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Bando di gara - Settori speciali
Bando di gara a procedura aperta per appalto di servizi di cui
all'allegato IIB per l'affidamento del "Servizio di Assistenza Legale
e Fiscale in relazione alla possibile Offerta Globale e Quotazione in
Borsa del gruppo S.A.C. - Societa' Aeroporto Catania s.p.a. - CIG:
6390182102".
SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Denominazione
ufficiale: S.A.C. - Societa' Aeroporto Catania s.p.a. Partita Iva.
04407770876; Indirizzo postale: Aeroporto Fontanarossa Catania;
Citta': Catania; Codice postale: 95121; Paese: ITALIA; Punti di
contatto: RUP dott. Maurizio Maglia c/o S.A.C.; Fax: 095-7239228;
mail: m.maglia@aeroporto.catania.it; PEC:
sac@pec.aeroporto.catania.it; ulteriori informazioni sono disponibili
presso: I punti di contatto sopra indicati. Altro: Le offerte o le
domande di partecipazione vanno inviate a: S.A.C. - Societa'
Aeroporto Catania s.p.a, Aeroporto Fontanarossa s.n. 95121 Catania
(CT);
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Societa' di Gestione
Aeroportuale; I.3) Principali settori di attivita': Attivita'
connesse agli aeroporti; I.4) Concessione di un appalto a nome di
altre amministrazioni aggiudicatrici: L'amministrazione
aggiudicatrice acquista per conto di altre amministrazioni
aggiudicatrici: NO;
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione: II.1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'amministrazione aggiudicatrice: Appalto di servizi per
l'affidamento del servizio di assistenza legale e fiscale in
relazione alla possibile offerta globale e quotazione in borsa del
Gruppo SAC, indetto dalla S.A.C. - Societa' Aeroporto Catania s.p.a.,
da affidarsi mediante procedura aperta, con il criterio del prezzo
piu' basso mediante ribasso sull'importo del servizio a base di gara,
ai sensi degli artt. 82, 124 co. 6 e 220 d.lgs. 163/06, art. 326 del
d.P.R. 207/2010 e art. 19 l.r. 12/2011.
II.1.2 Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione:
servizi, categoria servizi n. 21 - Servizi Legali. Luogo principale
di esecuzione della prestazione del servizio: Aeroporto di Catania.
Codice NUTS: ITG17; Codice Istat: 087015; II.1.3) Informazione sugli
appalti, l'accordo quadro e il sistema dinamico di acquisizione
(sda):L'avviso riguarda un appalto pubblico; II.1.4) Omissis; II.1.5)
Breve descrizione dell'appalto: L'appalto ha per oggetto il servizio
di assistenza legale e fiscale in relazione alla possibile offerta
globale e quotazione in borsa dell'Aeroporto Fontanarossa Catania,
come meglio specificato nel Capitolato tecnico allegato.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV): VOCABOLARIO
PRINCIPALE: Vocabolario principale (CPV): 79100000-5 Servizi Legali
II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): NO. II.1.8) Lotti: Questo appalto NON e' suddiviso in lotti.
II.1.9) Informazioni sulle varianti: Non sono ammesse varianti. II.2)
Quantitativo o entita' dell'appalto: II.2.1) L'importo complessivo
dell'appalto posto a base di gara e' di Euro 400.000,00, comprensivi
di rimborsi spese e prestazioni accessorie, IVA ed oneri
previdenziali esclusi. II.2.2) Opzioni (se del caso): NO; II.2.3)
Informazioni sui rinnovi: L'appalto e' oggetto di rinnovo: NO. II.3)
Durata dell'appalto o termine di esecuzione: Durata in mesi: 12
(dodici) mesi decorrenti dalla data di stipula del contratto. Periodo
in Anni: Anni 1 (uno) naturali consecutivi dalla data di stipula del
contratto.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto: III.1.1) Cauzioni e
garanzie richieste: Cauzione Provvisoria: ai sensi dell'art. 75,
d.lgs. 163/2006, l'offerta del concorrente deve essere corredata dal
documento comprovante l'avvenuta costituzione di un deposito
cauzionale provvisorio pari al 2% dell'importo complessivo
dell'appalto di cui al punto II.2.1) del presente bando, con
validita' non inferiore a 180 giorni decorrenti dalla data di
presentazione dell'offerta. Qualora la procedura dovesse avere durata
superiore a 180 giorni verra' richiesta ai concorrenti un appendice
di proroga della validita' della cauzione. Detto deposito puo' essere
costituito mediante cauzione o fideiussione bancaria o assicurativa.
