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Bando di gara - Affidamento del "servizio di ristorazione a ridotto
impatto ambientale" nelle mense obbligatorie di servizio per il
personale della Polizia penitenziaria nelle Regioni Emilia Romagna e
Marche
Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1) Denominazione e indirizzi Denominazione ufficiale: Ministero
della giustizia Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Provveditorato regionale dell'amministrazione penitenziaria per
l'Emilia Romagna e Marche - C.F. 92028960372 Numero di
identificazione nazionale: NEILDK Indirizzo postale: Viale Giovanni
Vicini n. 20 Citta': Bologna Codice NUTS: ITH55 Bologna Codice
postale: 40122 Paese: Italia Persona di contatto: dott. Ferdinando
Capezzuto E-mail: prot.pr.bologna@giustiziacert.it Tel.: +39
0516498611 Indirizzi Internet: Indirizzo principale:
https://www.giustizia.it/giustizia/ Indirizzo del profilo di
committente: https://www.giustizia.it/giustizia/ I.3) Comunicazione I
documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://
www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?filter=AB
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo
sopraindicato Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate
in versione elettronica: https://www.acquistinretepa.it/
opencms/opencms/vetrina_bandi.html?filter=AB Le offerte o le domande
di partecipazione vanno inviate all'indirizzo sopraindicato I.4) Tipo
di amministrazione aggiudicatrice Ministero o qualsiasi altra
autorita' nazionale o federale, inclusi gli uffici a livello locale o
regionale I.5) Principali settori di attivita' Altre attivita':
Esecuzione penale
Sezione II: Oggetto
II.1) Entita' dell'appalto II.1.1) Denominazione: Affidamento del
"servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale" nelle mense
obbligatorie di servizio per il personale della Polizia
penitenziaria. II.1.2) Codice CPV principale 55512000 Servizi di
gestione mensa II.1.3) Tipo di appalto Servizi II.1.4) Breve
descrizione: "Servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale"
nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia
penitenziaria nelle sedi degli Istituti penitenziari, della
circoscrizione territoriale del Provveditorato Regionale per
l'Emilia-Romagna e Marche e l'Istituto di Istruzione di Parma,
erogato mediante produzione dei pasti presso le cucine
dell'Amministrazione contraente, integrando i criteri di
sostenibilita' ambientale con l'applicazione dei CAM (D.M. n. 65 del
10 marzo 2020). II.1.5) Valore totale stimato Valore, IVA esclusa:
10.874.880,45 EUR II.1.6) Informazioni relative ai lotti Questo
appalto e' suddiviso in lotti: si' Le offerte vanno presentate per
numero massimo di lotti: 2 II.2) Descrizione II.2.1) Denominazione:
Lotto 1 Emilia Romagna - CIG A03A9ED10A Lotto n.: 1 II.2.2) Codici
CPV supplementari 55512000 Servizi di gestione mensa II.2.3)Luogo di
esecuzione Codice NUTS: ITH5 Emilia-Romagna Luogo principale di
esecuzione: Presso le sedi di: C.C. Bologna, C.R. Castelfranco
Emilia, C.C. Ferrara, C.C. Modena, I.P. Parma, C.C. Piacenza I.P.
Reggio Emilia, C.C. Ravenna, C.C. Rimini e Istituto di Istruzione di
Parma. II.2.4) Descrizione dell'appalto: Servizio di ristorazione a
ridotto impatto ambientale nelle mense obbligatorie di servizio per
il personale della Polizia penitenziaria erogato mediante produzione
dei pasti presso le cucine dell'Amministrazione contraente, le quali
vengono concesse in uso a titolo gratuito al fornitore
aggiudicatario. Il Servizio consiste nella preparazione e
confezionamento, mediante acquisto di derrate alimentari da parte del
Fornitore, dei pasti presso le Cucine dell'Amministrazione, nonche'
nella distribuzione dei pasti in modalita' self-service. Le singole
attivita' in cui si articola il servizio e le modalita' con le quali
il predetto servizio deve essere erogato sono indicate nel capitolato
tecnico, suoi allegati e appendici. Il numero indicativo di pasti che
l'Amministrazione contraente presume possano essere consumati nel
corso della durata prevista dal contratto principale (30 mesi) presso
i luoghi di consegna a oggi certi e sopra elencati, e' pari a
1.143.963. Il predetto quantitativo e' puramente indicativo e non
vincolante per l'Amministrazione contraente. Si precisa inoltre che
tale quantitativo non e' comprensivo dei pasti (pranzi o cene) degli
utenti esterni, nonche' dei pasti (pranzi o cene) dei corsisti.
