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Bando di gara n. 109/2023 - Lotto 1 CIG A02A32AA8B - Lotto 2 CIG
A02A32FEAA
SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE. I.1) Denominazione, indirizzi: ATAC
S.p.A., Azienda per la mobilita' di Roma Capitale. Indirizzo postale:
Via Prenestina, 45 00176 - Roma Italia. Persona di contatto:
Serenella Anselmo. Telefono: +390646954132
e-mail:serenella.anselmo@atac.roma.it. Codice NUTS:ITI43. Indirizzo
internet principale: http://www.atac.roma.it. I.2) Appalto congiunto.
L'appalto e' aggiudicato da una centrale di committenza: no. I.3)
Comunicazione: i documenti di gara sono disponibili per un accesso
gratuito, illimitato e diretto presso: http://www.atac.roma.it -
https://atac.maggiolicloud.it. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso:gli indirizzi sopraindicati. Le offerte e le
domande di partecipazione vanno inviate all'indirizzo sopra indicato.
I.6) Principali settori di attivita': Servizi di ferrovia urbana,
tram, filobus o bus.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO. II.1) Entita' dell'appalto.
II.1.1.) Denominazione: Subaffidamento del servizio di trasporto
pubblico locale suddiviso in 2 lotti. Numero di riferimento: Bando di
gara n. 109/2023. II.1.2) Codice CPV principale: 60112000-6. II.1.3)
Tipo di appalto: servizio. II.1.4) Breve descrizione: vedi punto
II.1.1. Il dettaglio e le specifiche delle singole prestazioni sono
indicate nel Disciplinare Tecnico. L'appalto potra' avere una durata
inferiore qualora sopravvengano superiori disposizioni vincolanti per
ATAC S.p.A., conseguenti al venir meno dell'affidamento, totale o
parziale, del servizio di trasporto pubblico locale (TPL) da parte
degli Organi Istituzionali ad ATAC medesima, che rendano impossibile
la prosecuzione nei termini e con le modalita' previste dal contratto
stesso, considerato nella sua interezza. II.1.5) Valore totale
stimato: l'importo complessivo massimo previsto e' pari ad euro
13.457.481,60 IVA esclusa, comprensivo dell'opzione di cui ai punti
II.2.11. II.1.6) Informazioni relative ai lotti: Questo appalto e'
suddiviso in lotti: si. Quantitativo dei lotti: 2. Le offerte vanno
presentate per un massimo di 2 lotti. Numero massimo di lotti che
possono essere aggiudicati a un offerente: 2.
II.2). Descrizione. II.2.1) Denominazione del Lotto n.1 (Nord-
Ovest): Bando di gara n. 109/2023 - CIG A02A32AA8B II.2.3) Codice
NUTS: ITI43 - Luogo principale di esecuzione: Linee area nord-ovest.
II.2.4) Descrizione dell'appalto: l'importo complessivo massimo
previsto e' pari ad euro 7.338.900,00 esclusa IVA, comprensivo
dell'opzione di cui al punto II.2.11. L'importo posto a base di gara
e' pari ad euro 5.440.750,00 per il servizio di subaffidamento TPL ed
euro 810.000,00 per il servizio a chiamata di cui al punto 5.3 del
Disciplinare Tecnico, quale eventuale opzione attivabile ad esclusiva
facolta' di ATAC. L'importo a base di gara comprende i costi della
manodopera che la Stazione Appaltante ha stimato per il lotto 1 pari
ad € 3.316.063,73 in conformita' alle previsioni di cui al comma 14
dell'art. 41 del D.lgs. 36/2023. I costi della manodopera non sono
soggetti al ribasso. Resta ferma la possibilita' per l'Operatore
Economico di dimostrare che il ribasso complessivo dell'importo
deriva da una piu' efficiente organizzazione aziendale. Il contratto
collettivo applicato e' quello degli "Autoferrotranvieri". Il
dettaglio degli importi e' indicato all'art. 4 del Disciplinare
Tecnico ed all'art. 3 del Disciplinare di gara. Ai sensi dell'art. 60
comma 2 e 3 del D.lgs. 36/2023, si procedera' alla revisione dei
corrispettivi in base all'attuale normativa, cosi' come previsto
all'art. 4 del disciplinare Tecnico e all'art. 3.2 del Disciplinare
di gara. II.2.5) Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente
piu' vantaggiosa.II.2.6) Valore totale stimato del lotto n.1: euro
7.338.900,00 IVA esclusa. II.2.7) Durata dell'appalto: 12 (dodici)
mesi dal 01/01/2024 al 31/12/2024. Il contratto e' oggetto di
rinnovo: no. II.2.10) Informazioni sulle varianti. Sono autorizzate
varianti: no. II.2.11) Informazioni relative alle opzioni. Opzioni:
si. Descrizione dell'opzione: euro 1.088.150,00 per l'estensione
economica dell'appalto ai sensi dell'art. 120 comma 9 del D.lgs.
