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Bando di gara per l'affidamento della concessione di costruzione e gestione del Polo Intermodale dell'Interporto di Catania e gestione del Polo Logistico e dell'interconnessione ferroviaria con il Polo Logistico dell'Interporto di Catania, ai sensi degli artt. 143 e segg. e 174 del D.lgs. 163/2006.CIG 3742641D0B CUP H31H03000160001 SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO: Societa' degli Interporti Siciliani S.p.A. - Via Ottava Strada n. 29 Catania Codice postale: 95121 Paese: Italia (IT) Punti di contatto: Societa' degli Interporti Siciliani S.p.A. Telefono: +39 095/7357272 All'attenzione di: Avv. Irene Rizza Posta elettronica: info@pec.interporti.sicilia.it +39 095/591191 Indirizzi internet: (URL) www.interporti.sicilia.it Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati.La documentazione specifica e' disponibile presso:I punti di contatto sopra indicati. Le domande vanno inviate a: I punti di contatto sopra indicati. I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice:Organismo di diritto pubblico. I.4) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni aggiudicatrici: L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre amministrazioni aggiudicatrici:no Sezione II: Oggetto della concessione II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione aggiudicatrice: Concessione di costruzione e gestione del Polo Intermodale dell'Interporto di Catania e gestione del Polo Logistico e dell'interconnessione ferroviaria con il Polo Logistico dell'Interporto di Catania, ai sensi degli artt. 143 e segg. e 174 del D.lgs. 163/2006. CIG 3742641D0B CUP H31H03000160001 II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: Progettazione ed esecuzione. Sito o luogo principale di esecuzione dei lavori :Catania (CT) - Italia Codice NUTS: ITG17 II.1.3) Breve descrizione dell'appalto: L'appalto prevede la revisione progettuale del lotto funzionale Polo Intermodale, la realizzazione dei relativi lavori e la gestione funzionale ed economica dell'infrastruttura. Considerato che il Polo Intermodale e' inserito all'interno del piu' vasto complesso di strutture dell'Interporto di Catania, al fine di consentirne una gestione efficiente, sono opportunamente individuati quali oggetto di concessione in gestione, oltre al Polo Intermodale, il Polo Logistico e l'interconnessione ferroviaria del Polo Logistico alla dorsale RFI di raccordo alla stazione di Bicocca ancorche', per queste ultime, non sia previsto alcun intervento di realizzazione e/o riqualificazione nella presente procedura di affidamento. La durata della concessione e' determinata in anni 25. La Societa' degli Interporti Siciliani S.p.A. si riserva di estendere l'oggetto della concessione comprendendovi anche l'Area di Sosta limitrofa al Polo Logistico. II.1.4) Vocabolario comune per gli appalti (CPV) : oggetto principale 45213000 II.2.1) Quantitativo o entita' totale : L'importo totale dei lavori e del servizio di monitoraggio ambientale ante operam, in corso d'opera e post operam e' pari a Euro 33.036.633,00 (IVA esclusa), di cui Euro 1.042.007,40 per gli oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso. L'importo dei lavori soggetti a ribasso d'asta e' pari ad Euro 31.994.625,60, di cui Euro 364.036,00 per il servizio di monitoraggio ambientale. Categorie delle opere oggetto della concessione: Categoria OG3 - importo Euro 11.373.187,42; Classifica VII; - Categoria prevalente; Categoria OG1 - importo Euro 10.275.788,92; Classifica VI; Categoria OG6 - importo Euro 4.811.967,02; Classifica V; Categoria OG11 - importo Euro 2.764.514,35; Classifica V; Categoria OG10 - importo Euro 2.279.926,81; Classifica IV; Categoria OS5 - importo Euro 174.321,75; Classifica I; Categoria OS29 - importo Euro 948.587,73; Classifica III. Sono altresi' non soggette a ribasso le somme a disposizione per un importo non superiore ad Euro 1.096.660,00 che saranno riconosciute al Concessionario per le spese documentate derivanti dalle attivita' a suo carico per "oneri di accesso a discarica", "spese a disposizione della direzione lavori per accertamenti di laboratorio e verifiche tecniche" e "spese per il perseguimento delle finalita' di prevenzione e dei tentativi di infiltrazione mafiosa e della criminalita' organizzata". L'importo complessivo dell'investimento da parte del Concedente, pertanto, ammonta a lordo del ribasso d'asta ad Euro 34.133.293,00 oltre IVA. L'importo complessivo minimo dell'investimento da parte del Concessionario, a titolo di canone, ammonta ad una somma non inferiore ad Euro 10.000.000,00 (come meglio specificato nel bando di gara integrale visionabile sul sito: www.interporti.sicilia.it.). Altri oneri a carico del Concessionario sono indicati all'art. II.1.5.) del bando di gara integrale visionabile sul sito: www.interporti.sicilia.it. Valore stimato, IVA esclusa : 34133293.00 Valuta : EUR II.2.2) Percentuale minima dei lavori da aggiudicare a terzi : Non e' prevista alcuna percentuale minima di lavori da affidare a terzi. Si precisa che, ove il concorrente intenda affidare a terzi in tutto o in parte i lavori oggetto della concessione, egli e' tenuto a dichiararlo in sede di offerta ai sensi dell'art. 146 D.Lgs. n. 163/2006 e ad applicare le norme contenute nel citato Decreto in tema di pubblicita' e di requisiti di qualificazione delle imprese, nonche' le ulteriori disposizioni che dovessero risultare applicabili ai sensi degli artt. 149 e segg. del medesimo D.Lgs. n. 163/2006. Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico III.1) Condizioni di partecipazione: III.1.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale: CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE Sono ammessi alla gara i soggetti indicati dall'art. 34 D.Lgs. 163/2006, nel rispetto delle condizioni della parte II, titolo I, capo II del D.Lgs. 163/2006, costituiti da imprese singole o imprese riunite o consorziate, ovvero da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi degli artt. 35, 36 e 37, D.Lgs. 163/2006, in possesso dei requisiti specificati nel bando e nel disciplinare di gara visionabili sul sito: www.interporti.sicilia.it. III.1.2) Capacita' economica e finanziaria: I concorrenti dovranno essere in possesso dei requisiti di cui all'art. 95 del D.P.R. 207/2010 come meglio specificato al paragrafo III.1.2. del bando di gara integrale visionabile sul sito www.interporti.sicilia.it. III.1.3) Capacita' tecnica: REQUISITI RICHIESTI PER LA COSTRUZIONE DELLE OPERE Nel caso in cui i soggetti partecipanti alla gara intendano realizzare in tutto o in parte i lavori oggetto di affidamento con la propria organizzazione di impresa devono essere qualificati secondo quanto previsto dall'art. 40 del D.Lgs. n. 163/2006, con apposita attestazione di qualificazione in corso di validita' rilasciata da una SOA appositamente autorizzata dalla quale si evinca il possesso delle relative categorie e classifiche previste nel bando di gara, ovvero di tutte quelle relative alle lavorazioni che il concorrente intende eseguire direttamente, come meglio specificato al paragrafo III.1.3 del bando di gara integrale visionabile sul sito www.interporti.sicilia.it. Ai fini della realizzazione dei lavori e' altresi' richiesto il possesso dei requisiti di cui all'art. 79, comma 7, del D.P.R. n. 207/2010. I soggetti partecipanti che non intendano eseguire i lavori con la propria organizzazione di impresa dovranno essere esclusivamente in possesso dei requisiti di cui alle lett. a., b., c. e d. di cui al paragrafo III.1.2 del bando di gara integrale. REQUISITI RICHIESTI PER L'ESECUZIONE DEL SERVIZIO DI MONITORAGGIO AMBIENTALE ANTE OPERAM, IN CORSO D'OPERA E POST OPERAM Si rinvia al paragrafo III.1.4. del bando di gara integrale visionabile sul sito www.interporti.sicilia.it. REQUISITI RICHIESTI PER LE ATTIVITA' DI PROGETTAZIONE Si rinvia al paragrafo III.1.5. del bando di gara integrale visionabile sul sito www.interporti.sicilia.it. REQUISITI RICHIESTI PER LE ATTIVITA' DI DIREZIONE LAVORI E DI COORDINATORE IN MATERIA DI SICUREZZA DURANTE LA REALIZZAZIONE DELL'OPERA Si rinvia al paragrafo III.1.6. del bando di gara integrale visionabile sul sito www.interporti.sicilia.it. Sezione IV: Procedura IV.1) Criteri di aggiudicazione: L'affidamento della concessione avverra' a mezzo di procedura ristretta, ai sensi degli artt. 55, comma 6 e 144 D.Lgs. n. 163/2006, secondo il criterio dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa, ai sensi degli artt. 83 e 144 D.Lgs. n. 163/2006. La gara si svolge, dunque, in due fasi: (1) la fase di prequalificazione, nella quale i concorrenti in possesso dei requisiti previsti dal bando di gara potranno presentare la loro domanda di partecipazione alla procedura di gara; (2) la fase di presentazione e valutazione delle offerte, cui avranno accesso i concorrenti invitati dal Concedente che abbiano dichiarato e comprovato nei termini indicati nel bando e nel Disciplinare di gara il possesso dei requisiti sopradetti. Gli elementi di valutazione con i relativi punteggi sono indicati nel Disciplinare di gara visionabile sul sito:www.interporti.sicilia.it. Il calcolo e l'attribuzione dei punteggi a ciascuna offerta pervenuta sara' effettuato ai sensi dell'art. 120 del D.P.R. n. 207/2010, secondo il metodo aggregativo-compensatore di cui all'Allegato G del medesimo D.P.R. n. 207/2010, con le modalita' che sono specificate nel Disciplinare di gara. Nella Lettera d'invito saranno, altresi', specificate le modalita' di redazione del piano economico finanziario da parte dei concorrenti. IV.2) Informazioni di carattere amministrativo: IV.2.2) Termine per la presentazione delle domande: 12/03/2012 Ora: 12:00 IV.2.3) Lingue utilizzabili per la presentazione delle domande: IT Sezione VI: Altre informazioni VI.1) Informazioni sui fondi dell'Unione europea: L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea : si' PON reti e mobilita' 2007 - 2013. VI.2) Informazioni complementari: Unitamente al bando