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BANDO DI GARA PER LA GESTIONE DEI SERVIZI IGIENICI PUBBLICI UBICATI NEL TERRITORIO COMUNALE DI FIRENZE Ente appaltante: COMUNE DI FIRENZE - Direzione Sviluppo Economico-Servizio Strategie di Sviluppo - Promozione Economica e Turistica - Via Verdi. 26 - 50122 FIRENZE - telefono 0552769722 - fax 0552769719 Indirizzo Internet: http://www.comune.firenze.it/opencms/export/sites/retecivica/amm/atti_ e_documenti/bandi/ Determinazione n. 10881 e n.13247 del 2007 , n.74 del 2008 Procedura di affidamento: procedura "aperta" con le modalita' di cui al D.Lgs. n.163/2006, art. 30 . Oggetto della concessione: la gestione dei servizi igienici pubblici ubicati nel territorio comunale di Firenze, individuati nel capitolato d'oneri visibile al sopraindicato indirizzo Internet, con le modalita' previste dallo stesso capitolato d'oneri. Importo complessivo a base di gara: sussistendo le condizioni previste dall'art. 30 del D.Lgs 163/2006, l'Amministrazione Comunale, per assicurare al concessionario il perseguimento dell'equilibrio economico-finanziario, corrispondera' al concessionario, per ciascuna delle annualita' previste dal bando, un compenso pari o inferiore all'importo base di Euro 98.000,00 (IVA esclusa), per un importo complessivo di Euro 294.000,00 (oltre IVA) Modalita' di finanziamento e pagamento: a mezzo Fondi Bilancio, con le modalita' di pagamento indicate nel capitolato d'oneri. Durata della concessione:la durata della concessione e' di 3 (tre) anni dalla data della stipula del contratto di concessione, con eventuale proroga, a giudizio insindacabile dell'Amministrazione Comunale, fino ad un massimo di 12 mesi, alle condizioni del contratto iniziale. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE E MODALITA' DI PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA: 1. Soggetti ammessi Sono ammessi a partecipare alla presente gara tutti i concorrenti di cui all'art. 34 D.L.g.s. 163/06, costituititi da imprese singole, imprese riunite o consorziate ex artt. 35, 36 e 37 D.L.g.s.163/06, ovvero che intendano riunirsi o consorziarsi ex art. 37, comma 8, D.L.g.s.163/06. Saranno ammessi anche imprese stabilite in Stati diversi dall'Italia, alle condizioni previste dal D.L.g.s. 163/06, e in particolare dagli articoli 38, commi 4 e 5, 39, 44 e 47 dello stesso Decreto. Ai sensi dall'art.36, comma 5, del D.L.g.s. 163/06, e' vietata la contemporanea partecipazione alla gara del consorzio stabile e dei consorziati. Ai sensi dell'art.37, comma 7, D.L.g.s. 163/06, e' vietata la partecipazione alla gara in piu' di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero la partecipazione anche in forma individuale qualora il concorrente partecipi in raggruppamento o consorzio ordinario. 1.1. Requisiti di ordine generale Valgono le norme di cui all'art. 38 D.L.g.s. 163/06, art.5 L.3/8/07 n.123, e art. 1 bis, comma 14 L.383/2001, introdotto dall'art.1, comma 2, D.L 210/02 convertito in L. 266/02. Ai sensi dell'art.34, comma 2, D.L.g.s. 163/06, non saranno ammessi alla gara i concorrenti che si trovino fra di loro in una delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile. Ai sensi del medesimo art.34, comma 2, D.L.g.s. 163/06, la Stazione appaltante escludera' altresi' dalla gara i concorrenti per i quali accertera' che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. 1.2. Requisiti di ordine speciale Sono ammessi a partecipare i soggetti: a) che abbiano maturato un'esperienza di almeno tre anni in attivita' analoghe a quelle previste dal presente bando, come meglio specificato nel Modulo A allegato al Bando; b) che abbiano conseguito un fatturato globale di impresa negli ultimi tre anni superiore ad Euro 150.000,00 annui. Le modalita' di dichiarazione relativa a tali requisiti sono esplicitate nel Modulo A allegato al Disciplinare di Gara. 2. Modalita' di partecipazione alla gara e di formulazione dell'offerta Per partecipare alla gara le ditte concorrenti dovranno far pervenire entro e non oltre le ore 12 del giorno 12.02.2008 , all'indirizzo e con le modalita' indicate nel Disciplinare di Gara, un unico plico sigillato contenente: la busta A) relativa ai documenti necessari ai fini dell'ammissione, la busta B) relativa all'offerta tecnica, e la busta C), relativa all'offerta economica, formulate e confezionate secondo quanto prescritto nel Disciplinare di Gara allegato. CRITERI DI AGGIUDICAZIONE La gara sara' aggiudicata all'offerta economicamente piu' vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del D.L.vo n. 163/06, sulla base dei seguenti