AREXPO S.P.A.

(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.36 del 27-3-2017)

 
                 Bando di gara - Procedura ristretta 
 

  SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE 
  Arexpo S.p.A., Piazza Citta' di Lombardia, 1 - 20124  Milano,  tel.
02/6880860 - fax 02/60730229 e-mail: arexpo@legalmail.it, profilo del
committente: www.arexpo.it 
  SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO 
  Procedura ristretta - ai sensi dell'articolo  61  del  D.  lgs.  n.
50/2016 - per la conclusione di un Accordo Quadro, ai sensi dell'art.
54,  comma  3,  del  citato  decreto,  con  un  solo  operatore,  per
l'esecuzione dei servizi  di  global  service  per  la  conduzione  e
manutenzione di infrastrutture, impianti  e  manufatti  temporanei  e
permanenti nonche' dei servizi di  facchinaggio  all'interno  dell'ex
Sito per l'Esposizione Universale di Milano 2015. 
  CPV: Oggetto principale: 50710000-5 
  Luogo  di  esecuzione  dell'appalto:  Ex  Sito  per   l'Esposizione
Universale di Milano 2015. 
  Quantitativo o  entita'  totale:  il  valore  massimo  dell'Accordo
Quadro per il biennio ammonta ad Euro 5.500.000,00  (IVA  esclusa)  -
comprensivo degli  oneri  della  sicurezza  non  soggetti  a  ribasso
associati agli interventi  affidati  mediante  gli  Applicativi  -  e
l'importo complessivo massimo, comprensivo dell'opzione di rinnovo  a
favore di Arexpo S.p.A. ai sensi dell'art. 35, comma 4, del  D.  Lgs.
n. 50/2016, ammonta a Euro 11.000.000,00 (IVA esclusa). 
  Durata:  la  durata  dell'Accordo  Quadro  e'  fissata  in  2  anni
decorrenti dalla data di sottoscrizione  del  contratto  (730  giorni
naturali e consecutivi)  e  potra'  essere  rinnovata  per  un  altro
biennio, agli stessi prezzi, patti e condizioni, mentre  cessera'  di
avere efficacia all'esaurimento della somma posta a base di gara. 
  Descrizione  dell'appalto:  l'Accordo  Quadro  ha  la  funzione  di
regolamentare  gli  appalti  specifici  da  assegnare   all'operatore
economico   aggiudicatario   con   appositi   Applicativi   per    la
determinazione dei servizi a  canone  (Contratti  Applicativi)  e  di
quelli  extra  canone  (Ordini  Applicativi);  le  prestazioni   sono
connotate   da   serialita'   e    da    caratteristiche    esecutive
standardizzate, trattandosi in particolare di attivita'  contemplanti
interventi di conduzione e manutenzione di infrastrutture, impianti e
manufatti  temporanei  e  permanenti  nonche'   di   facchinaggio   e
movimentazione  di  beni  situati  all'interno   dell'ex   Sito   per
l'Esposizione Universale di Milano 2015. Tutti i  documenti  di  gara
saranno trasmessi con Lettera  di  Invito  agli  operatori  economici
invitati. 
  SEZIONE  III:  INFORMAZIONI  DI  CARATTERE  GIURIDICO,   ECONOMICO,
FINANZIARIO, TECNICO 
  Le condizioni per la partecipazione sono le seguenti: 
  Possesso dei requisiti di idoneita' professionale: 
  Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa singola/
RTI/ Consorzio) deve soddisfare le seguenti condizioni: 
  a) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 80  del
D. Lgs. n. 50/2016, ovvero di ogni  altra  situazione  che  determini
l'esclusione dalle gare di appalto e/o l'incapacita' di contrarre con
la pubblica amministrazione; 
  b) iscrizione al Registro delle Imprese della  C.C.I.A.A.  o  altri
albi e registri, ai sensi dell'art. 83, comma 1, lett. a) e comma  3,
del D. Lgs. n. 50/2016 nonche' a norma dell'art.  17  della  Legge  5
marzo 2001, n. 57, e art. 8 del  D.M.  30  giugno  2003,  221,  nella
fascia di classificazione di cui all'art. 8, comma 2, lettera a), per
l'esercizio delle attivita' di facchinaggio. 
