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Bando di gara DGACQ 37-17
SEZIONE I : AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo
postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice NUTS: IT Codice
postale: 00185 Paese: Italia Persona di contatto: Responsabile del
procedimento Avv. Elena Grancini; PEC:
acq_gafs@postacert.stradeanas.it Indirizzo internet:
www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO - Il contratto prevede un appalto congiunto
NO
L'appalto e' aggiudicato da una centrale di committenza NO
I.3) COMUNICAZIONE
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it;
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra
indicato
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalita' e scadenze di cui ai punti IV.2.2) e VI.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITA' DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: DGACQ 37-17 "Servizio di responsabilita'
civile autoveicoli ed infortuni del conducente" - Codice CIG
7069628993.
II.1.2) CPV 66516100-1
II.1.3) Tipo di appalto: Appalto di Servizi ai sensi dell'art. 59
del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.
II.1.4) Breve descrizione: Affidamento del servizio di
responsabilita' civile autoveicoli ed infortuni del conducente
II.1.5) Valore stimato:
Importo a base d'appalto pari a € 1.800.000,00, per la durata di 36
mesi, oltre € 300.000,00 per eventuale rinnovo per ulteriori 6 mesi.
Oneri per la sicurezza (non soggetti a ribasso): € 0,00
Costo della manodopera stimato: € 99.000,00 (in riferimento alla
base d'appalto per 36 mesi)
Le lavorazioni in appalto sono subappaltabili entro i limiti di cui
all'art. 105 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i..
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti - Questo appalto e'
suddiviso in lotti: NO
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.3) Luogo di esecuzione - Codice NUTS: IT
Luogo principale di esecuzione: Intero territorio nazionale
II.2.4) Descrizione dell'appalto: Servizio di responsabilita'
civile autoveicoli ed infortuni del conducente.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: Ai sensi dell'art. 95, comma 4,
lettera b), del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. l'appalto sara'
aggiudicato con il criterio del minor prezzo trattandosi di servizi
con caratteristiche standardizzate.
La Commissione provvedera' ad individuare la soglia di anomalia ai
sensi dell'art. 97, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.,
procedendo al sorteggio dei criteri esposti nel predetto articolo in
presenza di almeno cinque offerte ammesse.
Qualora il numero delle offerte ammesse risulti inferiore a 5, non
si procedera' alla determinazione della soglia di anomalia, fermo
restando il potere della stazione appaltante di valutare la
congruita' delle offerte qualora, in base ad elementi specifici,
appaiano anormalmente basse.
II.2.7) Durata del Contratto
Durata in mesi: 36, eventualmente rinnovabile per ulteriori 6 mesi
Il contratto di appalto e' oggetto di rinnovo: SI
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.10) Informazioni sulle varianti - Sono autorizzate varianti:
NO
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: SI - Descrizione delle opzioni: rinnovo, con ripetizione
delle prestazioni assicurative, per ulteriori 6 mesi.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto e' connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: NO
II.2.14) Informazioni complementari:
L'Appalto riguarda attivita' tra loro connesse e inscindibili per
il raggiungimento dell'obiettivo principale di garantire
l'affidamento dei servizi assicurativi relativi alla Responsabilita'
civile autoveicoli ed Infortuni del Conducente per i mezzi del Gruppo
Anas e, pertanto, non sono articolabili in singoli lotti.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalita' specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni e la documentazione ivi indicati.
Il servizio e' riservato alle Compagnie di assicurazione
autorizzate, ai sensi del D.Lgs. 7 settembre 2005, n. 209,
all'esercizio dell'attivita' assicurativa nei rami oggetto del
presente appalto, ovvero alle rappresentanze di Imprese estere
autorizzate ad operare in Italia in regime di libera prestazione di
servizi nel ramo oggetto del presente appalto, ovvero alle
rappresentanze di Imprese estere autorizzate ad operare in Italia in
regime di libera prestazione di servizi nel ramo oggetto del presente
appalto.
Potranno partecipare esclusivamente le Direzioni Generali di
Compagnie italiane, ovvero loro rappresentanze e/o loro procuratori
muniti di procura generale, nonche' di procura speciale per la
partecipazione alla presente gara, e le Rappresentanze dirette delle
Compagnie estere.
III.1.2) Capacita' economica e finanziaria
Si richiedono, con le modalita' specificate nel Disciplinare di
gara:
a) fatturato medio annuo nel settore specifico di attivita' oggetto
dell'appalto, da intendersi quale raccolta premi diretti nel ramo "RC
autoveicoli terresti" riferita al ramo "Responsabilita' civile
autoveicoli", per gli ultimi 3 esercizi disponibili in base alla data
di costituzione o all'avvio delle attivita' dell'operatore economico,
nella misura in cui le informazioni su tali fatturati siano
disponibili, non inferiore a € 100.000.000,00 (dichiarazione resa
tramite formulario di Documento di Gara Unico Europeo DGUE parte IV,
sez. B - Fatturato);
ANAS ritiene che il fatturato di cui sopra, vista la dimensione
dell'appalto e la specificita' dell'oggetto dello stesso, sia un
indicatore essenziale per valutare l'idoneita' dell'operatore
economico all'esecuzione dell'appalto oggetto della procedura.