elementi: - QUALITA' DEL PROGETTO DI GESTIONE PROPOSTO Saranno attribuiti fino a 60 punti cosi' articolati: 1-numero, profilo professionale e tipologia di contratto di lavoro applicato agli addetti che saranno impiegati nell'attivita' di cui al bando (max 25 punti); 2-modalita' organizzativa con cui sara' svolto il servizio (max 25 punti); 3-attivita' e servizi accessori proposti all'interno delle strutture (max 10 punti). Per le modalita' di presentazione del progetto si rinvia al Disciplinare di Gara - OFFERTA ECONOMICA Saranno attribuiti fino a 40 punti per l'offerta economica cosi' articolati: 1- Prezzo che il concorrente richiede alla stazione appaltante ai fini del perseguimento dell'equilibrio economico-finanziario nella gestione del servizio ai sensi dell'art. 30 del D.L.g.s. 163/06 (max punti 30). Il punteggio sara' attribuito secondo la seguente formula: PUNTEGGIO = 30 x A/B, dove A: prezzo piu' basso offerto fra tutti i concorrenti, B: offerta in esame. Non saranno ammesse offerte superiori all'importo a base di gara. 2- Compenso orario richiesto per orari di apertura dei servizi igienici praticati oltre il livello minimo richiesto nel capitolato, di cui all'art. 3, comma 4, del capitolato d'oneri (max 10 punti). Il punteggio sara' attribuito secondo la stessa formula utilizzata per il prezzo.. Il servizio sara' aggiudicato alla ditta che avra' totalizzato il punteggio piu' alto, dato dalla sommatoria ottenuta dai sopraccitati punti A, B, Ai sensi dell'art.86, comma 2 del D. Lgs 163/06, questa stazione appaltante valutera' la congruita' delle offerte in relazione alle quali sia i punti relativi all'offerta economica, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, risulteranno entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti nel presente bando di gara. Ai sensi dell'art. 86, comma 5 del D.lgs. 163/06, le offerte dovranno essere corredate a pena di esclusione, sin dalla presentazione, dalle giustificazioni di cui all'art. 87, comma 2 dello stesso Decreto relative alle voci di prezzo che concorrono a formare l'importo complessivo posto a base di gara. Le modalita' di presentazione delle giustificazioni sono precisate nel disciplinare di gara. Ai sensi dello stesso art. 86, comma 5, ove l'esame delle giustificazioni prodotte non sia sufficiente ad escludere l'incongruita' delle offerte, la stazione appaltante richiedera' all'offerente di integrare i documenti giustificativi ed all'eventuale esclusione sara' provveduto solo all'esito dell'ulteriore verifica in contraddittorio. L'individuazione, la verifica e l'esclusione delle offerte anormalmente basse saranno effettuate secondo i criteri e le procedure previste dagli artt. 86, 87, 88 e 89 del D.lgs. 163/06. L'Amministrazione si riserva la facolta' di valutare in ogni caso, ai sensi dell'art. 86, comma 3, la congruita' di ogni offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa. Potra' procedersi ad aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purche' accettabile ai sensi del citato art. 86, comma 3. In ogni caso l'Amministrazione si riserva la facolta', prevista dall'art. 81, comma 3, del D. L.g.s 163/06, di decidere di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto. Sono dovute la garanzia provvisoria di cui all'art.75, con eventuale riduzione di cui al comma 7 dello stesso articolo e la garanzia fideiussoria di cui all'art.113 del D.L.g.s.163/06, con eventuale riduzione del 50% ai sensi dell'art.40 del D.Lgs.163/06 come ritenuto con Determinazione n.7/2007 dell'Autorita' di Vigilanza. Garanzia provvisoria: pari al 2% dell'importo posto a base di gara da costituirsi con le modalita' indicate all'art. 75 del D.Lgs. 163/2006. La garanzia deve avere validita' e scadenza non inferiore a 180 giorni dalla data della gara (compreso). La gara si terra' il giorno 13.02.2008 alle ore 9,30 e segg. presso questo Comune e, precisamente, in Palazzo Giandonati Canacci - Piazza di Parte Guelfa n.3 Firenze. Le offerte, per essere valide, dovranno essere formulate come previsto nel disciplinare di gara e pervenire, a rischio e pericolo dei concorrenti, entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 12.02.2008, restando esclusa ogni e qualsiasi successiva offerta. Per le offerte pervenute in ritardo non sono ammessi reclami. Oltre a quanto stabilito nel presente bando, si fa rinvio di pari valore a tutto quanto precisato e richiesto con il relativo disciplinare di gara e il modulo A per le dichiarazioni a corredo dell'offerta, documentazione pubblicata in internet di seguito al bando stesso all' indirizzo:http://www.comune.firenze.it e all'indirizzo :http://www.rete.toscana.it/gar/ I concorrenti potranno esaminare il capitolato speciale di appalto ed i documenti complementari posti in visione presso la Direzione Sviluppo Economico-Servizio Strategie di Sviluppo - Promozione Economica e Turistica - Via Verdi. 