36/2023, fino alla concorrenza del 20%. II.2.1) bis Denominazione del
Lotto n.2 (Est): Bando di gara n. 109/2023 - CIG A02A32FEAA II.2.3)
bis Codice NUTS: ITI43 - Luogo principale di esecuzione: Linee area
est. II.2.4) bis Descrizione dell'appalto: l'importo complessivo
massimo previsto e' pari ad euro 6.118.581,60 esclusa IVA,
comprensivo dell'opzione di cui al punto II.2.11. L'importo posto a
base di gara e' pari ad euro 5.098.818,00. L'importo a base di gara
comprende i costi della manodopera che la Stazione Appaltante ha
stimato per il lotto 2 pari ad € 2.527.267,86 in conformita' alle
previsioni di cui al comma 14 dell'art. 41 del D.lgs. 36/2023. I
costi della manodopera non sono soggetti al ribasso. Resta ferma la
possibilita' per l'Operatore Economico di dimostrare che il ribasso
complessivo dell'importo deriva da una piu' efficiente organizzazione
aziendale. Il contratto collettivo applicato e' quello degli
"Autoferrotranvieri". Il dettaglio degli importi e' indicato all'art.
4 del Disciplinare Tecnico ed all'art. 3 del Disciplinare di gara. Ai
sensi dell'art. 60 comma 2 e 3 del D.lgs. 36/2023, si procedera' alla
revisione dei corrispettivi in base all'attuale normativa, cosi' come
previsto all'art. 4 del Disciplinare Tecnico e all'art. 3.2 del
Disciplinare di gara. II.2.5) bis Criteri di aggiudicazione: offerta
economicamente piu' vantaggiosa. II.2.6) bis Valore totale stimato
del lotto n.2: euro 6.118.581,60 IVA esclusa. II.2.7) bis Durata
dell'appalto: 12 (dodici) mesi dal 01/01/2024 al 31/12/2024. Il
contratto e' oggetto di rinnovo: no. II.2.10) bis Informazioni sulle
varianti. Sono autorizzate varianti: no. II.2.11) bis Informazioni
relative alle opzioni. Opzioni: si. Descrizione dell'opzione: euro
1.019.763,60, per l'estensione economica dell'appalto ai sensi
dell'art. 120 comma 9 del D.lgs. 36/2023, fino alla concorrenza del
20%. II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione Europea.
