Manifestazione di interesse
Affidamento in sub-concessione della gestione accorpata a
prevalenza ristoro del servizio di distribuzione di prodotti
carbolubrificanti e attivita' collaterali (in seguito "Oil") nonche'
del servizio di ristoro e attivita' commerciali connesse (in seguito
"Non Oil") nelle seguenti aree di servizio ubicate lungo la tratta
autostradale in concessione ad Autostrada del Brennero S.p.A.:
accorpata n. 3: TRENS EST e TRENS OVEST
1. Oggetto
Autostrada del Brennero S.p.A. intende affidare in sub-concessione
la gestione accorpata del servizio di distribuzione di prodotti
carbolubrificanti e attivita' collaterali ("Oil") e del servizio di
ristoro e attivita' commerciali connesse ("Non Oil") nella coppia di
aree di servizio sopra indicata.
La gestione accorpata prevede:
servizio "Oil":
1. Servizio di distribuzione di prodotti carbolubrificanti, con
erogazione e pagamento del carburante tramite le seguenti modalita':
1.1. in orario diurno (dalle ore 6.00 alle ore 22.00) modello
servito (vincolo di presenza di personale addetto alle pompe),
modello self service con pagamento alla cassa e modello self service
pre-payment (pagamento automatico),
1.2. in orario notturno (dalle ore 22.00 alle ore 6.00) modello
self service con pagamento alla cassa e modello self service
pre-payment (pagamento con accettatore automatico di banconote e
carte di credito), con presidio nell'area tramite un addetto;
2. vendita di beni e servizi di cui all'art. 17 della legge n.
27/2012, con riferimento alle seguenti categorie merceologiche:
2.1. offerta di prodotti di consumo/altri prodotti/accessori per
gli autoveicoli (olio motore, liquidi di raffreddamento, liquidi per
i freni, spazzole tergi vetri, prodotti detergenti, in generale
ricambi e accessoristica) con possibilita' di chiusura notturna
(dalle ore 22.00 alle ore 6.00) dell'area adibita a "market OIL"
all'interno del caseggiato;
2.2. vendita e consumazione veloce di bevande calde e/o fredde e
spuntini quali panini, toast, pizzette, tramezzini, nonche' la
vendita di prodotti alimentari da asporto freschi, conservati e
comunque preparati e confezionati, che non richiedano manipolazione
e/o preparazione in loco, quali - a titolo esemplificativo e non
esaustivo - snack, dolciumi, gelati, prodotti da forno (tipo
gastronomia), bevande, ecc. che richiedono esclusivamente la
possibilita' di essere riscaldati in loco, con la possibilita' di
vendere cibi precotti;
2.3. vendita di prodotti non alimentari da asporto quali articoli
per la salute e il benessere della persona, articoli per la casa,
prodotti audiovisivi, articoli elettronici, articoli da regalo,
souvenir, cartoleria, articoli da viaggio, abbigliamento, accessori,
etc.;
2.4. possibilita' di posizionamento di distributori automatici di
alimenti e bevande (fredde e calde) all'interno dei "market OIL";
2.5. possibilita' di instaurazione di un punto vendita non
esclusivo di quotidiani, periodici, tabacchi, lotterie, generi di
monopolio, schede e ricariche telefoniche;
2.6. interventi di ordinaria e minuta manutenzione dei veicoli
(gonfiaggio gomme, piccoli interventi di assistenza meccanica ed
elettrica per il cui svolgimento non sia necessaria l'assistenza di
personale specializzato/autorizzato, come ad esempio il meccanico).
E' escluso l'esercizio di somministrazione di alimenti e bevande di
cui all'art. 5 comma 1 lettera b) della Legge 287/91.
