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Bando di gara - Fornitura del servizio di guardiania - ARCA_2019_068
Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
I.2) Appalto Congiunto:
L'appalto e' aggiudicato da una centrale di committenza
I.3) Comunicazione:
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: (URL) www.arca.regione.lombardia.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo
sopraindicato
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate in versione
elettronica: (URL) www.sintel.regione.lombardia.it.
I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto
pubblico
I.5) Principali settori di attivita': Altre Attivita': Azienda
Regionale Centrale Acquisti per la Regione Lombardia
Sezione II: Oggetto
II.1) Entita' dell'appalto
II.1.1) Denominazione: Fornitura del Servizio di Guardiania, Numero
di riferimento: ARCA_2019_068
II.1.2) Codice CPV principale: 79713000-5
II.1.3) Tipo di appalto: Servizio
II.1.4) Breve descrizione: l'appalto ha ad oggetto la stipula di
una Convenzione ai sensi dell'art. 1, comma 4, della L.R. n. 33/2007,
per la fornitura del servizio di guardiania, nonche' la prestazione
di servizi connessi, come meglio descritto negli atti di gara, a
favore delle Amministrazioni ed Enti di cui al comma 4 dell'art. 1
della L.R. n. 33/2007.
II.1.5) Valore totale stimato: Valore, IVA esclusa: [€
17.371.297,80 (oltre € 3.474.259,56 in caso di variazione del 20% ed
eventuale ripetizione del contratto per un importo massimo pari
all'importo massimo contrattuale)] Valuta: [ EUR ]
II.1.6) Informazioni relative ai lotti:
Questo appalto e' suddiviso in lotti SI
Le offerte vanno presentate per un numero massimo di lotti pari a 6
Numero massimo di lotti che possono essere aggiudicati a un
offerente: [6]
II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione: Lotto n. 1 - Provincia Bergamo, Brescia e
Sondrio
II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITC4. Luogo principale di
esecuzione: Presso le sedi e i locali degli Enti e delle
Amministrazioni Regionali che aderiranno o beneficeranno della
Convenzione.
II.2.4) Descrizione dell'appalto: Per tutti i lotti della
procedura, l'appalto, ai sensi dell'art. 1 comma 4 della L.R. n.
33/2007, ha per oggetto la stipula di un Contratto, con ciascuna
Amministrazione Contraente, per l'affidamento del servizio di
Guardiania.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Il prezzo non e' il solo criterio di aggiudicazione e tutti i
criteri sono indicati solo nei documenti di gara
II.2.6) Valore stimato: Valore, IVA esclusa: [€ 1.276.166,40]
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione:
Durata in mesi: [36]
Il contratto d'appalto e' oggetto di rinnovo no
II.2.10) Informazioni sulle varianti: Sono autorizzate varianti no
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni: Opzioni si' -
Descrizione delle opzioni: Possibilita' di aumento o diminuzione
delle prestazioni fino a concorrenza del quinto dell'importo massimo
contrattuale agli stessi patti, prezzi e condizioni dello stesso ai
sensi dell'art. 106 comma 12 del D.Lgs. n. 50/2016. Si prevede la
clausola di ripetizione del contratto per un tempo massimo pari alla
durata della Convenzione stessa e per un importo massimo pari
all'importo massimo contrattuale, IVA esclusa. Si prevede la
possibilita' di adesione alla convenzione anche da parte di Enti
diversi da quelli indicati, purche' la convenzione sia attiva e
capiente.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione Europea:
L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione Europea: no
II.2.14) Informazioni complementari: CIG 7938572CD8
II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione: Lotto n. 2 - Provincia Mantova e Cremona
II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITC4. Luogo principale di
esecuzione: Presso le sedi e i locali degli Enti e delle
Amministrazioni Regionali che aderiranno o beneficeranno della
Convenzione.
II.2.4) Descrizione dell'appalto: Per tutti i lotti della
procedura, l'appalto, ai sensi dell'art. 1 comma 4 della L.R. n.
