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Bando di gara - Servizi di pubblica utilita' - Servizi
SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE; I.1) Denominazione e indirizzi:
Societa' per Azioni Esercizi Aeroportuali S.E.A. S.p.A.; Aeroporto
Milano Linate; Segrate (Milano); 20090: Italia; Tel: +39 02-74852650;
E-mail: portalefornitorisea@seamilano.eu, Fax: 02-74852015; Codice
NUTS: ITC4C; Indirizzi internet: Indirizzo principale:
http://www.seamilano.eu; Indirizzo del profilo di committente:
http://www.seamilano.eu/it/b2b/fornitori/avvisi-di-gara; I.3)
Comunicazione: I documenti di gara sono disponibili per un accesso
gratuito, illimitato e diretto presso:
http://www.seamilano.eu/it/b2b/fornitori/avvisi-di-gara; Ulteriori
informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra indicato; Le
offerte o le domande di partecipazione vanno inviate in versione
elettronica: https://portalefornitorisea.seamilano.eu/irj/portal;
I.6) Principali settori di attivita': Attivita' aeroportuali.
SEZIONE II: OGGETTO; II.1) Entita' dell'appalto; II.1.1)
Denominazione: Procedura negoziata per l'affidamento dei servizi di
pulizia delle aerostazioni e fabbricati ausiliari, delle relative
facciate e attivita' accessorie - Aeroporti Linate e Malpensa II.1.2)
Codice CPV principale: 90910000-9. II.1.3) Tipo di appalto: Servizi;
II.1.4) Breve descrizione: Servizi di pulizia delle aerostazioni, dei
fabbricati ausiliari, delle relative facciate e attivita' accessorie
presso gli Aeroporti Milano Linate e Milano Malpensa (CIG. n.
7417220393); II.1.5) Valore totale stimato: Valore, IVA esclusa:
135.558.580,00 Euro; II.1.6) Informazioni relative ai lotti: Questo
appalto e' suddiviso in lotti: No; II.2) Descrizione II.2.1)
Denominazione II.2.2) Codici CPV supplementari: 39821000-3;
39822000-0; 39830000-9; 39831000-6; 39831100-7; 39831200-8;
39831220-4; 39831230-7; 39831240-0; 39831250-3 II.2.3) Luogo di
esecuzione: Codice NUTS: ITC4; Luogo principale di esecuzione:
Aeroporti Milano Linate e Milano Malpensa; II.2.4) Descrizione
dell'appalto: l'appalto ha per oggetto l'affidamento dei seguenti
servizi: Aeroporto Milano Malpensa: servizi di pulizia delle
aerostazioni Terminal 1, Terminal 2 e fabbricati ausiliari/servizio
di movimentazione arredi e altro materiale/servizi di
disinfestazioni-derattizzazioni/servizi di manutenzione verde
interno/servizi di pulizia aree esterne air side/fornitura materiali;
Aeroporto Milano Linate: servizi di pulizia dell'aerostazione,
fabbricati ausiliari e relative pertinenze/servizio di movimentazione
arredi e altro materiale/servizio di
disinfestazioni-derattizzazioni/fornitura materiali. (CIG. n.
7417220393); II.2.5) Criteri di aggiudicazione: Il prezzo non e' il
solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo
nei documenti di gara; II.2.6) Valore stimato: Valore, IVA esclusa:
135.558.580,00 Euro; II.2.7) Durata del contratto d'appalto, del
contratto o del sistema dinamico di acquisizione: Durata in mesi: 36;
Il contratto d'appalto e' oggetto di rinnovo: no II.2.10)
Informazioni sulle varianti: Sono autorizzate varianti: no; II.2.11)
Informazioni relative alle opzioni: Opzioni: si'; descrizione delle
opzioni: due periodi di proroga fino a 24 mesi ciascuno. L'Ente
Aggiudicatore si riserva la possibilita' di applicare l'art. 106 c.
