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Bando di gara n. 151/2018 - CIG 76713885A4
SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE
I.1) Denominazione e indirizzi: ATAC S.p.A., Azienda per la
mobilita' di Roma Capitale. Via Prenestina, 45-00176 Roma - Italia.
Persona di contatto: stefania.paoletti@atac.roma.it;
francesco.galli@atac.roma.it; Tel.: +39 06.4695.4655 - +39
06.4695.4347 - Fax +39 06.4695.3964. Indirizzo internet:
www.atac.roma.it.
I.2) Appalto congiunto. no
I.3) Comunicazione. I documenti di gara sono disponibili per un
accesso gratuito, illimitato e diretto presso:
https://atac.i-faber.com.Ulteriori informazioni sono disponibili
presso l'indirizzo sopraindicato.
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate
all'indirizzo sopraindicato.I.6) Principali settori di
attivita'.Servizi di ferrovia urbana, tram, filobus o bus
SEZIONE II: OGGETTO II.1) Entita' dell'appalto.II.1.1.)
Denominazione. Procedura Aperta, ai sensi dell'art.60 del D.Lgs. n.
50/16, per l'affidamento dell'appalto triennale per il servizio di
confezionamento, prelievo,
trasporto e conferimento finale ad impianto autorizzato per
operazioni di recupero e/o smaltimento dei rifiuti speciali
pericolosi e non pericolosi prodotti negli impianti ATAC S.p.A., e
raccolti in contenitori scarrabili, con annessa fornitura di
contenitori e svolgimento di analisi di caratterizzazione, da
esperire mediante il sistema dell'e-Procurement. Per la descrizione
completa dell'attivita' al Capitolato e relativi allegati.
II.1.2) Codice CPV principale. CPV 90510000 II.1.3) Tipo di
appalto. Servizio
II.1.4) Breve descrizione: appalto per la gestione dei rifiuti
speciali " grandi contenitori" , descritti ed elencati nell'allegato
3 del Capitolato Speciale, prodotti nelle sedi di Atac S.p.A.
elencate nell'allegato 2 sempre del Capitolato Speciale e consistente
nel: -confezionamento, prelievo, trasporto e conferimento finale ad
impianto autorizzato ad operazioni di recupero e/o
smaltimento,secondo i disposti del D.Lgs. n. 152/06 e successive
modifiche ed integrazioni;- fornitura dei contenitori di cui
all'allegato n. 3
come descritto all'art.10.4.del Capitolato Speciale ;-esecuzione di
analisi di caratterizzazione dei rifiuti,
come descritto all'art.5 del Capitolato Speciale.Il valore massimo
complessivo dell'appalto e' pari ad € 579.304,77 cosi'
ripartito:Importo a base di gara: € 422.972,48;oneri per la sicurezza
non soggetti a ribasso di gara: € 1.242,38;Eventuale estensione del
20%del contratto:€ 84.594,50; Eventuale proroga di 6 mesi: €
70.495,41;
II.1.4.1 Ai sensi dell'art. 23 comma 16 del D.Lgs. 50/2016, come
modificato dall'art. 13 del D.Lgs. 56/2017, i costi della manodopera
sono stimati in euro 44.836,00.
II.1.5) Valore totale stimato. Il valore massimo complessivo
stimato dell'appalto e' di € 579.304,77, oltre Iva di legge, di cui
costi della sicurezza non soggetti a ribasso di gara pari ad €
1.242,38.
II.1.6) Informazioni relative ai lotti. Questo appalto e' suddiviso
in lotti: no.
II.2) Descrizione. Vedi II.1.4 II.2.1) Denominazione. Vedi II.1.1
II.2.2) Codici CPV supplementari. no
II.2.3) Luogo di esecuzione. Luogo principale di esecuzione del
servizio: presso le sedi ATAC indicate nel Capitolato Speciale
all'Allegato 2 - Codice NUTS ITI43 II.2.4) Descrizione dell'Appalto.
