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Bando di gara BA 39-22
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo
postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice NUTS: ITI43. Codice
postale: 00185 Paese: Italia Persona di contatto: Responsabile Unico
del Procedimento: Ing. Vito Riccardi, Telefono: 06-490326 - PEC:
appalti.lavori@postacert.stradeanas.it Indirizzo internet:
www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto NO
L'appalto e' aggiudicato da una centrale di committenza NO
I.3) COMUNICAZIONE
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra
indicato.
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalita' e scadenze di cui ai punti IV.2.2) e VI.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITA' DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: BA 39/22 - Codice CIG: 9554054EC3
II.1.2) CPV: 45233130-9
II.1.3) Tipo di appalto:
Appalto misto di lavori e servizi ai sensi dell'art. 28 del D.lgs.
18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii. (in seguito, Codice) e dell'art. 2,
comma 2 della legge 11 settembre 2020, n. 120, di conversione con
modificazioni del D.L. 16 luglio 2020, n. 76 (di seguito Decreto
Semplificazioni), modificato dalla legge 29 luglio 2021, n.108, di
conversione con modificazioni del D.L. 31 maggio 2021, n.77 (di
seguito Decreto Semplificazioni bis).
L'oggetto principale e' costituito dai lavori di sola esecuzione.
Sono altresi' previsti i servizi Ambientali di raccolta e di
rimozione dei rifiuti e il servizio di Bonifica Ordigni Bellici.
Progetto esecutivo a base di appalto validato dal Responsabile
Unico del Procedimento con atto del 18/11/2022 assunta al protocollo
prot. CDG 0810576 del 22/11/2022.
II.1.4) Breve descrizione:
S.S. 7 ter "Salentina" - Itinerario Bradanico-Salentino - Tratto
compreso tra S.S.V. Taranto-Grottaglie e Manduria - Lavori di
completamento funzionale del lotto III Stralci 2° e 3°.
Progetto esecutivo Codice CUP: F66G07000810001.
II.1.5) Valore stimato:
Importo complessivo dell'appalto e' pari ad € 26.955.817,49 cosi'
composto: € 24.588.873,55 per lavori da eseguire, € 695.048,90 per
servizi ambientali di raccolta e di rimozione dei rifiuti, €
706.432,82 per il servizio di bonifica ordigni bellici ed €
965.462,22 per oneri relativi alla sicurezza non soggetti a ribasso.
Categoria prevalente
• OG 3 (strade e autostrade): € 8.507.431,08 Classifica VI
subappaltabile nella misura (massima) del 50% ai sensi dell'art. 105,
comma 1, del Codice, modificato dall'art. 49 comma 1 del Decreto
semplificazioni bis.
(Classifica VIII con riferimento all'intero ammontare dell'appalto)
Categorie scorporabili
• OS 08 (opere di impermeabilizzazione) importo: € 182.249,74
Classifica I scorporabile a qualificazione obbligatoria - interamente
subappaltabile ai sensi dell'art. 105, comma 2, del Codice,
modificato dall'art 49 comma 2 del Decreto Semplificazioni bis;
• OS 12-A (barriere stradali di sicurezza) importo: € 8.354.635,48
Classifica VI, S.I.O.S. non soggetta ad avvalimento ai sensi
dell'art. 89, comma 11 del Codice - interamente subappaltabile ai
sensi dell'art. 105, comma 2, del Codice, modificato dall'art 49
comma 2 del Decreto Semplificazioni bis;
• OS 01 (lavori in terra) importo: € 3.442.416,34 Classifica IV-BIS
scorporabile a qualificazione NON obbligatoria - interamente
subappaltabile ai sensi dell'art. 105, comma 2, del Codice,
modificato dall'art 49 comma 2 del Decreto Semplificazioni bis;
• OS 34 (sistemi antirumore per infrastrutture di mobilita')
importo: € 886.821,22 Classifica III, scorporabile a qualificazione
obbligatoria - interamente subappaltabile ai sensi dell'art. 105,
comma 2, del Codice, modificato dall'art 49 comma 2 del Decreto
Semplificazioni bis;
• OG 10 (impianti di pubblica illuminazione) importo: € 966.832,99
Classifica III scorporabile a qualificazione obbligatoria -
interamente subappaltabile ai sensi dell'art. 105, comma 2, del
Codice, modificato dall'art 49 comma 2 del Decreto Semplificazioni
bis;
• OS 10 (segnaletica stradale non luminosa) importo: € 453.316,27
Classifica II scorporabile a qualificazione obbligatoria -
interamente subappaltabile ai sensi dell'art. 105, comma 2, del
Codice, modificato dall'art 49 comma 2 del Decreto Semplificazioni
bis;
• OS 21 (opere strutturali speciali) importo: € 1.879.528,89
Classifica IV, scorporabile a qualificazione obbligatoria -
interamente subappaltabile ai sensi dell'art. 105, comma 2, del
Codice, modificato dall'art 49 comma 2 del Decreto Semplificazioni
bis;
• OS 24 (Verde e arredo urbano) importo: € 840.562,54 Classifica
III, scorporabile a qualificazione obbligatoria - interamente
subappaltabile ai sensi dell'art. 105, comma 2, del Codice,
modificato dall'art 49 comma 2 del Decreto Semplificazioni bis.