11 del D. Lgs. 50/16. II.2.13) Informazioni relative ai fondi
dell'Unione Europea: L'appalto e' connesso ad un progetto e/o
programma finanziato dai fondi dell'Unione europea: no; II.2.14)
Informazioni complementari: Il valore di cui ai punti II.1.5 e II.2.6
rappresenta la base d'asta ed include i costi della sicurezza
interferenziali pari a € 71.171,00, e i costi per la manodopera
stimati in € 109.888.066,00 Il dettaglio sara' indicato in fase di
invito a formulare offerta. Non sono ammesse offerte in aumento
rispetto alla base d'asta, ne' sono ammesse offerte per una parte dei
servizi.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO: III.1) Condizioni di partecipazione; III.1.1)
Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale; Elenco e breve descrizione delle condizioni:
III.1.1.a) essere iscritti alla C.C.I.A.A. - Ufficio del registro
delle imprese (o in uno dei registri professionali o commerciali
dello Stato di residenza se si tratta di uno stato dell'UE, in
conformita' a quanto previsto dall'art. 83, c. 3, D. Lgs. 50/2016) o
nell'Albo delle imprese artigiane per attivita' pertinente
all'oggetto della gara, secondo la fascia di classificazione l),
oltre Euro 8.263.310,00; III.1.1.b) non incorrere in nessuna delle
cause di esclusione di cui all'art. 80, D. Lgs. 50/16. III.1.2)
Capacita' economica e finanziaria; Elenco e breve descrizione dei
criteri di selezione: III.1.2.a) essere iscritti nel Registro delle
imprese, o nell'Albo delle imprese artigiane, secondo la fascia di
classificazione di cui al precedente punto III.1.1.a). E' fatta salva
l'applicazione del DM 12.7.2000. In caso di partecipazione in
R.T.I./Consorzio ordinario/Rete di imprese si precisa che il presente
requisito dovra' essere posseduto dalla mandataria secondo la fascia
di classificazione l), oltre Euro 8.263.310,00 e dalle mandanti
secondo la fascia di classificazione g), fino a Euro 4.131.655,00 o
superiore. III.1.2.b) non aver riportato perdite negli ultimi tre
bilanci annuali approvati. E' ammissibile che uno solo dei tre
bilanci risulti in perdita, purche' non sia il bilancio riferito
all'ultimo anno del triennio. In caso di partecipazione in
R.T.I./Consorzio ordinario/Rete di imprese si precisa che il presente
requisito dovra' essere posseduto da tutti i membri del R.T.I.;
III.1.3) Capacita' professionale e tecnica; Elenco e breve
descrizione dei criteri di selezione: III.1.3.a) aver eseguito con
buon esito, nel triennio 2015/2017, almeno un contratto ovvero due
contratti di pulizia civile, caratterizzati dalla necessita' di
intervento in costanza di attivita' e di presenza di pubblico, per un
importo rispettivamente non inferiore a Euro 10 milioni (IVA esclusa)
in caso di unico contratto, ovvero non inferiore a Euro 12 milioni
(IVA esclusa) in caso di due contratti. In caso di partecipazione in
R.T.I./Consorzio ordinario/Rete di imprese si precisa che il presente
requisito dovra' essere posseduto dal R.T.I nel suo complesso nel
rispetto dei seguenti parametri: la mandataria dovra' aver eseguito
con buon esito, nel triennio 2015/2017, almeno un contratto di
pulizia civile, caratterizzato dalla necessita' di intervento in
costanza di attivita' e di presenza di pubblico per un importo non
inferiore a Euro 10 milioni (IVA esclusa), ovvero, nel caso di
comprova del requisito mediante due contratti, la mandataria dovra'
aver eseguito con buon esito, nel triennio 2015/2017, almeno un
contratto per un importo non inferiore a Euro 6 milioni (IVA esclusa)
e una delle mandanti almeno un contratto di importo non inferiore al
valore residuo necessario al raggiungimento del valore complessivo di