Il dettaglio e le specifiche delle prestazioni sono indicate nel
Capitolato Speciale.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione. L'aggiudicazione avverra', ai
sensi di quanto previsto dal comma 2 dell'art. 95 del D.Lgs.
n.50/2016, con il criterio dell'offerta economicamente piu'
vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto
qualita'/prezzo, a favore del concorrente che otterra' il maggior
punteggio totale su un massimo complessivo di 100 (cento) punti,
suddiviso in 30 punti per l'offerta economica e 70 punti per
l'offerta tecnica, valutate secondo i criteri/sub-criteri individuati
nell' allegato n.3 del Capitolato Speciale.
Le offerte che conseguiranno un punteggio tecnico complessivo
inferiore a 35 punti, non saranno ammesse alla fase di valutazione
economica.II.2.6) Valore stimato. Vedi II.1.5
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione. L'appalto avra' una durata di 36
mesi, decorrenti dalla consegna del servizio come previsto all'art. 9
del Capitolato Speciale.
In considerazione del fatto che l'attuale contratto in essere con
Roma Capitale scadra' il prossimo 3.12.19, sara' facolta' di ATAC
S.p.A. recedere dal contratto senza preavviso, qualora sopravvengano
superiori disposizioni vincolanti per ATAC. S.p.A., conseguenti al
venir meno dell'affidamento del servizio di trasporto pubblico locale
(TPL) da parte degli Organi Istituzionali ad ATAC medesima, che
rendano impossibile la prosecuzione nei termini e con le modalita'
previste dal contratto stesso, considerato nella sua interezza. In
tal caso non sara' riconosciuto alcun indennizzo, ristoro o altra
forma di rifusione, salvo il compenso delle prestazioni
effettivamente rese fino alla data del recesso.II.2.10) Informazioni
sulle varianti. Ammissibilita' di varianti: no.
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni. Eventuale estensione
dell'importo contrattuale nell'ambito del 20% ed eventuale proroga
del contratto per 6 mesi, come dettagliato nel Capitolato Speciale.
II.2.12) Informazioni relative ai cataloghi elettronici. no
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea. no
II.2.14) Informazioni complementari. Ai sensi dell'art. 31,comma 10
del D. Lgs. 50/2016, i soggetti aventi i compiti propri del
responsabile del procedimento sono: Responsabile della fase di
definizione del
fabbisogno e di esecuzione del contratto, Giovanni Ferraro;
Responsabile per la fase di svolgimento della procedura e
identificazione del contraente, Franco Middei.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni di partecipazione. Gli operatori economici devono
dichiarare nel DGUE di essere in possesso di tutti i requisiti di
seguito indicati.
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale.
Il concorrente deve essere iscritto o aver presentato domanda di
iscrizione nell'elenco dei fornitori, prestatori di servizi ed
esecutori di lavori non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa
(c.d. white list) istituito presso la Prefettura della provincia in
cui l'operatore economico ha la propria sede oppure aver presentato
domanda di iscrizione al predetto elenco;III.1.2) Capacita' economica
e finanziaria. Per l'impresa che concorre singolarmente:
1) dichiarazione di aver realizzato un fatturato globale relativo
agli ultimi tre esercizi disponibili non inferiore a euro 500.000,00;
2) dichiarazione di aver effettuato, nel corso degli ultimi tre
anni naturali e consecutivi antecedenti la data del termine ultimo
previsto per la presentazione dell'offerta, servizi similari a quelli
richiesti con l' indicazione degli importi per ciascun anno, delle
date e dei destinatari pubblici o privati degli stessi servizi;
III.1.3) Capacita' professionale e tecnica. Requisiti di capacita'
tecnica ed economico-finanziaria richiesti.