  A pena di esclusione dalla gara, qualora l'offerente  partecipi  in
forma aggregata/associata (R.T.I., Consorzio o altra  forma  prevista
dall'art. 45 del D.  Lgs.  n.  50/2016):  i  requisiti  di  carattere
generale e di idoneita' professionale di cui alle precedenti  lettere
a)   e   b)   devono   essere   posseduti   da    ciascuna    impresa
aggregata/associata a qualsiasi titolo partecipante alla gara. 
  Ai sensi dell'art.  37  della  Legge  n.  122/2010,  gli  operatori
economici aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle
black list di cui al D.M. 4 maggio 1999 e al D.M.  21  novembre  2001
devono essere in possesso dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del
D.M. 14 dicembre 2010. 
  Possesso dei requisiti di capacita' economica e finanziaria 
  a) Fatturato specifico settore oggetto della gara 
  Negli  ultimi  tre  esercizi  finanziari  approvati  alla  data  di
pubblicazione  dell'Avviso  di  Indizione  di   Gara   occorre   aver
conseguito un fatturato  minimo  annuo  specifico  relativo  ai  soli
servizi rientranti nel settore oggetto del presente appalto di almeno
Euro 3.300.000,00 (IVA esclusa), di cui: 
  1) euro 3.000.000,00 (IVA esclusa) per servizi  di  global  service
analoghi a quelli oggetto dell'affidamento; 
  2) euro 300.000,00 (IVA esclusa) per servizi di facchinaggio. 
  Motivazione requisito fatturato, ai sensi dell'art.  83,  comma  5,
secondo periodo, del Codice: si precisa  che  il  limite  di  accesso
connesso al fatturato aziendale  e'  motivato  dalla  particolarita',
complessita', entita' economica e criticita' dei servizi in questione
e dalla circostanza che all'interno del Sito potranno essere presenti
i  visitatori  in  occasione  delle  aperture  del  parco  Experience
(http://www.experiencemilano.it/)  o  anche  potranno  essere  attivi
molteplici  cantieri  di  smantellamento  e  rimozione  delle   opere
temporanee, cantieri di nuovo allestimento  degli  eventi  del  parco
Experience (cd. Fast Post Expo), cantieri  relativi  agli  interventi
propedeutici alla realizzazione del Post Expo. 
  Fermo  restando  il  possesso  del  presente  requisito   in   capo
complessivamente ai  componenti  dell'R.T.I.,  per  i  Raggruppamenti
temporanei di  imprese  di  tipo  "verticale",  l'Impresa  capogruppo
mandataria si assume la prestazione principale avente  ad  oggetto  i
servizi di global service e dovra' possedere il requisito di  cui  al
punto a.1); una o piu' imprese mandanti si  assumono  la  prestazione
secondaria  avente  ad  oggetto  il  servizio   di   facchinaggio   e
dovra'/dovranno possedere il requisito di cui al punto a.2). 
  Fermo  restando  il  possesso  del  presente  requisito   in   capo
complessivamente ai componenti dell'R.T.I., per i  Raggruppamenti  di
tipo orizzontale, si precisa che: 
  - il requisito di cui al punto a.1.  (fatturato  relativo  ai  soli
servizi rientranti nel settore oggetto del presente appalto  pari  ad
almeno Euro 3.000.000,00 (IVA esclusa) per servizi di global service)
deve  essere   posseduto   dall'impresa   mandataria   nella   misura
maggioritaria; 
  - il requisito di cui al punto a.2.  (fatturato  relativo  ai  soli
servizi rientranti nel settore oggetto del presente appalto  pari  ad
almeno Euro 300.000,00 (IVA esclusa)  per  servizi  di  facchinaggio)
deve  essere   posseduto   dall'impresa   mandataria   nella   misura
maggioritaria. 