La fideiussione, a scelta dell'offerente, puo' essere bancaria o
assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti
nell'albo di cui all'art. 106, d.lgs. 385/1993 ss.mm.ii., che
svolgono in via esclusiva o prevalente attivita' di rilascio di
garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una
societa' di revisione iscritta nell'albo previsto dall'art. 161,
d.lgs. 58/1998. La garanzia deve contenere tutte le clausole di cui
all'art. 75, d.lgs. 163/2006 e dovra' essere corredata dall'impegno
del fideiussore a rilasciare al concorrente, in caso di
aggiudicazione dell'appalto, la cauzione definitiva di cui
all'articolo 113, d.lgs. 163/2006, valida fino alla certificazione di
regolare esecuzione del servizio. In caso di partecipazione in RTI o
consorzi ordinari ex art. 34, c. 1 lett. e) si applica l'art. 128,
d.P.R. 207/2010. Nel caso di aggregazione di imprese di rete o GEIE
la garanzia deve essere intestata a tutti i soggetti che
costituiscono la rete o il gruppo. Si applica l'art. 75, c. 7, d.lgs.
163/2006 ai fini del beneficio della riduzione del 50% dell'importo
della garanzia. Per fruire di tale beneficio, l'operatore economico
segnala in sede di offerta il possesso del requisito, e lo documenta
anche mediante dichiarazione sostitutiva ai sensi degli artt. 45 e
46, d.P.R. 445/2000. Nel caso di RTI orizzontale o di consorzio di
cui all'art. 34, c. 1, lett. e), d.lgs. 163/2006, il concorrente puo'
godere del beneficio della riduzione della garanzia, esclusivamente,
se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento e/o il
consorzio siano in possesso della predetta certificazione. Nel caso
di RTI verticale, la riduzione della cauzione si applica pro-quota,
limitatamente alla quota parte riferibile a quella/e tra le imprese
riunite che siano in possesso della certificazione. In caso di
prestazione della cauzione provvisoria sotto forma di fideiussione,
questa dovra':
- essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del
Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti;
- essere prodotta in originale o in copia autenticata, ai sensi
dell'art. 18 d.P.R. 445/2000 ss.mm.ii., con espressa menzione
dell'oggetto e del soggetto garantito.
La cauzione provvisoria comprende la somma di Euro 500,00 a
copertura dell'eventuale sanzione pecuniaria prevista dall'art. 38,
c. 2-bis, d.lgs. 163/2006 ss. mm. ii., che sara' applicata secondo i
termini e le modalita' previste dall'ANAC.
Cauzione Definitiva: ai sensi dell'art. 113, d.lgs. 163/2006,
l'esecutore del contratto e' obbligato a costituire una garanzia
fideiussoria del 10% (dieci per cento) dell'importo contrattuale. In
caso di aggiudicazione con ribasso d'asta superiore al 10%, la
garanzia fideiussoria e' aumentata di tanti punti percentuali quanti
sono quelli eccedenti il 10%; ove il ribasso sia superiore al 20%,
l'aumento e' di due punti percentuali per ogni punto di ribasso
superiore al 20%. III.1.2) Principali modalita' di finanziamento e di
pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
L'appalto e' finanziato con fondi della stazione appaltante SAC
s.p.a. III.1.3) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento
di operatori economici aggiudicatario dell'appalto. E' ammessa la
partecipazione di consorzi, raggruppamenti temporanei di concorrenti
e aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete ai sensi
dell'articolo 3, comma 4-ter, del decreto-legge 10 febbraio 2009, n.
5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33.
Si applicano gli artt. 34, 35, 36 e 37, d.lgs. 163/2006 ss.mm.ii. Nel
caso di partecipazione in raggruppamento o consorzio ordinario,
nell'offerta devono essere specificate le parti del servizio che
saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o
consorziati.