Per l'impresa che concorre singolarmente:
a) Iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali per le
categorie 1 (Classe F o superiore), 4 e 5 (Classe F o superiore);
b) Possesso delle certificazioni secondo gli schemi ISO 9001:2008 o
2015 e ISO 14001:2004 o 2015;
c) Regolare iscrizione alla procedura SISTRI;
d) Per ognuna delle tipologie di rifiuti oggetto dell'appalto,
sottoscrizione di convenzione valida con impianti di smaltimento e/o
recupero autorizzati con procedura ordinaria ai sensi dell'art. 39
D.Lgs. 205/2010 e degli artt. 208, 209, e 213 del D.Lgs. 152/2006 e
smi
e) Possesso del patentino CFP ADR per almeno un addetto alla guida
dei mezzi;
f) Aver erogato formazione di almeno 8 ore inerente la tutela
ambientale, nel corso dell'ultimo triennio a tutto il personale che
sara' coinvolto nelle attivita' per Atac s.p.a. da parte di ente
certificato ISO 9001:2008 (o 2015) EA 37 (le tematiche dovranno
essere relative la normativa ambientale cogente, le nuove norme ISO
14001-9001 del 2015, nonche' tutte le specifiche attivita' di
trasporto/stoccaggio dei rifiuti);
g) disponibilita' del numero minimo di automezzi pari a n. 4
veicoli, ricompresi nell'iscrizione di cui al punto a), con
motorizzazione almeno EURO 5, autorizzati al trasporto dei rifiuti
previsti nel presente appalto ed aventi specifiche tecniche idonee
alla movimentazione dei rifiuti cosi' confezionati come previsto
nell'appalto con specifiche dotazioni (es. ragno) nonche' idonei al
trasporto in ADR (ove occorre). Inoltre disponibilita' di un
ulteriore veicolo necessario alla movimentazione di rifiuti raccolti
con modalita' diverse (es. telonato con sponda idraulica) con
caratteristiche di eco-compatibilita' sempre almeno EURO 5.Per i
R.T.I. sussistono le seguenti condizioni:Sono ammessi R.T.I. in cui
il soggetto mandatario deve possedere il requisito di cui al punto
III.1.2)
nella misura minima del 40% dell'importo presunto indicato per
l'appalto; le imprese mandanti devono possedere il medesimo requisito
nella misura minima del 10% dell'importo sopra indicato;- nel
complesso, il R.T.I. possiede il 100% dei requisiti prescritti;
- nell'ambito dei propri requisiti posseduti, la mandataria in ogni
caso assume, in sede di offerta, i requisiti in misura percentuale
superiore rispetto a ciascuna delle mandanti;
- ciascuna impresa facente parte del R.T.I. possiede i requisiti di
ordine generale ed i requisiti del punto III.1.3 lett. b) e lett.
f);- che il R.T.I. nel suo complesso possiede i restanti requisiti;
Resta fermo l'istituto dell'avvalimento, ex art. 89 D. Lgs.
50/2016.
Documenti richiesti per l'ammissione alla gara: tutte le Imprese
che concorrono sia singolarmente che in raggruppamento devono
presentare la dichiarazione conforme ai modelli G, DGUE e A,
attestanti il possesso dei requisiti prescritti in relazione al
proprio assetto di concorrente (singola o raggruppata); in caso di
R.T.I. deve essere presentato anche il modello Q1-RTI (per i R.T.I.
gia' costituiti) o Q2-RTI (per i R.T.I. da costituirsi) attestanti,
tra l'altro, la ripartizione dell'appalto fra le imprese riunite; i
predetti modelli sono forniti dalla Stazione Appaltante e fanno parte
della documentazione complementare al presente bando.
c) Si precisa che nel Modello DGUE la parte IV va compilata nelle
sezioni A, B, C e D; la compilazione della sola sezione α non sara'
ritenuta idonea a dimostrare la capacita' tecnica ed economica.
d) I Concorrenti dovranno presentare la ricevuta del versamento
intestato all'Autorita' Nazionale Anticorruzione (ANAC) - Via Marco
Minghetti, 10 - 00187 Roma (riportare nello spazio riservato alla
causale il relativo Codice CIG 76713885A4, oltre al proprio n. C.F. -
P. I.V.A.) di importo pari a euro 70,00
Non sono richiesti ulteriori requisiti particolari riportati
rispetto a quanto prescritto ai punti III.1.1, III.1.2, III.1.3.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione. Prove
richieste all'aggiudicatario: uno o piu' dei documenti previsti
all'art. 86 del D. Lgs. 50/2016 oltre a certificati, attestati,
autorizzazioni, licenze o, comunque, documenti rilasciati da
competenti Autorita', Enti, Organi o Uffici, comprovanti
l'abilitazione ad eseguire l'appalto nel rispetto della vigente
normativa di legge.
