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Bando di gara - Procedura aperta per l'affidamento della fornitura,
stampa e consegna di prodotti tipografici per Agenzia delle Entrate e
per Agenzia delle Entrate-Riscossione - Lotto 1 CIG 98855630A9 -
Lotto 2 CIG 9891985442
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione e indirizzi
Agenzia delle Entrate - Sede Legale: via Giorgione n. 106, 00147
Roma - Italia; Persona di contatto: Maria Grazia Funaro, nella
qualita' di responsabile del procedimento, Telefono +39 06 50543732.
E-mail: dc.la.garebenieservizi@agenziaentrate.it - indirizzo internet
(URL) www.agenziaentrate.gov.it; PEC:
agenziaentratepec@pce.agenziaentrate.it
I.2) Appalto congiunto
Si. Agenzia delle Entrate svolgera' la procedura: in nome proprio e
in nome e per conto di Agenzia delle entrate-Riscossione.
I.3) Comunicazione
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: www.agenziaentrate.gov.it
(amministrazione trasparente/bandi di gara e contratti) e sul sito
www.acquistinretepa.it, sezione "vendi" - "altri bandi"
Le offerte vanno inviate mediante la piattaforma telematica messa a
disposizione da Consip come meglio specificato nel
Disciplinare di gara.
I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Agenzia
I.5) Principali settori di attivita': Altro
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITA' DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: Procedura aperta, ai sensi dell'art. 60 del
d.lgs. 50/2016, finalizzata alla fornitura, stampa e consegna di
prodotti tipografici per Agenzia delle Entrate e dell'Agenzia delle
Entrate-Riscossione.
II.1.2) Codice CPV principale: 79820000 Servizi connessi alla
stampa.
II.1.3) Tipo di appalto: Appalto pubblico - Beni
II.1.4) Breve descrizione: Procedura aperta, ai sensi dell'art. 60
del d.lgs. 50/2016, finalizzata alla fornitura, stampa e consegna di
prodotti tipografici per Agenzia delle Entrate e dell'Agenzia delle
Entrate-Riscossione.
II.1.5) Valore totale: Il valore totale dell'appalto, al netto di
IVA e/o altre imposte e contributi di legge, e' pari ad €
1.879.100,64, di cui € 1.252.733,76 per la durata di 24 mesi ed €
626.366,88 per l'opzione di rinnovo di 12 mesi. Tali valori sono
cosi' ripartiti tra i due Enti:
• per AdE: € 1.432.407,54, di cui € 954.938,36 per la durata di 24
mesi ed € 477.469,18 per l'opzione di rinnovo di 12 mesi;
• per AdeR: € 446.693,10, di cui € 297.795,40 per la durata di 24
mesi ed € 148.897,70 per l'opzione di rinnovo di 12 mesi.
Gli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze sono
pari a € 0,00.
II.1.6) Informazioni relative ai lotti: l'organizzazione dei lotti
di gara e' suddivisa in due macro-aree geografiche:
- lotto 1 (Area Nord - AdE/AdeR): Liguria, Lombardia, Piemonte,
Valle d'Aosta, Emilia-Romagna, Toscana, Umbria, Marche,
Friuli-Venezia Giulia, Provincia di Trento, Provincia di Bolzano e
Veneto.
- lotto 2 (Area Centro Sud e Isole - AdE/AdeR): Direzioni
Centrali/Generali Roma, Lazio, Abruzzo, Basilicata, Calabria,
Campania, Molise, Puglia, Sardegna e Sicilia
Di seguito si indicano gli importi a base di gara AdE+AdeR al netto
IVA relativi a ciascun lotto
Lotto 1: € 640.364,38 per la durata di 24 mesi, oltre ad €
320.182,19 per l'opzione di rinnovo di 12 mesi.
Lotto 2: € 612.369,38 per la durata di 24 mesi, oltre ad €
306.184,69 per l'opzione di rinnovo di 12 mesi.
Ogni lotto rappresenta una gara a se' stante e, pertanto, le
offerte possono essere presentate per uno, alcuni o tutti i lotti;
ciascun operatore economico potra' aggiudicarsi anche entrambi i
lotti;
II.2) DESCRIZIONE
II.2.3) Luogo di esecuzione: Italia, Codice NUTS: IT.
II.2.4) Criteri di aggiudicazione: La gara sara' aggiudicata sulla
base del minor prezzo, ai sensi dell'art. 95, comma 4, del Codice,
secondo le modalita' indicate nel Disciplinare di gara.