L'importo complessivo del servizio che l'Amministrazione contraente
corrispondera' al fornitore sara' calcolato applicando per ciascun
pasto effettivamente consumato il prezzo unitario di aggiudicazione
nonche' € 1,25 per ciascuna prima colazione effettivamente consumata
II.2.5) Criteri di aggiudicazione Il prezzo non e' il solo criterio
di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti
di gara II.2.6) Valore stimato Valore, IVA esclusa: 8.751.316,95 EUR
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione Durata in mesi: 48 Il contratto
d'appalto e' oggetto di rinnovo: si' Descrizione dei rinnovi: Su
presentazione di un dettagliato progetto sulle azioni migliorative
del servizio ritenute efficaci sulla base delle analisi condotte
sulla soddisfazione del cliente, tenuto conto della valutazione
sull'intero andamento del servizio, come da capitolato tecnico,
potra' essere applicato quanto previsto all'articolo 76, comma 6,
D.lgs. n. 36/2023 per la ripetizione del servizio per un ulteriore
anno. II.2.10) Informazioni sulle varianti Sono autorizzate varianti:
no II.2.11) Informazioni relative alle opzioni Opzioni: no II.2.13)
Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea L'appalto e'
connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione
europea: no II.2.14) Informazioni complementari Presso i contatti di
cui sopra (punto I.1) e' possibile reperire ulteriore documentazione
informativa relativa alle modalita' operative del servizio
attualmente in corso II.2) Descrizione II.2.1) Denominazione: Lotto 2
Marche - CIG A03A9F9AEE Lotto n.: 2 II.2.2) Codici CPV supplementari
55512000 Servizi di gestione mensa II.2.3) Luogo di esecuzione Codice
NUTS: ITI3 Marche Luogo principale di esecuzione: Presso le sedi di:
C.C. Ancona Montacuto, C.R. Ancona Barcaglione, C.C. Ascoli Piceno,
C.C. Fermo, C.C. Pesaro e C.R. Fossombrone. II.2.4) Descrizione
dell'appalto: Servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale
nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia
penitenziaria erogato mediante produzione dei pasti presso le cucine
dell'Amministrazione contraente, le quali vengono concesse in uso a
titolo gratuito al fornitore aggiudicatario. Il Servizio consiste
nella preparazione e confezionamento, mediante acquisto di derrate
alimentari da parte del Fornitore, dei pasti presso le Cucine
dell'Amministrazione, nonche' nella distribuzione dei pasti in
modalita' self-service. Le singole attivita' in cui si articola il
servizio e le modalita' con le quali il predetto servizio deve essere
erogato sono indicate nel capitolato tecnico, suoi allegati e
appendici. Il numero indicativo di pasti che l'Amministrazione
contraente presume possano essere consumati nel corso della durata
prevista dal contratto principale (30 mesi) presso i luoghi di
consegna a oggi certi e sopra elencati, e' pari a 277.590. Il
predetto quantitativo e' puramente indicativo e non vincolante per
l'Amministrazione contraente. Si precisa inoltre che tale
quantitativo non e' comprensivo dei pasti (pranzi o cene) degli
utenti esterni, nonche' dei pasti (pranzi o cene) dei corsisti.
