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Bando di gara AO 03-22
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo
postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice NUTS: ITI43. Codice
postale: 00185 Paese: Italia Persona di contatto: Responsabile Unico
del procedimento: Ing. Fabio Arcoleo Telefono: 06-490326 - PEC:
appalti.lavori@postacert.stradeanas.it, Indirizzo internet:
www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto NO
L'appalto e' aggiudicato da una centrale di committenza NO
I.3) COMUNICAZIONE
- I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra
indicato.
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalita' e scadenze di cui ai punti IV.2.2) e VI.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITA' DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: AO 03/22 - Codice CIG: 9298061AA9
II.1.2) CPV: 45233130-9
II.1.3) Tipo di appalto:
Appalto misto di lavori e servizi ai sensi dell'art. 28 del D.lgs.
18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii. (di seguito Codice) e dell'art. 2,
comma 2 della legge 11 settembre 2020, n. 120, di conversione con
modificazioni del D.L. 16 luglio 2020, n. 76 (c.d. Decreto
Semplificazioni), cosi' come da ultimo modificato dalla legge 29
luglio 2021, n.108, di conversione con modificazioni del D.L. 31
maggio 2021, n.77. (c.d. Decreto Semplificazioni bis).
L'oggetto principale e' costituito dai lavori di sola esecuzione.
E' altresi' previsto il servizio di monitoraggio ambientale in
corso d'opera.
Progetto esecutivo a base di appalto validato dal Responsabile
Unico del Procedimento con atto del 17/12/2021, con atto di
validazione integrativo del 24/03/2022 e del 27/06/2022.
II.1.4) Breve descrizione:
S.S. 27 "del Gran San Bernardo"- Lavori di sistemazione tra
Etroubles e l'innesto autostradale per il traforo del San Bernardo.
Variante agli abitati di Etroubles e Saint Oyen dal km 15+180 al km
18+700 (Riappalto) - Lotto Unificato, e relativo servizio di piano di
monitoraggio ambientale in corso d'opera. Progetto esecutivo Cod.
CUP: F41B21005970001.
II.1.5) Valore stimato:
Importo complessivo dell'appalto e' pari ad € 104.385.054,50 cosi'
composto: € 99.052.139,93 per lavori da eseguire, € 1.016.162,35 per
i servizi per il Piano di Monitoraggio Ambientale in corso d'opera, €
4.316.752,22 per oneri relativi alla sicurezza non soggetti a
ribasso.
Categoria prevalente.
OG4 (opere d'arte nel sottosuolo) importo: € 66.994.986,43
Classifica VIII subappaltabile nella misura (massima) del 50% ai
sensi dell'art. 105, comma 1, del Codice, modificato dall'art. 49
comma 1 della Legge n. 108/2021 (c.d. Decreto semplificazioni bis).
(Classifica VIII con riferimento all'intero ammontare dell'appalto)
Categorie scorporabili
• OG 3 (strade, autostrade, ponti, viadotti, ferrovie,
metropolitane) importo: € 7.416.279,78 Classifica VI scorporabile a
qualificazione obbligatoria - interamente subappaltabile ai sensi
dell'art. 105, comma 2, del Codice, modificato dall'art 49 comma 2
della Legge n.108/2021 (c.d. Decreto semplificazioni bis);
• OG 10 (impianti per la trasformazione alta/media tensione)
importo: € 5.540.690,33 Classifica V scorporabile a qualificazione
obbligatoria -interamente subappaltabile ai sensi dell'art. 105,
comma 2, del Codice, modificato dall'art 49 comma 2 della Legge
n.108/2021 (c.d. Decreto semplificazioni bis);
• OG 11 (impianti tecnologici) importo: € 12.226.801,33 Classifica
VI scorporabile a qualificazione obbligatoria, S.I.O.S. non soggetta
ad avvalimento ai sensi dell'art. 89, comma 11 del Codice -
interamente subappaltabile ai sensi dell'art. 105, comma 2, del
Codice, modificato dall'art 49 comma 2 della Legge n.108/2021 (c.d.
