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Bando di gara - Procedura ristretta per l'affidamento in appalto, per
un periodo di tre anni, del servizio di facchinaggio per il Senato
della Repubblica
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione e indirizzi. SENATO DELLA REPUBBLICA - UFFICIO
PER LE GARE ED I CONTRATTI Indirizzo postale: Via della Dogana
Vecchia, 29 Citta': Roma. Codice NUTS: ITI43. Codice Postale: 00186.
Paese: IT Persona di contatto: Valeria D'Alba. Tel.: +39 06.67065358
E-Mail: ufficiogareecontratti@pec.senato.it. Fax: +39 06.67065364.
Indirizzi Internet: Indirizzo principale: http://www.senato.it. I.3)
Comunicazione: L'accesso ai documenti di gara e' limitato. Ulteriori
informazioni sono disponibili presso: http://www.senato.it. Ulteriori
informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopraindicato. Le
offerte o le domande di partecipazione vanno inviate: all'indirizzo
sopraindicato. I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: altro
tipo (organo costituzionale). I.5) Principali settori di attivita':
altre attivita' (attivita' parlamentare).
SEZIONE II: OGGETTO
II.1. Entita' dell'appalto II.1.1) Denominazione: «Procedura
ristretta per l'affidamento in appalto, per un periodo di tre anni,
del servizio di facchinaggio per il Senato della Repubblica». II.1.2)
Codice CPV principale: 63100000-0. II.1.3) Tipo di appalto: Servizi.
II.1.4) Breve descrizione: l'appalto ha ad oggetto i servizi di
facchinaggio e magazzinaggio per il Senato della Repubblica. La gara
e' stata indetta con deliberazione del Consiglio di Presidenza n.
107/2017 del 10 maggio 2017 e deliberazione del Collegio dei Senatori
Questori n. 408/XVII del 21 giugno 2017. La procedura di gara e'
svolta ai sensi dell'art. 27 della direttiva 2014/24/UE; si applica
il Regolamento di amministrazione e contabilita' del Senato della
Repubblica (consultabile sul sito Internet http://www.senato.it, link
'L'istituzione') e il d.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., nonche' le altre
norme di legge e regolamento espressamente richiamate nei capitolati
o comunque applicabili ai servizi oggetto dell'appalto. II.1.5)
Valore totale stimato: valore, IVA esclusa: euro 4.350.000,00
(quattromilionitrecentocinquantamila/00). II.1.6) Informazioni
relative ai lotti: Questo appalto e' suddiviso in lotti: no. II.2.
Descrizione II.2.2) Codici CPV supplementari: Codice CPV
supplementare: 63121100-4. II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS:
ITI43. Luogo principale di esecuzione: Roma. II.2.4) Descrizione
dell'appalto: l'appalto ha ad oggetto il servizio di facchinaggio,
movimentazione e operazioni accessorie, di beni aventi volume, peso e
forma indeterminati ed eterogenei all'interno degli immobili in uso
al Senato della Repubblica (c.d. facchinaggio interno) e tra di essi
(c.d facchinaggio esterno), nonche' la gestione logistica del
magazzino. Ai sensi dell'art. 48, comma 2, del d.lgs. n. 50/2016 la
prestazione principale e' costituita dall'attivita' di facchinaggio
interno sopraindicata. I costi della sicurezza per rischi da
interferenze sono determinati in 2.580,00 euro per tutta la durata
dell'appalto. Il Documento unico di valutazione dei rischi da
interferenze (c.d. DUVRI) e' allegato al capitolato tecnico. Ai fini
della partecipazione alla gara, all'atto della presentazione
dell'offerta, i concorrenti devono presentare una garanzia
provvisoria, ai sensi dell'art. 93 del d.lgs. n. 50/2016, come
illustrato nel capitolato d'oneri. I soggetti ammessi a presentare
offerta, in esito alla fase di prequalifica, saranno tenuti a
effettuare, a pena di esclusione dalla gara, un sopralluogo presso il
Senato della Repubblica, secondo le modalita' indicate nel capitolato
d'oneri. La gara non e' suddivisa in lotti distinti in quanto
l'affidamento del servizio e' caratterizzato da una sostanziale
omogeneita' tecnico-operativa delle prestazioni oggetto dell'appalto.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: il prezzo non e' il solo criterio
di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti
