UNIONE DELLA ROMAGNA FAENTINA
Sede: piazza del Popolo n. 31 - 48018 Faenza (RA), Italia
Codice Fiscale: 90028320399
Partita IVA: 02517640393

(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.69 del 19-6-2023)

 
                  Bando di gara - Procedura aperta 
 

  SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE  AGGIUDICATRICE.  I.1)  Denominazione  e
indirizzi: Unione della Romagna Faentina, Piazza del Popolo 31, 48018
Faenza RA, ITALIA. Persona di contatto: Dott.ssa  Antonella  Caranese
E-mail: pec@cert.romagnafaentina.it  Codice  NUTS:  ITH57.  Indirizzi
Internet:     principale     e     del      profilo      committente:
https://www.romagnafaentina.it. I.2) L'appalto e' aggiudicato da  una
centrale di committenza. I.3) I documenti di  gara  sono  disponibili
per   un   accesso   gratuito,   illimitato   e    diretto    presso:
https://www.romagnafaentina.it.    Ulteriori    informazioni     sono
disponibili presso altro indirizzo: Unione della Romagna  Faentina  -
Settore Servizi alla Comunita', Servizio  Minori,  Via  San  Giovanni
Bosco     1,     48018     Faenza     (RA),      Italia.      E-mail:
antonella.caranese@romagnafaentina.it. Codice NUTS: ITH57.  Indirizzi
Internet:  principale:  https://www.romagnafaentina.it.  Le   offerte
vanno    inviate    in    versione     elettronica     all'indirizzo:
https://piattaformaintercenter.regione.emilia-romagna.it.  I.4)  Tipo
di amministrazione aggiudicatrice: Autorita' regionale o locale. I.5)
Principali   settori   di   attivita':   Servizi    generali    delle
amministrazioni pubbliche. 
  SEZIONE   II:   OGGETTO   DELL'APPALTO.   II.1.1)    Denominazione:
Affidamento del  servizio  di  centri  diurni  rivolti  a  bambini  e
adolescenti  e  progetti  educativi  pomeridiani   per   minori   nel
territorio dell'Unione  della  Romagna  Faentina:  comuni  di  Castel
Bolognese  e  Faenza.  II.1.2)  Codice  CPV  principale:  85312110-3.
II.1.3) Tipo di appalto: Servizi. II.1.4) Breve  descrizione:  Centri
diurni socio-educativi (di cui almeno uno: centro ricreativo  estivo)
rivolti a bambini ed adolescenti, compreso il  trasporto  e  progetti
educativi  pomeridiani,  per  minori  dai  6  ai  18  anni  di  eta',
integrativi delle attivita' dei centri. II.1.5) Valore totale stimato
IVA esclusa: € 1.200.000,00. II.1.6) Questo appalto e'  suddiviso  in
lotti: no. II.2) Descrizione. II.2.3)  Luogo  di  esecuzione:  Codice
NUTS: ITH57. Luogo principale di esecuzione:  Territorio  dell'Unione
della Romagna Faentina (U.R.F.).  II.2.4)  Descrizione  dell'appalto:
Centri diurni socio-educativi (di cui almeno uno:  centro  ricreativo
estivo) rivolti a bambini ed adolescenti  compreso  il  trasporto.  I
centri dovranno essere attivati dall'appaltatore in  strutture  nella
sua disponibilita' e dovranno essere almeno n. 5  centri  fino  a  20
posti  cadauno  da  attivare  a  Castel  Bolognese  e   Faenza   come
Capitolato; progetti educativi pomeridiani, per minori dai  6  ai  18
anni,  integrativi  delle  attivita'  dei  centri  diurni   come   da
capitolato, da  realizzarsi  sulla  base  di  specifici  progetti  di
intervento comprese le attivita'  di  coordinamento  e  supervisione:
circa 30 progetti annui in conformita' del capitolato. Per subappalto
art.2  capitolato.   Il   contratto   di   2   anni   decorre   dalla
sottoscrizione. E' facolta'  dell'ente  rinnovare  il  contratto  per
ulteriori 2 anni. Gara telematica su SATER di  Intercent-ER.  Importo
netto annuo totale a base di gara soggetto a ribasso e' stimato in  €
300.000,00 (IVA esclusa) cosi' suddiviso: importo netto annuo a  base
