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BANDO DI GARA
1) ENTE APPALTANTE: Azienda Servizi Pubblici S.p.A - Piazza Kennedy
15 - Ciampino (RM) - tel. 06-79328901 - fax 06-79328924, sito
internet: www.aspciampino.it. 2) OGGETTO DELL'APPALTO: affidamento in
appalto delle attivita' di supporto alla lotta all'evasione ed
elusione tariffaria, all'accertamento ed alla riscossione coattiva
dell'accertato della T.I.A. - Tariffa Igiene Ambientale - per gli anni
2005 e seguenti. 3) CODICE C.I.G. 024129421B. 4) LUOGO DI ESECUZIONE
DEL SERVIZIO: Comuni di Ciampino (RM) e Ariccia (RM). 5) IMPORTO
COMPLESSIVO DELL'APPALTO: Euro 160.000,00 (euro CENTOSESSANTAMILA/00)
per tre anni. 6) DURATA DELL'APPALTO: tre annualita' come da
capitolato speciale salvo le deroghe ivi contenute. 7) MISURA
DELL'AGGIO POSTO A BASE DI GARA: la ditta in sede di gara dovra'
indicare l'aggio a proprio favore sulle riscossioni effettuate a
seguito degli accertamenti notificati. 8) CAUZIONE: Provvisoria: A
garanzia dei requisiti di ammissibilita' dichiarati, ed in caso di
aggiudicazione nelle more della stipula degli atti consecutivi, e'
richiesta in sede di offerta idonea cauzione fideiussoria bancaria o
assicurativa, per un importo pari a Euro 20.000,00 (ventimila/00);
Definitiva: A garanzia dell'adempimento degli oneri ed obblighi
contrattuali, e' richiesta prima della stipula del contratto idonea
cauzione fidejussoria bancaria o assicurativa secondo termini e
modalita' indicate nel Capitolato d'Oneri, pari al 20% del valore del
contratto quantificato sulla base delle offerte presentate. 9)
REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE: I soggetti che intendono partecipare
alla procedura aperta, a pena di esclusione, dovranno essere in
possesso dei seguenti requisiti: A) Iscrizione alla C.C.I.A.A.
competente dalla quale risulti: lo svolgimento di attivita' coerente
con l'oggetto della gara; B) Iscrizione all'Albo previsto dall'art. 53
del D.Lgs. 446/97 dei soggetti abilitati ad effettuare attivita' di
liquidazione ed accertamento dei tributi e riscossione dei tributi e
di altre entrate delle Province e dei Comuni; C) Essere in possesso
della certificazione di qualita' ISO 9001, rilasciata da Ente di
certificazione aderente al Sincert, avente specifico riferimento ad
attivita' identiche o analoghe a quelle del presente appalto
(categorie: Settore EA: 35-33); D) Essere in possesso di due
dichiarazioni bancarie sulla capacita' finanziaria ed economica
dell'impresa concorrente; E) Aver conseguito, con riferimento agli
ultimi tre esercizi finanziari precedenti alla data del bando di gara
(2005-2006-2007), un valore della produzione pari almeno ad Euro
1.000.000,00 (unmilione/00); F) Disporre di tre unita' lavorative a
noi destinate tra cui una abilitata alla funzione di ufficiale
riscossore; G) Aver svolto, negli ultimi 3 anni dalla data di
pubblicazione del bando, le attivita' oggetto dell'appalto per almeno
tre Comuni tra cui uno con la popolazione complessiva superiore ai
60.000 abitanti. E' fatto obbligo ai concorrenti di acquisire ed
allegare in originale l'apposita certificazione, rilasciata
dall'Azienda Servizi Pubblici SpA con sede in Piazza Kennedy, 15 -
00043 Ciampino (RM), attestante l'avvenuta acquisizione del Bando di
Gara e del Capitolato Speciale d'Appalto nonche' delle informazioni
necessarie per la predisposizione dell'offerta, pena l'esclusione
dalla gara stessa, nei termini e nei modi specificati al successivo
art. 15). Sono altresi' ammessi a partecipare Raggruppamenti
Temporanei di Impresa e Consorzi di concorrenti appositamente e
temporaneamente raggruppati ai sensi dell'art. 37 del D.Lgs. 163/06,
ed eventuali e successive modifiche ed integrazioni. Nel caso di
partecipazione in R.T.I costituito o da costituirsi i requisiti
richiesti per la partecipazione di cui all'art. 10 punto A) e D)
devono essere posseduti da tutte le imprese facenti parte del
raggruppamento temporaneo di impresa o del consorzio, mentre i
restanti requisiti previsti ai punti B), C), E), F) e G) possono
essere posseduti cumulativamente da tutte le imprese facenti parte del
R.T.I. Le prescrizioni e condizioni di cui sopra devono essere
scrupolosamente osservate; si dara' luogo all'esclusione dalla gara in
caso di irregolarita' o incompletezza della documentazione richiesta.