di gara. II.2.6) Valore stimato: Valore, IVA esclusa: euro
4.350.000,00 (quattromilionitrecentocinquantamila/00). II.2.7) Durata
del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema dinamico
di acquisizione. Durata in mesi: 36. Il contratto d'appalto e'
oggetto di rinnovo: no. II.2.10) Informazioni sulle varianti. Sono
autorizzate varianti: no. II.2.11) Informazioni relative alle
opzioni. Opzioni: si'. Descrizione delle opzioni: L'Amministrazione
si riserva la facolta' di disporre, ai sensi dell'art. 106, comma 11,
del d.lgs. n. 50/2016, la proroga dell'appalto per il tempo
strettamente necessario alla conclusione delle procedure di gara
finalizzate all'individuazione di un nuovo contraente e comunque nei
limiti del valore massimo stimato dell'appalto indicato al precedente
punto II.2.6). II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione
Europea. L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma
finanziato da fondi dell'Unione Europea: no. II.2.14) Informazioni
complementari: la documentazione di gara puo' essere richiesta
all'indirizzo di posta elettronica certificata:
ufficiogareecontratti@pec.senato.it. Si precisa che l'Amministrazione
rispondera' esclusivamente alle richieste di chiarimenti degli
operatori economici pervenute all'indirizzo sopraindicato entro e non
oltre le ore 12:00 del 28 novembre 2017.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni di partecipazione III.1.1) Abilitazione
all'esercizio dell'attivita' professionale, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale. Elenco e breve descrizione delle condizioni. A pena di
esclusione dalla gara, il candidato deve essere in possesso dei
seguenti requisiti: a) possesso dei requisiti di ordine generale di
cui all'art. 80 del d.lgs. n. 50/2016; b) insussistenza della causa
interdittiva di cui all'art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. n.
165/2001, nonche' di ogni altra situazione che determini l'esclusione
dalle gare di appalto e/o l'incapacita' di contrarre con la pubblica
amministrazione, secondo la normativa vigente; c) possesso dei
requisiti di cui all'art. 83, comma 1, lett. a), del d.lgs. n.
50/2016; in particolare si richiede il possesso dell'iscrizione alla
Camera di commercio o ad Albi e registri equipollenti (voce:
"attivita'" del certificato camerale, a nulla rilevando quanto
indicato alla voce "oggetto sociale" del medesimo certificato) per
l'attivita' di facchinaggio per la fascia di classificazione almeno B
ai sensi dell'art. 8 del D.M. 30 giugno 2003, n. 221; in caso di RTI,
consorzio ordinario, aggregazioni di imprese di rete e GEIE,
l'impresa mandataria/capogruppo deve essere in possesso del requisito
per la fascia di classificazione almeno B, mentre ciascuna delle
mandanti deve essere in possesso del requisito per la fascia di
classificazione almeno A; nel caso di consorzi di cui all'art. 45,
comma 2, lett. b) e c) del d.lgs. 50/2016, il requisito deve essere
posseduto, nella fascia di classificazione almeno B, dal consorzio o
da almeno una delle imprese consorziate designate come esecutrici,
mentre ciascuna delle altre imprese consorziate indicate come
esecutrici deve essere in possesso del requisito per la fascia di
classificazione almeno A. I requisiti di cui al presente punto non
sono suscettibili di avvalimento. Ai sensi dell'art. 37 della L. n.
122/2010, gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio
nei Paesi inseriti nelle black list di cui al D.M. 4.5.1999 e al D.M.
21.11.2001 devono essere in possesso dell'autorizzazione rilasciata
ai sensi del D.M. 14.12.2010. III.1.2) Capacita' economica e
finanziaria. Livelli minimi di capacita' eventualmente richiesti: A
pena di esclusione dalla gara, il candidato deve: a) presentare
idonee dichiarazioni bancarie, contenenti un espresso riferimento
alla gara di appalto in oggetto, comprovanti la serieta' e la
solvibilita' dell'impresa. Il requisito e' comprovato con
dichiarazione di almeno due diversi istituti bancari o intermediari
autorizzati ai sensi del d.lgs. 385/93 e ss.mm.ii., da allegare al
DGUE in originale o copia conforme all'originale ai sensi del d.P.R.