L'importo complessivo del servizio che l'Amministrazione contraente
corrispondera' al fornitore sara' calcolato applicando per ciascun
pasto effettivamente consumato il prezzo unitario di aggiudicazione
nonche' € 1,25 per ciascuna prima colazione effettivamente consumata
II.2.5) Criteri di aggiudicazione Il prezzo non e' il solo criterio
di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti
di gara II.2.6) Valore stimato Valore, IVA esclusa: 2.123.563,50 EUR
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione Durata in mesi: 48 Il contratto
d'appalto e' oggetto di rinnovo: si' Descrizione dei rinnovi: Su
presentazione di un dettagliato progetto sulle azioni migliorative
del servizio ritenute efficaci sulla base delle analisi condotte
sulla soddisfazione del cliente, tenuto conto della valutazione
sull'intero andamento del servizio, come da capitolato tecnico,
potra' essere applicato quanto previsto all'articolo 76, comma 6,
D.lgs. n. 36/2023 per la ripetizione del servizio per un ulteriore
anno. II.2.10) Informazioni sulle varianti Sono autorizzate varianti:
no II.2.11) Informazioni relative alle opzioni Opzioni: no II.2.13)
Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea L'appalto e'
connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione
europea: no II.2.14) Informazioni complementari Presso i contatti di
cui sopra (punto I.1) e' possibile reperire ulteriore documentazione
informativa relativa alle modalita' operative del servizio
attualmente in corso
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni di partecipazione III.1.1) Abilitazione
all'esercizio dell'attivita' professionale, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale Elenco e breve descrizione delle condizioni: Possono
partecipare alla presente gara i soggetti di cui all'articolo 65 del
d.lgs. 36/2023 iscritti alla Camera di Commercio - Registro delle
Imprese o altro Registro Commerciale di uno Stato membro per il
settore di attivita' oggetto del presente appalto. E' ammessa la
partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande
e dei consorzi con l'osservanza della disciplina di cui agli articoli
65, 67 e 68, del decreto legislativo n. 36/2023. E' fatto divieto ai
concorrenti di partecipare al singolo lotto in forma individuale e
contemporaneamente in forma associata (R.T.I., consorzi) ovvero di
partecipare in piu' di un R.T.I. o consorzio, pena l'esclusione
dell'impresa medesima e dei R.T.I. o consorzi ai quali l'impresa
partecipa. Non e' ammessa la partecipazione delle ditte le cui
offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale, ai sensi
dell'articolo 95, comma 1, lettera d) del Codice. Gli operatori
economici devono possedere, pena l'esclusione dalla gara,
l'iscrizione nell'elenco dei fornitori, prestatori di servizi ed
esecutori di lavori non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa
(cosiddetta white list) istituito presso la Prefettura della
provincia in cui l'operatore economico ha la propria sede oppure
devono aver presentato domanda di iscrizione al predetto elenco. E'
ammesso l'avvalimento secondo le modalita' e i termini previsti
dall'articolo 104 del d.lgs. 36/2023 e s.m.i. Maggiori dettagli sono
contenuti nel disciplinare di gara allegato al presente bando.
III.1.2) Capacita' economica e finanziaria Criteri di selezione
indicati nei documenti di gara III.1.3) Capacita' professionale e
tecnica Criteri di selezione indicati nei documenti di gara
Sezione IV: Procedura
IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di procedura Procedura aperta
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti
pubblici (AAP) L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti
pubblici: si' IV.2) Informazioni di carattere amministrativo IV.2.2)
Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione Data: 31/01/2024 Ora locale: 12:00 IV.2.3) Data
stimata di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a
presentare offerte o a partecipare IV.2.4) Lingue utilizzabili per la
presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione:
Italiano IV.2.6)Periodo minimo durante il quale l'offerente e'
vincolato alla propria offerta Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo
per il ricevimento delle offerte) IV.2.7) Modalita' di apertura delle
offerte Data: 01/02/2024 Ora locale: 10:00 Luogo: Sistema telematico
(si veda disciplinare di gara) Informazioni relative alle persone
ammesse e alla procedura di apertura: disciplinare di gara
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita' Si tratta di un
appalto rinnovabile: si' VI.3) Informazioni complementari: 1. La
presente gara e' indetta come da delibera a contrarre del 7 dicembre
2023 n. 1482. 2.La documentazione di gara e' composta dal presente
Bando e dai seguenti atti che ne fanno parte integrante e cui si
rinvia per ogni ulteriore dettaglio: disciplinare di gara; modello
documento di partecipazione; modello DGUEe; capitolato tecnico,
relative appendici ed allegati; patto di integrita'; schema di
contratto; 3. L'Amministrazione contraente si riserva: a. di non
procedere all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte
risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale,
in conformita' a quanto previsto dall'art. 108, comma 10, del Codice;
b. di procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida e ritenuta conveniente; c. di sospendere, reindire o
non aggiudicare la gara motivatamente; d. di non stipulare
motivatamente il contratto anche qualora sia intervenuta in
precedenza l'aggiudicazione. 4.L'Amministrazione si avvarra' di un
Sistema telematico in modalita' ASP (Application Service Provider)
per gestire la procedura di gara, come meglio specificato nel
Disciplinare di gara. 5. Il prezzo non potra' superare in nessun
caso, pena l'inammissibilita', il limite massimo di euro 7,65
(sette/65), IVA esclusa, per singolo pasto principale. 6. Sono
esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni oggettive
lesive della par condicio tra concorrenti e/ o lesive della
segretezza delle offerte. 7. Il subappalto e' ammesso nei limiti e
con le modalita' di cui all'art. 119 del Codice. 8.