servizio "Non Oil":
1. gestione del servizio di ristoro a mezzo bar (con
somministrazione, vendita e consumazione veloce al banco di bevande
calde e/o fredde e spuntini, panini, toast, pizzette, tranci di torta
o di pizza, tramezzini, prodotti di gastronomia, pasticceria e
gelateria, etc.), con apertura obbligatoria h 24 per tutti i giorni
dell'anno;
2. attivita' commerciale di tipo "shop" in spazi dedicati ("market
NON OIL") con vendita di:
- prodotti alimentari da asporto freschi, conservati,
preconfezionati e che non richiedano manipolazione e/o preparazione
in loco;
- prodotti shop market (a titolo non esaustivo ma esemplificativo
si intendono i prodotti per la cura e l'igiene della persona,
casalinghi, giocattoli, bevande alcoliche, etc.);
- prodotti tipici locali alimentari e non;
- prodotti complementari quali ad esempio libri, cd, dvd, giornali,
periodici, tabacchi, lotterie, generi di monopolio, schede e
ricariche telefoniche, etc.;
- vendita di vignette" e ''go box" per il transito su strade e
autostrade in Austria, a seguito di autorizzazione/concessione e
sulla base di un accordo economico con la Societa',
con possibilita' di chiusura notturna (dalle ore 22.00 alle ore
06.00) del "market NON OIL";
servizi igienici:
1. gestione del servizio di pulizia 24 ore al giorno dei locali ad
uso servizi igienici aperti al pubblico h 24 per tutti i giorni
dell'anno.
presidio:
1. in orario notturno (dalle ore 22.00 alle ore 06.00) obbligo di
mantenimento del presidio sull'area e possibilita' di chiusura del
"market NON OIL" e del "market OIL".
Sono esclusi dalla sub-concessione i servizi garantiti direttamente
da Autostrada del Brennero S.p.A. sui luoghi o sulle strutture non
direttamente assegnati al sub-concessionario, di seguito indicati:
pulizia dei piazzali, sgombero neve e spargimento cloruri,
manutenzione delle opere in verde, prelievo di rifiuti dai piazzali
(ad eccezione dunque dei rifiuti prodotti dal gestore nell'esercizio
del servizio dato in sub-concessione), realizzazione e manutenzione
della pavimentazione dei piazzali, della segnaletica verticale e
orizzontale, dell'illuminazione, delle reti di recinzione e dei
camper service.
In ogni caso nel Capitolato speciale descrittivo e prestazionale
verranno dettagliatamente individuati gli ambiti di competenza a
carico del sub-concessionario relativi alle manutenzioni ordinarie e
straordinarie quali, a titolo esemplificativo e non esaustivo, quelle
dei servizi igienici, impianto di distribuzione carburanti,
fognature, depuratori, impianti di sollevamento acque, disoleatori,
pozzi, centrali idriche, cabine elettriche, centrali termiche e
condizionamento.
2. Durata
L'affidamento in oggetto avra' la durata di nove anni a partire
dalla consegna dei locali e degli spazi adibiti al servizio.
L'aggiudicatario dovra' garantire il regolare svolgimento
dell'attivita' oggetto della sub-concessione fino all'individuazione
e/o subentro del nuovo gestore.
Contestualmente alla consegna all'aggiudicatario dei locali e degli
spazi adibiti al servizio termineranno i rapporti di sub-concessione
in essere su ciascuna area di servizio fra Autostrada del Brennero
S.p.A. e il sub-concessionario uscente.
3. Oneri a carico dell'aggiudicatario e della Stazione Appaltante
I reciproci oneri a carico rispettivamente dell'aggiudicatario e
della Stazione Appaltante saranno puntualmente indicati nella lettera
di invito, nel capitolato speciale descrittivo e prestazionale e
nello schema di contratto.
L'aggiudicatario sara' tenuto a mantenere il servizio di ristoro a
mezzo bar, come meglio dettagliato in capitolato.
L'aggiudicatario sara' tenuto alla vendita di prodotti tipici
locali alimentari e non, alle condizioni e secondo le modalita'
indicate nel capitolato, in spazi appositamente dedicati da
definirsi, nei soli caseggiati in uso per il servizio Non Oil.
L'aggiudicatario, nell'ambito del servizio Non Oil, fornira' al
personale dipendente di Autostrada del Brennero S.p.A. in servizio
sulla tratta il servizio pasto (a mezzo bar) con pagamento
informatizzato: la Stazione appaltante fornira' a tal fine apposito
terminale POS.
Si segnala inoltre che la Stazione Appaltante potra' effettuare, a
proprio carico, interventi - innovazioni e implementazioni - sui
caseggiati e sulle strutture, indicando puntualmente l'entita' e la
durata dell'intervento.
