta in considerazione esclusivamente la rete stradale gestita annualmente non potendosi sommare i kilometri di strade gestiti per ciascuno degli anni di durata del contratto pluriennale. In sede di gara dovra' essere indicato l'importo, l'elenco della rete stradale gestita, la durata e i destinatari pubblici o privati del servizio stesso. Qualora il concorrente sia tra quelli sorteggiati, ai sensi dell'art. 48 del D.lgs. 163/2006, dovra' produrre, entro 10 giorni dalla richiesta, la documentazione indicata nel disciplinare di gara comprovante il predetto requisito. Il medesimo obbligo incombe sull'aggiudicatario e sul secondo classificato qualora non figurino tra i sorteggiati. c) disponibilita' di almeno un centro operativo, avente le caratteristiche minime descritte all'art. 16, punto 2, dello schema di contratto, situato entro 30 kilometri, calcolati sulla base delle percorrenze stradali, dai riferimenti convenzionalmente indicati per i due lotti (Lotto 1: Gazzola; Lotto 2: Carpaneto Piacentino). Tale requisito deve essere dimostrato in sede di partecipazione alla gara mediante idonea documentazione attestante la proprieta' della struttura o la disponibilita' della medesima per tutta la durata dell'appalto (per esempio con contratto di affitto/leasing o impegno tra la proprieta' e il concorrente a stipulare un contratto d'affitto/leasing per l'intera durata dell'appalto). III.2.4) Appalti riservati: NO SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) Tipo di procedura: Aperta IV. 2.1 Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente piu' vantaggiosa in base ai criteri indicati di seguito 1. prezzo ricavato dal ribasso percentuale offerto sull'elenco prezzi. Ponderazione 30 2. Proposta di organizzazione generale dei servizi e dei lavori. Qualifiche, profili ed esperienze del personale impiegato per l'appalto nonche' le tecnologie, i materiali e le attrezzature innovative e/o a basso impatto ambientale che si prevede di utilizzare. Metodi e procedure di qualita' e sicurezza adottati per garantire la qualita' del servizio e la sicurezza dei lavoratori e dell'utenza stradale (fermo restando quanto previsto dalla normativa vigente in materia e dai documenti progettuali). Ponderazione 25 3. Metodologie di esecuzione, fermo restando i requisiti minimi previsti nei documenti di gara, mirate al miglioramento delle seguenti attivita': gestione del servizio di agibilita' invernale; manutenzione programmata con particolare riguardo alle riprese delle pavimentazioni bituminose; gestione del servizio di sfalcio erba; gestione del pronto intervento. Ponderazione 25 4, Metodi e organizzazione del sistema informativo per l'attivazione,la rendicontazione e per l'archiviazione degli interventi effettuati. Ponderazione 20 IV.3) Informazioni di carattere amministrativo IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier dall'Amministrazione aggiudicatrice Bando Prot. N. 27858 del 31/03/2008 GIG .LOTTO 1: 0144463E9F- .CIG LOTTO 2: 01444682C3.. IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la documentazione complementare: tutta la documentazione inerente alla gara (Capitolato speciale d'appalto; Schema di contratto; Piano di sicurezza e coordinamento Lotto1 ; Piano di sicurezza e coordinamento Lotto 2 ; Elenco prezzi; cartografia; disciplinare di gara; moduli per autocertificazione; modulo-offerta) e' scaricabile dal sito internet www.provincia.pc.it alla sezione bandi ed e' disponibile gratuitamente presso l'URPEL della Provincia di Piacenza - Via Garibaldi, 50. Termine per il ricevimento delle richieste di informazioni, di documenti o per l'accesso ai documenti . ore 12,00 del 16/05/2008 . IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: ore 12,00 del 27/05/2008 . IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte/domande di partecipazione : italiano IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato alla propria offerta: 180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte. IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte: ore 9,00 del 29/05/2008, presso la sede della Provincia - Via Garibaldi, 50 Piacenza con le modalita' indicate nel disciplinare di gara. Persone ammesse ad assistere: chiunque puo' assistere alle sedute pubbliche ma solo i titolari o i legali rappresentanti delle imprese o i soggetti che esibiranno al Presidente della Commissione specifica delega o procura potranno intervenire e chiedere di far risultare nel verbale di gara le loro eventuali dichiarazioni. Non sono ammesse persone durante le sedute riservate. SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI. Informazioni complementari: L'Amministrazione si riserva la facolta' della consegna dei