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Bando di gara - Servizi - Direttiva 2014/24/UE
Sezione I: Amministrazione aggiudicatarie:
I.1) Denominazione e indirizzi Camera dei deputati - Via della
Missione 10 - Roma - 00186 - Italia. Persona di contatto: dott.
Maurizio Logozzo. E-mail: amm_contratti@camera.it Fax: +39
0667604011. Codice NUTS: ITI43. Indirizzi Internet: Indirizzo
principale: http://www.camera.it. Indirizzo del profilo di
committente: http://www.camera.it/leg17/316. I.2) Appalto congiunto.
I.3) Comunicazione L'accesso ai documenti di gara e' limitato.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso:
http://www.camera.it/leg17/316. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso l'indirizzo sopraindicato. Le offerte o le domande
di partecipazione vanno inviate all'indirizzo sopraindicato. I.4)
Tipo di amministrazione aggiudicatrice. Altro tipo: Organo
costituzionale I.5) Principali settori di attivita' Altre attivita':
Attivita' legislativa.
Sezione II: Oggetto:
II.1) Entita' dell'appalto II.1.1) Denominazione: Procedura
ristretta per l'appalto di servizi di monitoraggio di contratti ICT
della Camera dei deputati. II.1.2) Codice CPV principale: 72810000.
II.1.3) Tipo di appalto: Servizi. II.1.4) Breve descrizione:
L'appalto ha ad oggetto i servizi di monitoraggio di contratti ICT,
ai sensi della Circolare dell'Agenzia per l'Italia Digitale n. 4 del
15 dicembre 2016 indicati nel successivo punto II.2.4. Tali servizi
dovranno essere erogati da addetti in possesso dei profili
professionali di Direttore tecnico di monitoraggio, di Consulente
Senior e di Consulente descritti nell'allegato tecnico al capitolato
d'oneri. II.1.5) Valore totale stimato Valore, IVA esclusa:
560.000,00 EUR. II.1.6) Informazioni relative ai lotti Questo appalto
e' suddiviso in lotti: no. II.2) Descrizione II.2.1) Denominazione:
II.2.2) Codici CPV supplementari: II.2.3) Luogo di esecuzione. Codice
NUTS: ITE43. Luogo principale di esecuzione: Roma. Centro storico.
II.2.4) Descrizione dell'appalto: I servizi di monitoraggio oggetto
dell'appalto comprendono:
A) Direzione Lavori, che si articola in:
A1) "Coordinamento del monitoraggio", nel quale sono incluse le
attivita' necessarie per la corretta pianificazione, conduzione e
gestione del monitoraggio;
A2) attivita' specificamente riferite a ciascuno dei due maggiori
contratti ICT della Camera dei deputati (aventi ad oggetto
rispettivamente i servizi di assistenza all'utenza dei servizi
informatici e di gestione operativa dei sistemi informatici ed i
servizi di gestione sistemistica di sistemi informatici),
comprendenti:
A2.1) attivita' da svolgere in fase di avvio del monitoraggio
(assessment iniziale della configurazione, assessment del contratto e
analisi del rischio, individuazione degli obiettivi e dei relativi
indicatori di monitoraggio, predisposizione della Base informativa di
monitoraggio);
A2.2) attivita' da svolgere in fase di esecuzione dei contratti
oggetto di monitoraggio (nelle quali sono incluse, tra l'altro, il
supporto alla Direzione Lavori dell'Amministrazione, la verifica
sulle metodologie, sui processi e sull'adeguatezza della
documentazione dell'appaltatore, la gestione dei rilievi);
A2.3) attivita' da svolgere in fase di chiusura dei contratti
monitorati (nelle quali sono incluse la verifica dell'attivita'
svolta, l'analisi dei costi, la verifica customer satisfaction, la
verifica degli indicatori di monitoraggio e del raggiungimento degli
obiettivi, attivita' di fine monitoraggio e trasferimento delle
conoscenze);
B) attivita' di consulenza e supporto da erogare su richiesta e a
discrezione dell'Amministrazione (nelle quali sono incluse, tra
l'altro, la realizzazione di studi di fattibilita' e la sorveglianza
di ulteriori contratti ICT).