n. 445/2000; b) aver realizzato un fatturato globale riferito agli
ultimi tre esercizi finanziari pari ad almeno euro 8.700.000,00
(ottomilionisettecentomila/00), oneri fiscali esclusi, da intendersi
quale cifra complessiva nel triennio. III.1.3) Capacita'
professionale e tecnica. Livelli minimi di capacita' eventualmente
richiesti: Sono richiesti, a pena di esclusione dalla gara, i
seguenti requisiti di capacita' professionale e tecnica: a) aver
eseguito e concluso nel triennio anteriore alla data di pubblicazione
del bando di gara, in favore di Pubbliche Amministrazioni e/o
soggetti privati, n. 3 (tre) contratti, del valore cumulativo pari
almeno a euro 4.000.000,00 (quattromilioni/00) al netto degli oneri
fiscali, aventi ciascuno ad oggetto servizi di facchinaggio; per
ciascun contratto dovranno essere chiaramente indicati il
committente, l'oggetto dell'attivita', i termini contrattuali (inizio
e fine attivita'), nonche' l'importo, al netto degli oneri fiscali;
b) possesso di una certificazione di qualita' secondo le norme della
serie UNI - EN - ISO 9001 o equivalente, relativamente ai settori di
accreditamento IAF 31 o 31a in corso di validita' ed emessa da
Organismo di certificazione accreditato o certificato equivalente
rilasciato da organismi stabiliti in altri Stati membri.
III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto. III.2.2)
Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto: Nel rispetto di
quanto previsto dall'art. 50 del d.lgs. n. 50/2016, sin dal momento
della presentazione dell'offerta il concorrente si impegna - nei
limiti quantitativi del modello organizzativo prescelto per lo
svolgimento del servizio di cui al presente appalto - ad assumere in
via prioritaria e ad adibire al presente appalto le unita' di
personale addetto al medesimo servizio dall'appaltatore uscente
(unita' di personale la cui consistenza e' riportata nella tabella
allegata al disciplinare di prequalifica). A tali unita' di personale
il concorrente dovra' garantire condizioni economiche e di orario di
lavoro non inferiori a quelle praticate dall'appaltatore uscente,
attribuendo loro la qualifica di dipendente, fatta salva, nel caso di
societa' cooperative, la facolta' del lavoratore dipendente di
presentare formale richiesta di adesione in qualita' di socio.
SEZIONE IV: PROCEDURA. IV.1) Descrizione. IV.1.1) Tipo di
procedura: Procedura ristretta. IV.1.8) Informazioni relative
all'accordo sugli appalti pubblici (AAP). L'appalto e' disciplinato
dall'accordo sugli appalti pubblici: no. IV.2) Informazioni di
carattere amministrativo. IV.2.2) Termine per il ricevimento delle
offerte o delle domande di partecipazione. Data: 15/12/2017. Ora
locale: 17:00. IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte o delle domande di partecipazione: Italiano. IV.2.6) Periodo
minimo durante il quale l'offerente e' vincolato alla propria
offerta. Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo per il ricevimento
delle offerte).
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita'. Si tratta di un
appalto rinnovabile: no. VI.2) Informazioni relative ai flussi di
lavoro elettronici: Sara' accettata la fatturazione elettronica.
VI.3) Informazioni complementari: Sono ammessi a partecipare alla
gara tutti i soggetti elencati dall'art. 45 del d.lgs. n. 50/2016,
alle condizioni di cui ai successivi articoli 47 e 48, in possesso
dei requisiti prescritti nel presente bando. Il possesso dei
requisiti predetti dovra' essere comprovato, a pena di esclusione,
mediante dichiarazioni rese in conformita' al d.P.R. 28 dicembre
2000, n. 445, utilizzando il modello di documento di gara unico
europeo (di seguito anche "DGUE"), disponibile in formato PDF e in
formato editabile sul sito www.senato.it. Le domande di
partecipazione, redatte sulla base del modello allegato al
disciplinare di prequalifica sotto la lettera "A", corredate dal DGUE
e dalla prescritta documentazione, dovranno pervenire
all'Amministrazione aggiudicatrice di cui alla sezione I entro il
termine indicato al punto IV.2.2 in plico chiuso e sigillato, siglato
sui lembi di chiusura, a mezzo del servizio postale ovvero essere
consegnate a mano da un incaricato del candidato, dal lunedi' al
venerdi' dalle ore 9:30 alle ore 17:30. Sullo stesso plico dovra'
essere indicato il nome del soggetto candidato e apposta la dicitura:
«Procedura ristretta per l'affidamento in appalto, per un periodo di
tre anni, dei servizi di facchinaggio per il Senato della Repubblica
- Domanda di partecipazione». Il recapito del plico entro il termine
indicato costituisce onere e rischio esclusivo del mittente.