(Tutti gli importi sono comprensivi degli oneri della sicurezza).
Servizi ambientali di raccolta e di rimozione dei rifiuti
Certificazioni: Iscrizione all'albo Nazionale Gestori Ambientali
per le Categorie 1 -4 -5 e 10A.
Importo assoggettabile a ribasso € 695.048,90
Importo dell'affidamento non assoggettabile a ribasso (oneri per la
sicurezza ex D. Lgs. 81/2008): € 26.144,56
Servizio di bonifica ordigni bellici
Certificazioni: Categoria Bonifica Terrestre (B. TER) Classifica IV
(o superiore) a qualificazione obbligatoria, non soggetto ad
avvalimento, interamente subappaltabile ai sensi dell'art. 105, comma
2, del Codice, modificato dall'art 49 comma 2 del Decreto
Semplificazioni bis.
Importo assoggettabile a ribasso € 706.432,82
Importo dell'affidamento non assoggettabile a ribasso (oneri per la
sicurezza ex D. Lgs. 81/2008): € 14.396,66
Natura ed entita' delle prestazioni
Lavori a corpo Importo € 23.730.399,08
Lavori a misura Importo € 858.474,47
Servizi ambientali di raccolta e di rimozione dei rifiuti Importo €
695.048,90
Servizio di bonifica ordigni bellici Importo € 706.432,82
Oneri per la sicurezza Importo € 965.462,22
Importo dell'affidamento non assoggettabile a ribasso
Oneri per la sicurezza ex D.lgs. 81/2008 Importo € 965.462,22
I servizi ambientali di raccolta e di rimozione dei rifiuti e il
servizio di bonifica ordigni bellici sono interamente subappaltabili
in fase esecutiva, ai sensi dell'art. 105, comma 2 del Codice, fermo
restando il possesso, in capo al Concorrente, dei requisiti di
qualificazione e capacita' prescritti dalla documentazione di gara
per tali soggetti.
Il limite previsto per le SIOS non e' computato ai fini del
raggiungimento del limite del subappalto ai sensi dell'art. 105,
comma 2, del Codice ss.mm.ii.
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti
Questo appalto e' suddiviso in lotti NO
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.2) Codici CPV supplementari:
CPV 90511000-2 Servizi di raccolta di rifiuti
CPV 90512000-9 Servizi di trasporto di rifiuti
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITF43 Luogo principale di esecuzione: Provincia di
Taranto - Comuni di Sava, San Marzano di San Giuseppe e Manduria
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
S.S. 7 ter "Salentina" - Itinerario Bradanico-Salentino - Tratto
compreso tra S.S.V. Taranto-Grottaglie e Manduria - Lavori di
completamento funzionale del lotto III Stralci 2° e 3°.
II.2.5) Criterio di aggiudicazione:
Ai sensi dell'art. 95, commi 2 e 6, del Codice, l'appalto sara'
aggiudicato con il criterio dell'offerta economicamente piu'
vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualita'/prezzo nei
termini dei criteri sotto-enunciati e secondo le corrispondenti
seguenti ponderazioni:
A. Prezzo da 0 punti a 20 punti
B. Componente qualitativa da 0 punti a 80 punti
Il punteggio totale massimo ottenibile e' quindi pari a 100 e sara'
pari alla somma dei punteggi attribuiti alle componenti A, B.
Non si procedera' con la riparametrazione dei punteggi.
Per lo sviluppo dei sottocriteri e le relative ponderazioni e per
gli specifici oneri a carico dell'appaltatore si fa rinvio a quanto
previsto nel Disciplinare di gara.