II.2.6) Valore stimato:
Vedi il precedente punto II.1.5).
II.2.7) Durata del contratto d'appalto: La durata dell'appalto
sara' pari a 24 (ventiquattro) mesi a decorrere dalla sottoscrizione
del Contratto normativo. La Stazione appaltante si riserva il diritto
di opzione di rinnovo per un ulteriore periodo di 12 (dodici) mesi
agli stessi patti e condizioni del contratto originario, fatta salva
l'applicazione della revisione dei prezzi come disciplinata nella
documentazione di gara.
Il contratto di appalto e' oggetto di rinnovo: SI
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: NO
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: SI
Descrizione delle opzioni: la durata del contratto di appalto in
corso di esecuzione potra' essere modificata per il tempo
strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie
per l'individuazione del nuovo contraente ai sensi dell'art. 106,
comma 11 del Codice, comunque non superiore a 180 giorni. In tal caso
il contraente e' tenuto all'esecuzione delle prestazioni oggetto del
contratto agli stessi - o piu' favorevoli - prezzi, patti e
condizioni.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Requisiti di idoneita' professionale
E' ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art. 45 del
D.lgs. 50/2016 con le modalita' di cui agli artt. 47 e 48 del D.lgs.
50/2016, secondo le modalita' indicate nella documentazione di gara.
E' richiesto agli operatori economici:
A) insussistenza delle cause di esclusione indicate dall'art. 80,
del D.lgs. n. 50 del 2016;
B) non aver concluso contratti di lavoro o attribuito incarichi ad
ex dipendenti della stazione appaltante che hanno cessato il loro
rapporto di lavoro da meno di tre anni e che negli ultimi tre anni di
servizio hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto
della stessa stazione appaltante nei confronti del medesimo operatore
economico (art. 53, comma 16-ter, del D.lgs. del 2001 n. 165);
C) iscrizione nel Registro tenuto dalla Camera di commercio
industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle
commissioni provinciali per l'artigianato (o in uno dei registri
professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di
uno Stato dell'UE in conformita' con quanto previsto dall'art. 83
comma 3 del D.lgs. n.50/2016) nel settore di attivita' di cui
all'oggetto della presente procedura di gara;
III.1.2) Capacita' Economica e Finanziaria
E' richiesto complessivamente, un fatturato specifico medio annuo,
nel relativo settore di attivita', riferito agli ultimi tre esercizi
finanziari disponibili alla data di scadenza di presentazione delle
offerte, di importo complessivo non inferiore, al netto di IVA e/o
contributi di legge e degli oneri della sicurezza per rischi
interferenziali, al 30% del valore del singolo lotto al quale si
intende partecipare o, nel caso di partecipazione a piu' Lotti, del
lotto di maggior valore. Il settore di attivita' e' "Servizi connessi
alla stampa", individuato dal CPV 79820000.
III.1.3) Capacita' professionale e Tecnica
a) aver eseguito, nell'ultimo triennio antecedente alla data di
scadenza di presentazione delle offerte, almeno un contratto avente
ad oggetto forniture analoghe a quelle oggetto della gara di importo
non inferiore, al netto di IVA e/o contributi di legge e degli oneri
della sicurezza per rischi interferenziali, al 30% del valore posto a
base di gara del singolo lotto al quale si intende partecipare.
b) Essere in possesso di una valutazione di conformita' del proprio
sistema di gestione della qualita' alla norma UNI EN ISO 9001:2015 o
equivalente nel settore IAF 09 (Tipografie) o IAF 29 (Commercio
all'ingrosso, al dettaglio), rilasciata da Ente di certificazione
accreditato.
Le indicazioni relative al possesso dei requisiti di partecipazione
in caso di raggruppamenti, consorzi, aggregazioni di imprese di rete
e Geie, sono contenuti nel Disciplinare di gara.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta, ai sensi dell'art. 60 del d.lgs.
n. 50/2016.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione: L'avviso comporta, per ciascun lotto, la conclusione di
un contratto normativo con un unico operatore.
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: ore 12,00 del giorno 7 agosto 2023.
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
dalla propria offerta: 180 giorni decorrenti dalla data del termine
di scadenza fissato per il ricevimento delle offerte.
IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte: 6 settembre 2023, ore
11,00 attraverso il sistema telematico utilizzato per la procedura di
gara, secondo quanto stabilito nel disciplinare di gara.
Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di
apertura: un rappresentante per ciascuna societa' offerente.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI:
Come meglio chiarito nel Disciplinare di gara, agli Operatori sara'
chiesto di produrre:
a) Per la partecipazione alla procedura di gara: garanzia
provvisoria ai sensi dell'art. 93 del D.lgs. n. 50/2016, le cui
modalita' di quantificazione sono indicate nella documentazione di
gara; la garanzia dovra' contenere l'impegno al rinnovo della stessa,
che avverra' su richiesta della stazione appaltante nel caso in cui,
al momento della sua scadenza, non sia ancora intervenuta
l'aggiudicazione.
b) Per la stipula di ciascun contratto normativo: garanzia
definitiva ai sensi dell'art. 103 del D.lgs. n. n. 50/2016;
c) Per la stipula di ciascun contratto normativo: polizza RCT e RCO
avente le caratteristiche di cui al Capitolato descrittivo e
prestazionale.
L'efficacia dell'aggiudicazione sara' subordinata alla
presentazione, da parte dell'operatore, di idonea campionatura dei
prodotti offerti, come specificato nel paragrafo 7.3 del Capitolato
speciale descrittivo e prestazionale e nel paragrafo 19 del
disciplinare di gara.
Nei casi in cui non si procedera' alla stipula del contratto per
l'inottemperanza agli obblighi di allegazione documentale preordinati
alla stipulazione del contratto, si avra' la decadenza
dell'aggiudicazione a seguito dell'esercizio dei poteri di autotutela
pubblicistica della Stazione Appaltante.
Il competente organo dell'Agenzia con atto n. 6479 del 14 giugno
2023 ha emanato la determina a contrarre ai sensi dell'art. 32, comma
2 del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i.
Le modalita' di presentazione delle offerte e dei documenti da
allegare, nonche' tutte le altre informazioni complementari, sono
indicate nel Disciplinare di gara e nella restante documentazione di
gara pubblicata sul profilo del committente e sulla Piattaforma
Consip.
E' consentito il ricorso al subappalto senza limiti di soglia,
salvo il divieto di cessione integrale del contratto.
E' prevista la possibilita' che i prezzi dei prodotti oggetto della
fornitura siano aggiornati, in aumento o in diminuzione, secondo le
indicazioni contenute nella documentazione di gara.
La stazione appaltante, ai sensi dell'art. 1, comma 3, della legge
n. 55 del 2019, si avvarra' della facolta' di cui all'art. 133 comma
8 del D.lgs. n. 50/2016.
L'operatore economico elegge automaticamente domicilio
nell'apposita "Area comunicazioni" ad esso riservata della
Piattaforma Consip e all'indirizzo di posta elettronica certificato
indicato nella domanda di partecipazione. Agenzia delle Entrate
inviera' le comunicazioni inerenti la presente procedura, ivi
compresi i riscontri ai chiarimenti richiesti dagli operatori
economici, utilizzando l'apposita sezione "Area comunicazione" della
Piattaforma Consip e pubblichera' gli avvisi di interesse generale
sul sito istituzionale di Agenzia delle Entrate.
Con l'aggiudicatario di ciascun lotto, le Committenti si riservano
di sottoscrivere un contratto normativo con modalita' elettroniche,
sottoscrizione dei contratti con firma digitale e con scrittura
privata ai sensi dell'art. 32, comma 14, del D.lgs 50/2016. I
contratti saranno soggetti a registrazione a cura dell'affidatario
che dovra' sostenere i relativi oneri.
In nessun caso il contratto normativo garantisce al Fornitore
l'erogazione di quantita' minime o comunque predeterminate delle
forniture di cui all'oggetto contrattuale. A valle della
sottoscrizione dei singoli contratti normativi, verranno stipulati
piu' contratti esecutivi come specificato nel disciplinare di gara.
Responsabile del procedimento: la gara e' affidata alla dott.ssa
Maria Grazia Funaro.
Lingua utilizzabile per la presentazione delle offerte o delle
domande di partecipazione: italiano.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale per il
Lazio - Roma, Via Flaminia, 189 00196 Roma, Tel. 06 328721
VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:
avverso il presente Bando e' proponibile ricorso al T.A.R. Lazio -
Roma entro 30 giorni dalla data di pubblicazione sulla GURI
VI.4.4) Data di spedizione del presente avviso in GUUE: 19 giugno
2023
Il direttore centrale
Giuseppe Telesca
TX23BFG18023