MINISTERO DELLA GIUSTIZIA
Dipartimento amministrazione penitenziaria
Provveditorato Regionale amministrazione penitenziaria -
Lombardia

Sede: via Pietro Azario n. 6 - 20123 Milano
Punti di contatto: Ufficio III Risorse Materiali e Contabilita' -
PEC: prot.pr.milano@giustiziacert.it
Codice Fiscale: 80118570151

(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.71 del 23-6-2023)

 
Bando di gara - Affidamento del "servizio di ristorazione  a  ridotto
impatto ambientale" nelle  mense  obbligatorie  di  servizio  per  il
personale della Polizia penitenziaria  del  Provveditorato  regionale
                           della Lombardia 
 

  SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE 
  I.1) Denominazione e indirizzi Denominazione  ufficiale:  Ministero
della  giustizia  Dipartimento   dell'amministrazione   penitenziaria
Provveditorato regionale dell'amministrazione  penitenziaria  per  la
Lombardia - C.F. 80118570151 
  Indirizzo postale: Via Pietro Azario,6 Citta': Milano Codice  NUTS:
ITC4 Lombardia Codice postale: 20123 
  Paese: Italia Persona  di  contatto:  D.ssa  Laura  Ferrero,  D.ssa
Mariagrazia Ordile 
  Telefono: +39 02438561 E-mail: prot.pr.milano@giustiziacert.it 
  Indirizzi                                                 Internet:
https://www.giustizia.it/giustizia/it/homepage.page 
  Indirizzo        del        profilo        del         committente:
https://www.giustizia.it/giustizia/it/homepage.page 
  I.3) Comunicazione I documenti di  gara  sono  disponibili  per  un
accesso     gratuito,     illimitato      e      diretto      presso:
https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_4.page 
  Ulteriori informazioni sono disponibili  presso  Le  offerte  o  le
domande di partecipazione vanno inviate: 
  https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?f
ilter=AB 
  I.4) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice Ministero  o  qualsiasi
altra autorita' nazionale o federale, inclusi gli  uffici  a  livello
locale o regionale 
  I.5) Principali settori di attivita' Esecuzione penale 
  SEZIONE II: OGGETTO 
  II.1) Entita' dell'appalto II.1.1) Denominazione 
  Affidamento  del  "servizio  di  ristorazione  a  ridotto   impatto
ambientale" nelle mense obbligatorie di  servizio  per  il  personale
della Polizia penitenziaria. 
  II.1.2) Codice CPV principale: 55512000-2 Servizi di gestione mensa 
  II.1.3) Tipo di appalto: Servizi 
  II.1.4) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti:  "Servizio
di  ristorazione  a   ridotto   impatto   ambientale"   nelle   mense
obbligatorie di servizio per il personale della Polizia penitenziaria
nelle sedi degli Istituti penitenziari, dell'Istituto  di  istruzione
della circoscrizione territoriale della Lombardia,  erogato  mediante
produzione  dei   pasti   presso   le   cucine   dell'Amministrazione
contraente, integrando i criteri  di  sostenibilita'  ambientale  con
l'applicazione dei CAM (D.M. n. 65 del 10 marzo 2020). 
