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Bando di gara PZ 19-19
SEZIONE I : AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo
postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice NUTS: ITI43 Codice
postale: 00185 Codice postale: 00185 Paese: Italia Persona di
contatto: Responsabile del procedimento Ing. Francesco Caporaso PEC:
appalti.lavori@postacert.stradeanas - Indirizzo internet:
www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto NO
L'appalto e' aggiudicato da una centrale di committenza NO
I.3) COMUNICAZIONE
- I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo sopra
indicato.
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalita' e scadenze di cui ai punti IV. 2.2) e VI.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II : OGGETTO
II.1) ENTITA' DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: PZ 19/19 "Accordo Quadro quadriennale per
l'esecuzione dei lavori di manutenzione programmata dei ponti e
viadotti ricadenti lungo le strade della Regione Basilicata. Appalto
suddiviso in n. 6 lotti
II.1.2) CPV 45233141
II.1.3) Tipo di appalto:
- Appalto di lavori avente ad oggetto la sola esecuzione, ai sensi
dell'art. 59, comma 1, del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, cosi' come
modificato dalla legge 14 giugno 2019, n. 55, pubblicata sulla GURI
n. 140 del 17 giugno 2019, di conversione con modificazioni del D.L.
18 aprile 2019, n. 32 (in seguito Codice) -
II.1.5) Valore stimato:
Importo complessivo dell'appalto e' pari ad € 200.000.000,00 cosi'
composto: € 176.000.000,00 per lavori da eseguire, € 24.000.000,00
per oneri relativi alla sicurezza
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti
Questo appalto e' suddiviso in lotti SI
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.1) Denominazione :
Lotto 1 - Accordo Quadro quadriennale per l'esecuzione dei lavori
di manutenzione programmata dei ponti e viadotti ricadenti lungo le
strade della Regione Basilicata, compresi quelli ricadenti lungo la
S.S. 407 "Basentana" dal Km. 0+000 al Km. 26+900; Codice CUP:
F87H19002570001 - CIG: 7973985496
Lotto 2 - Accordo Quadro quadriennale per l'esecuzione dei lavori
di manutenzione programmata dei ponti e viadotti ricadenti lungo le
strade della Regione Basilicata, compresi quelli ricadenti lungo la
S.S. 407 "Basentana" dal Km. 26-+900 al Km. 100+920; Codice CUP:
F47H19001520001 - CIG: 7974018FCE
Lotto 3 Accordo Quadro quadriennale per l'esecuzione dei lavori di
manutenzione programmata dei ponti e viadotti ricadenti lungo le
strade della Regione Basilicata, compresi quelli ricadenti lungo R.A.
N. 05 "Scalo Sicignano-Potenza" dal Km. 0+000 al Km. 30+000; Codice
F37H19001960001 - CIG: 7974034D03
Lotto 4 - Accordo Quadro quadriennale per l'esecuzione dei lavori
di manutenzione programmata dei ponti e viadotti ricadenti lungo le
strade della Regione Basilicata, compresi quelli ricadenti lungo R.A.
N. 05 "Scalo Sicignano-Potenza" dal Km. 30+000 al Km. 51+500; Codice
CUP: F37H19001970001 - CIG: 7974043473
Lotto 5 - Accordo Quadro quadriennale per l'esecuzione dei lavori
di manutenzione programmata dei ponti e viadotti ricadenti lungo le
strade della Regione Basilicata, compresi quelli ricadenti lungo la
S.S. n. 658 "Potenza- Melfi" dal Km. 0+000 al Km. 48+130; Codice CUP:
F67H19001550001 - CIG: 7974049965
Lotto 6 - Accordo Quadro quadriennale per l'esecuzione dei lavori
di manutenzione programmata dei ponti e viadotti ricadenti lungo le
strade della Regione Basilicata, compresi quelli ricadenti lungo la
S.S. n. 658 "Potenza- Melfi" dal Km. 48+130 al Km. 58+900 e lungo la
S.S. n. 658/dir; Codice F67H19001540001 - CIG: 79740634F4
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITF5- Regione Basilicata
II.2.4) Descrizione dell'appalto: L'importo complessivo previsto
per ciascuno dei lotti nn. 1, 2 e 5, di cui al precedente punto
II.2.1) e' di € 30.000.000,00 per lavori da eseguire di cui €.
3.600.000,00 per oneri relativi alla sicurezza non assoggettabili a
ribasso.
Categoria prevalente per ciascun lotto:
OG3 - Importo: €. 25.500.000,00 - Classifica VIII
Ulteriori categorie per ciascun lotto:
OS11 - Importo: €. 2.100.000,00 - Classifica IV scorporabile a
qualificazione obbligatoria, subappaltabile entro i limiti del 30%
dell'importo complessivo del contratto.