di  gara  per  Servizio  di  centri  diurni,  comprensivo  costo   di
trasporto: € 225.000,00; importo netto  annuo  a  base  di  gara  per
progetti educativi: € 75.000,00. L'importo oneri per la sicurezza  da
interferenza e' stimato in € 0,00. Importo complessivo del  contratto
e' stimato, con riferimento alla durata contrattuale in  €  600.00,00
(IVA esclusa). Valore complessivo massimo  del  contratto,  ai  sensi
art.35 Codice Contratti comprensivo di eventuale rinnovo, e'  stimato
in € 1.200.000,00 (IVA esclusa). Oneri di sicurezza  da  interferenza
stimati in € 0,00. Si richiama la relazione tecnico-illustrativa  del
Progetto anche riguardo a individuazione dei costi di  manodopera  ai
sensi dell'art. 23 c.  16  Codice.  Il  servizio  e'  finanziato  con
risorse del bilancio dell'U.R.F.. Gli operatori di cui al  successivo
punto III.1.4) sono ammessi a partecipare purche' in possesso, a pena
di esclusione, dei seguenti requisiti:  a)  Iscrizione  nel  registro
delle imprese presso la Camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura (ovvero presso i  registri  professionali  o  commerciali
dello Stato estero di residenza) per attivita'  coerenti  con  quelle
oggetto  della  procedura  di  gara.  Per  operatori  non  ricompresi
nell'elenco di cui art.45, c. 2  Codice  vedere  punto  III.1.4);  b)
avere  affidabilita'  finanziaria  da  dimostrare  con   lettera   di
referenze  (idonee  dichiarazioni  bancarie)  da  parte  di  Istituti
bancari o intermediari autorizzati ai sensi D.Lgs 385/93, da rendersi
in originale senza formalita' o in copia conforme ai sensi art.18 DPR
445/00; c) avere svolto con  regolarita'  e  buon  esito  negli  anni
2020-2021-2022, per almeno un biennio,  servizi  analoghi  a  servizi
educativi per minori, per un importo complessivo annuo non  inferiore
a € 100.000,00 (IVA esclusa). Il possesso del requisito e' dimostrato
come da disciplinare; d) dichiarazione dell'organico medio annuo, con
riferimento agli anni 2021 e 2022, con un numero annuo  di  educatore
professionale  socio  pedagogico  o  socio  sanitario   di   cui   ai
c.595,596,597 e 598 dell'art.1 della L.205/17, non inferiore a 6.  Il
possesso del  requisito  e'  dimostrato  come  da  disciplinare.  Per
riunioni (raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari,  aggregazioni
di imprese di rete, GEIE), possesso requisiti a), b), c) e d) come da
disciplinare. Per consorzi di cooperative e di  imprese  artigiane  e
consorzi stabili,  possesso  requisiti  a),  b),  c)  e  d)  come  da
disciplinare. Per requisiti b), c) e d) ammesso avvalimento ai  sensi
art.89 Codice nei limiti e alle condizioni precisate in disciplinare.
Per il requisito d) il concorrente potra' avvalersi  delle  capacita'
di altri soggetti solo  se  questi  ultimi  eseguono  direttamente  i
servizi per cui tali capacita' sono  richieste.  L'ausiliaria  dovra'
registrarsi alla piattaforma SATER. Garanzia  provvisoria  ex  art.93
Codice di € 12.000,00  a  favore  U.R.F.,  come  da  disciplinare.  I
concorrenti devono effettuare il pagamento di legge ANAC di € 165,00.
II.2.6) Valore stimato IVA esclusa: € 600.000,00. II.2.7) Durata  del
contratto d'appalto:  Durata  in  mesi:  24.  II.2.13)  L'appalto  e'
connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione
Europea:  no.  II.2.14)  Informazioni  complementari:   Codice   CIG:
98600789C3. Ente committente  e'  l'U.R.F.  come  da  capitolato.  Il
contratto  e'  stipulato  dall'U.  R.  F..  Per  quanto  riguarda  il
successivo  punto  III.2.3)  in  gara   interessano   le   qualifiche
professionali e non i nomi delle persone. 