  II.1.5) Valore totale stimato EURO 13.547.844,00 IVA esclusa (somma
dei lotti comprensivo di tutta la durata del contratto piu' rinnovo +
proroga) Valuta: euro 
  II.1.6) Informazioni relative ai Lotti Questo appalto e'  suddiviso
in lotti: SI Le offerte  vanno  presentate  per:  Numero  massimo  di
lotti: 2 
  II.2) Informazioni relative ai lotti 
  II.2.1) Denominazione Lombardia - Lotto n. 1 - CIG: 9883710782 
  II.2.2) Codici CPV supplementari Codice CPV principale:  55512000-2
Servizi di gestione mensa 
  II.2.3) Luogo di esecuzione CODICE NUTS: ITC4 
  Luogo principale di esecuzione: PRESSO LE SEDI DEGLI  ISTITUTI  DI:
BERGAMO - BUSTO ARSIZIO - COMO - LECCO - MILANO BOLLATE - MILANO  SAN
VITTORE - MONZA - SONDRIO 
  II.2.4) Descrizione dell'appalto 
  Servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale  nelle  mense
obbligatorie di servizio per il personale della Polizia penitenziaria
erogato   mediante   produzione   dei   pasti   presso   le    cucine
dell'Amministrazione contraente, le quali vengono concesse in  uso  a
titolo gratuito al fornitore  aggiudicatario.  Il  Servizio  consiste
nella preparazione e confezionamento, mediante  acquisto  di  derrate
alimentari da  parte  del  Fornitore,  dei  pasti  presso  le  Cucine
dell'Amministrazione,  nonche'  nella  distribuzione  dei  pasti   in
modalita' self-service. Le singole attivita' in cui  si  articola  il
servizio e le modalita' con le quali il predetto servizio deve essere
erogato  sono  indicate  nel  capitolato  tecnico,  suoi  allegati  e
appendici.  Il  numero  indicativo  di  pasti  che  l'Amministrazione
contraente presume possano essere consumati nel  corso  della  durata
prevista dal contratto  principale  (24  mesi)  presso  i  luoghi  di
consegna ad oggi certi e  sopra  elencati,  e'  pari  a  529.100.  Il
predetto quantitativo e' puramente indicativo e  non  vincolante  per
l'Amministrazione   contraente.   Si   precisa   inoltre   che   tale
quantitativo non e' comprensivo  dei  pasti  (pranzi  o  cene)  degli
utenti esterni, nonche' dei  pasti  (pranzi  o  cene)  dei  corsisti.
L'importo complessivo del servizio che  l'Amministrazione  contraente
corrispondera' al fornitore sara' calcolato  applicando  per  ciascun
pasto effettivamente consumato il prezzo unitario  di  aggiudicazione
nonche' € 1,25 per ciascuna prima colazione effettivamente consumata. 
  II.2.5) Criteri  di  aggiudicazione:  Il  prezzo  non  e'  il  solo
criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati  solo  nei
documenti di gara 
  II.2.6)  Valore  totale  stimato:  EURO  7.070.895,00  IVA  esclusa
(comprensivo del contratto principale anni due + eventuale  anno  uno
di rinnovo e sei mesi proroga tecnica) Valuta: euro 
  II.2.7)  Durata  del  contratto  d'appalto:   24   mesi   contratto
principale 
  Il contratto d'appalto e' oggetto di rinnovo: Si 
  Descrizione dei rinnovi: Su presentazione, almeno  tre  mesi  prima
della  scadenza  contrattuale,  di   un   progetto   contenente   una
dettagliata  descrizione  delle  azioni  migliorative  del   servizio
ritenute  efficaci  sulla   base   delle   analisi   condotte   sulla
soddisfazione del cliente, tenuto conto della valutazione sull'intero
andamento del servizio, come da  capitolato  tecnico,  potra'  essere
applicato quanto previsto all'articolo 63, comma 5, D.lgs. n. 50/2016
per la ripetizione del servizio per un ulteriore anno. 
  II.2.10) Informazioni sulle varianti Sono autorizzate varianti: No 
  II.2.11) Informazioni relative alle opzioni Opzioni: No 
  II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea 
  L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma  finanziato  dai
fondi dell'Unione europea: No 
  II.2.14) Informazioni complementari Presso i contatti di cui  sopra
(punto  I.1)   e'   possibile   reperire   ulteriore   documentazione
informativa  relativa   alle   modalita'   operative   del   servizio
attualmente in corso 
  II.2)  Informazioni  relative  ai   lotti   II.2.1)   Denominazione
Lombardia - Lotto n. 2 - CIG: 9886376F8D 
  II.2.2) Codici CPV supplementari Codice CPV principale:  55512000-2
Servizi di gestione mensa 
  II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITC4 
  Luogo principale di esecuzione: Presso le sedi Istituti di: Brescia
- Brescia Verziano - Cremona - Lodi - Mantova - Milano Opera -  Pavia
- Vigevano - Voghera - Istituto Istruzione Castiglione delle Stiviere 
  II.2.4) Descrizione dell'appalto 
  Servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale  nelle  mense
obbligatorie di servizio per il personale della Polizia penitenziaria
erogato   mediante   produzione   dei   pasti   presso   le    cucine
dell'Amministrazione contraente, le quali vengono concesse in  uso  a
titolo gratuito al fornitore  aggiudicatario.  Il  Servizio  consiste
nella preparazione e confezionamento, mediante  acquisto  di  derrate
alimentari da  parte  del  Fornitore,  dei  pasti  presso  le  Cucine
dell'Amministrazione,  nonche'  nella  distribuzione  dei  pasti   in
modalita' self-service. 