La S.A. procedera', ai sensi dell'art. 97 del Codice, alla verifica
di congruita' delle offerte anormalmente basse, individuate secondo
quanto disciplinato al comma 3 del medesimo articolo. In ogni caso la
stazione appaltante puo' valutare la congruita' delle offerte
qualora, in base ad elementi specifici, appaiano anormalmente basse
Le modalita' di presentazione delle spiegazioni di cui all'art. 97
del Codice saranno precisate nel Disciplinare di gara.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
La durata complessiva dei lavori e dei servizi del presente
progetto esecutivo e' pari a 946 giorni, naturali e consecutivi
comprensivi di 160 giorni per andamento stagionale sfavorevole e
cosi' suddivisi: 90 giorni per servizi ambientali e di bonifica
ordigni bellici, 856 giorni per lavori dalla data della stipula del
contratto ovvero dalla data della consegna dei lavori.
Il contratto di appalto e' oggetto di rinnovo: NO
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: NO
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: NO
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto e' connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: NO
II.2.14) Informazioni complementari:
a) Ai sensi dell'art. 51 del D.lgs. n° 50/2016, si precisa che
l'appalto e' costituito da un unico lotto poiche' l'intervento nella
sua interezza, completa un precedente intervento rimasto incompiuto
della S.S. 7 ter. La particolarita' dell'intervento necessita di una
cantierizzazione unitaria e coordinata che esclude l'ipotesi della
suddivisione delle lavorazioni. Non e' possibile, pertanto, la
suddivisione in lotti funzionali.
b) L'apertura della busta amministrativa e le attivita' inerenti
all'esame e alla verifica dei requisiti di partecipazione verranno
svolte dalla Stazione Appaltante, unicamente nei confronti
dell'aggiudicatario, in virtu' dell'inversione procedimentale ex art.
133, comma 8, del Codice la cui applicazione e' stata estesa ai
settori ordinari dall'art 1 comma 3 dalla Legge n. 55/2019 (di
conversione del Decreto Sblocca Cantieri), come prorogato dall'art.
8, comma 7, lett. c) del Decreto Semplificazioni e dall'art. 52,
comma 1, lettera a), n. 3) del Decreto Semplificazioni bis.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalita' specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.2) Capacita' economica e finanziaria
Si richiedono, con le modalita' specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.3) Capacita' professionale e tecnica
Si richiedono, con le modalita' specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui agli
artt. 45 e 46 del Codice, nel rispetto delle prescrizioni poste dagli
artt. 47 e 48 del suddetto Codice, quest'ultimo articolo citato cosi'
come modificato dall'art.8, comma 5, lett. a-ter) della Legge
11settembre 2020, n.120 di conversione con modificazioni del D.L.
Semplificazioni n.76/2020.
• Per l'esecuzione dei lavori:
Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del Codice, i requisiti di qualificazione economico-finanziari e
tecnico-organizzativi di cui ai punti III.1.2. e III.1.3, devono
essere posseduti dalla mandataria e dalle imprese mandanti o dalle
imprese consorziate in misura coerente con le rispettive quote di
esecuzione dei lavori. A tal fine i soggetti di cui all'art 45, comma
2, lett. d), e), f) e g) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede
di offerta le categorie di lavori e rispettive percentuali di
esecuzione che saranno eseguite dai singoli operatori economici
riuniti o consorziati, con l'impegno di questi a realizzarle nonche'
i requisiti di qualificazione posseduti.
In ogni caso l'offerta degli operatori economici
raggruppati/consorziati determina la loro responsabilita' solidale
nei confronti della stazione appaltante, nonche' nei confronti del
subappaltatore e dei fornitori.
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati
Non applicabile.
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste
Le modalita' di redazione e presentazione saranno precisate nel
Disciplinare di gara.
III.1.7) Principali modalita' di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
A seguito della rimodulazione del Piano Sviluppo e Coesione
l'intervento risulta finanziato a valere sul Fondo Sviluppo e
Coesione 2014-2020.
Intervento inserito nell'elenco delle infrastrutture strategiche di
cui alla Delibera CIPE 62/2011.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi dell'art. 103
del Codice e secondo le modalita' di cui al Disciplinare.
Gli stati di avanzamento lavori (SAL) ed i relativi pagamenti sono
definiti negli atti di gara.