Ulteriori investimenti saranno posti a carico dell'aggiudicatario
in base alla propria offerta tecnica e commerciale prodotta in sede
di gara, quali, ad esempio, la ristrutturazione dei bagni aperti al
pubblico, la realizzazione di sistemi di raccolta delle acque di
piazzale e sottopensilina, il miglioramento dell'impianto meccanico,
l'introduzione di accettatori self service.
4. Soggetti ammessi alla procedura di selezione
Sono ammessi a partecipare alla procedura i soggetti di cui
all'articolo 45 del D.Lgs n. 50 del 2016 e ss.mm.ii., in possesso dei
requisiti previsti dal presente avviso e dai suoi allegati.
E' fatto divieto ai concorrenti:
- di partecipare alla gara in piu' di un raggruppamento o
consorzio;
- di partecipare anche in forma individuale qualora partecipino in
raggruppamento o consorzio ordinario;
- di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma qualora siano
stati indicati come imprese esecutrici del contratto da parte di un
consorzio stabile o di un consorzio di cui al comma 2 lettera b)
dell'articolo 45 del D.Lgs n. 50 del 2016 e ss.mm.ii., concorrenti
alla gara stessa.
Saranno esclusi dalla gara i soggetti che si trovino, rispetto ad
un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una
situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o
in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di
controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad
un unico centro decisionale.
Verranno esclusi i concorrenti per i quali verra' accertato, sulla
base di univoci elementi, che le relative offerte sono imputabili ad
un unico centro decisionale. La verifica e l'eventuale esclusione
saranno disposte dopo l'apertura delle buste contenenti l'offerta
economica.
5. Requisiti di partecipazione
Saranno ammessi alla procedura di gara solamente i soggetti in
possesso dei seguenti requisiti:
5.1 Requisiti di ordine generale
5.1.1 insussistenza di una delle cause di esclusione di cui
all'articolo 80 del D.Lgs n. 50 del 2016 e ss.mm.ii. in capo
all'offerente e ai soggetti ivi indicati;
5.1.2 aver preso atto dei contenuti del "Modello di organizzazione
e gestione - D.Lgs. n. 231 del 2001", del "Codice etico e di
Comportamento" nonche' del "Sistema Integrato Qualita' Ambiente
Sicurezza" (in sigla SIQAS) di Autostrada del Brennero S.p.A.,
consultabili sul sito internet www.autobrennero.it;
5.1.3 assenza di una delle cause di esclusione ai sensi dell'art.
41 del D.Lgs. 198/2006 e ss.mm.ii. (Codice delle pari opportunita'
tra uomo e donna ex art. 6 della L. 246/2005);
5.1.4 assenza di una delle cause di esclusione di cui all'art. 44
del D.Lgs. 286/1998 e ss.mm.ii. (Testo Unico delle disposizioni
concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione
dello straniero).
La stipula del contratto sara' subordinata all'acquisizione da
parte della Stazione Appaltante - ai sensi dell'articolo 83 del
D.Lgs. n. 159 del 2011 e ss.mm.ii. - della documentazione antimafia
di cui all'articolo 84 e seguenti del citato Decreto Legislativo
relativa all'aggiudicatario. A tal fine quest'ultimo sara' tenuto a
fornire, su richiesta della Stazione Appaltante, autocertificazione
da parte dei soggetti tenuti a rendere le dichiarazioni di cui agli
articoli 84 e seguenti del citato D.Lgs. 159 del 2011 e ss.mm.ii..
Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei
paesi inseriti nelle c.d. "black list", di cui al decreto del
Ministro delle Finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro
dell'Economia e delle Finanze del 21 novembre 2001 devono essere in
possesso, pena l'esclusione dalle procedure competitive,
dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M. 14 dicembre 2010 del
Ministero dell'Economia e delle Finanze (art. 37 del d.l. 31 maggio
2010, n. 78 e ss.mm.ii.).