III.1.3) Capacita' professionale e tecnica
Si richiedono, con le medesime modalita' specificate nel
Disciplinare di gara:
a) elenco dei principali servizi/contratti analoghi eseguiti negli
ultimi 3 anni, con indicazione dei rispettivi importi, date e
destinatari, pubblici o privati di cui almeno 2 di importo pari
ciascuno al 20% del valore a base d'appalto di cui al punto II 1.5
(dichiarazione resa tramite il formulario di Documento di Gara Unico
Europeo DGUE parte IV sez. C - Forniture eseguite);
b) attestazione dell'operatore economico, di possedere una sua
stabile struttura, o di impegnarsi a costituire anche tramite
apposita Societa' di gestione all'uopo designata, entro 30 giorni
dalla comunicazione di efficacia dell'aggiudicazione definitiva, una
struttura entro il territorio del Comune di Roma, alla quale venga
affidata la gestione del contratto e di tutti i rapporti con la
contraente ANAS S.p.A.; (dichiarazione resa tramite il formulario di
Documento di Gara Unico Europeo DGUE, parte IV, sez. C)
c) attestazione dell'operatore economico, di possedere strutture,
risorse umane e mezzi organizzativi atti a garantire il servizio di
liquidazione danni tramite una propria struttura situata in ogni
regione d'Italia (dichiarazione resa tramite il formulario di
Documento di Gara Unico Europeo DGUE parte IV sez. C ).
SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 45 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., nel rispetto delle
prescrizioni poste dagli artt. 47 e 48 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i..
E' inoltre ammessa la partecipazione in Coassicurazione, secondo le
modalita' indicate nel Disciplinare di Gara.
Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., nonche' in caso di Coassicurazione, i
requisiti di qualificazione economico-finanziari e
tecnico-organizzativi di cui ai punti III.1.2 e III.1.3. devono
essere posseduti dalla mandataria/capogruppo o da un'impresa
consorziata nella misura minima del 50% e la restante percentuale
cumulativamente dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate
ciascuna nella misura minima del 25%.
La mandataria in ogni caso deve possedere i requisiti ed eseguire
le prestazioni in misura maggioritaria.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi dell'art. 103
del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., secondo le modalita' di cui ai
documenti di gara.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta ai sensi dell'art. 60 del D.Lgs.
n. 50/2016 e s.m.i..
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica - Ricorso ad un'asta
elettronica: NO
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: SI
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura: NO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 05/09/2017.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta
180 dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte, salvo
l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facolta' di cui all'art. 32, comma 4, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i..
IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte
Data e ora sara' comunicata a tutti i partecipanti secondo le
modalita' indicate nel disciplinare di gara.
Eventuali e successive sedute verranno fissate nel corso del
procedimento concorsuale.
Luogo: Anas S.p.A. - Direzione Generale - Direzione Appalti e
Acquisiti - Unita' Acquisti Servizi e Forniture.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Chiunque puo' presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto
i titolari o i rappresentanti legali dei concorrenti, o persone
munite di procura dei medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a
verbale.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITA' - Si tratta di un
appalto rinnovabile: SI
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si fara' ricorso all'ordinazione elettronica: NO
- Sara' accettata la fatturazione elettronica: SI
- Sara' utilizzato il pagamento elettronico: SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di inammissibilita' delle offerte, la documentazione
richiesta, cosi' come specificato nel Disciplinare di gara, dovra'
pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2) esclusivamente
online, pertanto, i concorrenti non ancora iscritti sul Portale
Acquisti ANAS dovranno provvedere alla celere registrazione sul
citato Portale Acquisti ANAS https://acquisti.stradeanas.it, entro il
prescritto termine di scadenza, secondo le modalita' e prescrizioni
contenute nel Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticita' e l'integrita' di tutti i
documenti richiesti, nonche' di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'azienda concorrente dovra' dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validita', rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto.
c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, nonche' in caso di
Coassicurazione, la documentazione richiesta dovra' essere
sottoscritta digitalmente, dai legali rappresentanti o dai
procuratori di tutti i soggetti componenti dei medesimi; in caso di
Raggruppamento o Consorzio, gia' costituito o di GEIE o di
Coassicurazione, ove alla domanda sia allegato in copia scansionata
sottoscritta digitalmente del mandato collettivo irrevocabile con
rappresentanza conferito alla mandataria/capogruppo, o copia
scansionata e sottoscritta digitalmente dell'atto costituivo del
Consorzio o il contratto di GEIE o di Coassicurazione, la medesima
domanda e relativi allegati potranno essere sottoscritti digitalmente
dal legale rappresentante o procuratore rispettivamente della
mandataria o del soggetto capogruppo.
d) L'offerta e tutta la documentazione da produrre deve essere in
lingua italiana o corredata da traduzione giurata. Gli importi
dichiarati da imprese stabilite in Stati diversi dall'Italia, qualora
espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro.
