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Bando di gara a procedura aperta per l'affidamento di un Accordo Quadro, ai sensi dell'art. 54 comma 4 lettera a) del D.Lgs. 50/2016, avente ad oggetto i servizi di pulizia uffici, universita' e enti di ricerca - Edizione 1 ID 2076 SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) Denominazione e indirizzi Denominazione ufficiale: Consip S.p.A. a socio unico Indirizzo postale: via Isonzo, 19/E, Roma 00198, Italia, Codice Nuts: ITI43, Tel. 06/854491, Fax 06/85449288 Persona di contatto: Sourcing Energy, Building Management e MePA - Ing. Gaetano Santucci in qualita' di Responsabile del Procedimento Indirizzi internet: indirizzo principale: www.consip.it, www.acquistinretepa.it, www.mef.gov.it indirizzo del profilo di committente: www.consip.it I.2) Appalto congiunto: L'appalto e' aggiudicato da una centrale di committenza I.3) Comunicazione: I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso: www.consip.it, www.mef.gov.it, www.acquistinretepa.it Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra indicato Le offerte e le domande di partecipazione vanno inviate in versione elettronica: www.acquistinretepa.it I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto pubblico I.5) Principali settori di attivita': Servizi generali delle amministrazioni pubbliche SEZIONE II: OGGETTO II.1) Entita' dell'appalto II.1.1) Denominazione: procedura aperta per l'affidamento di un Accordo Quadro, ai sensi dell'art. 54 comma 4 lettera a) del d.lgs. 50/2016, avente ad oggetto i servizi di pulizia uffici, universita' e enti di ricerca- Edizione 1 ID Sigef 2076 - in 31 lotti: Lotto 1 - Province di Imperia, Savona, Genova, Cuneo - 7810599631 Lotto 2 - Province di Asti, Alessandria, Torino, Aosta, Biella, Vercelli - 78106017D7 Lotto 3 - Province di Verbano-Cusio-Ossola, Varese, Como, Lecco, Novara, Bergamo, Brescia, Milano, Monza e Brianza, Pavia, Lodi - 781060397D Lotto 4 - Province di Bolzano, Trento, Sondrio - 7810605B23 Lotto 5 - Province di Pordenone, Udine, Gorizia, Trieste, Belluno - 7810608D9C Lotto 6 - Province di Treviso, Padova, Venezia, Vicenza, Rovigo, Verona - 7810609E6F Lotto 7 - Province di Cremona, Mantova, Piacenza, Parma, La Spezia, Massa-Carrara, Reggio nell'Emilia 7810610F42 Lotto 8 - Province di Modena, Bologna, Ferrara, Ravenna, Forli-Cesena, Rimini, Pesaro e Urbino 78106120ED Lotto 9 - Province di Lucca, Pistoia, Prato, Firenze, Pisa, Livorno, Arezzo, Siena, Grosseto - 7810614293 Lotto 10 - Province di Ancona, Perugia - 7810616439 Lotto 11 - Province di Ascoli Piceno, Fermo, Macerata - 781061750C Lotto 12 - Province di Terni, Viterbo, Rieti, Roma, Frosinone, Latina - 78106196B2 Lotto 13 - Province di L'Aquila, Teramo, Pescara, Chieti - 7810620785 Lotto 14 - Province di Isernia, Campobasso - 7810621858 Lotto 15 - Province di Caserta, Benevento, Napoli, Avellino, Salerno - 781062292B Lotto 16 - Province di Foggia, Bari, Barletta-Andria-Trani - 78106239FE Lotto 17- Province di Taranto, Brindisi, Lecce - 7810624AD1 Lotto 18 - Province di Potenza, Matera - 7810625BA4 Lotto 19 - Province di Cosenza, Crotone - 7810626C77 Lotto 20 - Province di Catanzaro, Vibo Valentia, Reggio di Calabria - 7810627D4A Lotto 21 - Province di Messina - 7810628E1D Lotto 22 - Province di Enna, Caltanissetta, Agrigento - 7810630FC3 Lotto 23 - Province di Palermo, Trapani - 781063109B Lotto 24 - Province di Ragusa, Siracusa, Catania - 781063216E Lotto 25 - Province di Sassari, Nuoro, Oristano - 7810633241 Lotto 26 - Province