5.2 Requisiti di idoneita' professionale
5.2.1 Iscrizione nel registro della Camera di Commercio, Industria,
Artigianato e Agricoltura, oppure, in caso di concorrenti cittadini
di altro Stato membro non residenti in Italia, in uno dei registri
professionali o commerciali, dal quale dovra' risultare che l'impresa
offerente esercita l'attivita' oggetto di gara.
5.2.2. Possesso dei requisiti richiesti per l'idoneita' alla
gestione dei servizi in oggetto secondo le vigenti disposizioni
normative.
5.3 Requisiti tecnico-organizzativi ed economici
Ciascun offerente dovra' essere in possesso, alternativamente, dei
requisiti richiesti per il servizio NON OIL ai successivi punti 5.3.1
e 5.3.2 o dei requisiti richiesti per il servizio OIL ai successivi
punti 5.3.3 e 5.3.4.
SERVIZIO NON OIL
5.3.1. avere in gestione n. 2 (due) punti vendita relativi ad
attivita' di ristoro e attivita' commerciali su autostrade e/o strade
di cui all'articolo 2, comma 2, del D.Lgs. n. 285 del 1992, porti,
aeroporti, ferrovie, ospedali, centri commerciali, sportivi e
similari tramite concessioni e/o autorizzazioni (di cui deve essere
fornito elenco e ubicazione) o tramite gestione diretta di reti di
punti di vendita , in Italia o in altri Stati appartenenti all'Unione
Europea, e aver realizzato nell'ambito di tali attivita' un fatturato
negli ultimi 3 (tre) esercizi finanziari (2015-2016-2017) pari ad un
importo medio annuo non inferiore a Euro 2.000.000,00
(duemilioni/00);
5.3.2. avere un fatturato complessivo medio annuo degli ultimi tre
esercizi finanziari (2015-2016-2017) riferito all'attivita' di
somministrazione di alimenti e bevande e vendita al minuto non
inferiore a Euro 3.000.000,00 (tremilioni/00).
SERVIZIO OIL
5.3.3 essere titolare, in Italia o in altri Stati appartenenti
all'Unione Europea, di n. 3 (tre) concessioni e/o autorizzazioni (di
cui deve essere fornito elenco e ubicazione) relative a impianti di
distribuzione carburante su autostrade e/o strade di cui all'articolo
2, comma 2, del D.Lgs. n. 285 del 1992 in Italia o in altri Stati
appartenenti all'Unione Europea che complessivamente (nelle 3
concessioni e/o autorizzazioni suddette) abbiano distribuito negli
ultimi tre anni (2015-2016-2017) un erogato annuo medio non inferiore
a litri 7.500.000 (settemilionicinquecentomila);
5.3.4 essere titolare di contratti di fornitura di carburanti per
un ammontare complessivo annuo di prodotto non inferiore a litri
7.500.000 (settemilionicinquecentomila) ovvero in alternativa essere
provvisto di sistemi di approvvigionamento con stoccaggio non
inferiore a litri 5.000.000 (cinquemilioni).
Nel caso di partecipazione alla gara in Raggruppamento Temporaneo
d'Imprese (RTI), i requisiti di cui ai precedenti punti 5.1 e 5.2.1
dovranno essere posseduti da ognuna delle Imprese costituenti il RTI.
Il requisito di cui al punto 5.2.2 dovra' essere posseduto da
ciascuna delle imprese che esercita il singolo servizio (Oil, Non
Oil).
I requisiti per il servizio NON OIL, di cui ai punti 5.3.1 e 5.3.2,
dovranno essere posseduti nel rispetto delle seguenti prescrizioni:
la mandataria dovra' possedere i requisiti richiesti per una quota
non inferiore al 51%, ciascuna delle mandanti per una quota non
inferiore al 20%.
I requisiti per il servizio OIL, di cui ai punti 5.3.3. e 5.3.4,
dovranno essere posseduti nel rispetto delle seguenti prescrizioni:
la mandataria dovra' possedere i requisiti richiesti per una quota
non inferiore al 51%, ciascuna delle mandanti per una quota non
inferiore al 20%.
Al fine di favorire la piu' ampia concorrenza sul mercato, anche in
conformita' alle recenti segnalazioni dell'Autorita' Garante della
Concorrenza e del Mercato, non e' ammessa la partecipazione di
RTI/Consorzi formati da due o piu' imprese che siano ciascuna
singolarmente in grado di soddisfare i requisiti economici e tecnici
di partecipazione.