OS12-A - Importo: €. 1.200.000,00 - Classifica III-BIS scorporabile
a qualificazione obbligatoria, subappaltabile entro i limiti del 30%
dell'importo complessivo del contratto.
OS21 - Importo: €. 900.000,00 - Classifica III scorporabile a
qualificazione obbligatoria, subappaltabile entro i limiti del 30%
dell'importo complessivo del contratto
OS10 - Importo: €. 300.000,00 - Classifica II scorporabile a
qualificazione obbligatoria, subappaltabile entro i limiti del 30%
dell'importo complessivo del contratto.
(Tutti gli importi sono comprensivi degli oneri della sicurezza).
Natura ed entita' delle prestazioni per ciascun lotto
Lavori a misura Importo € 26.400.000,00
Oneri per la sicurezza: Importo € 3.600.000,00
Importo dell'affidamento di ciascun lotto non assoggettabile a
ribasso
Oneri per la sicurezza ex D.lgs. 81/2008 Importo € 3.600.000,00
II.2.4) Descrizione dell'appalto: L'importo complessivo per il
lotto n. 4 , di cui al precedente punto II.2.1) e' di € 30.000.000,00
per lavori da eseguire di cui €. 3.600.000,00 per oneri relativi alla
sicurezza non assoggettabili a ribasso.
Categoria prevalente:
OG3 - Importo: €. 21.000.000,00 - Classifica VIII
Ulteriori categorie:
OS18-A - Importo: €. 3.900.000,00 - Classifica V catagoria SIOSS
scorporabile a qualificazione obbligatoria, non soggetta ad
avvalimento, subappaltabile, ai sensi dell'art. 105, comma 5, del
Codice, entro i limiti del 30% dell'importo della suddetta categoria
SIOS.
OS11 - Importo: €. 2.100.000,00 - Classifica IV scorporabile a
qualificazione obbligatoria, subappaltabile entro i limiti del 30%
dell'importo complessivo del contratto.
OS12-A - Importo: €. 1.200.000,00 - Classifica III-BIS scorporabile
a qualificazione obbligatoria, subappaltabile entro i limiti del 30%
dell'importo complessivo del contratto
OS21 - Importo: €. 900.000,00 - Classifica III scorporabile a
qualificazione obbligatoria, subappaltabile entro i limiti del 30%
dell'importo complessivo del contratto.
OS23 - Importo: €. 600.000,00 - Classifica III scorporabile a
qualificazione obbligatoria, subappaltabile entro i limiti del 30%
dell'importo complessivo del contratto.
OS10 - Importo: €. 300.000,00 - Classifica II scorporabile a
qualificazione obbligatoria, subappaltabile entro i limiti del 30%
dell'importo complessivo del contratto.
(Tutti gli importi sono comprensivi degli oneri della sicurezza).
Natura ed entita' delle prestazioni per ciascun lotto
Lavori a misura Importo € 26.400.000,00
Oneri per la sicurezza: Importo € 3.600.000,00
Importo dell'affidamento non assoggettabile a ribasso
Oneri per la sicurezza ex D.lgs. 81/2008 Importo € 3.600.000,00
II.2.4) Descrizione dell'appalto: L'importo complessivo previsto
per ciascuno dei lotti nn. 3 e 6, di cui al precedente punto II.2.1)
e' di € 40.000.000,00 per lavori da eseguire di cui €. 4.800.000,00
per oneri relativi alla sicurezza non assoggettabili a ribasso.
Categoria prevalente per ciascun lotto:
OG3 - Importo: €. 29.400.000,00 - Classifica VIII
Ulteriori categorie per ciascun lotto:
OS18-A - Importo: €. 4.000.000,00 - Classifica V scorporabile a
qualificazione obbligatoria, subappaltabile entro i limiti del 30%
dell'importo complessivo del contratto.
OS11 - Importo: €. 2.800.000,00 - Classifica IV-BIS scorporabile a
qualificazione obbligatoria, subappaltabile entro i limiti del 30%
dell'importo complessivo del contratto.
OS12-A - Importo: €. 1.600.000,00 - Classifica IV scorporabile a
qualificazione obbligatoria, subappaltabile entro i limiti del 30%
dell'importo complessivo del contratto
OS21 - Importo: €. 1.200.000,00 - Classifica III-BIS scorporabile a
qualificazione obbligatoria, subappaltabile entro i limiti del 30%
dell'importo complessivo del contratto.
OS23 - Importo: €. 600.000,00 - Classifica III scorporabile a
qualificazione obbligatoria, subappaltabile entro i limiti del 30%
dell'importo complessivo del contratto.