  SEZIONE  III:  INFORMAZIONI  DI  CARATTERE  GIURIDICO,   ECONOMICO,
FINANZIARIO  E  TECNICO.  III.1.4)  Norme  e  criteri  oggettivi   di
partecipazione. Elenco e breve descrizione delle norme e dei criteri:
Sono ammessi operatori economici,  anche  stabiliti  in  altri  Stati
membri, in forma singola o associata,  secondo  art.  45  Codice,  in
possesso dei requisiti prescritti. Ai soggetti  costituiti  in  forma
associata si applicano artt.  47  e  48  Codice.  Gli  operatori  non
ricompresi nell'elenco di cui  all'art.  45,  c.  2,  Codice  possono
partecipare a condizione che per legge possano svolgere  il  servizio
oggetto dell'appalto e detto servizio sia compatibile con  gli  scopi
istituzionali e con le attivita' statutariamente ammesse. E'  vietata
l'associazione in partecipazione ai sensi art. 48, c. 9,  Codice.  E'
fatto  salvo  quanto  previsto  dall'art.  105,  c.  20,  Codice.  Si
applicano i divieti di partecipazione e le cause di esclusione di cui
agli artt. 48 e 80 Codice, 53 c. 16-ter  D.Lgs.  165/2001  nonche'  i
divieti a contrarre con la P.A. I concorrenti e  i  componenti  delle
riunioni devono essere registrati a  SATER.  III.2.2)  Condizioni  di
esecuzione del contratto d'appalto: Condizioni di esecuzione indicate
nel Capitolato. L'offerta presentata in gara costituisce obbligazione
contrattuale. Garanzia definitiva ai sensi  dell'art.  103  Codice  e
prescritte  garanzie  assicurative  con  modalita'  e   termini   del
Capitolato. Clausola sociale come da art.  32  del  capitolato  e  da
disciplinare. Per le controversie relative al contratto  si  richiama
l'art. 30 del Capitolato. III.2.3) Informazioni relative al personale
responsabile dell'esecuzione  del  contratto  d'appalto:  Obbligo  di
indicare  i  nomi  e  le  qualifiche  professionali   del   personale
incaricato dell'esecuzione del contratto d'appalto. 
  SEZIONE IV PROCEDURA.  IV.1.1)  Forma  della  procedura:  Procedura
aperta.  IV.1.11)  Caratteristiche  principali  della  procedura   di
aggiudicazione:  L'aggiudicazione  avverra'  con   criterio   miglior
rapporto qualita'/prezzo ai sensi art. 95, c. 2,  Codice  sulla  base
degli  elementi  e   sub-elementi   di   valutazione   indicati   nel
disciplinare A, B1, B2, B3, B4, C1,  C2,  D,  E  ed  F  con  punteggi
massimi attribuibili come da disciplinare.  IV.2.2)  Termine  per  il
ricevimento delle  offerte:  Data:  19/07/2023,  Ora  locale:  13:00.
IV.2.4) Lingua  utilizzabile  per  la  presentazione  delle  offerte:
Italiano. 
  SEZIONE  VI:  ALTRE  INFORMAZIONI.   VI.2)   Sara'   accettata   la
fatturazione elettronica. VI.3) Informazioni complementari: Documenti
richiesti da presentare con modalita' del  disciplinare:  domanda  di
partecipazione; documento di gara unico europeo (DGUE) e, in caso  di
avvalimento, oltre a DGUE di impresa ausiliaria, anche  dichiarazioni
e documentazione di cui all'art. 89, Codice; PASSOE  dell'ausiliaria;
dichiarazione sostitutiva ed integrativa; una lettera di referenze di
istituti  bancari  o  di  intermediari  autorizzati  ai  sensi  D.Lgs
385/1993; PASSOE del concorrente; garanzia provvisoria ai sensi  art.
93 Codice; copia conforme all'originale della certificazione  di  cui
all'art. 93, c. 7, Codice, se si  beneficia  di  riduzioni  cauzione;
ricevuta pagamento contributo ANAC; mandati, statuti e  dichiarazioni
per  concorrenti  riuniti;  attestazione  di  avvenuto   assolvimento
imposta  di  bollo;  eventuale  copia  conforme  all'originale  della
procura, come da disciplinare. Modalita' verifica  requisiti  tramite
sistema BDNCP e FVOE come da disciplinare. Mancanza, incompletezza  e
ogni   altra   irregolarita'   essenziale   degli   elementi,   delle
dichiarazioni e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti  offerta
economica e tecnica, potranno essere sanate ai sensi art.  83  c.  9,
Codice. Si tiene conto  delle  indicazioni  del  Bando-tipo  ANAC  n.