10)PROCEDURA DI GARA: Procedura aperta ai sensi del D.Lgs. 163/06 ed
s.m.i. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: L'aggiudicazione avverra' in favore
del soggetto che avra' espresso l'offerta economicamente piu'
vantaggiosa ai sensi art. 83 D.Lgs. 163/06 ed s.m.i., valutata in base
ai seguenti elementi e punteggi massimi a disposizione: [IN ORDINE:
Elementi di valutazione - Punteggio massimo] * 1. Offerta tecnica -
75; * 2. Offerta economica - 25; Nel dettaglio: 1.) Il punteggio
relativo all'Offerta Tecnica (fino ad un massimo di 75 punti) verra'
attribuito come segue: 1. Metodologie e modalita' di espletamento del
servizio specificando le attivita' di front e back-office e modalita'
di pagamento, 15; 2. Descrizione e specifiche delle applicazioni
software utilizzate, 10; 3. Contenuti e modalita' di creazione,
aggiornamento e manutenzione della Banca Dati, 15; 4. Modalita' di
esecuzione per il controllo delle posizioni tariffarie e per la
ricerca dell'evasione della TIA (accertamento, ecc.), 25; 5. tempi di
esecuzione, 10; 2.) Il punteggio relativo all'Offerta economica, (fino
ad un massimo di 25 punti) verra' attribuito come segue: Le offerte
economiche presentate in sede di gara otterranno il punteggio secondo
la seguente formula: P (punteggio da assegnare) = Abx25 / Ao; Dove: Ab
= aggio piu' basso migliore per l'Azienda Servizi Pubblici S.p.A., in
favore della ditta; Ao = aggio dell'offerta presa in considerazione;
Il punteggio sara' assegnato a decrescere sulla base degli scostamenti
percentuali delle singole offerte rispetto a quella piu' bassa. Per
l'attribuzione dei punteggi si considerano anche i valori espressi in
centesimi. L'offerente e' vincolato alla propria offerta per 180
giorni decorrenti dalla scadenza fissata per la ricezione delle
offerte. Si procedera' ad aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida. 11) MODALITA' DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE: i
soggetti che intendono partecipare alla gara dovranno far pervenire,
pena l'esclusione, entro il termine perentorio delle ore 13,00 del
giorno 18/12/2008 presso il Protocollo Generale dell'Azienda Servizi
Pubblici S.p.A. - Piazza J.F. Kennedy n° 15- Ciampino (RM),
tramite raccomandata a mezzo del servizio postale di Stato o tramite
agenzia di recapito autorizzata, ovvero tramite servizio postacelere
del servizio postale di Stato o con consegna diretta a mano, un plico
sigillato, controfirmato sui lembi di chiusura, recante all'esterno -
oltre all'intestazione ed indirizzo del mittente - la seguente
indicazione: "Gara per affidamento in appalto delle attivita' di
supporto alla lotta all'evasione ed elusione tariffaria,
all'accertamento ed alla riscossione coattiva dell'accertato della
T.I.A. - tariffa igiene ambientale - per gli anni 2005 e seguenti, e
per l'implementazione della banca dati della T.I.A." Il tempestivo
recapito dei plichi rimane ad esclusivo rischio dei mittenti qualora
non dovessero pervenire entro il termine suddetto. Detto plico dovra'
contenere al suo interno tre buste, a loro volta sigillate con
ceralacca e controfirmate sui lembi di chiusura, recanti, pena
l'esclusione, oltre all'intestazione del mittente rispettivamente ed
esclusivamente le seguenti diciture: "Busta A - Documentazione
amministrativa", "Busta B - Offerta tecnica", "Busta C - Offerta
Economica". Nella busta "Busta A - Documentazione amministrativa",
sigillata con ceralacca e controfirmata sui lembi di chiusura, a pena
di esclusione, dovra' essere inserito, oltre alla attestazione
rilasciata dall'Ufficio Tariffa Igiene Ambientale dell'Azienda Servizi
Pubblici S.p.A. - Piazza Kennedy n. 15 - Ciampino (RM) comprovante
l'avvenuta acquisizione del Bando di Gara e del Capitolato d'Oneri
nonche' delle informazioni necessarie per la predisposizione
dell'offerta, quanto segue: 1) domanda di partecipazione alla gara, in
carta semplice, sottoscritta dal titolare o legale rappresentante
dell'impresa, resa ai sensi e con le forme cui agli artt. 46 e 48 del
DPR 445/00, corredata da copia non autenticata del relativo documento
di identita', attestante in maniera univoca, pena l'esclusione, quanto
segue: a. di non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione
coatta, di concordato preventivo e di non avere in atto un
procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni nonche' di
non essere stato interessato a nessuna delle medesime situazioni nel
quinquennio anteriore alla data di pubblicazione del presente bando;
b. di non trovarsi in alcuna delle cause di esclusione dalla
partecipazione alle gare indicate all'art. 38 D.Lgs. 163/06; c. di non
trovarsi in una delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359
c.c. e che la propria offerta non e' imputabile ad unico centro
decisionale, ai sensi art. 34 dlgs. 163/06. 2) polizza fideiussoria
bancaria o assicurativa di Euro 20.000,00 (ventimila/00) con modalita'
e caratteristiche di cui al precedente articolo 7) lett. a); 3)
dichiarazione in carta semplice, sottoscritta dal titolare o legale
rappresentante dell'impresa, resa ai sensi e con le forme di cui agli
artt. 46 e 48 del DPR 445/00, corredata da copia non autenticata del
relativo documento di identita', attestante in maniera univoca: a. di
non partecipare alla gara in piu' di un raggruppamento di imprese,
cosi' come simultaneamente in forma "individuale" ed in
"raggruppamento"; b. di essere in regola con le norme sulla sicurezza
dei luoghi di lavoro (D.Lgs. 626/94) nonche' con tutti gli adempimenti
di legge nei confronti dei lavoratori dipendenti; c. di essere in
regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili
ai sensi dell'art. 17 della Legge 68/99 o di non esserne soggetto; d.