lavori e dei servizi sotto la riserva di legge. Subappalto: Disciplinato dall'art. 118 del D.lgs. 163/2006 con l'avvertenza che le lavorazioni di cui alla categoria prevalente (OG3) sono subappaltabili nella misura massima del 30%, le lavorazioni di cui alla categoria scorporabile (OS10) sono subappaltabili per intero, i servizi sono subappaltabili nella misura massima del 30% e che l'attivita' di pronto intervento non e' subappaltabile. Alla corresponsione dei lavori eseguiti dal subappaltatore o cottimista provvedera' l'aggiudicatario il quale, dovra' trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei suoi confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti da esso aggiudicatario corrisposti al subappaltatore. Avvalimento: ammesso con i limiti e le modalita' indicate nel disciplinare di gara. E' richiesto, a pena di esclusione, sopralluogo, nei giorni, orari e con le modalita' indicate nel disciplinare di gara. E' possibile presentare offerta per entrambi i lotti. L'aggiudicazione di un lotto esclude pero' dall'aggiudicazione per il lotto successivo. Ad una sola impresa anche se in raggruppamento/Consorzio con altre, sia in qualita' di mandante che di mandataria, potra' essere affidato solo uno dei due lotti posti in gara. Si iniziera' con l'aggiudicazione del lotto 2 di importo piu' elevato e a seguire si procedera' con l'aggiudicazione del lotto 1. Per la individuazione e la verifica delle offerte anormalmente basse si procedera' ai sensi degli artt. 86,comma 1, 87, 88 del D.lgs. 163/2006 con le modalita' indicate nel disciplinare di gara. Si procedera' all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta purche' ritenuta valida e congrua. In tal caso e qualora l'unico concorrente partecipante presenti offerta per entrambi i lotti, si procedera' all'aggiudicazione del lotto di importo piu' elevato. In caso di punteggio uguale si individuera' l'aggiudicatario mediante sorteggio. Non sono ammesse offerte alla pari o in aumento. Il disciplinare di gara costituisce parte integrante del presente bando. Esclusione dalla gara: qualora sussistano le situazioni di cui all'art. 38 del D.Lgs. 163/2006; qualora il concorrente sia carente anche di uno solo dei requisiti di capacita' tecnica, economica, finanziaria, organizzativa richiesti; qualora manchi/risulti scaduto anche uno solo dei documenti richiesti nel disciplinare di gara; qualora il plico non pervenga entro il termine stabilito; qualora sussistano situazioni indicate all'art. 34, comma 2 del D.Lgs. 163/2006; qualora non vengano rispettate le prescrizioni e/o i divieti di cui all'art. 37, comma 7 del D.lgs. 163/2006; qualora la cauzione provvisoria sia di importo inferiore a quello richiesto; qualora il/i versamento/i all'Autorita' di Vigilanza sui contratti pubblici sia/siano di importo inferiore a quanto richiesto nel disciplinare di gara; la mancata osservanza delle norme contenute nel presente bando e/o nel disciplinare di gara; In caso di fallimento dell'appaltatore o di risoluzione del contratto per grave inadempimento ci si riserva di attivare le procedure di cui all'art. 140 del D.lgs. 163/2006. Al presente appalto si applica il D.lgs. 163/2006, il D.P.R. 554/1999, Il Regolamento recante il Capitolato Generale d'appalto di cui al decreto del Ministero dei lavori Pubblici n. 145 del 19/04/2000. La Provincia di Piacenza si riserva la facolta' di non dare corso alla gara o all'aggiudicazione, dandone comunicazione ai concorrenti, senza che gli stessi possano accampare pretesa alcuna al riguardo. I plichi viaggiano a rischio e pericolo dei concorrenti. Ai fini della verifica del rispetto del termine perentorio per la ricezione delle offerte fara' fede il timbro apposto dall'Ufficio protocollo di questa Amministrazione. Il presente bando e' emanato in esecuzione della Determinazione a contrarre n 590 del 31/03/2008. Il presente bando viene pubblicato su G.U.R.I., all'Albo della Provincia di Piacenza, su sitar-er.it su www.provincia.pc.it, per estratto sui quotidiani Il sole24 ore, Italia Oggi, Gazzetta Aste e Appalti pubblici, Liberta', La Cronaca. Responsabile del procedimento: Dott. Geol. Davide Marenghi - Responsabile delle procedure di gara: Dott. Gabriella Blesi. VI. 4) Procedure di ricorso VI. 4.2) Presentazione di ricorso: Avverso la presente procedura e' possibile presentare ricorso al T.A.R. Emilia Romagna - Strada Maggiore, 53 - 40100 Bologna., entro 60 giorni dalla data di pubblicazione del presente bando ovvero dalla data di conoscenza del provvedimento da impugnare. Data di spedizione del presente bando alla G.U.C.E. 31/03/2008. La Responsabile Dell'Ufficio Espopriazioni Appalti: Dott.Ssa Gabriella Blesi T-08BFE1988 (A pagamento).