  E' ammessa la partecipazione di RTI di tipo misto. 
  In caso di partecipazione di un Consorzio ordinario,  il  requisito
di cui al presente paragrafo dovra' essere complessivamente  detenuto
dai componenti del Consorzio ordinario. 
  In caso di partecipazione di Consorzi di cui all'art. 45, comma  2,
lettere b) e c) del  D.lgs.  n.  50/2016,  il  requisito  di  cui  al
presente  paragrafo  dovra'  essere  posseduto  complessivamente  dal
Consorzio, e, ove indicate, dalle imprese consorziate indicate  quali
esecutrici. 
  In caso di aggregazione di imprese di rete o di GEIE, ex  art.  45,
comma 2, lett. f) e  g)  e  dell'art.  48  del  Codice,  il  suddetto
requisito deve essere posseduto dalle imprese aggregate (si applicano
le  disposizioni  di  cui  all'art.  48  del  Codice  dettate  per  i
raggruppamenti temporanei di imprese). 
  La predetta assimilazione comporta che il requisito  del  fatturato
specifico deve essere soddisfatto dal GEIE o dalle  imprese  aderenti
al contratto di rete nel suo complesso. 
  Possesso dei requisiti di capacita' professionale e tecnica 
  a) avere eseguito negli ultimi tre anni: 
  1) almeno un contratto per servizio di global  service  di  importo
non inferiore ad  Euro  4.000.000,00  (IVA  esclusa)  (iniziativa  di
punta); 
  2) almeno un contratto per servizio di facchinaggio di importo  non
inferiore ad Euro 500.000,00 (IVA esclusa) (iniziativa di punta). 
  Per i suddetti contratti di global service  e  di  facchinaggio  e'
necessario indicare la descrizione dettagliata dell'oggetto, importo,
data e committente. 
  Possono essere indicati anche contratti misti (global service  piu'
facchinaggio); in tal  caso,  occorre  evidenziare  distintamente  le
quote parti dei servizi qui di interesse rispettando i limiti di  cui
sopra. 
  In caso di Raggruppamento di Imprese, la "Dichiarazione sostitutiva
contratti analoghi" concernente il  presente  requisito  deve  essere
presentata distintamente per ogni impresa raggruppata, fermo restando
che i  requisiti  richiesti  vengano  ricoperti  da  almeno  uno  dei
componenti del Raggruppamento, con riferimento a ciascun contratto di
punta. 
  In caso di partecipazione di un Consorzio ordinario,  il  requisito
di cui al presente paragrafo dovra' essere detenuto da almeno uno dei
componenti  del  Consorzio  ordinario,  con  riferimento  a   ciascun
contratto di punta. 
  In caso di partecipazione di Consorzi di cui all'art. 45, comma  2,
lettere b) e c) del  D.lgs.  n.  50/2016,  il  requisito  di  cui  al
presente paragrafo dovra' essere  posseduto  dal  Consorzio,  o,  ove
indicate, da almeno una  delle  imprese  consorziate  indicate  quali
esecutrici. 
  In caso di aggregazione di imprese di rete o di GEIE, ex  art.  45,
comma 2, lettere f) e g) e  dell'art.  48  del  Codice,  il  suddetto
requisito deve essere posseduto da almeno una impresa aggregata,  con
riferimento a ciascun contratto di punta. 
  b) Disponibilita' da parte del concorrente di  una  sede  operativa
ubicata in un raggio di 50  Km  dal  Sito,  comprendente  la  rimessa
automezzi, collegamento internet e  servizio  di  posta  elettronica,
sistemi e dotazioni di  sicurezza,  recapito  telefonico  e  telefax.
Qualora il  concorrente  singolo  o  raggruppato  o  consorziato  non
disponga, al momento in cui viene resa la presente dichiarazione,  di
tale sede operativa, dovra' presentare una dichiarazione con la quale
si impegna, in caso di aggiudicazione, ad aprire una  sede  operativa
con le caratteristiche di cui sopra, prima della stipula dell'Accordo
Quadro, pena la revoca  dell'aggiudicazione.  L'attivazione  di  tale
sede dovra' risultare, congiuntamente, da certificato  di  iscrizione
alla C.C.I.A.A. competente ovvero da istanza presentata in tal  senso
alla C.C.I.A.A. medesima. 
  c) Possesso delle abilitazioni impiantistiche previste dal D.M.  n.