Decreto semplificazioni bis);
• OG 13 (opere di ingegneria naturalistica) importo: € 4.952.193,97
Classifica V scorporabile a qualificazione obbligatoria - interamente
subappaltabile ai sensi dell'art. 105, comma 2, del Codice,
modificato dall'art 49 comma 2 della Legge n.108/2021 (c.d. Decreto
semplificazioni bis);
• OS 08 (opere di impermeabilizzazione) importo: € 2.167.017,75
Classifica IV scorporabile a qualificazione obbligatoria -
interamente subappaltabile ai sensi dell'art. 105, comma 2, del
Codice, modificato dall'art 49 comma 2 della Legge n.108/2021 (c.d.
Decreto semplificazioni bis);
• OS 09 (segnaletica luminosa) importo: € 1.469.976,23 Classifica
III-BIS scorporabile a qualificazione NON obbligatoria - interamente
subappaltabile ai sensi dell'art. 105, comma 2, del Codice,
modificato dall'art 49 comma 2 della Legge n.108/2021 (c.d. Decreto
semplificazioni bis);
• OS 12-A (barriere stradali di sicurezza) importo: € 1.937.082,64
Classifica IV scorporabile a qualificazione obbligatoria -
interamente subappaltabile ai sensi dell'art. 105, comma 2, del
Codice, modificato dall'art 49 comma 2 della Legge n.108/2021 (c.d.
Decreto semplificazioni bis);
• OS 21 (opere strutturali speciali) importo: € 663.863,69
Classifica III scorporabile a qualificazione obbligatoria -
interamente subappaltabile ai sensi dell'art. 105, comma 2, del
Codice, modificato dall'art 49 comma 2 della Legge n.108/2021 (c.d.
Decreto semplificazioni bis).
(Tutti gli importi sono comprensivi degli oneri della sicurezza).
Natura ed entita' delle prestazioni
Lavori a corpo Importo € 57.940.203,17
Lavori a misura Importo € 41.111.936,76
Oneri per la sicurezza Importo € 4.316.752,22
Piano di Monitoraggio Ambientale Importo € 1.016.162,35
Importo dell'affidamento non assoggettabile a ribasso
Oneri per la sicurezza ex D.lgs. 81/2008 Importo € 4.316.752,22
Il limite previsto per le SIOS non e' computato ai fini del
raggiungimento del suddetto limite del subappalto ai sensi dell'art.
105, comma 2, del Codice ss.mm.ii.
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti
Questo appalto e' suddiviso in lotti: NO
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITC20 Luogo principale di esecuzione: Provincia di
AOSTA - Comune di Etroubles e Comune di Saint-Oyen.
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
S.S. 27 "del Gran San Bernardo" - Lavori di sistemazione tra
Etroubles e l'innesto autostradale per il traforo del San Bernardo.
Variante agli abitati di Etroubles e Saint Oyen dal km 15+180 al km
18+700 (Riappalto) - Lotto Unificato, e relativo servizio di piano di
monitoraggio ambientale in corso d'opera.
II.2.5) Criterio di aggiudicazione:
Ai sensi dell'art. 95, commi 2 e 6, del Codice, l'appalto sara'
aggiudicato con il criterio dell'offerta economicamente piu'
vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualita'/prezzo nei
termini dei criteri sotto-enunciati e secondo le corrispondenti
seguenti ponderazioni:
A. Prezzo da 0 punti a 20 punti
B. Componente qualitativa da 0 punti a 80 punti
Il punteggio totale massimo ottenibile e' quindi pari a 100 e sara'
pari alla somma dei punteggi attribuiti alle componenti A e B.
Non si procedera' con la riparametrazione dei punteggi.
Per lo sviluppo dei sottocriteri e le relative ponderazioni, e
delle soglie di ammissibilita' all'offerta tecnica, e per gli
specifici oneri a carico dell'appaltatore, si fa rinvio a quanto
previsto nel Disciplinare di gara.
La S.A. procedera', ai sensi dell'art. 97 del Codice, alla verifica
di congruita' delle offerte anormalmente basse, individuate secondo
quanto disciplinato al comma 3 del medesimo articolo. In ogni caso la
stazione appaltante puo' valutare la congruita' delle offerte
qualora, in base ad elementi specifici, appaiano anormalmente basse.
Le modalita' di presentazione delle spiegazioni di cui all'art. 97
del Codice saranno precisate nel Disciplinare di gara.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
La durata e' pari a 975 giorni naturali e consecutivi, comprensivi
di 180 giorni di andamento stagionale sfavorevole dalla data della
stipula del contratto ovvero dalla data della consegna dei lavori.