di Cagliari, Sud Sardegna - 78106353E7 Lotto 27 - Valle d'Aosta, Piemonte, Liguria, Lombardia, Friuli Venezia Giulia, Trentino Alto Adige, Veneto 78106364BA Lotto 28 - Emilia Romagna, Toscana, Umbria, Marche, Abruzzo - 781063758D Lotto 29 - Lazio, Sardegna - 7810639733 Lotto 30 - Molise, Campania, Puglia, Basilicata - 7810640806 Lotto 31 - Calabria, Sicilia - 78106429AC II.1.2) Codice CPV principale: 90919200-4 Codice CPV supplementare 90923000-3 II.1.3) Tipo di appalto: Servizi II.1.4) Breve descrizione: La procedura e' finalizzata alla stipula di un Accordo Quadro, per ogni Lotto, ai sensi dell'art. 54, comma 4, lett. a) del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., avente ad oggetto i servizi di pulizia e disinfestazione da eseguirsi negli immobili, adibiti prevalentemente ad uso ufficio, in uso a qualsiasi titolo alle Pubbliche Amministrazioni, nonche' negli immobili in uso a qualsiasi titolo alle Istituzioni Universitarie Pubbliche ed agli Enti ed Istituti di Ricerca. Per maggiori dettagli, si rinvia alla documentazione di gara. II.1.5) Valore totale stimato: Valore, IVA esclusa 1.425.200.000,00 Valuta: Euro II.1.6) Informazioni relative ai lotti Questo appalto e' suddiviso in lotti: si' L'appalto e' suddiviso in 31 Lotti. Le offerte vanno presentate, per la partecipazione ai lotti da 1 a 26, per un numero massimo di lotti: 10; in alternativa, Per i lotti da 27 a 31, Le offerte possono essere presentate, per tutti i lotti. II.2) Descrizione II.2.1) Denominazione: Lotto 1: Province di Imperia, Savona, Genova, Cuneo Lotto 2: Province di Asti, Alessandria, Torino, Aosta, Biella, Vercelli Lotto 3: Province di Verbano-Cusio-Ossola, Varese, Como, Lecco, Novara, Bergamo, Brescia, Milano, Monza e Brianza, Pavia, Lodi Lotto 4: Province di Bolzano, Trento, Sondrio Lotto 5: Province di Pordenone, Udine, Gorizia, Trieste, Belluno Lotto 6: Province di Treviso, Padova, Venezia, Vicenza, Rovigo, Verona Lotto 7: Province di Cremona, Mantova, Piacenza, Parma, La Spezia, Massa-Carrara, Reggio nell'Emilia Lotto 8: Province di Modena, Bologna, Ferrara, Ravenna, Forli-Cesena, Rimini, Pesaro e Urbino Lotto 9: Province di Lucca, Pistoia, Prato, Firenze, Pisa, Livorno, Arezzo, Siena, Grosseto Lotto 10: Province di Ancona, Perugia Lotto 11: Province di Ascoli Piceno, Fermo, Macerata Lotto 12: Province di Terni, Viterbo, Rieti, Roma, Frosinone, Latina Lotto 13: Province di L'Aquila, Teramo, Pescara, Chieti Lotto 14: Province di Isernia, Campobasso Lotto 15: Province di Caserta, Benevento, Napoli, Avellino, Salerno Lotto 16: Province di Foggia, Bari, Barletta-Andria-Trani Lotto 17: Province di Taranto, Brindisi, Lecce Lotto 18: Province di Potenza, Matera Lotto 19: Province di Cosenza, Crotone Lotto 20: Province di Catanzaro, Vibo Valentia, Reggio di Calabria Lotto 21: Province di Messina Lotto 22: Province di Enna, Caltanissetta, Agrigento Lotto 23: Province di Palermo, Trapani Lotto 13: 24: Province di Ragusa, Siracusa, Catania Lotto 25: Province di Sassari, Nuoro, Oristano Lotto 26: Province di Cagliari, Sud Sardegna Lotto 27: Valle d'Aosta, Piemonte, Liguria, Lombardia, Friuli Venezia Giulia, Trentino Alto Adige, Veneto Lotto 28: Emilia Romagna, Toscana, Umbria, Marche, Abruzzo Lotto 29: Lazio, Sardegna Lotto 30: Molise, Campania, Puglia, Basilicata Lotto 31: Calabria, Sicilia II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: IT Luogo principale di esecuzione: presso gli immobili delle Pubbliche Amministrazioni sull'intero territorio nazionale. II.2.4) Descrizione