costituiscono documenti di gara: il Disciplinare di gara, il Capitolato Speciale di Appalto relativo ai lavori e i servizi di monitoraggio ambientale, il Capitolato Speciale per le prestazioni progettuali, il Capitolato Speciale per la Gestione, il Piano Economico-Finanziario di massima, lo Schema di Contratto di Concessione, il Progetto esecutivo inerente i lavori di realizzazione del lotto funzionale Polo Intermodale validato dalla Societa' degli Interporti Siciliani S.p.A. in data 05/06/2009. E' altresi' parte integrante della documentazione di gara la Lettera di invito, che verra' trasmessa ai concorrenti i quali, all'esito della fase di prequalifica, saranno ammessi alla fase di presentazione e valutazione delle offerte. Il tempo massimo per l'esecuzione dei lavori e' di 546 giorni, come meglio specificato nel Capitolato Speciale di Appalto. Si fa presente, quale condizione peculiare di pagamento, che per ciascun SAL relativo ai lavori di realizzazione del lotto funzionale Polo Intermodale la Societa' degli Interporti Siciliani S.p.A. provvedera' ad erogare il 75% della somma indicata dalla fattura, comprensiva di IVA; il restante 25% verra' saldato nel termine di 36 mesi dalla data di emissione della fattura medesima. All'uopo, nella fase di presentazione dell'offerta, sara' richiesto di produrre una dichiarazione contenente esplicita accettazione di detta previsione di pagamento. All'atto di presentazione delle offerte ciascun concorrente dovra' dimostrare la disponibilita' delle risorse finanziarie private necessarie a coprire il costo dell'investimento a mezzo di apposita relazione a firma del legale rappresentante illustrativa delle fonti di finanziamento (mezzi propri, debito o altro) cui il concorrente fara' ricorso al fine di adempiere agli obblighi derivanti dalla stipula del contratto di concessione. Si precisa che, per l'ipotesi di previsione di ricorso all'indebitamento, dovra' essere specificato l'intermediario bancario o finanziario presso cui e' stato o sara' acceso l'eventuale mutuo. Al termine della concessione tutte le opere realizzate, compresi gli impianti, rimarranno di proprieta' esclusiva del Concedente e/o degli Enti pubblici finanziatori, secondo quanto previsto nel II APQ per il Trasporto delle Merci e la Logistica stipulato il 18/06/2008 tra la Societa' degli Interporti Siciliani S.p.A., la Regione Siciliana, il Ministero dello Sviluppo Economico ed il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti. Il Concedente procedera' ad inviare la Lettera di invito anche nell'ipotesi in cui pervenga una sola domanda di partecipazione alla gara. Il Concedente si riserva, altresi', la possibilita' di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente ed idonea, secondo quanto previsto dall'articolo 81, comma 3, D.Lgs. n. 163/2006. Al contempo, il Concedente potra' procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purche' congrua e conveniente. Il Concedente si riserva la facolta', senza che i concorrenti nulla abbiano a pretendere, di sospendere e/o non concludere il procedimento di gara o di non pervenire all'aggiudicazione definitiva. Resta inteso che il Concedente esercitera' tale facolta' anche nell'ipotesi in cui le Autorita' competenti non perfezionino il finanziamento per la realizzazione del Polo Intermodale e che anche in tale ipotesi il Concorrente non avra' nulla a pretendere. Si fa presente che la Societa' degli Interporti Siciliani S.p.A. applichera' nella procedura di gara: i. il Protocollo di Legalita' "Accordo Quadro Carlo Alberto Dalla Chiesa"; ii. la Circolare n. 593 del 31 gennaio 2006 dell'Assessore Regionale per i Lavori pubblici; iii. Il Protocollo di intesa ai fini della prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalita' organizzata siglato con la Prefettura di Catania il 4 dicembre 2009; iv. il D.P.R. 3 giugno 1998 n. 252, per quanto applicabile ratione temporis; v. il D.Lgs. 6 settembre 2011 n. 159, per quanto applicabile ratione temporis; vi. il D.M.14 marzo 2003. La presente procedura e' altresi' soggetta all'applicazione dell'art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136. Il Responsabile del Procedimento e' l'Ing. Francesco Di Salvo, tel. 0917303193 - 3346629516 fax 095591191 email:f.disalvo@interporti.sicilia.it. VI.3) Procedure di ricorso: VI.3.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Denominazione Ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale della Sicilia - Sezione di Catania Indirizzo postale: Via Milano n. 38 Citta': Catania Codice postale: 95127 Paese: Italia (IT) Telefono: +39 0957530411 VI.3.2) Presentazione di ricorsi: Entro trenta giorni dalla pubblicazione del bando di gara ovvero dall'aggiudicazione della concessione o dall'avvenuta esclusione. VI.4) Data di spedizione del presente avviso: 22/12/2011 - ID:2011-179207. Pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea:GU/S S249 - 405883-2011-IT del 28/12/2011 Il responsabile unico del procedimento ing. Francesco Di Salvo T11BFM26417