  Le singole attivita' in cui si articola il servizio e le  modalita'
con le quali il predetto servizio deve essere erogato  sono  indicate
nel  capitolato  tecnico,  suoi  allegati  e  appendici.  Il   numero
indicativo di pasti che l'Amministrazione contraente presume  possano
essere consumati  nel  corso  della  durata  prevista  dal  contratto
principale (24 mesi) presso i luoghi di  consegna  ad  oggi  certi  e
sopra elencati, e'  pari  a  484.660.  Il  predetto  quantitativo  e'
puramente  indicativo  e   non   vincolante   per   l'Amministrazione
contraente.  Si  precisa  inoltre  che  tale  quantitativo   non   e'
comprensivo dei pasti (pranzi o cene) degli utenti  esterni,  nonche'
dei pasti (pranzi o cene) dei  corsisti.  L'importo  complessivo  del
servizio che l'Amministrazione contraente corrispondera' al fornitore
sara' calcolato applicando per ciascun pasto effettivamente consumato
il prezzo unitario di aggiudicazione  nonche'  €  1,25  per  ciascuna
prima colazione effettivamente consumata 
  II.2.5) Criteri di aggiudicazione 
  Il prezzo non e' il solo  criterio  di  aggiudicazione  e  tutti  i
criteri sono indicati solo nei documenti di gara 
  II.2.6)  Valore  totale  stimato  EURO  6.476.949,00  IVA   esclusa
(comprensivo del contratto principale anni due + eventuale  anno  uno
di rinnovo e sei mesi proroga tecnica) Valuta: euro 
  II.2.7) Durata del contratto d'appalto 24 mesi contratto principale 
  Il contratto d'appalto e' oggetto di rinnovo: Si 
  Descrizione dei rinnovi: Su presentazione, almeno  tre  mesi  prima
della  scadenza  contrattuale,  di   un   progetto   contenente   una
dettagliata  descrizione  delle  azioni  migliorative  del   servizio
ritenute  efficaci  sulla   base   delle   analisi   condotte   sulla
soddisfazione del cliente, tenuto conto della valutazione sull'intero
andamento del servizio, come da  capitolato  tecnico,  potra'  essere
applicato quanto previsto all'articolo 63, comma 5, D.lgs. n. 50/2016
per la ripetizione del servizio per un ulteriore anno. 
  II.2.10) Informazioni sulle varianti Sono autorizzate varianti: No 
  II.2.11) Informazioni relative alle opzioni Opzioni: No 
  II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea 
  L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma  finanziato  dai
fondi dell'Unione europea: No 
  II.2.14) Informazioni complementari 
  Presso i contatti di cui sopra (punto I.1)  e'  possibile  reperire
ulteriore  documentazione   informativa   relativa   alle   modalita'
operative del servizio attualmente in corso. 