Euro 12 milioni (IVA esclusa); IIII.1.3.b) essere in possesso della
certificazione di qualita' secondo le norme della serie UNI EN ISO
9001:2008/2015 o equivalente certificazione riconosciuta a livello
UE. In caso di partecipazione in R.T.I./Consorzio ordinario/Rete di
imprese si precisa che il presente requisito dovra' essere posseduto
da ciascun componente del R.T.I.; III.1.4) Norme e criteri oggettivi
di partecipazione; Elenco e breve descrizione delle norme e dei
criteri: sono ammessi alla presente procedura di gara i soggetti di
cui all'art. 45 del D. Lgs. 50/16 III.1.6) Cauzioni e garanzie
richieste a) Cauzione provvisoria a garanzia della serieta'
dell'offerta e dell'obbligo di contrarre di importo pari all'1% della
base d'asta che potra' essere costituita da: a.1) versamento con
bonifico bancario o in titoli del debito pubblico presso Banca
Popolare di Milano Ag. 51 IBAN:IT81B0558420600000000000001, SWIFT:
BPMIITM1051; a.2) fideiussione bancaria o polizza assicurativa/
rilasciata da intermediari iscritti nell'elenco speciale di cui
all'art. 106 e seg. D. Lgs. 385/93 s.m.i., a cio' autorizzati; b)
Cauzione definitiva a garanzia della corretta esecuzione della
prestazione contrattuale di importo pari al 5% di ciascun contratto.
La cauzione avra' validita' estesa a 60 giorni oltre il termine
contrattuale e sara' soggetta a proroga ed eventuale adeguamento ove
SEA si avvalga dell'opzione di cui al punto II.2.11. Per entrambe le
cauzioni gli importi non sono ulteriormente riducibili secondo i
meccanismi di cui all'art. 93 c. 7 D. Lgs. 50/16. III.1.7) Principali
modalita' di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle
disposizioni applicabili in materia: l'appalto e' finanziato
dall'Ente Aggiudicatore. III.2) Condizioni relative al contratto
d'appalto; III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
E' ammesso il subappalto nei limiti di cui all'art 105, D. Lgs.
50/16.
SEZIONE IV: PROCEDURA; IV.1) Descrizione; IV.1.1) Tipo di
procedura: Procedura negoziata con previo avviso di indizione di
gara; IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti
pubblici (AAP): L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti
pubblici: si; IV.2) Informazioni di carattere amministrativo; IV.2.2)
Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: Data: 16/04/2018; Ora locale: 16:00:00; IV.2.4)
Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle
domande di partecipazione: Italiano; IV.2.6) Periodo minimo durante
il quale l'offerente e' vincolato alla propria offerta: Durata in
mesi: 6 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte).
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI: VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilita': Si tratta di un appalto rinnovabile: no. VI.2)
Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici. Si fara'
ricorso all'ordinazione elettronica: si. Sara' accettata la
fatturazione elettronica: si. VI.3) Informazioni complementari: a) la
gara viene gestita per via telematica attraverso la piattaforma
e-procurement di SEA, raggiungibile all'URL:
https://portalefornitorisea.seamilano.eu.irj/portal. Il codice
identificativo dell'appalto e' "1000000222- Servizi di pulizia
LIN-MXP"; b) il D. Lgs. 50/16 disciplina la presente gara
riconducibile ai cd settori speciali, pertanto SEA per la
dimostrazione dei requisiti in capo all'Aggiudicatario non operera'
attraverso AVCPass; c) la data indicata al punto IV.2.2) e' da
intendersi come scadenza per la presentazione delle domande di
partecipazione a pena di esclusione dalla gara; d) relativamente
all'oggetto del presente appalto, ai sensi dell'art. 48, c. 2, D.