Pertanto, l'Amministrazione non prendera' in considerazione alcuna
domanda che, per qualsiasi motivo, non sia giunta a destinazione in
tempo utile. In particolare, le domande di partecipazione devono
essere sottoscritte dal legale rappresentante del soggetto candidato
o da un procuratore speciale munito dei necessari poteri, debitamente
comprovati. Per il possesso dei requisiti e ogni ulteriore
prescrizione relativa alle modalita' di partecipazione di RTI,
consorzi, GEIE, e imprese aderenti al contratto di rete, si rinvia a
quanto previsto nel disciplinare di prequalifica, disponibile
all'indirizzo indicato al punto II.2.14). Salvo quanto previsto
all'art. III.1.1) del presente bando, e' ammesso l'avvalimento ai
sensi dell'art. 89 del d.lgs. n. 50/2016.
Il subappalto e' ammesso nei limiti e con le modalita' di cui
all'art. 105 del d.lgs. n. 50/2016. Il candidato deve indicare nel
DGUE (sez. D) l'intenzione di ricorrere al subappalto, le prestazioni
che intende subappaltare, nonche' la terna dei subappaltatori ai
sensi dell'art. 105, comma 6, del d.lgs. n. 50/2016. Le modalita' di
presentazione dell'offerta sono disciplinate nel capitolato d'oneri.
Secondo quanto previsto all'art. 95, comma 12, del d.lgs. n. 50/2016,
l'Amministrazione si riserva la facolta' di non aggiudicare l'appalto
qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione
all'oggetto del contratto. Gli operatori economici concorrenti sono
soggetti all'obbligo di contribuzione, secondo quanto previsto dalle
delibere sull'autofinanziamento emanate dall'ANAC. Il codice
identificativo di gara (CIG) e' 7248094462. Il Senato della
Repubblica si riserva la facolta' di revocare la procedura di gara,
ove ancora in corso di svolgimento, per aderire a convenzioni Consip
frattanto disponibili con riguardo ai servizi oggetto del presente
appalto. Ulteriori informazioni in merito allo svolgimento della
procedura potranno essere pubblicate sul sito Internet del Senato
della Repubblica, indicato alla sezione I.1. Per quanto non
specificato nel presente bando, si fa rinvio alla documentazione di
gara (disciplinare di prequalifica, capitolato d'oneri e tecnico e
relativi allegati). Periodo minimo durante il quale l'offerente e'
vincolato alla propria offerta: 6 mesi dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte, e comunque fino alla stipula del nuovo
contratto d'appalto con l'aggiudicatario della gara.VI.4) Procedure
di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di
ricorso. Denominazione ufficiale: Commissione contenziosa del Senato
della Repubblica. Indirizzo postale: Corso Rinascimento, 40. Citta':
Roma. Codice postale: 00186. Paese: Italia (IT). Telefono: +39
06.6706-2624. VI.4.3) Procedure di ricorso. Informazioni dettagliate
sui termini di presentazione dei ricorsi: entro 30 (trenta) giorni
dalla comunicazione del provvedimento che si assume essere lesivo
della propria posizione giuridica. VI.4.4) Servizio presso il quale
sono disponibili informazioni sulle procedure di ricorso.
Denominazione ufficiale: Segreteria della Commissione contenziosa del
Senato della Repubblica. Indirizzo postale: Corso Rinascimento, 40.
Citta': Roma. Codice postale: 00186. Paese: Italia (IT). - Tel.: +39
06.67062624-2819.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 23/10/2017.
Il capo ufficio
avv. Valeria D'Alba
TX17BFA19138