33/2007, ha per oggetto la stipula di un Contratto, con ciascuna
Amministrazione Contraente, per l'affidamento del servizio di
Guardiania.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Il prezzo non e' il solo criterio di aggiudicazione e tutti i
criteri sono indicati solo nei documenti di gara
II.2.6) Valore stimato: Valore, IVA esclusa: [€ 339.993,00]
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione:
Durata in mesi: [36]
Il contratto d'appalto e' oggetto di rinnovo no
II.2.10) Informazioni sulle varianti: Sono autorizzate varianti no
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni: Opzioni si' -
Descrizione delle opzioni: Possibilita' di aumento o diminuzione
delle prestazioni fino a concorrenza del quinto dell'importo massimo
contrattuale agli stessi patti, prezzi e condizioni dello stesso ai
sensi dell'art. 106 comma 12 del D.Lgs. n. 50/2016. Si prevede la
clausola di ripetizione del contratto per un tempo massimo pari alla
durata della Convenzione stessa e per un importo massimo pari
all'importo massimo contrattuale, IVA esclusa. Si prevede la
possibilita' di adesione alla convenzione anche da parte di Enti
diversi da quelli indicati, purche' la convenzione sia attiva e
capiente.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione Europea:
L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione Europea: no
II.2.14) Informazioni complementari: CIG 79385781CF
II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione: Lotto n. 3 - Provincia Monza e Brianza, Como
e Varese
II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITC4. Luogo principale di
esecuzione: Presso le sedi e i locali degli Enti e delle
Amministrazioni Regionali che aderiranno o beneficeranno della
Convenzione.
II.2.4) Descrizione dell'appalto: Per tutti i lotti della
procedura, l'appalto, ai sensi dell'art. 1 comma 4 della L.R. n.
33/2007, ha per oggetto la stipula di un Contratto, con ciascuna
Amministrazione Contraente, per l'affidamento del servizio di
Guardiania.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Il prezzo non e' il solo criterio di aggiudicazione e tutti i
criteri sono indicati solo nei documenti di gara
II.2.6) Valore stimato: Valore, IVA esclusa: [€ 4.710.066,00]
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione:
Durata in mesi: [36]
Il contratto d'appalto e' oggetto di rinnovo no
II.2.10) Informazioni sulle varianti: Sono autorizzate varianti no
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni: Opzioni si' -
Descrizione delle opzioni: Possibilita' di aumento o diminuzione
delle prestazioni fino a concorrenza del quinto dell'importo massimo
contrattuale agli stessi patti, prezzi e condizioni dello stesso ai
sensi dell'art. 106 comma 12 del D.Lgs. n. 50/2016. Si prevede la
clausola di ripetizione del contratto per un tempo massimo pari alla
durata della Convenzione stessa e per un importo massimo pari
all'importo massimo contrattuale, IVA esclusa. Si prevede la
possibilita' di adesione alla convenzione anche da parte di Enti
diversi da quelli indicati, purche' la convenzione sia attiva e
capiente.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione Europea:
L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione Europea: no
II.2.14) Informazioni complementari: CIG 79385835EE
II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione: Lotto n. 4 - Provincia Pavia e Lodi
II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITC4. Luogo principale di
esecuzione: Presso le sedi e i locali degli Enti e delle
Amministrazioni Regionali che aderiranno o beneficeranno della
Convenzione.
II.2.4) Descrizione dell'appalto: Per tutti i lotti della
procedura, l'appalto, ai sensi dell'art. 1 comma 4 della L.R. n.