dell'appalto: vedi precedente punto II.1.4) II.2.5) Criteri di aggiudicazione I criteri indicati di seguito Criterio di qualita': tutti i criteri e subcriteri di valutazione delle offerte tecniche sono indicati nel Capitolato d'oneri, Ponderazione: 70 Prezzo: Ponderazione: 30 II.2.6) Valore stimato: Lotto 1: Valore, IVA esclusa: 12.800.000 Valuta: Euro Lotto 2: Valore, IVA esclusa: 24.400.000 Valuta: Euro Lotto 3: Valore, IVA esclusa: 34.800.000 Valuta: Euro Lotto 4: Valore, IVA esclusa: 7.200.000 Valuta: Euro Lotto 5: Valore, IVA esclusa: 40.800.000 Valuta: Euro Lotto 6: Valore, IVA esclusa: 15.600.000 Valuta: Euro Lotto 7: Valore, IVA esclusa: 11.200.000 Valuta: Euro Lotto 8: Valore, IVA esclusa: 28.400.000 Valuta: Euro Lotto 9: Valore, IVA esclusa: 24.800.000 Valuta: Euro Lotto 10: Valore, IVA esclusa: 33.200.000 Valuta: Euro Lotto 11: Valore, IVA esclusa: 27.600.000 Valuta: Euro Lotto 12: Valore, IVA esclusa: 39.600.000 Valuta: Euro Lotto 13: Valore, IVA esclusa: 24.400.000 Valuta: Euro Lotto 14: Valore, IVA esclusa: 10.800.000 Valuta: Euro Lotto 15: Valore, IVA esclusa: 34.400.000 Valuta: Euro Lotto 16: Valore, IVA esclusa: 37.200.000 Valuta: Euro Lotto 17: Valore, IVA esclusa: 18.400.000 Valuta: Euro Lotto 18: Valore, IVA esclusa: 16.000.000 Valuta: Euro Lotto 19: Valore, IVA esclusa: 16.400.000 Valuta: Euro Lotto 20: Valore, IVA esclusa: 20.400.000 Valuta: Euro Lotto 21: Valore, IVA esclusa: 13.200.000 Valuta: Euro Lotto 22: Valore, IVA esclusa: 15.200.000 Valuta: Euro Lotto 23: Valore, IVA esclusa: 20.400.000 Valuta: Euro Lotto 24: Valore, IVA esclusa: 27.600.000 Valuta: Euro Lotto 25: Valore, IVA esclusa: 4.800.000 Valuta: Euro Lotto 26: Valore, IVA esclusa: 5.600.000 Valuta: Euro Lotto 27: Valore, IVA esclusa: 128.000.000 Valuta: Euro Lotto 28: Valore, IVA esclusa: 172.000.000 Valuta: Euro Lotto 29: Valore, IVA esclusa: 256.000.000 Valuta: Euro Lotto 30: Valore, IVA esclusa: 188.000.000 Valuta: Euro Lotto 31: Valore, IVA esclusa: 116.000.000 Valuta: Euro II.2.7) Durata dell'accordo quadro: Durata in mesi: 36 mesi. I contratti affidati tramite i singoli Appalti Specifici hanno durata di 48 mesi, come meglio indicato nella documentazione di gara. Il contratto d'appalto e' oggetto di rinnovo NO II.2.10) Informazioni sulle varianti: Sono autorizzate varianti NO II.2.11) Informazioni relative alle opzioni: Opzioni SI La durata dell'Accordo Quadro puo' essere prorogata fino ad un massimo di ulteriori 12 mesi, qualora alla scadenza del termine non sia esaurito il valore dell'Accordo Quadro, come meglio precisato nella documentazione di gara. Sono previste clausole di revisione dei prezzi, con le modalita' e alle condizioni di cui alla documentazione di gara. Si precisa che per gli Appalti Specifici trova applicazione l'art. 106 co. 11 del D. Lgs. n. 50/2016. II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea: L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea: NO SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni di partecipazione III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale E' ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art. 45 del D.Lgs. n. 50/2016 con le modalita' di cui agli artt. 47 e 48 del D.Lgs. n. 50/2016 alle seguenti condizioni: a) i requisiti di ordine generale sono indicati al paragrafo 6 del Capitolato d'Oneri; b) i requisiti di idoneita' sono quelli indicati al paragrafo 7.1 del Capitolato d'Oneri; III.1.2) Capacita' economica e finanziaria: Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione: a) i requisiti di capacita' economico finanziaria sono indicati al paragrafo 7.2 del Capitolato d'Oneri SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di procedura Procedura aperta IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro Accordo quadro con diversi operatori Numero massimo di partecipanti all'accordo quadro previsto: il numero di aggiudicatari e' individuato sulla base delle regole indicate nel paragrafo 22 del Capitolato d'Oneri. IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP) L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: SI IV.2) Informazioni di carattere amministrativo IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione Data: (22/05/2019) Ora locale: (16:00) IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione: Italiano IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato alla propria offerta L'offerta deve essere valida per 360 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte. IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte Data: (23/05/2019) Ora locale: (15:00) Luogo: punto I.1 Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di apertura: sono indicate nella documentazione di gara. SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita' Si tratta di un appalto rinnovabile: NO VI.3) Informazioni complementari: Qualora, anteriormente alla scadenza del termine di durata dell'Accordo Quadro di ogni lotto, anche eventualmente prorogata, il valore relativo ad un Appalto Specifico avviato da una Stazione appaltante esaurisca il valore stimato massimo stabilito per l'Accordo Quadro oppure lo ecceda (comunque fino a una soglia massima del 20%), Consip considerera' l'Accordo Quadro giunto a scadenza e di conseguenza le Amministrazioni non potranno emettere ulteriori Ordini Principali di Fornitura o inviare ulteriori Richieste Preliminari di Fornitura. La regola sopra illustrata opera sul valore dell'Accordo Quadro stipulato con ogni singolo Fornitore. Ciascun operatore elegge domicilio, anche ai sensi dell'art. 52 del D. Lgs. n. 50/2016, nell'area del Sistema ad esso dedicata e all'indirizzo di posta elettronica certificata indicato nella domanda di partecipazione. Come meglio chiarito nel Capitolato d'Oneri, agli operatori sara' chiesto di produrre per ciascun Lotto: i) garanzia provvisoria ai sensi dell'art. 93 del D. Lgs. n. 50/2016, la cui quantificazione e' indicata nella documentazione di gara; ii) garanzie definitive ai sensi dell'art. 103 del D. Lgs. n. 50/2016 di cui al par. 22.2 del Capitolato d'Oneri; iii) garanzia per le verifiche ispettive. Sono previste per ogni Lotto basi d'asta unitarie soggette a ribasso, come meglio precisato nella documentazione di gara. La gara sara' aggiudicata sulla base del criterio dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualita' prezzo. E' consentito il subappalto nei limiti e con le modalita' indicate nel d. lgs. n. 50/2016 e nel Capitolato d'Oneri. La presente gara si svolgera' tramite Sistema informatico sul quale dovranno essere inserite le "offerte". VI.4) Procedure di ricorso VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio - Roma, Via Flaminia, 189 00196 Roma, Tel. 06 328721 VI.4.3) Procedure di ricorso Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi: Avverso il presente Bando e' proponibile ricorso avanti il T.A.R. Lazio - Roma entro 30 giorni dalla data di pubblicazione sulla GURI. VI.5) Data di spedizione del presente avviso: (22/03/2019) L'amministratore delegato ing. Cristiano Cannarsa TX19BFJ6752