1/2021. Sanatoria avviene a pena esclusione ai sensi art. 83,  c.  9,
Codice e come da disciplinare. Costituiscono irregolarita' essenziali
non sanabili, per  cui  il  concorrente  e'  escluso,  carenze  della
documentazione che non consentono individuazione del contenuto o  del
soggetto responsabile della stessa.  Per  modalita'  presentazione  e
sottoscrizione offerta, nonche' modalita'  svolgimento  procedura  di
aggiudicazione si rinvia a disciplinare.  Criteri  di  aggiudicazione
offerta sono dettagliati in disciplinare.  Verranno  escluse  offerte
plurime, condizionate, alternative nonche' irregolari ai  sensi  art.
59, c. 3, Codice o inammissibili ai sensi  art.  59  c.  4.  Verranno
escluse offerte espresse in aumento rispetto agli importi a  base  di
gara. Verra'  escluso  il  concorrente  che  non  presenta  l'offerta
economica e che non presenta offerta per  i  sub-elementi  B1  e  C1.
Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato alla propria
offerta: 180 giorni (dal termine  ultimo  per  il  ricevimento  delle
offerte).  Attribuzione  coefficienti  e   punteggi   a   offerte   e
determinazione graduatoria avverra' secondo  modalita'  precisate  in
disciplinare.  Ove  il  numero  delle  offerte  ammesse  sia  pari  o
superiore a tre, le offerte sono soggette a valutazione di congruita'
ai sensi dell'art.  97,  c.  3,  Codice.  Valutazione  offerte  sara'
effettuata da Commissione, nominata ai sensi artt. 77 e 216,  c.  12,
Codice  e  come  da   disciplinare,   dopo   scadenza   termine   per
presentazione offerte, che operera' in conformita' a quanto  previsto
da bando e disciplinare.  Per  aggiudicazione,  stipula  contratto  e
altre  informazioni  si  rinvia  a  disciplinare.  Le  offerte  vanno
trasmesse al sistema SATER seguendo i  diversi  passaggi  sequenziali
della  procedura  guidata  della  piattaforma  telematica,   a   pena
esclusione, entro il giorno 19/07/2023, ore  13:00.  Apertura  plichi
informatici su SATER in seduta  pubblica  il  giorno  20/07/2023  ore
09:00. Si aggiudichera' anche in presenza di una sola offerta valida.
Si applicano art. 95, c. 10 e art. 97, c. 6, Codice. Si applica  art.
95,  c.  12,  Codice.  Bando,  disciplinare,  modulo  di  domanda  di
partecipazione, modulo attestazione di avvenuto assolvimento  imposta
di bollo, modello formulario DGUE, modulo  dichiarazione  sostitutiva
ed integrativa, relazione tecnico-illustrativa, capitolato e relativi
allegati, sono pubblicati sul profilo  committente-sito  internet  di
Unione della Romagna Faentina: https://www.romagnafaentina.it,  Bandi
di   gara   e    su    https://intercenter.regione.emilia-romagna.it.
Chiarimenti  su  procedura  come  da  disciplinare.   RUP:   Dott.ssa
Antonella Caranese. VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di
ricorso: Tribunale Amministrativo  Regionale  dell'Emilia  Romagna  -
Sezione Bologna,  Bologna,  Italia.  VI.4.3)  Procedure  di  ricorso:
Potra' essere proposto ricorso avanti al TAR Emilia Romagna,  Sezione
Bologna, nei casi e nei termini  previsti  da  art.  120  Codice  del
processo amministrativo di cui all'Allegato  1  al  D.Lgs.  104/2010.
VI.5) Data  di  spedizione  del  presente  avviso  all'Ufficio  delle
pubblicazioni dell'Unione europea: 12/06/2023. 
  Faenza, li' 15/06/2023 

   Il dirigente coordinatore della Stazione Appaltante dell'U.R.F. 
                       avv. Pierangelo Unibosi 

 
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mef Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato
Realizzazione Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A.