di accettare integralmente ed incondizionatamente, con la
partecipazione alla gara, tutte le prescrizioni e condizioni contenute
nel Capitolato d'Oneri e nel bando di gara; e. di aver conseguito,
nel triennio 2005-2006-2007, un valore della produzione pari ad almeno
Euro1.000.000,00 (unmilione/00) f. disporre di tre unita' lavorative
a noi destinate tra cui una abilitata alla funzione di Ufficiale di
Riscossione; g. di essere in possesso della certificazione di qualita'
secondo le norme ISO 9001:2000 per servizi analoghi a quelli
appaltati (categorie EA 33 e 35); h. di essere iscritto nell'albo dei
gestori delle attivita' di accertamento e liquidazione dei tributi
nonche' riscossione dei tributi e delle entrate delle province e dei
comuni ex art. 53, c. 3, D. Lgs. 446/97, istituito con D.M. 289/2000 e
s.m.i.; 4) certificato di iscrizione nel registro della camera di
commercio, industria, artigianato o agricoltura ovvero in uno dei
registri di cui all'art. 39 del Codice ovvero atto documentale
comprovativo equipollente o sostitutivo ivi previsto per i concorrenti
stabiliti in altri Stati esteri. 5) Idonee referenze bancarie
rilasciate da due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi
del D. Lgs. 385/1993. 6) Certificati in originale rilasciati da
almeno tre Comuni, di cui uno con popolazione complessiva superiore ai
60.000 abitanti, con il quale il responsabile del settore attesti: -
il numero degli abitanti; - il tipo di servizio in gestione; - la
regolare esecuzione del servizio. Nei casi di partecipazione in R.T.I.
- l'impegno - reso da tutti i legali rappresentanti dei soggetti
raggruppati ad uniformarsi, in caso di aggiudicazione, a quanto
previsto art. 37 del D.Lgs. 163/06, con esplicita indicazione del
soggetto capogruppo; ovvero Atto di costituzione del R.T.I. stessa
contenente il mandato speciale all'impresa capogruppo nel caso di
R.T.I. gia' costituite. 7) ricevuta del pagamento della Tassa
all'Autorita' per la Vigilanza dei Contratti di cui al CIG indicato
nel precedente punto 3) In caso di raggruppamenti temporanei di
imprese a pena di esclusione: A) la domanda di partecipazione e la
dichiarazione sostitutiva di cui ai precedenti punti 1) e 3) dovranno
obbligatoriamente essere prodotte da ciascuna impresa facente parte
del raggruppamento stesso; B) la polizza fidejussoria originale di cui
al precedente punto 2) dovra' essere unica; C) I requisiti di cui ai
punti 4, e 5 devono essere, pena l'esclusione, posseduti da tutte le
imprese facenti parte del R.T.I., mentre il requisito di cui al punto
6) puo' essere posseduto cumulativamente da tutte le imprese facenti
parte del R.T.I. La "Busta B - Offerta tecnica", sigillata con
ceralacca e controfirmata sui lembi di chiusura, a pena di esclusione,
dovra' contenere una relazione, sottoscritta dal legale rappresentate
della ditta, che tenga conto, nella redazione, di tutti gli elementi
di valutazione indicati nel precedente art. 12 - punto 1.) In caso di
raggruppamenti temporanei di imprese, a pena di esclusione, le sigle
dovranno essere apposte da tutti i titolari o legali rappresentanti
delle singole imprese costituenti il raggruppamento. Nella "Busta D -
Offerta economica", sigillata con ceralacca e controfirmata sui lembi
di chiusura, a pena di esclusione, dovra' essere inserito
esclusivamente quanto segue: 1) offerta in bollo, redatta in lingua
italiana, in cifre ed in lettere (in caso di discordanza dei due
valori sara' ritenuto valido quello piu' vantaggioso per l'Azienda
Servizi Pubblici S.p.A.), che dovra' indicare l'aggio percentuale da
applicare sulle riscossioni effettuate a seguito dell'attivita' di
accertamento, cosi' come specificato al precedente art. 6. L'offerta,
a pena di esclusione, dovra' essere sottoscritta dal titolare o legale