Ai sensi dell'art. 35, comma 18, del Codice, come modificato
dall'art. 207, comma 1 della legge n. 77/2020 di conversione con
modificazioni del Decreto-legge n. 34/2020 (c.d. decreto Rilancio) e
prorogato fino al 31.12.2022, dall'art 3 comma 4 dalla Legge n. 15
del 25 febbraio 2022 di conversione con modificazioni del D.L. n. 228
del 30 dicembre 2021 (c.d. Decreto Milleproroghe bis), e' prevista la
facolta', compatibilmente con le disponibilita' finanziarie, di
corrispondere un'anticipazione fino al 30% sul valore del contratto
di appalto.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta ai sensi dell'art. 60 del Codice e ai sensi dell'art. 2,
comma 2, del Decreto Semplificazioni, cosi' come modificato dal
Decreto Semplificazioni bis.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro: NO
L'avviso comporta l'istituzione di un sistema dinamico di
acquisizione: NO
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica NO
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici SI
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura
NO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 14/02/2023.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facolta' di cui all'art. 32, comma 4, del Codice.
IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte
Data e ora sara' comunicata a tutti i partecipanti secondo le
modalita' indicate nel disciplinare di gara.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Nel caso di sedute pubbliche chiunque puo' presenziare allo
svolgimento della gara, con le modalita' indicate nel Disciplinare.
Anas S.p.A. si riserva, sin da subito, la facolta' di svolgere
tutte le operazioni di gara in sedute riservate come specificato nel
Disciplinare.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITA'
Si tratta di un appalto rinnovabile: NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si fara' ricorso all'ordinazione elettronica: NO
- Sara' accettata la fatturazione elettronica: SI
- Sara' utilizzato il pagamento elettronico: SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarita' non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, cosi' come specificato nel Disciplinare di
gara, dovra' pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online, i concorrenti, pertanto, non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS dovranno provvedere, entro il prescritto
termine di scadenza, alla registrazione sul citato Portale Acquisti
ANAS https://acquisti.stradeanas.it, secondo le modalita' e le
prescrizioni contenute nel Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticita' e l'integrita' di tutti i
documenti richiesti, nonche' di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'operatore economico dovra' dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validita', rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto, salvo quanto previsto dall'art.
83, comma 9 del Codice.
c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione
richiesta dovra' essere sottoscritta digitalmente, con le modalita'
indicate nel Disciplinare, salvo quanto previsto dall'art. 83, comma
9 del Codice.
d) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilita' di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione, subordinata altresi' al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non e' impegnativa per l'ANAS
S.p.A. e non da' diritto alla stipulazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
e) Per quanto riguarda gli adempimenti e gli oneri relativi
all'attuazione dello stipulato/stipulando Protocollo di Legalita' e
degli ulteriori stipulati o stipulandi Protocolli e/o Accordi (ad
esempio eventuali ulteriori specifici Protocolli di legalita',
Protocolli di Integrita', Protocolli d'intesa, Protocolli d'Intesa
con le organizzazioni sindacali, Protocolli di monitoraggio dei
flussi finanziari, ecc.) si rinvia a quanto previsto dettagliatamente
nel Disciplinare di gara.
f) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre i cui estremi sono individuati nel Disciplinare
di gara.
g) Il Disciplinare, lo schema di contratto, il Capitolato Speciale
di Appalto e tutta la documentazione complementare sono resi
disponibili tramite la pubblicazione sul Portale ANAS e sul Portale
Acquisti ANAS https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della
sezione "Bandi e Avvisi".
h) Per tutto quanto non espressamente previsto nel presente bando e
nel Disciplinare e relativi allegati, si fa riferimento ai documenti
contrattuali posti a base di gara, nonche' ad ogni altra disposizione
legislativa e regolamentare vigente, in quanto applicabile.
i) Si applica la revisione dei prezzi prevista dall'art. 106 del
Codice, cosi' come disciplinata dall'art. 29 del decreto-legge 27
gennaio 2022, n. 4 (c.d. decreto Sostegni ter) convertito con
modificazioni dalla Legge n. 25 del 28 marzo 2022, nel limite delle
risorse di cui al medesimo articolo 29 comma 7. Per il relativo
dettaglio si rinvia alla documentazione di gara e allo schema di
contratto allegato al disciplinare.
j) Ai sensi dell'art. 81, comma 1, del Codice e della Delibera ANAC
n. 464 del 27 luglio 2022, pubblicata sulla G.U. n. 249 del 24
ottobre 2022, la verifica del possesso dei requisiti di carattere
generale, tecnico-organizzativo ed economico finanziario avverra'
attraverso l'utilizzo della Banca Dati Nazionale dei Contratti
Pubblici (BDNCP) gestita da ANAC e, nello specifico, mediante il
Fascicolo virtuale dell'operatore economico (FVOE) e l'acquisizione
del relativo PASSOE, cosi' come specificato nel disciplinare di gara.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale per la
Puglia.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE il 23/12/2022.
Il responsabile unita' appalti di lavori
Mauro Frattini
TX22BFM30257