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BANDO DI GARA I.1) Unione dei Comuni del Basso Campidano - Via Progresso 54 - 09023 Monastir (CAGLIARI) - ITALIA - Responsabile Procedimento: Geom. Ignazio Spiga - Tel: 070/9164000 - Fax: 070/9164000 - e-mail: ignaspiga@libero.it - Profilo Committente: nessuno - Ulteriori informazioni, il progetto preliminare e la e la documentazione sono disponibili presso il punto di contatto sopra indicato. Le offerte e le domande di partecipazione vanno inviate al punto di contatto sopra indicati. I.2) Autorita' locale - Servizi generali delle amministrazioni pubbliche. L'amministrazione aggiudicatrice non acquista per conto di altre amministrazioni aggiudicatrici. II.1.1) Denominazione: Progettazione definitiva, esecutiva, direzione lavori, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione della rete e degli impianti di distribuzione del gas e del cavidotto multiservizio delle aree commerciali e produttive dei Comuni appartenenti al Bacino N. 37 (Monastir, Nuraminis, San Sperate, Ussana e Sestu); esecuzione rete e impianti del gas e cavidotto multiservizio; gestione del servizio di distribuzione del gas metano. II.1.2.1) Lavori: Progettazione, esecuzione lavori e gestione servizi (art.153 e sgg. D. L.vo 163/2006); Luogo: Centri abitati nonche' aree commerciali e produttive dei comuni appartenenti al Bacino N°37, Monastir, Nuraminis, San Sperate, Ussana e Sestu. Codice NUTS: ITG24. II.1.3) L'avviso riguarda: l'affidamento di una concessione di lavori pubblici; II.1.5) Breve descrizione: affidamento con procedura ristretta, ai sensi dell'art.155 comma 1, lett.a) del D. L.vo N. 163/06, con criterio di aggiudicazione dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa di cui all'art.83, comma 1, del medesimo decreto, della Concessione di lavori di "Realizzazione e gestione della rete gas metano e cavidotto multiservizio dei centri abitati, delle aree commerciali e produttive dei comuni appartenenti al Bacino N. 37". La procedura, espletata sulla base del progetto preliminare presentato dal promotore, e' finalizzata all'individuazione dei due soggetti presentatori delle due migliori offerte che parteciperanno ovvero, nel caso in cui alla gara partecipi un solo soggetto, di tale unico soggetto, che partecipera' con il promotore alla successiva procedura negoziata di cui all'art.155, comma 1, lett. b) del D. L.vo N. 163/06, per l'aggiudicazione della concessione di lavori di cui sopra. II.1.6) CPV: 32424000-1, 45231221-0; II.1.7) L'appalto non rientra nel campo di applicazione dell'AAP; II.1.8) Divisione in lotti: NO; II.1.9) Sono ammesse varianti migliorative al progetto preliminare posto a base di gara. II.1.10) Codice CIG: 00883928B90 CUP H55C07000030009 II.2) Quantitativo/entita': II.2.1.) Importo lavori: Euro 23.843.207,80. Lavorazioni di cui si compone l'intervento OG6: Euro 23.843.207,80 II.2.2) Non sussiste obbligo di affidamento a terzi di alcuna percentuale di lavori. II.3) Durata/Termine: Termine per la presentazione della progettazione definitiva: mesi 2 (due) dalla data di stipula del contratto d'appalto ovvero dalla consegna sotto riserva di legge. Termine la presentazione della progettazione esecutiva (incluso coordinamento della sicurezza in fase di progettazione): mesi 2 (due) dalla data di approvazione della progettazione definitiva. Termini di esecuzione dei lavori: Il termine massimo per l'inizio dei lavori di realizzazione delle opere strumentali all'espletamento del servizio di distribuzione e' previsto in giorni 60 decorrenti dalla data delle approvazioni del progetto esecutivo da parte degli Enti competenti. L'ultimazione di detti lavori non dovra' essere superiore a mesi 24 dalla data di inizio lavori. Durata della concessione del metanodotto: 12 anni (dodici anni) (Legge 164/2000, art. 14), con decorrenza dalla data di avvio della gestione. Durata della concessione del cavidotto: 12 anni (dodici anni) con decorrenza dalla data di avvio della gestione III.1) Condizioni relative all'appalto: III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: III.1.1.1) Alla presentazione dell'offerta: a) Cauzione provvisoria di cui all'art.75 comma 1 del Codice ed all'art. 100 del D.P.R. n. 554/1999, pari almeno al 2 per cento del prezzo base