37/2008 e s.m.i. per tutti gli impianti indicati nell'articolo 1  del
medesimo decreto e per tutte le attivita' ivi indicate. 
  In caso di raggruppamenti di imprese o  consorzi  ciascuna  impresa
dovra' possedere le abilitazioni  per  le  specifiche  attivita'  che
svolgera'  e  che  dovranno  essere   indicate   nella   domanda   di
partecipazione. 
  Le Imprese non residenti in Italia dovranno dare prova del possesso
di autorizzazioni e abilitazioni analoghe a quelle dianzi menzionate,
secondo la normativa vigente nel Paese di stabilimento. 
  d) Possesso della certificazione di qualita' in corso di  validita'
secondo la norma UNI EN ISO 9001 per le attivita' inerenti  l'oggetto
della presente procedura, ivi  compresi  i  servizi  di  facchinaggio
(settore EA31a). 
  In caso di raggruppamenti di imprese o  consorzi  ciascuna  impresa
dovra' possedere le abilitazioni  per  le  specifiche  attivita'  che
svolgera'  e  che  dovranno  essere   indicate   nella   domanda   di
partecipazione. 
  e) Possesso della certificazione di qualita' in corso di  validita'
secondo la norma UNI EN ISO 14001 (standard  internazionali  relativi
alla gestione ambientale). 
  In caso di raggruppamento di imprese, ai  sensi  dell'art.  48  del
Codice, i suddetti certificati devono essere posseduti  da  tutte  le
imprese raggruppate o raggruppande, con riferimento alle  prestazioni
dalle stesse svolte. 
  Nei RTI verticali, la certificazione ISO 9001 per il settore  EA31a
deve essere posseduta dall'impresa mandante. Nei  RTI  orizzontali  o
misti la certificazione ISO 9001 per il  settore  EA31a  deve  essere
posseduta da ciascuna impresa esecutrice di servizi di facchinaggio. 
  In caso di Consorzio di imprese, ai sensi dell'art.  45,  comma  2,
lettere b), c) ed e), dell'art. 47  e  dell'art.  48  del  Codice,  i
suddetti certificati devono essere posseduti dal Consorzio  (se  gia'
costituito)  oppure  dalle  imprese  consorziate  che  eseguiranno  i
servizi per i consorzi ex art. 45, comma 2, lettere b-c. In tal caso,
la certificazione ISO 9001 per il settore EA31a deve essere posseduta
dal Consorzio (se gia' costituito) o  da  almeno  una  delle  imprese
consorziate che eseguira' il servizio di facchinaggio. 
  In caso di aggregazione di imprese di rete  o  di  GEIE,  ai  sensi
dell'art. 45, comma 2, lettere f) e g) e dell'art. 48 del  Codice,  i
suddetti certificati devono essere  posseduti  da  tutte  le  imprese
raggruppate o raggruppande, con riferimento  alle  prestazioni  dalle
stesse svolte. Pertanto, la certificazione ISO 9001  per  il  settore
EA31a deve essere posseduta da ciascuna impresa esecutrice di servizi
di facchinaggio. 
  Si evidenzia che  l'intima  correlazione  tra  l'ottimale  gestione
dell'impresa nel suo complesso ed il  riconoscimento  della  qualita'
rende la certificazione di qualita' aziendale un requisito  connotato
da un'implicita soggettivita' e, come tale,  non  cedibile  ad  altre
organizzazioni. Pertanto, questa Societa' ritiene di  non  consentire
l'avvalimento delle certificazioni di qualita'. 
  SEZIONE IV: PROCEDURA 
  La procedura verra' aggiudicata secondo  il  criterio  dell'offerta
economicamente piu' vantaggiosa ai sensi dell'art. 95 del D. Lgs.  n.