L'Amministrazione, per tutte le controversie che dovessero insorgere,
esclude la competenza arbitrale intendendo adire il via esclusiva
l'autorita' giudiziaria ordinaria. 9. La ditta aggiudicataria assume
tutti gli obblighi di tracciabilita' dei flussi finanziari di cui
alla legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modificazioni. 10. Le
spese di pubblicita' sostenute e ancora da sostenere
dall'Amministrazione per la presente procedura (stimate in euro
15.000,00) sono rimborsate dall'aggiudicatario secondo quanto
previsto dal Decreto Ministero Infrastrutture 2 dicembre 2016; 11. Il
codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle
contribuzioni dovute, e': Lotto 1 Emilia-Romagna CIG A03A9ED10A; Lott
2 Marche - CIG A03A9F9AEE. 12. I concorrenti consentono il
trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D. Lgs. n.
196/03 e s.m.i., per le esigenze concorsuali e contrattuali. 13.
L'Amministrazione si riserva di richiedere l'esecuzione anticipata
del contratto. 14. Eventuali informazioni e/o chiarimenti sul
contenuto della documentazione di gara, potranno essere richiesti a
questo Ente Appaltante. Le richieste, formulate in lingua italiana,
dovranno essere trasmesse, entro e non oltre le ore 12:00 del giorno
18 gennaio 2024, in via telematica attraverso la sezione del Sistema
riservata alle richieste di chiarimenti, previa registrazione al
Sistema stesso. I chiarimenti a rilevanza generale e/o le rettifiche
agli atti di gara, verranno pubblicati sul sito istituzionale, nella
sezione Schede di sintesi e bandi di gara e sull'area comunicazioni
del Sistema. 15. Responsabile Unico del progetto ai sensi
dell'articolo 15 del Codice e' il dott. Ferdinando Capezzuto. 16.
Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti per la partecipazione
alla gara anche nel caso in cui la stessa dovesse, per qualsiasi
motivo, essere annullata o se non dovesse procedersi ad
aggiudicazione. VI.4) Procedure di ricorso VI.4.1) Organismo
responsabile delle procedure di ricorso Denominazione ufficiale:
Tribunale Amministrativo Regionale per l'Emilia Romagna - Bologna
Indirizzo postale: Via Massimo D'Azeglio n. 54 Citta': Bologna Codice
postale: 40123 Paese: Italia Tel.: +39 051/4293101-2-3 Indirizzo
Internet:
https://www.giustizia-amministrativa.it/cdsintra/cdsintra/Organizzazi
one/ Tribunaliamministrativiregionali/bologna/index.html VI.4.3)
Procedure di ricorso Informazioni dettagliate sui termini di
presentazione dei ricorsi: Avanti il T.A.R. nei termini previsti
dall'articolo 120 del d.lgs. 2 luglio 2010, n. 104. VI.5) Data di
spedizione del presente avviso: 13 dicembre 2023
Il provveditore regionale
dott.ssa Gloria Manzelli
TX23BFC34408