Ai soggetti stabiliti in altri Stati membri dell'Unione Europea
oppure in paesi firmatari dell'accordo sugli appalti pubblici che
figura nell'allegato 4 dell'accordo che istituisce l'Organizzazione
mondiale del commercio, o in Paesi che, in base ad altre norme di
diritto internazionale, o in base ad accordi bilaterali siglati con
l'Unione Europea o con l'Italia che consentano la partecipazione ad
appalti pubblici a condizioni di reciprocita', la partecipazione e'
consentita alle medesime condizioni richieste alle imprese italiane.
Per tali operatori economici la qualificazione a partecipare alla
presente gara avviene producendo documentazione conforme alle
normative vigenti nei rispettivi Paesi, idonea a dimostrare il
possesso di tutti i requisiti prescritti per la qualificazione e la
partecipazione degli operatori economici italiani.
Il possesso dei predetti requisiti tecnico-organizzativi ed
economici consente di formulare richiesta di invito per piu' di una
procedura (non si richiede la somma dei requisiti previsti per la
singola procedura).
6. Avvalimento
E' ammesso l'avvalimento alle condizioni e nei limiti di cui
all'articolo 89 del D.Lgs n. 50 del 2016 e ss.mm.ii..
7. Criterio di scelta del contraente
L'offerta migliore verra' selezionata con il criterio dell'offerta
economicamente piu' vantaggiosa nel rispetto dell'articolo 95, comma
2 del D.Lgs n. 50 del 2016 e ss.mm.ii.
La lettera d'invito e il disciplinare di gara conterranno gli
elementi di valutazione dell'offerta (componente economica e
componente tecnico-qualitativa).
8. Modalita' di partecipazione
Le singole procedure a evidenza pubblica si articoleranno in due
distinte fasi:
- una prima fase nella quale gli operatori economici interessati
alla partecipazione sono tenuti a presentare la richiesta di invito
secondo quanto stabilito dal presente avviso;
- una seconda fase nella quale tutti gli operatori economici che ne
abbiano fatto richiesta e che siano in possesso dei requisiti di
qualificazione secondo quanto stabilito del presente avviso saranno
invitati dalla Stazione Appaltante a formulare la propria offerta
tecnica ed economica per ogni procedura per la quale hanno
manifestato interesse.
Gli interessati dovranno far pervenire in busta chiusa, entro il
termine perentorio del giorno 20 luglio 2018 a ore 12:00, alla sede
legale di Autostrada del Brennero S.p.A., sita in via Berlino n. 10 -
38121 TRENTO, apposita domanda di partecipazione, debitamente
compilata e sottoscritta da persona in possesso dei necessari
requisiti.
Oltre alla domanda di partecipazione, nella busta dovranno altresi'
essere inserite tutte le dichiarazioni circa il possesso da parte
dell'operatore economico interessato di tutti i requisiti di cui al
punto 5 del presente avviso. A tal fine potranno essere utilizzati i
modelli fac-simile presenti sul sito web della stazione appaltante.
All'esterno della busta contenente la domanda di partecipazione
vanno riportati il nominativo e codice fiscale dell'operatore
economico interessato e idonea dicitura che permetta l'inequivocabile
riconducibilita' della busta alla/e procedura/e per la/le quale/i
viene presentata, tramite la seguente dicitura:
"Richiesta di invito alla/e procedura/e accorpata/e
n..../.../.../... (area/e di servizio
...../........../........./.............)
La domanda deve pervenire alla sede legale sopra indicata in uno
dei seguenti modi:
- mediante servizio postale;
- mediante plico inoltrato da corrieri;
- mediante consegna diretta da effettuarsi presso la Portineria.
La consegna della domanda rimane a esclusivo rischio del soggetto
richiedente nel caso in cui, per qualsiasi motivo o imprevisto, la
busta non giunga a destinazione entro il termine suddetto e secondo
le modalita' di presentazione prescritte.