indicato nel bando ovvero pari a Euro 476.864,16, redatta secondo quanto previsto dal Decreto Ministeriale 12 marzo 2004 n.123; b) L'offerta e' altresi' corredata, a pena di esclusione, dall'impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fidejussoria per l'esecuzione del contratto di cui all'art.113 del D. L.vo N. 163/06, qualora l'offerente risultasse aggiudicatario; c) Ai sensi dell'art.155 comma 3, il concorrente deve versare, mediante fideiussione bancaria assicurativa, un'ulteriore cauzione d'importo pari a quello indicato all'art.153, comma 1 quinto periodo a titolo di garanzia del rimborso delle spese sostenute dal promotore per la predisposizione della proposta nell'ipotesi in cui non risulti aggiudicatario. III.2) Condizioni di partecipazione. III.1.2) Soggetti ammessi: 1) I soggetti di cui all'art.34 del D. L.vo N. 163/06, in particolare: a) gli imprenditori individuali, anche artigiani, le societa' commerciali, le societa' cooperative; b) i consorzi fra societa' cooperative di produzione e lavoro costituiti a norma della legge 25 giugno 1909, n. 422, e del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n. 1577 e successive modificazioni e i consorzi tra imprese artigiane di cui alla legge 8 agosto 1985, n. 443; c) i consorzi stabili, costituiti anche in forma di societa' consortili ai sensi dell'articolo 2615-ter del codice civile, tra imprenditori individuali, anche artigiani, societa' commerciali, societa' cooperative di produzione e lavoro, secondo le disposizioni di cui all'articolo 36 D. Lgs. 163/2006 e s. m. e i.; d) i raggruppamenti temporanei di concorrenti, costituiti dai soggetti di cui alle lettere a), b) e c), i quali, prima della presentazione dell'offerta, abbiano conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, qualificato mandatario, il quale esprime l'offerta in nome e per conto proprio e dei mandanti; si applicano al riguardo le disposizioni dell'articolo 37 D. Lgs. 163/2006 e s.m. e i.; e) i consorzi ordinari di concorrenti di cui all'articolo 2602 del codice civile, costituiti tra i soggetti di cui alle lettere a), b) e c) del presente comma, anche in forma di societa' ai sensi dell'articolo 2615-ter del codice civile; si applicano al riguardo le disposizioni dell'articolo 37 D. Lgs. 163/2006 e s. m. e i.; f) i soggetti che abbiano stipulato il contratto di gruppo europeo di interesse economico (GEIE) ai sensi del decreto legislativo 23 luglio 1991, n. 240; si applicano al riguardo le disposizioni dell'articolo 37 D. Lgs. 163/2006 e s. m. e i.. Non possono partecipare alla medesima gara concorrenti che si trovino fra di loro in una delle situazioni di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile. 2) I soggetti di cui all'art.90, comma 2, lettera b) del D. L.vo 163/2006; Tutti gli operatori economici di cui ai precedenti punti 1. e 2. potranno associarsi o consorziarsi con enti finanziatori o gestori di servizi. I soggetti incaricati della gestione dei servizi devono avere i requisiti di cui all'art. 14, comma 5, del D. Lgs. 164/00 e, in particolare: "le societa' per azioni o a responsabilita' limitata, anche a partecipazione pubblica, e societa' cooperative a responsabilita' limitata, sulla base di requisiti oggettivi, proporzionati e non discriminatori, con la sola esclusione delle societa', delle loro controllate, controllanti e controllate da una medesima controllante, che, in Italia o in altri Paesi dell'Unione europea, gestiscono di fatto, o per disposizioni di legge, di atto amministrativo o per contratto, servizi pubblici locali in virtu' di affidamento diretto o di una procedura non ad evidenza pubblica. Alle gare sono ammessi inoltre i gruppi europei di interesse economico". Le stazioni appaltanti escludono altresi' dalla gara i concorrenti per i quali accertano che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. Non possono partecipare alla medesima gara concorrenti che si trovino fra di loro in una delle situazioni di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile. III.2.1) 1)Non e' ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistono le seguenti condizioni: a) che si trovano in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, o nei cui riguardi sia in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni; b) nei