e) Ai sensi dell'art. 105 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.,
l'eventuale subappalto non puo' superare la quota del 30%
dell'importo complessivo del contratto. Il concorrente potra'
ricorrere al subappalto solo se indichera', in sede di offerta, i
servizi che intende subappaltare nonche' la terna di subappaltatori,
cosi' come dettagliatamente specificato nel Disciplinare di gara. Non
possono essere indicati come subappaltatori soggetti partecipanti
alla presente procedura come concorrenti.
f) In caso di avvalimento il concorrente dovra' allegare quanto
richiesto dall'art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.. Il soggetto
ausiliario rendera' le dichiarazioni di cui ai punti III 1.1, III.1.2
e III.1.3 con le medesime modalita' prescritte per il concorrente e
specificate nel Disciplinare di gara.
g) Ai sensi dell'art. 95 co. 12 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.,
ANAS S.p.A. si riserva il diritto di non procedere all'aggiudicazione
nel caso in cui nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto dell'appalto.
h) Le richieste di chiarimenti potranno essere formulate
esclusivamente mediante le funzionalita' del Portale
https://acquisti.stradeanas.it, dai soli concorrenti registrati al
Portale, nonche' abilitati alla gara, utilizzando lo strumento dei
"Messaggi", disponibile nell'area riservata, dedicata alla presente
gara. Non verranno presi in considerazione quesiti aventi carattere
interpretativo delle norme vigenti. In ogni caso si fornira'
riscontro esclusivamente alle richieste di chiarimenti, in merito al
presente Bando, pervenute non oltre le ore 12.00 del giorno
31/07/2017. I quesiti ed i relativi chiarimenti forniti in merito al
presente Bando saranno oggetto di pubblicazione sul Portale Acquisti
ANAS nell'apposita area "Messaggi" ovvero come documento allegato
nell'area "Allegati" della gara online e saranno visibili ai
concorrenti abilitati alla gara. Ai concorrenti abilitati alla gara
verra' inoltre inviata una comunicazione (e-mail) con invito a
prendere visione delle risposte ai chiarimenti/quesiti
i) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilita' di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i candidati possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione, subordinata altresi' al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non e' impegnativa per l'ANAS
S.p.A. e non da' diritto alla formalizzazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
j) Ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003, si informa che i
dati comunicati dai Concorrenti verranno utilizzati solo per le
finalita' connesse all'espletamento della procedura di gara e
verranno comunque trattati in modo da garantire la riservatezza e la
sicurezza degli stessi.
k) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre Prot. CDG-0268134-I del 24-05-2017.
l) Il contratto - il quale non conterra' la clausola compromissoria
- verra' stipulato per atto pubblico presso notaio di fiducia
dell'Amministrazione aggiudicatrice; sono a carico dell'impresa
aggiudicataria le spese di contratto e tutti gli oneri connessi alla
relativa stipula compresi quelli tributari.
m) Ai sensi dell'art. 216 comma 11 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., le
spese per la pubblicazione ivi richiamate sono rimborsate alla
Stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di 60 giorni
dall'aggiudicazione, in base alle modalita' operative riportate nel
Disciplinare di gara.
n) All'atto della presentazione dell'offerta economica, il
concorrente dovra' prestare cauzione provvisoria pari a 2%
dell'importo complessivo posto a base di gara, pari ad € 36.000,00
costituita ai sensi dell'art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.,
secondo le modalita' di cui al Disciplinare di gara. La cauzione
provvisoria e' ridotta del 50% per le microimprese, piccole e medio
imprese (PMI), raggruppamenti di operatori economici o consorzi
ordinari costituiti esclusivamente da microimprese e PMI. Tale
riduzione non e' cumulabile con la riduzione del 50% prevista al
primo periodo del comma 7 dell'articolo 93 del D.Lgs. 50/2016 e
s.m.i..
o) Il Capitolato d'Oneri e tutta la documentazione di gara sono
resi disponibili tramite la pubblicazione sul Portale ANAS e sul
Portale Acquisti ANAS https://acquisti.stradeanas.it, all'interno
della sezione "Bandi e Avvisi".
p) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente
bando, si fa riferimento ai documenti contrattuali posti a base di
gara, nonche' ad ogni altra disposizione legislativa e regolamentare
vigente, in quanto applicabile.
q) ANAS si riserva il diritto di prorogare la durata del contratto
oltre quanto previsto ai punti II.2.7 e II.2.11 del presente bando di
gara e per il tempo strettamente necessario alla conclusione della
procedura per l'individuazione di un nuovo contraente. In tal caso il
contraente e' tenuto all'esecuzione delle prestazioni previste nel
contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni o piu' favorevoli
per la stazione appaltante.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente Competente ai sensi dell'art. 120 del D.Lgs. n.
104/2010.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Entro 30 giorni dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO - Data di spedizione
alla GUUE il 07/07/2017.
Il direttore appalti e acquisti
Adriana Palmigiano
TX17BFM12014