Alla procedura ristretta e all'appalto si applicano le norme del
Regolamento di amministrazione e contabilita' della Camera dei
deputati (incluse le relative norme di attuazione) e della Direttiva
2014/24/UE del Parlamento europeo e del Consiglio del 26.02.2014; si
applicheranno altresi' le norme del D.Lgs. n. 50/2016 e successive
modifiche ed integrazioni (di seguito richiamato come Codice dei
contratti pubblici), nonche' le ulteriori norme di legge e di
regolamento espressamente richiamate nella lex specialis della
procedura.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione Il prezzo non e' il solo criterio
di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti
di gara. II.2.6) Valore stimato Valore, IVA esclusa: 560.000,00 EUR.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione. Durata in mesi: 48. Il contratto
d'appalto e' oggetto di rinnovo: no. II.2.9) Informazioni relative ai
limiti al numero di candidati che saranno invitati a partecipare
Numero minimo previsto: 2. Criteri obiettivi per la selezione del
numero limitato di candidati: A pena di esclusione della procedura la
domanda partecipazione deve essere consegnata entro il termine
previsto nel successivo punto IV.2.2) tramite posta elettronica
certificata, all'indirizzo PEC: ammgareinformatica@certcamera.it.
Saranno ammessi a presentare offerta i candidati che attesteranno, in
conformita' ai successivi punti II.2.14 e VI.3:
a) l'assenza delle cause di esclusione di cui all'art. 80 del
Codice dei contratti pubblici e di altre cause di esclusione previste
dalla legislazione nazionale (tra le quali: non incorrere nel divieto
previsto nell'art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. 30 marzo 2001, n.
165), nonche' per gli operatori economici di cui all'art. 37 del D.L.
31 maggio 2010, n. 78 (convertito, con modificazioni, dalla L. 30
luglio 2010, n. 122), possesso, altresi', dell'autorizzazione
ministeriale di cui al D.M. del Ministero dell'economia e delle
finanze del 14 dicembre 2010 (pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n.
46 del 25 febbraio 2011) (nel caso di consorzio, sia da parte del
consorzio sia da parte delle consorziate che eventualmente
eseguiranno l'appalto; in caso di RTI, da parte di ciascuna delle
imprese componenti il RTI);
b) requisito di garanzia della qualita' consistente nel possesso di
una certificazione, in corso di validita', secondo le norme della
serie UNI - EN - ISO 9001:2008 e versioni successive, rilasciata da
Organismo di certificazione accreditato ai sensi delle norme europee
della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000,
o equivalente, riferita a servizi di monitoraggio di progetti,
programmi e contratti ICT (nel caso di consorzio, sia da parte del
consorzio sia da parte delle consorziate che eventualmente
eseguiranno l'appalto; in caso di RTI da parte di ciascuna delle
imprese componenti il RTI);
c) il possesso del requisito di capacita' tecnica di cui al
successivo punto III.1.3);
d) l'assenza delle situazioni di incompatibilita' previste dalla
circolare dell'Agenzia per l'Italia digitale n. 4 del 15 dicembre
2016 determinate dalla presenza dei seguenti rapporti intercorrenti
tra il soggetto concorrente (in caso di RTI o consorzio: ciascuna
impresa raggruppanda, il consorzio e le consorziate designate) e gli
appaltatori dei contratti oggetto di monitoraggio:
d1) legame di dipendenza del soggetto concorrente con uno degli
appaltatori dei contratti oggetto di monitoraggio (laddove tali
appaltatori siano RTI, con una delle imprese componenti tale RTI);
d2) possesso da parte del soggetto concorrente di partecipazioni di
qualsivoglia entita' nel capitale di uno degli appaltatori dei
contratti oggetto di monitoraggio (laddove tali appaltatori siano
RTI, nel capitale di una delle imprese componenti tale RTI);
d3) possesso da parte di uno degli appaltatori dei contratti
oggetto di monitoraggio (laddove tali appaltatori siano RTI, da parte
di una delle imprese componenti tale RTI) di una partecipazione di
qualsivoglia misura nel capitale del soggetto concorrente;
d4) presenza di una partecipazione di qualsivoglia misura del
soggetto concorrente nel capitale di una societa' terza che a sua
volta abbia una partecipazione di qualsivoglia misura nel capitale di
uno degli appaltatori dei contratti oggetto di monitoraggio (laddove
tali appaltatori siano RTI nel capitale di una delle imprese
componenti tale RTI);
d5) presenza di contratti, in corso di svolgimento o svolti negli
ultimi tre anni dal soggetto concorrente, aventi ad oggetto attivita'
erogate a favore di uno degli appaltatori dei contratti oggetto di
monitoraggio (laddove tali appaltatori siano RTI, a favore di una
delle imprese componenti tale RTI) per valori superiori al 30% del
proprio fatturato annuo;
d6) presenza di contratti in corso di svolgimento o svolti dal
soggetto concorrente aventi ad oggetto attivita' non marginale
erogata in qualita' di fornitore di servizi ICT per clienti pubblici
e privati, come definita nella circolare dell'Agenzia per l'Italia
digitale n. 4 del 15 dicembre 2016.