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE a pena di esclusione:
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale. Si richiede:
- l'iscrizione nel registro delle imprese per le attivita' inerenti
l'oggetto dell'appalto. I concorrenti stabiliti in un altro Stato
membro dell'UE potranno provare tale requisito ai sensi dell'art. 39,
c. 2, d.lgs. 163/2006;
III.2.2) Capacita' tecnica/professionale.
Si richiede:
- Il partecipante studio legale/professionale dovra' dimostrare di
aver gia' effettuato almeno un'operazione di "O.P.I. Offerta Pubblica
Iniziale" in Italia nell'ultimo triennio nel mercato MTA/Star per la
quotazione in borsa.
I predetti requisiti potranno essere provati mediante dichiarazione
sottoscritta in conformita' alle disposizioni del d.P.R. n. 445/2000.
Al concorrente aggiudicatario sara' richiesta la documentazione
probatoria, a conferma di quanto dichiarato in sede di gara.
Per le imprese che abbiano iniziato l'attivita' da meno di tre anni
il requisito sub III.2.2 deve essere posseduto e comprovato nel minor
periodo di attivita'. Il possesso dei requisiti di idoneita'
soggettiva e tecnica/professionale e' richiesto a pena di esclusione.
Non e' ammesso il ricorso all'avvalimento.
III.3) Condizioni relative agli appalti di servizi:
III.3.1) Informazioni relative ad una particolare professione.
III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA: IV.1.1) Tipo di procedura: PROCEDURA
APERTA; IV.2. CRITERI DI AGGIUDICAZIONE: IV.2.1) Criteri di
aggiudicazione: in base univocamente al PREZZO PIU' BASSO. L'appalto
sara' aggiudicato secondo il criterio del prezzo piu' basso, ai sensi
degli artt. 82 d.lgs. 163/06, 283 c. 4 d.P.R. 207/2010 e 19 c. 1
lett. a) l.r. n. 12/2011. Il prezzo piu' basso sara' determinato
mediante ribasso in percentuale (con 4 cifre decimali) sull'importo
posto a base di gara comprensivo dei rimborsi spese e prestazioni
accessorie, IVA ed oneri previdenziali esclusi. Non sono ammesse
offerte in aumento. Si potra' procedere alla verifica delle offerte
anormalmente basse, esclusivamente, ai sensi dell'art. 86, c. 3,
d.lgs. 163/2006. Si potra' procedere all'aggiudicazione anche in
presenza di una sola offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e
conveniente. In caso di offerte uguali si procedera' al sorteggio.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo; IV.3.1) Omissis;
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: non
esistono pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti
complementari o il documento descrittivo. Il bando e il disciplinare
di gara e gli avvisi sono, altresi', pubblicati sul sito internet
della stazione appaltante: www.aeroporto.catania.it sezione bandi,
sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture:
www.serviziocontrattipubblici.it. IV.3.4) Termine per il ricevimento
delle offerte o delle domande di partecipazione:
Data: Giorno 05 ottobre 2015 alle ore 13:00. Luogo: Aeroporto
Fontanarossa s.n. 95121 Catania. IV.3.5) Omissis; IV.3.6) Lingue
utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di
partecipazione Lingua o lingue ufficiali dell'UE: IT. Tutta la
documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se
redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione
giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua
straniera e testo in lingua italiana prevarra' la versione in lingua
italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedelta'
della traduzione. L'esterno della busta contenente la domanda di
partecipazione alla gara dovra' riportare l'indirizzo di posta
elettronica certificata o in alternativa il numero di fax, per
l'invio delle comunicazioni. IV.3.7) Periodo minimo durante il quale
l'offerente e' vincolato alla propria offerta: Giorni 180 dal termine
ultimo per il ricevimento delle offerte.