cui confronti e' pendente procedimento per l'applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all'articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423 o di una delle cause ostative previste dall'articolo 10 della legge 31 maggio 1965, n. 575; l'esclusione e il divieto operano se la pendenza del procedimento riguarda il titolare o il direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; il socio o il direttore tecnico se si tratta di societa' in nome collettivo, i soci accomandatari o il direttore tecnico se si tratta di societa' in accomandita semplice, gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza o il direttore tecnico, se si tratta di altro tipo di societa'; c) nei cui confronti e' stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in danno dello Stato o della Comunita' che incidono sulla moralita' professionale; e' comunque causa di esclusione la condanna, con sentenza passata in giudicato, per uno o piu' reati di partecipazione a un'organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati all'articolo 45, paragrafo 1, direttiva Ce 2004/18; l'esclusione e il divieto operano se la sentenza o il decreto sono stati emessi nei confronti: del titolare o del direttore tecnico se si tratta di impresa individuale; del socio o del direttore tecnico, se si tratta di societa' in nome collettivo; dei soci accomandatari o del direttore tecnico se si tratta di societa' in accomandita semplice; degli amministratori muniti di potere di rappresentanza o del direttore tecnico se si tratta di altro tipo di societa' o consorzio. In ogni caso l'esclusione e il divieto operano anche nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, qualora l'impresa non dimostri di aver adottato atti o misure di completa dissociazione della condotta penalmente sanzionata; resta salva in ogni caso l'applicazione dell'articolo 178 del codice penale e dell'articolo 445, comma 2, del codice di procedura penale; d) che hanno violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all'articolo 17 della legge 19 marzo 1990, n. 55; e) che hanno commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in possesso dell'Osservatorio; f) che, secondo motivata valutazione della stazione appaltante, hanno commesso grave negligenza o malafede nell'esecuzione delle prestazioni affidate dalla stazione appaltante che bandisce la gara; o che hanno commesso un errore grave nell'esercizio della loro attivita' professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte della stazione appaltante; g) che hanno commesso violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti; h) che nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara hanno reso false dichiarazioni in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per la partecipazione alle procedure di gara, risultanti dai dati in possesso dell'Osservatorio; i) che hanno commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui sono stabiliti; l) che non presentino la certificazione di cui all'articolo 17 della legge 12 marzo 1999, n. 68, salvo il disposto del comma 2; m) nei cui confronti e' stata applicata la sanzione interdittiva di cui all'articolo 9, comma 2, lettera c), del decreto legislativo dell'8 giugno 2001 n. 231 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione compresi i provvedimenti interdittivi di cui all'articolo 36-bis, comma 1, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006 n. 248; m-bis) nei cui confronti sia stata applicata la sospensione o la revoca dell'attestazione SOA da parte dell'Autorita' per aver prodotto falsa documentazione o dichiarazioni mendaci, risultanti dal casellario informatico. 2) Il candidato o il concorrente attesta il possesso dei requisiti mediante dichiarazione sostitutiva in conformita' alle disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, in cui indica anche le eventuali condanne per le quali abbia beneficiato della non menzione. 