La domanda di partecipazione, sottoscritta dal legale
rappresentante o da soggetto munito dei necessari poteri, dovra'
essere formulata secondo il fac-simile fornito dalla Stazione
Appaltante sul proprio sito internet in allegato al presente avviso e
corredata dalle dichiarazioni rese ai sensi del DPR n. 445 del 2000
inerenti il possesso dei requisiti di partecipazione di cui al punto
5, dei dati dell'operatore economico (ivi incluso l'indirizzo presso
cui inviare la lettera d'invito e le ulteriori comunicazioni inerenti
la procedura).
La domanda di partecipazione e le dichiarazioni allegate dovranno
essere corredate da copia fotostatica di un documento d'identita' in
corso di validita' per ognuno dei soggetti sottoscrittori.
E' facolta' della Stazione Appaltante verificare la veridicita' e
completezza di quanto dichiarato dai partecipanti alla procedura in
ogni sua fase, richiedendo agli stessi di produrre, a pena di
esclusione, ogni eventuale informazione e documentazione.
In ogni caso sara' verificato il possesso dei requisiti dichiarati
dall'aggiudicatario, che sara' pertanto tenuto a fornire alla
Stazione Appaltante la documentazione che la stessa gli richiedera' a
tal fine.
Avviso e domanda di partecipazione sono disponibili sul sito
internet di Autostrada del Brennero S.p.A. all'indirizzo
www.autobrennero.it, nella sezione Avvisi di preinformazione/Servizi
e potranno essere scaricati gratuitamente on-line; in alternativa
potranno essere ritirati a mano, in orario di ufficio dal lunedi' al
venerdi' nell'orario 8:30 - 12:30 da persona incaricata, previa
richiesta a mezzo fax n. 0461/212787 o all'indirizzo e-mail
ufficio.gare.appalto@autobrennero.it dell'Ufficio Gare d'Appalto.
Eventuali richieste di chiarimenti devono pervenire non oltre 10
giorni prima della scadenza del termine ultimo di presentazione della
domanda di partecipazione esclusivamente per iscritto, fatta salva la
facolta' per la Societa' di rispondere anche oltre tale data;
l'operatore economico potra' trovare riscontro ai quesiti posti e/o
informazioni complementari, avvisi di rettifica o proroga dei termini
consultando il sito internet della Societa' nella apposita sezione
"FAQ" relativa al presente avviso.
Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte/domande di
partecipazione: italiano.
Il presente avviso costituisce semplice sollecitazione a presentare
manifestazione d'interesse e non un invito ad offrire, ne' offerta al
pubblico ex articolo 1336 C.C.: pertanto, la presente pubblicazione,
la ricezione delle candidature nonche' delle offerte non comportano
per Autostrada del Brennero S.p.A. alcun obbligo nei confronti dei
soggetti interessati, ne' per questi ultimi alcun diritto a
qualsivoglia prestazione e/o indennizzo da parte di Autostrada del
Brennero S.p.A.
Il presente documento non vincola Autostrada del Brennero ne'
all'espletamento della procedura, ne' alla diramazione degli inviti,
ne' al successivo affidamento. Autostrada del Brennero si riserva
espressamente la possibilita' di annullare, modificare, sospendere, o
interrompere la procedura per uno o piu' lotti qualunque sia il grado
di avanzamento della stessa e a suo insindacabile giudizio, senza che
i partecipanti possano avanzare, nei confronti di Autostrada del
Brennero, alcuna pretesa di qualsiasi genere e natura.
Autostrada del Brennero inoltre, si riserva espressamente la
possibilita' di annullare, modificare, sospendere, o interrompere la
procedura per uno o piu' lotti qualunque sia il grado di avanzamento
della stessa e a suo insindacabile giudizio anche al fine di recepire
eventuali indicazioni delle autorita' e amministrazioni competenti,
ivi incluse il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti -
Direzione Generale per la Vigilanza sulle Concessionarie Autostradali
e l'Autorita' Garante della Concorrenza e del Mercato, senza che i
partecipanti possano avanzare, nei confronti di Autostrada del
Brennero, alcuna pretesa di qualsiasi genere e natura.
Trento, 11/06/2018
CC/AP/fa
L'amministratore delegato
ing. Walter Pardatscher
TX18BFM12352