33/2007, ha per oggetto la stipula di un Contratto, con ciascuna
Amministrazione Contraente, per l'affidamento del servizio di
Guardiania.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Il prezzo non e' il solo criterio di aggiudicazione e tutti i
criteri sono indicati solo nei documenti di gara
II.2.6) Valore stimato: Valore, IVA esclusa: [€ 1.735.105,50]
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione:
Durata in mesi: [36]
Il contratto d'appalto e' oggetto di rinnovo no
II.2.10) Informazioni sulle varianti: Sono autorizzate varianti no
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni: Opzioni si' -
Descrizione delle opzioni: Possibilita' di aumento o diminuzione
delle prestazioni fino a concorrenza del quinto dell'importo massimo
contrattuale agli stessi patti, prezzi e condizioni dello stesso ai
sensi dell'art. 106 comma 12 del D.Lgs. n. 50/2016. Si prevede la
clausola di ripetizione del contratto per un tempo massimo pari alla
durata della Convenzione stessa e per un importo massimo pari
all'importo massimo contrattuale, IVA esclusa. Si prevede la
possibilita' di adesione alla convenzione anche da parte di Enti
diversi da quelli indicati, purche' la convenzione sia attiva e
capiente.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione Europea:
L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione Europea: no
II.2.14) Informazioni complementari: CIG 7938594EFF
II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione: Lotto n. 5 - Provincia Milano
II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITC4. Luogo principale di
esecuzione: Presso le sedi e i locali degli Enti e delle
Amministrazioni Regionali che aderiranno o beneficeranno della
Convenzione.
II.2.4) Descrizione dell'appalto: Per tutti i lotti della
procedura, l'appalto, ai sensi dell'art. 1 comma 4 della L.R. n.
33/2007, ha per oggetto la stipula di un Contratto, con ciascuna
Amministrazione Contraente, per l'affidamento del servizio di
Guardiania.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Il prezzo non e' il solo criterio di aggiudicazione e tutti i
criteri sono indicati solo nei documenti di gara
II.2.6) Valore stimato: Valore, IVA esclusa: [€ 9.141.627,90]
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione:
Durata in mesi: [36]
Il contratto d'appalto e' oggetto di rinnovo no
II.2.10) Informazioni sulle varianti: Sono autorizzate varianti no
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni: Opzioni si' -
Descrizione delle opzioni: Possibilita' di aumento o diminuzione
delle prestazioni fino a concorrenza del quinto dell'importo massimo
contrattuale agli stessi patti, prezzi e condizioni dello stesso ai
sensi dell'art. 106 comma 12 del D.Lgs. n. 50/2016. Si prevede la
clausola di ripetizione del contratto per un tempo massimo pari alla
durata della Convenzione stessa e per un importo massimo pari
all'importo massimo contrattuale, IVA esclusa. Si prevede la
possibilita' di adesione alla convenzione anche da parte di Enti
diversi da quelli indicati, purche' la convenzione sia attiva e
capiente.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione Europea:
L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione Europea: no
II.2.14) Informazioni complementari: CIG 79385960AA
II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione: Lotto n. 6 - Regione Lombardia
II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITC4. Luogo principale di
esecuzione: Presso le sedi e i locali degli Enti e delle
Amministrazioni Regionali che aderiranno o beneficeranno della
Convenzione.
II.2.4) Descrizione dell'appalto: Per tutti i lotti della
procedura, l'appalto, ai sensi dell'art. 1 comma 4 della L.R. n.