rappresentante dell'impresa concorrente. In caso di raggruppamenti
temporanei di imprese, a pena di esclusione, l'offerta dovra' essere
sottoscritta da tutti i titolari o legali rappresentanti delle singole
imprese costituenti il raggruppamento. - PROCEDURE DI GARA: le
operazioni di gara saranno svolte in data 19/12/08 alle ore 10 presso
la sede dell'ASP Spa, Piazza Kennedy, 15, cap 00043- Ciampino (RM), da
un'apposita Commissione tecnica giudicatrice che, a conclusione dei
lavori, stilera' una graduatoria che sara' successivamente sottoposta
all'organo societario competente per l'aggiudicazione definitiva. per
quanto non espressamente previsto nel presente bando di gara, si fa
riferimento alla normativa vigente in materia ed alle prescrizioni di
cui al D.Lgs. 163/2006 per quanto compatibili. 12) ALTRE CAUSE DI
ESCLUSIONE: - le offerte non corredate da tutte le dichiarazioni e
della documentazione richiesta; - le offerte che non rispettino le
modalita' di formulazione prescritte; - le offerte non pervenute entro
il termine prescritto; - le offerte non presentate in busta sigillata
e controfirmata ai lembi di chiusura e non costituite da quattro
buste interne che, come prescritto, riportino le diciture tali da
permettere inequivocabilmente la distinzione tra loro; - il plico o le
buste non riportanti all'esterno le indicazioni per l'individuazione
del soggetto concorrente e dell'oggetto della selezione; - le offerte
non sottoscritte da tutti i soggetti interessati e con le modalita'
indicate nel presente Bando di gara; - le offerte per persone da
nominare o espresse in modo condizionato. 13) ALTRE INFORMAZIONI E
PRECISAZIONI: a) Il presente Bando pubblico di gara integrale , ed il
relativo Capitolato d'Oneri sono disponibili presso il Protocollo
Generale dell'Azienda Servizi Pubblici S.p.A. - Piazza J.F.Kennedy, 15
- Ciampino (RM) e sul sito www.aspciampino.it. b) le ditte
concorrenti, per poter partecipare alla gara, dovranno
obbligatoriamente acquisire ed allegare in originale alla Domanda di
partecipazione, (Documentazione Amministrativa - busta "A"), pena
l'esclusione, l'apposita certificazione rilasciata dal predetto
Protocollo Generale dell'Azienda Servizi Pubblici S.p.A. Al soggetto
che si presentera' per la richiesta verra' rilasciata una sola
certificazione, a nome dell'unica impresa per la quale egli potra'
presentarsi. L'acquisizione della suddetta certificazione, ha la
finalita' essenziale di contribuire alla corretta conoscenza da parte
della ditta concorrente delle condizioni del servizio e alla ponderata
formulazione dell'offerta e del progetto tecnico da presentare. Entro
lo stesso termine, sono inoltre disponibili, presso l'Ufficio Tributi
comunale e previa intesa telefonica, altre informazioni di carattere
generale comunque connesse e complementari all'oggetto della gara,
cosi' come disponibili e senza alcun obbligo di trattamento da parte
dell'Ente. c) ai sensi della legge 163/06 e successive modificazioni
ed integrazioni, si precisa che i dati personali forniti verranno
utilizzati esclusivamente in funzione del procedimento e del contratto
a cui si riferiscono e saranno conservati presso l'Ente per tutto il
periodo di svolgimento della procedura di gara, successivamente
saranno depositati presso l'Archivio Generale. d) Inoltre e' possibile
richiedere ulteriori informazioni, notizie o chiarimenti in ordine al
presente bando al Dr. Antonino Musico' presso l'Ufficio TIA
dell'Azienda Servizi Pubblici S.p.A. ai seguenti punti di contatto:
tel. 06-79328940 - fax 06-79328924, e-mail :
antonino.musico@aspciampino.it; e) Il Responsabile del procedimento
presso l'Ufficio Affari Generali e' la D.ssa Anna Iannuzzi
L'Amministratore Unico
(Massimo Ricciardi)
T-08BFM11072 (A pagamento).