Informazioni e formalita' necessarie per valutare la conformita' ai
requisiti: Situazione giuridica: documenti richiesti per l'ammissione
alla gara: dichiarazione conforme ai modelli DGUE e A attestante le
dichiarazioni in esso previste nonche' l'insussistenza di qualsiasi
condizione prevista all'art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016, per ogni
impresa concorrente, sia che la stessa concorra singolarmente sia che
concorra in raggruppamento. Per le eventuali imprese ausiliarie si
rinvia a quanto stabilito negli artt. 2,3 e 8 del DGNC.
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati. no
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste.
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 113, comma 1, D. Lgs. n.
50/2016, si richiama l'applicabilita' dell'art.93 del D.Lgs. citato.
E' dovuta la presentazione di una garanzia provvisoria pari al 2%
dell'importo a base di gara, ovvero euro 8.484,29, salvo i benefici
di cui al comma 7 del medesimo art. 93, come dettagliatamente
riportato all'art. 7 del DGNC.Ai sensi dell'art. 93, comma 5 del
D.Lgs. 50/2016, la garanzia deve avere validita' per almeno 240
(duecentoquaranta) giorni dalla data di presentazione dell'offerta.
Il soggetto che risultera' aggiudicatario si impegna a costituire
una garanzia definitiva, secondo le condizioni e prescrizioni
previste all'art.103 del D. Lgs. n. 50/2016, come dettagliatamente
riportato all'art. 17 del DGNC, cui si rimanda. III.1.7) Principali
modalita' di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle
disposizioni
applicabili in materia: L'appalto e' finanziato con fondi ATAC.
III.1.8) Forma giuridica che dovra' assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto. Il raggruppamento
che risultasse aggiudicatario dovra' mantenere la stessa forma
giuridica che aveva, o che si era impegnato ad assumere in caso di
aggiudicazione, al momento della presentazione dell'offerta.
III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto.III.2.1)
Informazioni relative ad una particolare professione. no
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto. Si
rimanda a quanto previsto dal Capitolato Speciale d'Appalto.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto. no
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Descrizione.
IV.1.1) Tipo di procedura. Procedura Aperta, ai sensi del combinato
disposto degli artt. 60 e 3 co.1 lettera sss) del D. Lgs n. 50/2016,
da esperire con il sistema dell'e-Procurement.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione. no
IV.1.4) Informazioni relative alla riduzione del numero di
soluzioni o di offerte durante la negoziazione o il dialogo. no
IV.1.6) informazione sull'asta elettronica. no
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP). L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici:
si IV.2) Informazioni di carattere amministrativo.IV.2.1)
Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura. no.
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione. Data 07/12/2018 ore 12:00.
IV.2.3) Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli
inviti a presentare offerte o a partecipare. no
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione. Italiano
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta. 8 mesi dal termine ultimo di ricevimento delle
offerte.
IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte. Data 10/12/2018 ore
10:00. Luogo: Via Prenestina 45, 00176 Roma, palazzina F (ex API), 2°
piano, sala gare. Persone ammesse ad assistere alla procedura di
apertura: si
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita'. Si tratta di un
appalto rinnovabile: no VI.2) Informazioni relative ai flussi di
lavoro elettronici.VI.3) Informazioni complementari.
VI.3.1) Provvedimento del Direttore Generale n. 129 del 10/10/2018
VI.3.2) ATAC S.p.A. si configura fra i soggetti ex art. 3 lett. e)
del D.Lgs. 50/16 e il presente appalto rientra nell'ambito di
applicazione dei settori speciali.
VI.3.3) Per partecipare ciascun Concorrente deve
iscriversi/registrarsi al Portale Acquisti ATAC, sito internet:
https://atac.i-faber.com.
VI.3.4) Soggetti ammessi e modalita' di partecipazione: si rinvia a
quanto disposto all'art. 2 del DGNC e alle "Istruzioni operative",
pubblicate sul sito www.atac.roma.it, unitamente al presente bando.
VI.3.5) I Concorrenti devono comunicare esclusivamente tramite
l'area Comunicazioni del predetto Portale. Per le modalita' si rinvia
all'art. 21.1 del DGNC.
VI.3.6) La procedura di gara e' disciplinata dal presente bando e
dai seguenti documenti ad esso complementari: Disciplinare di Gara e
Norme Contrattuali (DGNC), Modd. C, D, G, DGUE, A, Q1-RTI, Q2-RTI,
"Istruzioni operative per l'iscrizione al portale ATAC e per la
presentazione dell'offerta e la firma digitale".