33/2007, ha per oggetto la stipula di un Contratto, con ciascuna
Amministrazione Contraente, per l'affidamento del servizio di
Guardiania.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Il prezzo non e' il solo criterio di aggiudicazione e tutti i
criteri sono indicati solo nei documenti di gara
II.2.6) Valore stimato: Valore, IVA esclusa: [€ 168.339,00]
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione:
Durata in mesi: [36]
Il contratto d'appalto e' oggetto di rinnovo no
II.2.10) Informazioni sulle varianti: Sono autorizzate varianti no
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni: Opzioni si' -
Descrizione delle opzioni: Possibilita' di aumento o diminuzione
delle prestazioni fino a concorrenza del quinto dell'importo massimo
contrattuale agli stessi patti, prezzi e condizioni dello stesso ai
sensi dell'art. 106 comma 12 del D.Lgs. n. 50/2016. Si prevede la
clausola di ripetizione del contratto per un tempo massimo pari alla
durata della Convenzione stessa e per un importo massimo pari
all'importo massimo contrattuale, IVA esclusa. Si prevede la
possibilita' di adesione alla convenzione anche da parte di Enti
diversi da quelli indicati, purche' la convenzione sia attiva e
capiente.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione Europea:
L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione Europea: no
II.2.14) Informazioni complementari: CIG 7938598250
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni: pena l'esclusione
dalla procedura in quanto elementi essenziali dell'offerta, il
concorrente deve soddisfare le seguenti condizioni: a) iscrizione per
attivita' inerenti l'oggetto del presente appalto, sia con
riferimento all'attivita' di fornitura che di servizi di cui
all'appalto, nella C.C.I.A.A. o nel registro delle commissioni
provinciali per l'artigianato in conformita' con quanto previsto dal
comma 3 dell'art. 83 del D.Lgs. 50/2016; b) non sussistenza dei
motivi di esclusione di cui all'art. 80, D.Lgs. n. 50/2016.
III.1.2) Capacita' economica e finanziaria
Elenco e breve descrizione delle condizioni: Pena l'esclusione
dalla procedura in quanto elemento essenziale dell'offerta, ciascun
concorrente (secondo la forma con cui concorre e nel rispetto delle
indicazioni del Disciplinare di gara) deve soddisfare la seguente
condizione: aver realizzato complessivamente, negli ultimi tre
esercizi sociali (2018/2017/2016), un fatturato globale, IVA esclusa,
almeno pari al 50% della base d'asta complessiva del/i lotto/i per
cui concorre.
III.1.3) Capacita' professionale e tecnica:
Elenco e breve descrizione delle condizioni: Pena l'esclusione
dalla gara in quanto elemento essenziale dell'offerta, ciascun
concorrente deve soddisfare, anche ai sensi di quanto stabilito nel
Disciplinare di gara, le seguenti condizioni: aver realizzato
complessivamente, negli ultimi tre esercizi (2018/2017/2016), un
fatturato per servizi Guardiania di importo almeno pari al 25% del
valore complessivo del lotto posto a Base d'asta per cui si intende
presentare offerta, ovverossia della somma complessiva delle basi
d'asta dei Lotti partecipati indicando gli importi, le date ed i
committenti, pubblici o privati.
Sezione IV: Procedura
IV.1) Descrizione
IV.1.1) Tipo di procedura:
Procedura aperta
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici:
SI
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione:
Data: 09/07/2019 Ora locale: 13:00
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: italiano
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta: Data: 05/03/2020
IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte: Data: 11/07/2019 Ora
locale: 09:30
Luogo: presso gli uffici di ARIA Azienda Regionale per
l'Innovazione e gli Acquisti S.p.A., all'indirizzo Via Torquato
Taramelli n. 26, 20124 Milano.
Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di
apertura: un incaricato di ciascun concorrente, nel rispetto della
procedura indicata nel Disciplinare di gara.