II.2.10) Informazioni sulle varianti Sono autorizzate varianti: no.
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni Opzioni: si'. Descrizione
delle opzioni: L'Amministrazione si riserva la facolta' di prorogare
la durata del contratto di appalto per ulteriori 12 mesi: i relativi
oneri sono compresi nel valore stimato dell'appalto di cui al punto
II.2.6. II.2.12) Informazioni relative ai cataloghi elettronici.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea.
L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no. II.2.14) Informazioni complementari:
La domanda di partecipazione deve essere corredata dal DGUE di cui
all'art. 85 del Codice dei contratti pubblici (per RTI, consorzi
ordinari, contratti di rete o GEIE, un distinto DGUE per soggetto
raggruppato) e in caso di avvalimento, dalla dichiarazione di cui
all'art. 85, comma 2, e dalla documentazione di cui all'art. 89,
comma 1, del medesimo Codice, sottoscritti ai sensi del punto VI.3.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico:
III.1) Condizioni di partecipazione III.1.1) Abilitazione
all'esercizio dell'attivita' professionale, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale III.1.2) Capacita' economica e finanziaria III.1.3)
Capacita' professionale e tecnica Elenco e breve descrizione dei
criteri di selezione: Conseguimento nei tre anni precedenti la data
di scadenza del termine per la presentazione della domanda di
partecipazione di un fatturato specifico riferito alla regolare
esecuzione per conto di Pubbliche Amministrazioni di servizi di
monitoraggio di progetti, programmi e contratti ICT. Livelli minimi
di capacita' eventualmente richiesti: Il fatturato conseguito nei tre
anni precedenti la data di scadenza del termine per la presentazione
della domanda di partecipazione riferito alla regolare esecuzione per
conto di Pubbliche Amministrazioni di servizi di monitoraggio di
progetti, programmi e contratti ICT deve essere stato pari almeno ad
euro 250.000,00 (duecentocinquantamila/00) oltre l'IVA (nel caso di
consorzio, da parte del consorzio; nel caso di RTI risultante dalla
somma dei fatturati specifici conseguiti dalle imprese raggruppate e
posseduto in misura maggioritaria dall'impresa mandataria ed in
misura non inferiore ad euro 80.000,00 (ottantamila/00) oltre l'IVA
da parte di ciascuna delle imprese componenti il RTI). III.1.5)
Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati. III.2)
Condizioni relative al contratto d'appalto. III.2.1) Informazioni
relative ad una particolare professione. III.2.2) Condizioni di
esecuzione del contratto d'appalto: III.2.3) Informazioni relative al
personale responsabile dell'esecuzione del contratto d'appalto:
Obbligo di indicare i nomi e le qualifiche professionali del
personale incaricato dell'esecuzione del contratto d'appalto.
Sezione IV: Procedura:
IV.1) Descrizione. IV.1.1) Tipo di procedura: Procedura ristretta.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione. IV.1.4) Informazioni relative alla riduzione del numero
di soluzioni o di offerte durante la negoziazione o il dialogo.
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica. IV.1.8) Informazioni
relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP). L'appalto e'
disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: no. IV.2)
Informazioni di carattere amministrativo. IV.2.1) Pubblicazione
precedente relativa alla stessa procedura. IV.2.2) Termine per il
ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione Data:
24/11/2017. IV.2.3) Data stimata di spedizione ai candidati prescelti
degli inviti a presentare offerte o a partecipare. IV.2.4) Lingue
utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di
partecipazione: Italiano. IV.2.6) Periodo minimo durante il quale
l'offerente e' vincolato alla propria offerta. Durata in mesi: 18
(dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte). IV.2.7)
Modalita' di apertura delle offerte.
Sezione VI: Altre informazioni:
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita'. Si tratta di un
appalto rinnovabile: no. VI.2) Informazioni relative ai flussi di
lavoro elettronici. VI.3) Informazioni complementari: La domanda di
partecipazione, l'allegato DGUE, l'offerta, nonche' le dichiarazioni
e documentazione ad essi allegate dovranno essere sottoscritti, ai
sensi del DPR n. 445 del 2000, dal legale rappresentante o da
procuratore munito dei relativi poteri, con allegata copia di un
documento di identita' in corso di validita' del sottoscrittore e, se
del caso, copia conforme all'originale della procura. All'offerta
dovra' essere allegata una garanzia provvisoria costituita ai sensi
dell'art. 93, commi 1, 2, 3, e 7 del Codice dei contratti pubblici.