IV.3.8) Modalita' di apertura delle offerte: Data: prima seduta
pubblica giorno 07 ottobre 2015 ore 09:30; Luogo: sede uffici
amministrativi della S.A.C. - Societa' Aeroporto Catania s.p.a. siti
in Aeroporto Fontanarossa 95121 Catania. Persone ammesse ad assistere
all'apertura delle offerte: SI. Alle sedute pubbliche delle
operazioni di gara potranno presenziare i soggetti che ne abbiano
interesse. Potranno pero' effettuare dichiarazioni a verbale soltanto
i legali rappresentanti dei concorrenti ovvero soggetti, uno per ogni
concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti
legali rappresentanti. Qualora le operazioni di gara non fossero
ultimate nel corso della seduta indicata sopra saranno riprese nella
medesima sede alle ore e nei giorni resi noti dall'Autorita' che
presiede la gara nelle varie sedute di aggiornamento, senza ulteriore
avviso ai concorrenti. Qualora per ragioni imprevedibili si rendesse
necessario il differimento di una seduta programmata, sara' data
comunicazione mediante avviso sul sito della SAC.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI: VI. 1)Informazioni sulla
periodicita': Si tratta di un appalto periodico: NO; VI.2)
Informazione sui fondi dell'Unione Europea: L'appalto non e' connesso
ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea.
VI.3) Informazioni complementari: a) per quanto non espressamente
previsto dal bando e dal disciplinare, si applicano, ove compatibili
con le disposizioni della lex specialis, il decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163 ss.mm.ii. e il d.P.R. 207/2010 ss.mm.ii, come
recepiti in Sicilia dalla legge regionale n. 12 del 12 luglio 2011 e
dal Regolamento approvato con decreto del Presidente della Regione
Sicilia n. 13 del 31 gennaio 2012. b) Ai sensi dell'art. 1, c. 67, l.
266/2005 e della deliberazione dell'Autorita' di Vigilanza sui
Contratti Pubblici (oggi A.N.A.C.) del 05.03.2014, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 113 del 17.05.2014, per la partecipazione alla
gara e' dovuto il versamento del contributo di Euro 35,00. Ai fini
del versamento del suddetto contributo le imprese partecipanti devono
attenersi alle istruzioni operative pubblicate sul sito
dell'Autorita' disponibili al seguente indirizzo internet
http://www.avcp.it/riscossioni.htlm. I soggetti che, al momento di
presentazione dell'offerta, non dimostrino di aver versato la somma
dovuta a titolo di contribuzione all'ANAC saranno esclusi. c) Non
sono ammessi a partecipare alla gara soggetti privi dei requisiti di
ordine generale di cui all'art. 38, d.lgs. 163/2006. Non e' ammessa,
altresi', la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali
sussistano: c.1. le cause di divieto, decadenza o di sospensione di
cui all'art. 67, d.lgs. 159/2011; c.2. le condizioni di cui all'art.
53, c. 16-ter, d.lgs. 165/2001 ovvero che siano incorsi, ai sensi
della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la
pubblica amministrazione. Gli operatori economici aventi sede,
residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. "black list", di
cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 21 novembre
2001, devono essere in possesso dell'autorizzazione rilasciata ai
sensi del d.m. 14.12.2010 del Ministero dell'economia e delle finanze
(art. 37, d.l. 78/2010). d) Si applicheranno gli artt. 38, c. 2-bis e
46, c. 1-ter, d.lgs. 163/2006, conformemente ai criteri indicati
dall'ANAC nella determinazione n. 1/2015. e) Si applicano i divieti
di partecipazione di cui agli artt. 36 comma 5 e 37 comma 7. f) Alle
transazioni finanziarie oggetto del presente appalto si applicano le
norme di cui agli artt. 3 e 6 della legge 136/2010 e ss.mm.ii.
relative agli obblighi di tracciabilita' dei flussi finanziari.