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita': Si tratta di un
appalto rinnovabile: NO
VI.2) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici: Sara'
accettata la fatturazione elettronica
VI.3) Informazioni complementari: 1) La procedura di gara e'
gestita con il Sistema telematico denominato Sintel, accessibile dal
sito www.arca.regione.lombardia.it, la cui descrizione e modalita' di
utilizzo ai fini della presentazione dell'offerta e' precisata nel
Disciplinare di gara e relativi Allegati nonche' nei manuali tecnici
consultabili sul sito www.arca.regione.lombardia.it. 2) Le specifiche
prescrizioni riguardanti la fornitura e i servizi connessi, le
modalita' di presentazione e gli elementi di valutazione delle
offerte, le basi d'asta unitarie non superabili in sede di offerta
pena l'esclusione dalla gara, il subappalto, le ulteriori cause di
esclusione e le altre informazioni di gara sono contenute nel
Disciplinare di gara e relativi allegati. La durata dei singoli
Contratti di Fornitura e' pari alla durata della Convenzione a
decorrere dalla data di Emissione dell'Ordinativo di Fornitura,
purche' lo stesso venga emesso entro il periodo di validita' ed
efficacia della Convenzione stessa. 3) Le modalita' di partecipazione
in caso di raggruppamento temporaneo di imprese, in caso di
aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete, e in caso di
consorzio sono disciplinate nel Disciplinare di gara. 4) Non e'
ammessa la partecipazione di concorrenti che si trovino tra loro in
una delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del codice
civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione
di controllo o la relazione: i) comporti che le offerte sono
imputabili ad un unico centro decisionale, ii) abbia influito sulla
formulazione dell'offerta. Saranno, altresi', esclusi dalla gara i
concorrenti per i quali si accerti che le relative offerte sono
imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci
elementi. 5) Non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate come
precisato anche nel Disciplinare di gara ed Allegati. 6) I
concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono il
trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D.Lgs. n.
196/2003 s.m.i., e Regolamento Ue 2016/679 per le esigenze
concorsuali e contrattuali. 7) Informazioni e chiarimenti sugli atti
di gara possono essere richiesti secondo le modalita' indicate nel
Disciplinare di gara, entro e non oltre il termine del 01/07/2019
Ora: 14:00 I chiarimenti agli atti di gara verranno
comunicati/pubblicati con le modalita' di cui al Disciplinare di
gara. 8) I concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di
presentazione dell'offerta, il domicilio eletto per l'invio delle
comunicazioni prendendo atto che le stesse saranno inviate da inviate
da ARCA S.p.A. con le modalita' indicate nell'allegato suindicato. 9)
E' designato quale Responsabile del Procedimento per la presente
procedura la dott.ssa Carmen Schweigl. 10) Nello schema di
Convenzione saranno indicate le modalita' di ordinazione elettronica
e disciplinate la fatturazione elettronica ed il pagamento
elettronico. 11) E' ammesso il subappalto nei limiti massimi della
percentuale e delle altre condizioni previste dall'indicata all'art.
105 del D.Lgs. 50/2016. 12) E' ammessa la possibilita' di variazioni
in aumento o diminuzione delle prestazioni contrattuali fino alla
concorrenza di un quinto dell'importo massimo contrattuale agli
stessi patti, prezzi e condizioni dello stesso. Variazione 20% pari
per tutta la procedura a € 3.474.259,56 IVA escl.; possibilita' di
rinnovo per la medesima durata dell'appalto. Proroga contrattuale in
caso di mancata erosione dei quantitativi nel periodo di validita'
della Convenzione. 13) E' ammessa la partecipazione alla presente
procedura per uno o piu' lotti della stessa. 14) La Commissione
giudicatrice ai sensi dell'art. 77 D.Lgs 50/2016 sara' costituta da
un numero di commissari pari a 3. 15) ARCA ha introdotto nella
presente procedura tematiche e adempimenti attinenti le esigenze di
carattere sociale sia in fase di presentazione sia in fase di
esecuzione contrattuale, laddove esplicitamente previsto, attraverso
la previsione delle c.d. "clausole sociali".
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale della
Lombardia Milano, Indirizzo: Via Corridoni, 39, CAP: 20122 Citta':
Milano, Paese: Italia.
VI.4.3) Presentazione di ricorso: Informazioni dettagliate sui
termini di presentazione dei ricorsi: Contro il presente Bando di
gara e' proponibile ricorso avanti il TAR di Milano entro 30 giorni
dalla pubblicazione sulla GURI.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso in GUUE: 14/06/2019
Il responsabile unico del procedimento
dott.ssa Carmen Schweigl
TX19BFM13578