3) I soggetti che intendono eseguire i lavori con la propria organizzazione d'impresa devono presentare alternativamente: - attestazione di qualificazione in originale rilasciata/e da societa' di attestazione (SOA) - di sola costruzione - nelle categorie e per le classifiche adeguate ai lavori da assumere; - attestazione di qualificazione in originale rilasciata/e da societa' di attestazione rilasciata/e dal competente Servizio della Regione Autonoma della Sardegna di cui alla Legge Regionale n.14/2002, nelle categorie e per le classifiche adeguate ai lavori da assumere; - (per i concorrenti stabiliti in altri Stati aderenti all'Unione Europea): qualora non siano in possesso dell'attestazione di cui sopra, devono essere in possesso dei requisiti previsti al DPR n.34/2000, accertati ai sensi dell'articolo 3 - comma 7 medesimo DPR, in base alla documentazione prodotta secondo le norme vigenti nei rispettivi paesi. - (nel caso di avvalimento, art 49 D. lgs 163/2006) il concorrente puo' soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico, organizzativo, ovvero di attestazione della certificazione SOA avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto o dell'attestazione SOA di altro soggetto, presentando la documentazione di cui al comma 2 dell'art 49 del Codice. Ogni concorrente puo' avvalersi di un'unica impresa ausiliaria la quale potra' prestare l'avvalimento solo per il medesimo concorrente. L'Amministrazione si riserva di procedere agli accertamenti relativi alle cause di esclusione di cui al presente articolo come previsto dall'articolo 43 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445. 5) L'affidatario ha l'obbligo di presentare la certificazione di regolarita' contributiva di cui all'articolo 2, del decreto-legge 25 settembre 2002, n. 210, convertito dalla legge 22 novembre 2002, n. 266 e di cui all'articolo 3, comma 8, del decreto legislativo 14 agosto 1996, n. 494 e successive modificazioni e integrazioni. 6) In sede di verifica delle dichiarazioni di cui al punto 1, lettere da a) a mbis), l'Amministrazione si riserva la facolta' di richiedere al competente ufficio del casellario giudiziale, relativamente ai candidati o ai concorrenti, i certificati del casellario giudiziale di cui all'articolo 21 del decreto del Presidente della Repubblica 14 novembre 2002, n. 313, oppure le visure di cui all'articolo 33, comma 1, del medesimo decreto n. 313 del 2002. 7) I candidati e/o i concorrenti non stabiliti in Italia, ai fini degli accertamenti relativi alle cause di esclusione di cui al presente articolo, sono obbligati a fornire i necessari documenti probatori. In difetto l'Amministrazione, fatto salvo ogni altro provvedimento, chiede la cooperazione delle autorita' competenti. 8.) Se nessun documento o certificato e' rilasciato dallo Stato dell'Unione europea di appartenenza, il candidato e/o il concorrente produce una dichiarazione giurata, ovvero, per gli Stati membri in cui non esiste siffatta dichiarazione, una dichiarazione innanzi a un'autorita' giudiziaria o amministrativa competente, a un notaio o a un organismo professionale qualificato a riceverla del Paese di origine o di provenienza. L'assenza delle condizioni preclusive e' provata, a pena di esclusione dalla gara, con le modalita', le forme ed i contenuti previsti nelle norme integrative del Bando di gara. III.2.2) Capacita' Economica - Finanziaria e Tecnica: I concorrenti devono essere in possesso dei requisiti previsti dall'art.98 del D.P.R. N. 554/99, ovvero: a) fatturato medio relativo alle attivita' svolte negli ultimi cinque anni antecedenti alla pubblicazione del bando (2002-2006), non inferiore al dieci per cento dell'investimento previsto per l'intervento ovvero non inferiore a Euro 2.384.320,78; b) capitale sociale non inferiore a un ventesimo dell'investimento previsto per l'intervento, ovvero non inferiore a Euro 1.192.160,39; c) svolgimento negli ultimi cinque anni (2002-2006) di servizi affini a quelli previsti dall'intervento, per un importo medio annuo non inferiore al cinque per cento dell'investimento previsto per l'intervento, ovvero non inferiore a Euro 1.192.160,39; d) svolgimento negli ultimi cinque anni (2002-2006) di almeno un servizio affine a quello previsto dall'intervento per un importo medio pari ad almeno il due per cento dell'investimento previsto per l'intervento, ovvero pari almeno a Euro 476.864,16; 2) I concorrenti devono inoltre avere svolto, nell'anno precedente a quello della gara (quindi nel 2007) servizi di distribuzione di gas metano (o altro gas) a mezzo di reti canalizzate, in uno o piu' comuni, per un numero di utenti complessivo non inferiore a 9434 (utenti del Bacino n.37). IV.1)Tipo di procedura: Ristretta IV.2) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente piu' vantaggiosa sulla base di criteri di cui al bando integrale. IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier dall'amministrazione aggiudicatrice: 1/2008. IV.3.2) Termine ultimo per la presentazione delle candidature: 03.04.2008 alle ore 13,00 IV.3.3) Data di spedizione ai candidati degli inviti a presentare offerte o a partecipare: non prefissata. IV.3.