VI.3.7) L'esecuzione dell'appalto e' disciplinata dal contratto,
oltre che dal Capitolato Speciale e allegati in esso citati.VI.3.8)
Entro il termine perentorio di cui al punto IV.2.2), con le modalita'
specificate negli artt. 5 e 6 del DGNC,devono essere presentate la
documentazione amministrativa (art. 8 del DGNC), l'offerta tecnica e
l'offerta economica, sottoscritte con firma digitale. Le offerte
non sottoscritte con firma digitale, ai sensi del combinato disposto
dell'art. 52 co. 8 lettera a) e dell'art. 83 co. 9 del D.Lgs 50/16,
verranno escluse. Atac si riserva di aggiudicare l'appalto anche in
presenza di una sola offerta, purche' ammessa e valida e salvo il
disposto dell'art. 95 co. 12 del D.Lgs 50/16.
VI.3.9) Ai fini dell'aggiudicazione si rinvia agli artt. 10 e 12
del DGNC e all'eventuale verifica di congruita'.
VI.3.10) ATAC si riserva di pubblicare eventuali rettifiche del
presente bando secondo le modalita' di cui all'art. 22 del DGNC.ATAC
e' disponibile a fornire chiarimenti finalizzati alla eliminazione di
incertezze interpretative
del bando e/o della documentazione in esso richiamata secondo le
modalita' indicate all'art. 21 del DGNC.
VI.3.11) ATAC ha facolta' di applicare il disposto dell'art. 110
del D.Lgs 50/16, qualora si verifichino le circostanze richiamate
dalla norma.
VI.3.12) I pagamenti relativi a prestazioni eseguite dal
subappaltatore devono essere effettuati dall'aggiudicatario, salvo
quanto disposto all'art. 105 co.13 del D.lgs. 50/16.
VI.3.13) La stipulazione del contratto avra' luogo entro 60 giorni
dall'aggiudicazione diventa efficace, ai sensi di quanto consentito
all'art.32 co. 8 e 9 del D.Lgs n. 50/16.
VI.3.14) Ai sensi dell'art.216 co.11 D.Lgs. 50/16, le spese per la
pubblicazione dell'avviso e del bando sono rimborsate alla stazione
appaltante dall'aggiudicatario entro 60 giorni dall'aggiudicazione.
Per l'appalto di che trattasi l'importo massimo stimato e' pari ad
Euro 20.000,00 oltre IVA.
VI.3.15) Incompletezza, irregolarita' o mancanza delle
dichiarazioni richieste. Le casistiche e le modalita' di attivazione
del soccorso istruttorio sono riportate agli artt.10.4.1 e 10.5 del
DGNC.
VI.3.16) I concorrenti e le Stazioni Appaltanti accettano e devono
rispettare le clausole e le condizioni contenute nel Protocollo di
Legalita' e nel Protocollo di Integrita' di cui agli artt. 26 e 27
del DGNC.
VI.3.17) Tutela dei dati personali: si rinvia all'art. 20 del
DGNC.VI.3.18) Accesso agli atti: si rinvia all'art. 23 del DGNC.
VI.3.19) Tracciabilita' dei flussi finanziari: si rinvia all'art.
25 del DGNC.VI.4) Procedure di ricorso.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso.
Denominazione ufficiale: T.A.R. Lazio (Tribunale Amministrativo della
Regione Lazio). Indirizzo postale: Via Flaminia 189. Citta': Roma.
Codice postale: 00196. Paese: Italia.VI.4.2) Organismo responsabile
delle procedure di mediazione. no VI.4.3) Procedure di ricorso.
VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulle procedure di ricorso. Denominazione ufficiale: ATAC S.p.A.
Segreteria Societaria. Indirizzo postale: Via Prenestina 45. Citta':
Roma. Codice Postale: 00176. Paese: Italia. Telefono: +3906.4695.3365
Fax: +3906.4695.3927 E-mail segreteria.societaria@cert2.atac.roma.it
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 26/10/2018
ATAC S.p.A. - Struttura acquisti - Il responsabile
Franco Middei
TX18BFM23317