Nel caso sia ammessa una sola offerta, l'Amministrazione si riserva
di aggiudicare l'appalto in favore di essa ovvero di non
aggiudicarlo; l'Amministrazione si riserva, altresi', di respingere
tutte le offerte e di non procedere all'aggiudicazione nelle ipotesi
di cui all'art. 95, comma 12, del Codice dei contratti pubblici. Il
CIG sara' comunicato ai soggetti invitati in sede di invio della
lettera d'invito; i soli soggetti invitati a presentare offerta
saranno tenuti ad effettuare il versamento della contribuzione
all'ANAC ai sensi dell'articolo 1, commi 65e 67 della legge
23.12.2005, n. 266. Si procedera' all'esclusione dei concorrenti
nelle fattispecie espressamente previste da disposizioni di legge
vigenti, nonche' nelle seguenti ipotesi:
a) invio delle domande di partecipazione o delle offerte con
modalita' diverse da quelle indicate nel bando o nella lettera
d'invito (rispettivamente, posta elettronica certificata e servizi di
invio raccomandato o di posta celere interna forniti da Poste
italiane S.p.A.) finalizzate a garantire i prescritti controlli di
sicurezza nonche' la tracciabilita' dell'invio;
b) ricezione da parte dell'Amministrazione della domanda di
partecipazione oltre la data indicata nel bando di gara o
dell'offerta oltre il termine indicato nella lettera d'invito
(facendo fede a tal fine, in caso di invio per posta raccomandata o
posta celere, il timbro dell'Ufficio postale della Camera dei
deputati);
c) non integrita' dei plichi o altre irregolarita' relative alla
chiusura dei plichi contenenti l'offerta tecnica ovvero l'offerta ed
analisi economica, tali da far ritenere, secondo le circostanze
concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle
offerte;
d) mancanza, carenze o irregolarita' documentali incidenti sul
contenuto sostanziale e inalterabile dell'offerta tecnica od
economica;
e) la presentazione di offerte recanti:
e1) previsioni in contrasto con norme inderogabili di legge,
regolamento, contratti o accordi collettivi;
e2) elementi documentali o dichiarativi non conformi alla lex
specialis della procedura ed idonei ad inficiare la certezza o
l'univocita' o la segretezza dell'offerta tecnica od economica;
e3) l'indicazione di un "Totale stimato complessivo dell'appalto"
superiore ad euro 560.000,00 oltre l'IVA;
f) mancanza dell'analisi economica;
g) omessa o ritardata trasmissione entro il termine perentorio
indicato nella richiesta dell'Amministrazione o l'inadeguatezza:
g1) della documentazione a comprova del possesso dei requisiti di
partecipazione alla procedura richiesta ai sensi dell'articolo 85,
comma 5, del Codice dei contratti pubblici;
g2) dei chiarimenti sul contenuto dell'offerta e dell'analisi
economica richiesti ai sensi dell'articolo 97, comma 5, del Codice
dei contratti pubblici;
g3) di ogni altra documentazione richiesta ai sensi dell'articolo
83, comma 9, del Codice dei contratti pubblici;
g4) di chiarimenti o integrazioni richiesti dall'Amministrazione a
qualunque titolo, come disposto dal capitolato d'oneri.
VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: Consiglio di Giurisdizione - Via della Missione
8- Roma - 00186 Italia - Tel.: +39 0667602264 - E-mail:
tgd_segreteria@camera.it - Fax: +39 0667602504 - Indirizzo Internet:
http://www.camera.it. VI.4.2) Organismo responsabile delle procedure
di mediazione: Servizio Amministrazione - Via della Missione 8 - Roma
- 00186 - Italia - Tel.: +39 0667609929 - E-mail:
amm_segreteria@camera.it - Fax: +39 0667603089. Indirizzo Internet:
http://www.camera.it. VI.4.3) Procedure di ricorso. Informazioni
dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi: Il ricorso deve
essere presentato presso la segreteria del Consiglio di giurisdizione
entro il termine perentorio di 30 giorni dalla data di eventuale
pubblicazione dell'atto impugnato ovvero dalla data in cui
l'interessato ne ha ricevuto comunicazione o notifica o ne ha avuto
piena conoscenza. VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili
informazioni sulle procedure di ricorso. Segreteria degli organi per
la tutela giurisdizionale - Via della Missione 8 - Roma - 00186-
Italia - Tel.: +39 0667602264 - E-mail: tgd_segreteria@camera.it -
Fax: +39 0667602504 - Indirizzo Internet: http://www.camera.it. VI.5)
Data di spedizione del presente avviso: 24/10/2017
Per il consigliere capo servizio
dott. Claudio Nardone
TX17BFA19657