26 - 50122 FIRENZE - telefono 0552769722 dal lunedi' al venerdi' dalle ore 9,00 alle 13,00 Il presente bando, il capitolato d'oneri e gli allegati sono inoltre visibili e scaricabili dalla Rete Civica del Comune di Firenze(www.comune.fi.it). Non sara' ammessa alla gara l'offerta nel caso che manchi o risulti incompleto o irregolare alcuno dei documenti e dichiarazioni richiesti dal presente bando, dal disciplinare di gara e dal modulo di dichiarazione. Si precisa che ai sensi dell'art.74, comma 3, del D.L.g.s.163/06, l'utilizzo del modulo stesso non e' obbligatorio a pena di esclusione dalla gara, a condizione che siano ugualmente trasmesse tutte le dichiarazioni in esso richieste, rilasciate nelle forme previste dalle vigenti disposizioni richiamate nel modulo. Costituisce comunque motivo di esclusione l'inosservanza delle relative prescrizioni. Gli offerenti potranno svincolarsi dalla propria offerta decorsi 180 gg. dalla data della gara. L'aggiudicazione che risultera' dal relativo verbale sara' immediatamente impegnativa per il solo aggiudicatario e sara' subordinata agli accertamenti e certificazioni previsti dalla vigente normativa antimafia. La stipulazione del contratto con la ditta aggiudicataria e' subordinata all'acquisizione della suddetta documentazione. La stipulazione del contratto con la ditta aggiudicataria e' altresi' subordinata all'acquisizione della certificazione di regolarita' contributiva di cui all'art. 2 del D.L: 210/02 convertito dalla L. 266/02, all'art.3, comma 8, del D.Lgs. 494/96 e all'art. 38 comma 3, del DLgs 163/06, certificazione che le imprese che risultano aggiudicatarie sono renute a presentare alla stazione appaltante a pena di revoca dell'aggiudicazione, come previsto dall'art. 2 dello steso D.Lgs. n. 210/02. In caso di fallimento dell'appaltatore o di risoluzione del contratto per grave inadempimento del medesimo, e nelle ipotesi di risoluzione del contratto previste dalla L.R. Toscana n.38/07 ai sensi dell'art.41 della medesima, il Comune si riserva la facolta' di interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato all'originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, ai sensi e per gli effetti previsti dall'art.140 del D.L.g.s. 163/06. Pertanto, ai sensi del comma 2 dello stesso art.140, l'affidamento avverra' alle medesime condizioni economiche gia' proposte in sede di offerta dal soggetto progressivamente interpellato, sino al quinto migliore offerente in sede di gara. Per tutto quanto non specificatamente stabilito, si fa espresso riferimento al regolamento per l'attivita' contrattuale del Comune di Firenze, e alle vigenti disposizioni in materia di appalti di opere pubbliche e in particolare al D.lgs. 163/06 e successive modifiche ed integrazioni ed alla L.R. Toscana n. 38 del 2007. L'Amministrazione si riserva di chiedere chiarimenti ed integrazioni sulla documentazione presentata. Ai sensi dell'art.1, commi 65 e 67 della L.23/12/05, n.266 e della deliberazione dell'Autorita' per la vigilanza sui contratti pubblici del 10/01/07, l'ammissione alla gara e' condizionata alla presentazione della ricevuta del versamento da parte del concorrente della contribuzione di Euro 30,00a favore dell'Autorita'. Detto versamento dovra' essere effettuato e comprovato con le modalita' prescritte nella citata deliberazione e nelle relative istruzioni pubblicate nel sito internet dell'Autorita' all'indirizzo http://www.autoritalavoripubblici.it/. Al fine suddetto, il codice identificativo della presente gara (CIG) e' il seguente: ( 011348204F.) MODALITA' DI PRESA VISIONE DELLE STRUTTURE I concorrenti potranno effettuare il sopralluogo dei servizi igienici oggetto del presente bando nelle date e negli orari di apertura degli stessi previa comunicazione all'ufficio sopra indicato. SEDE DEL SERVIZIO L'aggiudicatario del servizio dovra' disporre una sede operativa stabilmente funzionante nella Provincia di Firenze o, nel caso in cui il concorrente sia sprovvisto di tale sede operativa, impegnarsi a stabilirla entro 15 giorni dalla data di inizio del servizio con le modalita' contenute nel modello A. Firenze, li' 04.01.2008 Responsabile del procedimento: dr. Marcello Lotti Il Dirigente del Servizio Strategie di Sviluppo Dott.ssa Arianna Guarnieri T-08BFF45 (A pagamento).