Lgs. 50/16, si precisa che non sussiste distinzione fra prestazione
principale e prestazione secondaria, pertanto ai sensi dell'art. 105,
c. 6, D. Lgs. 50/16, il Concorrente che intendesse ricorrere al
subappalto dovra' indicare in fase d'invito una terna di
subappaltatori; e) ai sensi dell'art. 95, c. 12, D. Lgs. 50/16, SEA
si riserva la facolta' di non procedere all'aggiudicazione
dell'appalto nel caso ritenga che nessuna offerta risulti conveniente
o idonea in relazione all'oggetto del contratto. Si riserva, inoltre,
la facolta' di non aggiudicare l'appalto, in presenza di una sola
offerta valida; f) ai sensi dell'art. 48, c. 7 D. Lgs. 50/16 e'
vietata la partecipazione plurima alla presente gara. La violazione
di tale divieto comporta l'esclusione dalla gara di entrambi i
concorrenti; g) ai sensi dell'art. 97 c. 3 D. Lgs. 50/16, SEA
valutera' le offerte che dovessero apparire economicamente non
congrue rispetto alla prestazione; h) in ottemperanza all'art. 50, D.
Lgs. 50/16, qualora l'aggiudicatario per l'esecuzione dell'appalto
debba far ricorso ad assunzione di personale, provvedera' ad assumere
in via prioritaria, compatibilmente con la propria autonomia e
organizzazione imprenditoriale, il personale uscente dal precedente
Appaltatore; i) SEA si e' dotata del Regolamento per l'accesso ai
documenti amministrativi, disponibile all'indirizzo
http://www.seamilano.eu/it/b2b/accesso-agli-atti; j) ai sensi del D.
Lgs. 196/03, si informa che SEA aderisce ai principi fondamentali per
la protezione e tutela dei dati personali; k) trova applicazione
l'istituto dell'avvalimento nei limiti di cui all'art. 89 D. Lgs.
50/16; l) in attuazione dell'art. 209, c. 2 D. Lgs. 50/16, si segnala
che il contratto non contiene la clausola compromissoria; m)
l'Aggiudicatario dovra' rimborsare a SEA, entro 60 giorni
dall'aggiudicazione, le spese di pubblicazione sulla G.U.R.I del
presente bando e del relativo esito, nonche' dei corrispondenti
estratti sui quotidiani; n) ai sensi dell'art. 51, c. 1, D. Lgs 50/16
si fa presente che l'appalto non e' suddiviso in lotti in quanto: 1)
SEA, al fine di salvaguardare l'esigenza di massima flessibilita'
operativa connessa alle proprie esigenze gestionali, intende
garantire l'uniformita' del servizio reso sui due aeroporti; 2) il
frazionamento comporterebbe una perdita di sinergia per l'Appaltatore
(quanto a personale, attrezzature, materiali, acquisti, costi
generali, ecc.) che influirebbe sul risultato economico dell'appalto,
oltre a difficolta' gestionali dovute alla presenza di piu' fornitori
distinti con responsabili ed organizzazioni diverse, che
comporterebbero la necessita' di implementare piu' volte le stesse
procedure, modalita' di lavoro, ecc., e cio' soprattutto a fronte del
fatto che SEA si e' dotata di un'organizzazione che prevede la
gestione comune dei due aeroporti; 3) durante il prossimo periodo di
chiusura dell'Aeroporto di Linate per il suo ammodernamento, sara'
necessario spostare personale dell'Appaltatore presso l'Aeroporto di
Malpensa per far fronte agli aumentati volumi di traffico; o)
Responsabile del procedimento per la fase di affidamento: Ing. Carlo
Murelli.
VI.4) Procedure di ricorso; VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: Denominazione ufficiale: Tribunale
Amministrativo Regionale Lombardia - Sede di Milano; Indirizzo
postale: Ufficio accettazione ricorsi: Via Corridoni n. 39; Citta':
Milano; Codice postale: 20122; Paese: Italia; VI.4.3) Procedure di
ricorso: Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei
ricorsi: Si applicano le disposizioni di cui al D. Lgs. 50/16; VI.5)
Data di spedizione del presente avviso: 26/03/2018.
Il responsabile del procedimento per la fase di affidamento
Carlo Murelli
Il direttore purchasing
Andrea Ghiselli
TX18BFM6077