Il contratto di appalto e' oggetto di rinnovo: NO
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: NO
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: NO
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto e' connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: NO
II.2.14) Informazioni complementari:
a) La mancata suddivisione in lotti di cui all'art. 51 del D. Lgs
50/2016 e' motivata dalla circostanza che l'intervento non consente
la suddivisione in lotti funzionali;
b) L'apertura della busta amministrativa e le attivita' inerenti
all'esame e alla verifica dei requisiti di partecipazione verranno
svolte dalla Stazione Appaltante, unicamente nei confronti
dell'aggiudicatario, in virtu' dell'inversione procedimentale ex art.
133, comma 8, del Codice la cui applicazione e' stata estesa ai
settori ordinari dall'art 1 comma 3 dalla Legge n. 55/2019 (di
conversione del Decreto Sblocca Cantieri),come prorogato dall'art. 8,
comma 7, lett. c) della Legge 120/2020 (Decreto Semplificazioni) e
dall'art 52, comma 3 della Legge 108/2021 (Decreto Semplificazioni
bis).
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalita' specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.2) Capacita' economica e finanziaria
Si richiedono, con le modalita' specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.3) Capacita' professionale e tecnica
Si richiedono, con le modalita' specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni /documentazioni ivi indicate.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
• Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 45 del Codice, nel rispetto delle prescrizioni poste dagli
artt. 47 e 48 del suddetto Codice, quest'ultimo articolo citato cosi'
come modificato dall'art. 8, comma 5, lett. a-ter) del Decreto
Semplificazioni;
• Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del Codice di tipo orizzontale, i requisiti di qualificazione
economico-finanziari e tecnico-organizzativi di cui ai punti III.1.2
e III.1.3, ai sensi dell'art. 92, comma 2, del D.P.R. 207/2010,
devono essere posseduti dalla mandataria o da un'impresa consorziata
nella misura minima del 40% e la restante percentuale cumulativamente
dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate ciascuna nella
misura minima del 10%. La mandataria, in ogni caso, deve possedere i
requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria. Per i
soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g) del
Codice di tipo verticale, i requisiti di qualificazione
economico-finanziari e tecnico-organizzativo di cui ai punti III.1.2
e III.1.3, ai sensi dell'art. 92, comma 3, del D.P.R. 207/2010,
devono essere posseduti dalla mandataria nella categoria prevalente;
nelle categorie scorporate ciascuna mandante possiede i requisiti
previsti per l'importo dei lavori della categoria che intende
assumere e nella misura indicata per l'impresa singola. I requisiti
relativi alle lavorazioni scorporabili non assunte dalle mandanti
sono posseduti dalla mandataria con riferimento alla categoria
prevalente.
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati
Non applicabile.
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste
Le modalita' di redazione e presentazione saranno precisate nel
Disciplinare di gara.
III.1.7) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
L'appalto e' finanziato in parte da CdP 2015, in parte dal Fondo
Unico Anas e in parte dal Fondo Infrastrutture.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi dell'art. 103
del Codice e secondo le modalita' di cui al Disciplinare.
Gli stati di avanzamento lavori (SAL) ed i relativi pagamenti sono
definiti negli atti di gara.
Ai sensi dell'art. 35, comma 18, del Codice, come modificato
dall'art. 207, comma 1 della legge n. 77/2020 di conversione con
modificazioni del Decreto-legge n. 34/2020 (c.d. decreto Rilancio) e
prorogato fino al 31.12.2022, dall'art 3 comma 4 dalla Legge n. 15
del 25 febbraio 2022 di conversione con modificazioni del D.L. n. 228
del 30 dicembre 2021 (c.d. Decreto Milleproroghe bis), e' prevista la
facolta', compatibilmente con le disponibilita' finanziarie, di
corrispondere un'anticipazione fino al 30% sul valore del contratto
di appalto.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta ai sensi dell'art. 60 del Codice e ai sensi dell'art. 2,
comma 2, della Legge 11 settembre 2020, n. 120 di conversione con
modificazioni del D.L. Semplificazioni n. 76/2020, cosi' come
modificato dalla legge n. 108/2021, di conversione con modificazioni
del D.L. n. 77/2021 (c.d. Semplificazioni bis).
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro: NO
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica: NO
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: SI
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura
NO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 16/09/2022.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facolta' di cui all'art. 32, comma 4, del Codice.
IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte
Data e ora sara' comunicata a tutti i partecipanti secondo le
modalita' indicate nel disciplinare di gara.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Nel caso di sedute pubbliche chiunque puo' presenziare allo
svolgimento della gara, con le modalita' indicate nel Disciplinare.
Anas S.p.A. si riserva, sin da subito, la facolta' di svolgere
tutte le operazioni di gara in sedute riservate come specificato nel
Disciplinare.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITA'
Si tratta di un appalto rinnovabile NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si fara' ricorso all'ordinazione elettronica NO
- Sara' accettata la fatturazione elettronica SI
- Sara' utilizzato il pagamento elettronico SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarita' non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, cosi' come specificato nel Disciplinare di
gara, dovra' pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online, i concorrenti, pertanto, non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS dovranno provvedere, entro il prescritto
termine di scadenza, alla registrazione sul citato Portale Acquisti
ANAS https://acquisti.stradeanas.it, secondo le modalita' e le
prescrizioni contenute nel Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticita' e l'integrita' di tutti i
documenti richiesti, nonche' di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'operatore economico dovra' dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validita', rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto, salvo quanto previsto dall'art.
83, comma 9 del Codice.
c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione
richiesta dovra' essere sottoscritta digitalmente, con le modalita'
indicate nel Disciplinare, salvo quanto previsto dall'art. 83, comma
9 del Codice.
d) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilita' di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione, subordinata altresi' al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non e' impegnativa per l'ANAS
S.p.A. e non da' diritto alla stipulazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
e) Per quanto riguarda gli adempimenti e gli oneri relativi
all'attuazione dello stipulando Protocollo di Legalita' si rinvia a
quanto previsto nel Disciplinare di gara.
f) Per quanto riguarda gli adempimenti e gli oneri relativi
all'attuazione dello stipulato Protocollo "Sottoscrizione del
Protocollo d'Intesa tra Arma dei Carabinieri e Ferrovie dello Stato
Italiane" stipulato in data 10.05.2022 si rinvia a quanto previsto
nel Disciplinare di gara.
g) L'Appaltatore dovra' attenersi al Protocollo di Intesa
sottoscritto in data 21 febbraio 2018 presso il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti (MIT) tra Anas S.p.A. e le
organizzazioni sindacali del settore edile Feneal Uil, Filca Cisl e
Fillea Cgil, ai principi e ai contenuti espressi nel Protocollo di
Intesa "Linee Guida per la qualita' del lavoro nei settori
dell'edilizia, della logistica e dei trasporti" e nel relativo
Allegato 1 del 13/04/2018 sottoscritto dal Ministero delle
Infrastrutture e Trasporti (MIT) e dalle Organizzazioni sindacali.
h) Si richiama, altresi', il contenuto del Protocollo d'Intesa tra
il MIT e le OO.SS. FENEAL UIL, FILCA CISL, FILLEA CGIL Prot. n. 48287
del 11/12/2020, del verbale di incontro del MIMS del 16/04/2021 di
estensione dei precedenti protocolli a tutte le opere finanziate dal
PNRR (22/01/2021) e dell'accordo sindacale in data 25/10/2021 tra il
MIMS e le OO.SS. nel settore dell'edilizia. Per il dettaglio inerente
i summenzionati Protocolli di intesa si rimanda alla documentazione
di gara.
i) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre i cui estremi sono individuati nel Disciplinare
di gara.
j) Il Disciplinare, lo schema di contratto, il Capitolato Speciale
di Appalto e tutta la documentazione complementare sono resi
disponibili tramite la pubblicazione sul Portale ANAS e sul Portale
Acquisti ANAS https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della
sezione "Bandi e Avvisi".
k) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando
e nel Disciplinare e relativi allegati, si fa riferimento ai
documenti contrattuali posti a base di gara, nonche' ad ogni altra
disposizione legislativa e regolamentare vigente, in quanto
applicabile.
l) Si applica l'art. 29 del decreto-legge n. 4/2022 (c.d. decreto
Sostegni ter) convertito con modificazioni dalla Legge n. 25 del 28
marzo 2022, per la revisione dei prezzi nel limite delle risorse di
cui al comma 7 del medesimo articolo. Per il relativo dettaglio si
rinvia alla documentazione di gara.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente Competente. TAR Valle D'Aosta.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE il 29/07/2022.
Il direttore appalti e acquisti
Paolo Veneri
TX22BFM16746