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle domande: Italiano. V.1) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato da Fondi CIPE di cui alla deliberazione N. 35/2005 e privati. V.2) Informazioni complementari: Societa' di progetto: L'aggiudicatario avra' la facolta' di costituire una societa' di progetto in forma di societa' per azioni o a responsabilita' limitata, anche consortile, ai sensi dell'art.156 del D. L.vo N. 163/06, il cui capitale sociale dovra' essere non inferiore a Euro.500.000,00. In caso di concorrente costituito da piu' soggetti, nell'offerta dovra' essere indicata la quota di partecipazione al capitale sociale di ciascun soggetto. Documentazione di gara: Le norme integrative del presente bando in ordine alle modalita' di partecipazione alla gara, alle modalita' di compilazione e presentazione dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell'appalto, il progetto preliminare necessario per formulare l'offerta, sono visibili presso l'Ufficio Tecnico dell'Unione dei Comuni Basso Campidano, Via Progresso 54, 09023 Monastir (CA) Tel/Fax 070/9164000 e-mail ignaspiga@libero.it - dalle ore 9:00 alle ore 13:00 dal lunedi' al venerdi'. Il richiedente puo' estrarne copia, in formato digitale, a sua cura e spese. Documentazione da allegare all'offerta: La documentazione da allegare all'offerta e' dettagliatamente indicata nelle norme integrative al quale si rimanda. Data prima seduta pubblica: 04.04.2008 ore 10,00, presso l'Unione dei Comuni del Basso Campidano, Via Progresso 54, 09023 Monastir (CA); Altre informazioni: Il Responsabile del Procedimento e' il Geom. Ignazio Spiga. I chiarimenti e le informazioni potranno essere richiesti ai punto di contatto di cui al punto I.1). L'Amministrazione aggiudicatrice si riserva la facolta' di chiedere ai concorrenti di completare o fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti o dichiarazioni presentate alle condizioni e nei limiti previsti dall'art.46 del D. L.vo N. 163/06. Trattamento dei dati personali: I dati forniti dai concorrenti saranno trattati dall'Amministrazione aggiudicatrice con strumenti informatici per le sole finalita' connesse all'espletamento della procedura di cui al presente bando in modo tale da garantirne la sicurezza e la riservatezza, nel rispetto della vigente normativa in materia di protezione dei dati personali di cui al D. L.vo N. 196/2003. Contributo a favore dell'Autorita' di Vigilanza sui contratti pubblici di lavori servizi e forniture; Ai sensi dell'art.1, commi 65 e 67 della Legge n. 266/05 e della Deliberazione dell'Autorita' di Vigilanza sui contratti pubblici del 24/01/2008 per partecipare alla presente procedura i concorrenti sono tenuti, pena l'esclusione, al preventivo versamento della somma di Euro 100,00 (diconsi euro cento/00) a favore della citata Autorita' con le modalita' meglio descritte nel disciplinare di gara. V.3) procedure di ricorso. V.3.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso TAR Sardegna, Via Sassari n° 17, Cagliari IT. V.3.2) Presentazione di ricorso: non sono previsti termini diversi da quelli legali. V.3.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulla presentazione di ricorso: non costituito V.4) In materia di controllo dei requisiti si applica l'art.48 del Decreto Legislativo n. 163/2006. V.5) Data di spedizione del presente avviso: 21/02/2008. Il bando di gara, le norme integrative, gli allegati ed il progetto preliminare, sono disponibili presso la redazione della Gazzetta Aste ed Appalti Pubblici tel. 071/2800983, e nei siti dei Comuni dell'Unione dei Comuni e di Sestu. Monastir 21/02/2008 Il responsabile dell'Area tecnica e del procedimento (geom. Ignazio Spiga) T-08BFF1099 (A pagamento).