  SEZIONE  III:  INFORMAZIONI  DI  CARATTERE  GIURIDICO,   ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO 
  III.1) Condizioni relative all'appalto 
  III.1.1) Abilitazione all'esercizio  dell'attivita'  professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale 
  Elenco e breve descrizione delle condizioni: 
  Possono  partecipare  alla  presente  gara  i   soggetti   di   cui
all'articolo 45 del d.lgs. 50/2016 iscritti alla Camera di  Commercio
- Registro delle Imprese o altro Registro Commerciale  di  uno  Stato
membro per il settore di attivita' oggetto del presente  appalto.  E'
ammessa la partecipazione di imprese  temporaneamente  raggruppate  o
raggruppande e dei consorzi con l'osservanza della disciplina di  cui
agli articoli 45, 47 e 48, del decreto  legislativo  n.  50/2016.  E'
fatto divieto ai concorrenti di partecipare al singolo lotto in forma
individuale  e  contemporaneamente  in   forma   associata   (R.T.I.,
consorzi) ovvero di partecipare in piu' di  un  R.T.I.  o  consorzio,
pena l'esclusione dell'impresa medesima e dei R.T.I.  o  consorzi  ai
quali l'impresa partecipa. Non e' ammessa la partecipazione di  ditte
che si trovino in una situazione di cui all'articolo 2359 del  codice
civile o in qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione  di
controllo o la relazione comporti che le offerte sono  imputabili  ad
un unico centro decisionale.  E'  ammesso  l'avvalimento  secondo  le
modalita' e i termini previsti dall'articolo 89 del d.lgs. 50/2016  e
s.m.i.. Maggiori dettagli sono contenuti  nel  disciplinare  di  gara
allegato al presente bando. 
  III.1.2) capacita' economica e  finanziaria  Criteri  di  selezione
indicati nei documenti di gara 
  III.1.3) Capacita' professionale e  tecnica  Criteri  di  selezione
indicati nei documenti di gara 
  SEZIONE IV: PROCEDURA 
  IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di procedura Procedura aperta 
  IV.1.8) Informazioni relative all'accordo  sugli  appalti  pubblici
(AAP) L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti  pubblici:
Si 
  IV.2) Informazione di carattere amministrativo 
  IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione Data 20/07/2023 Ora 20:00 
  IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione  delle  offerte  o
delle domande di partecipazione Italiano 
  IV.2.6) Periodo minimo durante il quale  l'offerente  e'  vincolato
alla propria offerta 
  Durata in mesi: 6 (dal termine  ultimo  per  il  ricevimento  delle
offerte) 
  IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte  Data:  21/07/2023  Ora
locale: 10:00 
  Luogo: Sistema telematico (si veda disciplinare di gara) 
  Informazioni relative alle persone  ammesse  e  alla  procedura  di
apertura: disciplinare di gara 
  SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI 
  VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita'  Si  tratta  di  un
appalto rinnovabile: Si 
  VI.3) Informazioni complementari: 1.La  presente  gara  e'  indetta
come da delibera a contrarre del 54 n. 12/06/2023.2.La documentazione
di gara e' composta dal presente Bando e dai  seguenti  atti  che  ne
fanno parte integrante e cui si rinvia per ogni ulteriore  dettaglio:
disciplinare di gara; modello documento  di  partecipazione;  modello
DGUEe; capitolato tecnico, relative appendici ed allegati;  patto  di
integrita'; schema  di  contratto;3.L'Amministrazione  contraente  si
riserva:a.di non procedere all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna
delle offerte risulti conveniente o idonea in  relazione  all'oggetto
contrattuale, in conformita' a quanto previsto  dall'art.  95,  comma
12, del Codice;b.di procedere all'aggiudicazione anche in presenza di
una sola offerta valida  e  ritenuta  conveniente;c.  di  sospendere,
reindire o non aggiudicare la gara motivatamente;d.di  non  stipulare
motivatamente  il  contratto  anche  qualora   sia   intervenuta   in
precedenza l'aggiudicazione.4.L'Amministrazione  si  avvarra'  di  un
Sistema telematico in modalita' ASP  (Application  Service  Provider)
per gestire  la  procedura  di  gara,  come  meglio  specificato  nel
Disciplinare di gara.5.Il prezzo non potra' superare in nessun  caso,
pena l'inammissibilita', il limite massimo di € 7,65 (sette/65),  IVA
esclusa, per singolo pasto principale.6.Sono  esclusi  dalla  gara  i
concorrenti  coinvolti  in  situazioni  oggettive  lesive  della  par
condicio  tra  concorrenti  e/o   lesive   della   segretezza   delle
offerte.7.Il subappalto e' ammesso nei limiti e con le  modalita'  di
cui all'art. 105 del Codice. 