Ai sensi dell'art. 3 legge 136/2010 ss.mm.ii. e dell'art. 2 comma 1
legge regionale 15/2008 ss.mm.ii. e' fatto obbligo per
l'aggiudicatario di indicare uno o piu' conti correnti bancari o
postali, accesi presso banche o presso la societa' Poste Italiane
s.p.a., dedicati, anche in via non esclusiva, a tutte le operazioni
relative al presente appalto da effettuarsi, pena la risoluzione del
contratto, esclusivamente a mezzo di bonifico bancario o postale,
ovvero con altri strumenti di incasso o di pagamento idonei a
consentire la piena tracciabilita' delle operazioni, ivi compresi i
pagamenti delle retribuzioni al personale. g) In ogni caso, si fara'
luogo alla risoluzione del contratto nell'ipotesi in cui il legale
rappresentante o uno dei dirigenti dell'impresa aggiudicataria siano
rinviati a giudizio per favoreggiamento nell'ambito di procedimenti
relativi a reati di criminalita' organizzata, ai sensi dell'art. 2,
c. 2, l.r. 15/2008 ss.mm.ii. h) Si applica l'art. 75, c. 7, d.lgs.
163/2006, ai fini del beneficio della riduzione del 50% dell'importo
della garanzia. i) Le autocertificazioni, le certificazioni, i
documenti e l'offerta devono essere in lingua italiana; ovvero
tradotti in lingua italiana da traduttore ufficiale, che ne attesta
la conformita' al testo originale in lingua madre. l) Gli importi
dichiarati da operatori stabiliti in Stati diversi dall'Italia,
qualora espressi in altra valuta, dovranno comunque essere convertiti
in euro. m) I corrispettivi saranno pagati con le modalita' previste
dal Capitolato tecnico allegato. n) L'importo contrattuale sara' pari
all'importo base di gara opportunamente ribassato con la % indicata
nell'offerta economica dell'aggiudicataria. o) Non si applica l'art.
115, d.lgs. 163/2006, relativo alla revisione periodica dei prezzi.
p) Ai sensi dell'art. 27 comma 3 del d.lgs. 163/2006 si precisa che
il subappalto e' vietato, a pena di esclusione dalla procedura ovvero
di revoca dell'aggiudicazione e/o di risoluzione del contratto. q) La
stazione appaltante si riserva la facolta' di applicare le
disposizioni di cui all'art. 140 del d.lgs. 163/2006. r) Tutte le
controversie relative al presente appalto sono deferite alla
competenza dell'Autorita' giudiziaria del Foro di Catania, esclusa in
ogni caso la competenza arbitrale. s) I dati raccolti saranno
trattati nel rispetto delle disposizioni del d.lgs. 196/2003,
esclusivamente nell'ambito e ai fini della presente procedura. t) Il
Responsabile del procedimento e' il dott. Maurizio Maglia,
Amministrazione Appaltante S.A.C. Societa' Aeroporto Catania s.p.a.,
fax: 095-7239228, e-mail: m.maglia@aeroporto.catania.it. u) Il
termine per l'impugnazione del presente bando e' fissato in giorni 30
(trenta) dalla data di pubblicazione nella G.U.R.I., ai sensi
dell'art. 120, c. 5, d.lgs. 104/2010 ss.mm.ii. v) SAC s.p.a. si
riserva la facolta' insindacabile di non dare luogo alla gara e/o
all'aggiudicazione, nonche' la facolta' di sospendere o di
posticipare la data di celebrazione della stessa, senza che in tali
ipotesi i concorrenti possano vantare alcuna pretesa. z) SAC s.p.a ha
gia' avviato il processo di quotazione in borsa, mercato Star,
nominando Banca IMI in qualita' di Global Coordinator. VI.4)
Procedure di ricorso: VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure
di ricorso: Denominazione ufficiale: T.A.R. Sicilia - Sezione
Staccata di Catania; Indirizzo postale: via Milano, 42/B; Citta':
Catania; Codice postale: 95127; Paese: ITALIA; Posta elettronica:
tarct-segrprotocolloamm@ga-cert.it;
ct_ricevimento_ricorsi_cta@pec.ga-cert.it; Telefono: 095-7530411;
Indirizzo internet: http://www.giustizia-amministrativa.it; Fax:
095-7221318 VI.4.2) Presentazione di ricorsi: Informazioni precise
sui termini di presentazione dei ricorsi: si richiamano gli artt.
243-bis, d.lgs. 163/2006 e 120, d.lgs. 104/2010.
Data di spedizione del bando di gara alla G.U.R.I.: 10/09/2015
Catania, 10/09/2015
Il presidente
dott. Salvatore Bonura
T15BFM15431