50/2016, sulla base dei seguenti punteggi: offerta  tecnica:  max  70
punti; offerta economica: max 30 punti. 
  Criterio di selezione delle imprese da invitare: verranno  invitati
gli operatori economici in possesso dei suddetti  requisiti,  le  cui
candidature saranno pervenute  in  termini,  in  numero  inferiore  o
uguale a 15.  Nel  caso  in  cui  il  numero  delle  candidature  sia
superiore a 15, saranno estratti a sorte n. 15 operatori economici in
seduta pubblica presso la sede operativa di Arexpo  S.p.A.,  indicata
alla precedente sezione 1. Il giorno e l'ora  del  sorteggio  saranno
comunicati sul profilo  della  Stazione  Appaltante  con  48  ore  di
anticipo. 
  Termine ultimo di ricezione delle  domande  di  partecipazione:  le
domande di partecipazione  dovranno  pervenire  entro  il  giorno  20
aprile 2017 alle ore 13.00; le domande  pervenute  successivamente  a
tale data non verranno prese in considerazione. 
  Modalita' di presentazione  delle  domande  di  partecipazione:  le
domande di partecipazione ed  i  documenti  sopra  indicati  dovranno
essere redatti in lingua italiana, firmati  digitalmente  dal  legale
rappresentante/procuratore  dell'operatore   economico   e   dovranno
pervenire via PEC all'indirizzo: arexpo@pec.arexpo.it. 
  SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI 
  Ai sensi dell'art. 51 del D. Lgs. n. 50/2016, la presente procedura
e' indetta in un unico lotto in ragione  dell'intrinseca  unitarieta'
del luogo in  cui  le  attivita'  saranno  svolte  e,  quindi,  della
conseguente  unitarieta'  dell'oggetto  e   delle   finalita'   delle
prestazioni,  che  non  consentono  la  suddivisione   efficacie   ed
efficiente  in  lotti  funzionali,  ne'  prestazionali.  Inoltre,  il
modello adottato consente di valorizzare economie di scala. 
  E' ammesso il subappalto, ai sensi e nei limiti di cui all'art. 105
del D.  Lgs.  n.  50/2016  e  l'istituto  dell'avvalimento  ai  sensi
dell'art. 89 del citato decreto, ad eccezione delle certificazioni di
qualita'. 
  Non e' ammessa la partecipazione di concorrenti che si trovino  tra
loro in una delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359 c.c. o
in una qualsiasi relazione, anche  di  fatto,  se  la  situazione  di
controllo o la relazione: i) comporti che le offerte e/o  le  domande
di partecipazione siano imputabili ad un  unico  centro  decisionale;
ii) abbia influito sulla formulazione dell'offerta.  Saranno  esclusi
dalla gara i concorrenti per i  quali  si  accerti  che  le  relative
offerte e/o le domande di partecipazione siano imputabili ad un unico
centro decisionale sulla base di univoci elementi. 
  Quesiti: gli  eventuali  quesiti  posti  dai  concorrenti  dovranno
pervenire tassativamente entro le ore 13 del  giorno  30  marzo  2017
all'indirizzo PEC di cui sopra. Le risposte  saranno  pubblicate  sul
sito della Stazione Appaltante entro il giorno 5 aprile 2017. 
  Domicilio eletto per le comunicazioni: i concorrenti sono tenuti ad
indicare, in sede di presentazione della domanda  di  partecipazione,
il domicilio eletto per le comunicazioni. 
  Responsabile Unico del Procedimento: Ing. Alessandro Cervetti 
  Codice di identificazione della gara (C.I.G.): 7016824258 
  Organo competente per eventuali controversie: TAR Lombardia Milano. 
  Il testo dell'Avviso  e'  stato  inviato  alla  Gazzetta  Ufficiale
dell'Unione Europea in data 21 marzo 2017 

                      L'amministratore delegato 
                        avv. Giuseppe Bonomi 

 
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mef Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato
Realizzazione Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A.