OS10 - Importo: €. 400.000,00 - Classifica II scorporabile a
qualificazione obbligatoria, subappaltabile entro i limiti del 30%
dell'importo complessivo del contratto (Tutti gli importi sono
comprensivi degli oneri della sicurezza).
Natura ed entita' delle prestazioni per ciascun lotto
Lavori a misura Importo € 35.200.000,00
Oneri per la sicurezza: Importo € 4.800.000,00
Importo dell'affidamento di ciscun lotto non assoggettabile a
ribasso
Oneri per la sicurezza ex D.lgs. 81/2008 Importo € 3.600.000,00
Le lavorazioni dedotte in appalto sono subappaltabili entro il
limite del 30 % ai sensi dell'art. 105, commi 2 e 5, del Codice. Il
limite previsto per le SIOS non e' computato ai fini del
raggiungimento del suddetto limite.
II.2.5) Criterio di aggiudicazione:
Ai sensi dell'art. 95, commi 2 e 6, del Codice, l'appalto sara'
aggiudicato con il criterio dell'offerta economicamente piu'
vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualita'/prezzo secondo i
criteri sotto-enunciati e le corrispondenti ponderazioni:
A. Prezzo da 0 a 30
B. Componente qualitativa da 0 a 70
Il punteggio totale massimo ottenibile e' quindi pari a 100 e sara'
pari alla somma dei punteggi attribuiti alle componenti A e B
Non si procedera' con la riparametrazione dei punteggi.
Per lo sviluppo dei sottocriteri , per le relative ponderazioni e
per gli specifici oneri a carico dell'appaltatore, si fa rinvio a
quanto previsto nel Disciplinare di gara.
La S.A. procedera', ai sensi dell'art. 97, alla verifica di
congruita' delle offerte anormalmente basse, individuate secondo
quanto disciplinato al comma 3 del medesimo articolo. In ogni caso la
stazione appaltante puo' valutare la congruita' delle offerte
qualora, in base ad elementi specifici, appaiano anormalmente basse.
Le modalita' di presentazione delle spiegazioni di cui all'art. 97
del Codice saranno precisate nel Disciplinare di gara.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Durata in giorni: 1460 naturali e consecutivi, comprensivi di 120
giorni per andamento stagionale sfavorevole .
Il contratto di appalto e' oggetto di rinnovo: NO
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti NO
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni : NO
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto e' connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea NO
II.2.14) Informazioni complementari:
Il presente appalto e' suddiviso in 6 (sei) lotti. Per ciascun
lotto e' previsto un importo massimo non vincolante per ANAS indicato
come valore stimato, che rappresenta la sommatoria dei singoli
contratti applicativi che verranno presumibilmente stipulati in
virtu' degli accordi quadro. Non e' previsto un importo attivabile
minimo per contratto applicativo. Al fine di garantire il piu' ampio
accesso alla procedura di gara, i concorrenti, ai sensi dell'art. 51,
comma 2, del D.Lgs. 50/2016, potranno partecipare presentando
l'offerta per un solo lotto, qualificandosi unicamente per il lotto
prescelto. Pertanto, un operatore economico che intenda partecipare
ad uno dei lotti della presente procedura di gara, non puo'
presentare offerta per nessun altro lotto della medesima procedura.
Non saranno, quindi, ammesse le offerte presentate, per eventuali
ulteriori lotti, dagli operatori economici che gia' partecipino ad un
lotto:
a) in forma singola,
b) nella qualita' di mandatari e/o mandanti, anche cooptati, di un
RTI concorrente ad un lotto che partecipino ad altri lotti sotto
qualsiasi altra forma;
c) nella qualita' di consorziati al consorzio di concorrenti di un
lotto, che partecipino ad altri lotti sotto qualsiasi altra forma;
d) nella qualita' di consorziati designati all'esecuzione dei
lavori da parte di un consorzio per un lotto, che partecipino ad
altri lotti sotto qualsiasi altra forma;
e) nella qualita' di imprese ausiliarie di concorrenti (anche in
forma raggruppata) ad un lotto, che partecipino ad altri lotti sotto
qualsiasi altra forma;
f) nella qualita' di componente di un'aggregazione di imprese di
rete.
In caso di violazione della regola di gara sopra descritta, sara'
ammessa esclusivamente l'offerta presentata per il lotto di importo
maggiore ovvero, nel caso di domanda per piu' lotti del medesimo
importo, quella presentata per il lotto che verra' individuato, a
cura del seggio di gara, mediante sorteggio pubblico.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalita' specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.2) Capacita' economica e finanziaria
Si richiedono, con le modalita' specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.3) Capacita' professionale e tecnica
Si richiedono, con le modalita' specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni /documentazioni ivi indicate.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
- Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art.45 del Codice, nel rispetto delle prescrizioni poste dagli
artt. 47 e 48 del suddetto Codice.
- Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del Codice di tipo orizzontale, i requisiti di qualificazione
economico-finanziari e tecnico-organizzativi di cui ai punti III.1.2
e III.1.3, ai sensi dell'art. 92, comma 2, del D.P.R. 207/2010,
devono essere posseduti dalla mandataria o da un'impresa consorziata
nella misura minima del 40% e la restante percentuale cumulativamente
dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate ciascuna nella
misura minima del 10%. La mandataria in ogni caso deve possedere i
requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.
- Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del Codice di tipo verticale, i requisiti di qualificazione
economico-finanziari e tecnico-organizzativo di cui ai punti III.1.2
e III.1.3, ai sensi dell'art. 92, comma 3, del D.P.R. 207/2010,
devono essere posseduti dalla mandataria nella categoria prevalente;
nelle categorie scorporate ciascuna mandante possiede i requisiti
previsti per l'importo dei lavori della categoria che intende
assumere e nella misura indicata per l'impresa singola. I requisiti
relativi alle lavorazioni scorporabili non assunte dalle mandanti
sono posseduti dalla mandataria con riferimento alla categoria
prevalente.
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste
Le modalita' di redazione e presentazione saranno precisate nel
Disciplinare di gara.
III.1.7) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
La copertura finanziaria dei contratti applicativi relativi agli
accordi quadro trovera' riscontro nei programmi finanziati di
esecuzione dei lavori di ANAS S.p.A..
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi dell'art. 103
del Codice e secondo le modalita' di cui al Disciplinare.
Gli stati di avanzamento lavori (SAL) ed i relativi pagamenti sono
definiti negli atti di gara. Ai sensi dell'art. 35, comma 18, del
suddetto Codice e' prevista la corresponsione di un'anticipazione
pari al 20% sul valore di ciascun singolo contratto applicativo.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta ai sensi dell'art. 60 del Codice
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro: SI
- Accordo quadro con un unico operatore: SI
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica NO
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici NO
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura
NO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 17 settembre 2019.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta
240 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facolta' di cui all'art. 32, comma 4, del Codice.
IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte
Data e ora sara' comunicata a tutti i partecipanti secondo le
modalita' indicate nel disciplinare di gara.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Chiunque puo' presenziare allo svolgimento della gara, con le
modalita' indicate al paragrafo 2.4 del Disciplinare.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITA'
Si tratta di un appalto rinnovabile NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si fara' ricorso all'ordinazione elettronica NO
- Sara' accettata la fatturazione elettronica SI
- Sara' utilizzato il pagamento elettronico SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarita' non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, cosi' come specificato nel Disciplinare di
gara, dovra' pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online, i concorrenti, pertanto, non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS dovranno provvedere, entro il prescritto
termine di scadenza, alla registrazione sul citato Portale Acquisti
ANAS https://acquisti.stradeanas.it, secondo le modalita' e le
prescrizioni contenute nel Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticita' e l'integrita' di tutti i
documenti richiesti, nonche' di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'operatore economico dovra' dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validita', rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, gli atti e i documenti
non sottoscritti digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di
firma digitale difforme da quanto sopra richiesto e comporteranno
l'esclusione dalla gara, fatto salvo quanto previsto dall'art. 83
comma 9, D. Lgs n. 50/16 e s.m.i.
c) A pena di esclusione, fatto salvo quanto previsto dall'art. 83
comma 9, D. Lgs n. 50/16 e s.m.i., in caso di Raggruppamenti
temporanei di imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la
documentazione richiesta dovra' essere sottoscritta digitalmente, con
le modalita' indicate nel Disciplinare.
d) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilita' di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione, subordinata altresi' al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non e' impegnativa per l'ANAS
S.p.A. e non da' diritto alla stipulazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
e) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre CDG-0314122-I-P del 30/05/2019
f) Il Disciplinare, lo schema di contratto, il Capitolato Speciale
di Appalto e la documentazione complementare sono resi disponibili
tramite la pubblicazione sul Portale ANAS e sul Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della sezione "Bandi e
Avvisi".
g) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando
e nel Disciplinare e relativi allegati, si fa riferimento ai
documenti contrattuali posti a base di gara, nonche' ad ogni altra
disposizione legislativa e regolamentare vigente, in quanto
applicabile.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente Competente.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE: 11/07/2019
Il direttore appalti e acquisti
Paolo Veneri
TX19BFM15894