  8.L'Amministrazione,  per  tutte  le  controversie  che   dovessero
insorgere, esclude la competenza arbitrale intendendo  adire  il  via
esclusiva   l'autorita'    giudiziaria    ordinaria.    9.La    ditta
aggiudicataria assume tutti gli obblighi di tracciabilita' dei flussi
finanziari di cui alla legge 13 agosto  2010,  n.  136  e  successive
modificazioni. 
  10.Le  spese  di  pubblicita'  sostenute  e  ancora  da   sostenere
dall'Amministrazione per  la  presente  procedura  (stimate  in  euro
15.000,00)  sono  rimborsate   dall'aggiudicatario   secondo   quanto
previsto dal Decreto Ministero Infrastrutture 2 dicembre 2016; 11. In
ragione dell'elevato numero dei pasti  complessivamente  stimati,  e'
richiesto per la partecipazione alla  gara  un  limite  di  fatturato
specifico   tale   da   assicurare,   proporzionalmente   al   valore
dell'appalto,  un'organizzazione  di  mezzi  e  risorse   finanziarie
sufficienti a garantire la capacita' di  realizzazione  del  servizio
secondo le specifiche richieste dall'Amministrazione. 12.  Il  codice
identificativo della gara (CIG), anche ai  fini  delle  contribuzioni
dovute, e': Lotto 1: 9883710782;  Lotto  2:  9886376F8D.  13.Ai  fini
della dimostrazione del possesso dei requisiti di partecipazione,  si
applica, altresi', quanto previsto al comma 4  dell'articolo  86  del
Codice. 
  14.I concorrenti consentono il trattamento dei propri  dati,  anche
personali, ai sensi del D. Lgs. n. 196/03 e s.m.i., per  le  esigenze
concorsuali  e  contrattuali.  15.L'Amministrazione  si  riserva   di
richiedere  l'esecuzione  anticipata  del   contratto.   16.Eventuali
informazioni e/o chiarimenti sul contenuto  della  documentazione  di
gara,  potranno  essere  richiesti  a  questo  Ente  Appaltante.   Le
richieste, formulate in lingua italiana, dovranno  essere  trasmesse,
entro e non  oltre  le  ore  14:00  del  giorno  10/07/2023,  in  via
telematica attraverso la sezione del Sistema riservata alle richieste
di chiarimenti, previa registrazione al Sistema stesso. I chiarimenti
a rilevanza generale e/o le rettifiche agli atti  di  gara,  verranno
pubblicati sul sito istituzionale, nella sezione Schede di sintesi  e
bandi di gara e sull'area comunicazioni del Sistema.  17.Responsabile
del procedimento ai sensi dell'articolo 31 del  Codice  e'  la  d.ssa
Laura Ferrero. 18. Nessun compenso spetta  alle  imprese  concorrenti
per la partecipazione alla gara anche  nel  caso  in  cui  la  stessa
dovesse, per qualsiasi motivo, essere  annullata  o  se  non  dovesse
procedersi ad aggiudicazione. 
  VI.4) PROCEDURE DI RICORSO 
  VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso 
  Denominazione ufficiale: Tribunale amministrativo  regionale  della
Lombardia Citta': Milano Paese: Italia 
  VI.4.3) Procedure di ricorso Informazioni dettagliate  sui  termini
di presentazione del ricorso: 
  Avanti il T.A.R. nei termini previsti dall'articolo 120 del  d.lgs.
2 luglio 2010, n. 104. 
  VI.5) Data  di  spedizione  del  presente  avviso  sulla  G.U.U.E.:
15/06/2023 

                      Il provveditore regionale 
                            Maria Milano 

 
TX23BFC17480
mef Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato
Realizzazione Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A.