L'appalto e' connesso a progetto e/o programma finanziato da fondi
dell'Unione europea: no. II.2.14) Informazioni complementari: ai
sensi dell'art. 15 comma 4 del Regolamento vigente per l'affidamento
dei contratti di ATAC, in combinato disposto ai sensi dell'art. 141,
co. 3 lett. b) del D.lgs. n. 36/2023, i soggetti aventi i compiti
propri del responsabile del procedimento sono: - per la fase di
definizione del fabbisogno: Giovanni Macchiaverna; - per la fase di
esecuzione del contratto: Roberta Carnevale; - per la fase di
svolgimento della procedura e identificazione del contraente: Marco
Sforza.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO. III.1) Condizioni di partecipazione. III.1.1)
Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale: iscrizione in un registro commerciale
(C.C.I.A.A.) (dichiarazione redatta in modo conforme al DGUE parte II
sez. A). III.1.2) Capacita' economica e finanziaria. Elenco e breve
descrizione dei criteri di selezione. Requisiti di capacita' tecnica
ed economico-finanziaria richiesti: a) Per l'impresa che concorre
singolarmente: a1) aver conseguito un fatturato globale minimo negli
ultimi tre anni precedenti a quello di indizione della procedura per
un importo non inferiore a quanto di seguito specificatamente
indicato per ciascun lotto (dichiarazione redatta in modo conforme al
DGUE parte IV sez. B): - Lotto n.1: fatturato globale euro
5.400.000,00; - Lotto n.2: fatturato globale 4.800.000,00; in caso di
partecipazione a piu' lotti l'importo del fatturato globale minimo
non deve essere inferiore alla somma del fatturato previsto per
ciascun lotto di interesse. In caso di partecipazione di
R.T.I./Consorzi/aggregazioni di imprese di rete/GEIE di cui all'art.
65 comma 2 del D.lgs. 36/23, ai fini del possesso del suindicato
requisito a1) si rimanda al Disciplinare di gara, fermo restando il
possesso complessivamente del 100% del requisito speciale prescritto
ed il possesso da parte di ciascuna impresa facente parte del
raggruppamento/consorzio dei requisiti di ordine generale di cui
all'art. 94 e 95 del D.lgs. 36/2023. III.1.3) Capacita' professionale
e tecnica. Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione.
Requisiti di capacita' tecnica richiesti: a1) esecuzione nell'ultimo
triennio antecedente la data di indizione della procedura di
contratti per servizi analoghi a quello oggetto dell'appalto di
importo minimo pari a euro 1.800.000,00 per il lotto 1 e pari a euro
1.600.000,00 per il lotto 2; a2) dichiarazione di essere autorizzati
allo svolgimento di servizi di trasporto di persone secondo i criteri
di accesso alla professione (con indicazione del numero di Iscrizione
al REN). In caso di partecipazione di R.T.I./Consorzi/aggregazioni di
imprese di rete/GEIE di cui all'art. 65 comma 2 del D.lgs. 36/23, ai
fini del possesso del suindicato requisito a2) si rimanda al
Disciplinare di gara, fermo restando il possesso complessivamente del
100% del requisito speciale prescritto ed il possesso da parte di
ciascuna impresa facente parte del raggruppamento/consorzio dei
requisiti di ordine generale di cui all'art. 94 e 95 del D.lgs.
36/2023; il requisito a2) deve essere posseduto da ciascuna impresa
facente parte del raggruppamento/consorzio secondo quanto disposto
nel Disciplinare di gara. Con riguardo al possesso dei requisiti di
cui alla precedente sezione III del presente bando di gara riferiti
specificatamente ai Consorzi di cui alle lettere b), c), d) dell'art.
65 del D.lgs. 36/23, trova applicazione quanto disposto nel
disciplinare di gara all'art. 6.5. I concorrenti dovranno allegare
alla documentazione di gara il "PASSOE" rilasciato dal portale
A.N.A.C., ai fini della comprova dei requisiti di carattere generale
e economico-finanziario, la cui verifica avverra' secondo quanto
previsto dall'art. 17 comma 5 del D.lgs. 36/2023 attraverso
l'utilizzo del FVOE (fascicolo virtuale dell'operatore economico),
reso disponibile dall'A.N.A.C., come disposto con la Delibera
attuativa n. 464 del 27 luglio 2022 e s.m.i. L'eventuale ricorso
all'istituto dell'avvalimento e' disciplinato dall'art. 104 del
D.lgs. n. 36/2023, salvo le eventuali ulteriori disposizioni presenti
nel Disciplinare di gara. Documenti richiesti per l'ammissione alla
gara: dichiarazioni conformi ai modelli "Documento di Gara Unico
Europeo", "Domanda di Partecipazione", "Dichiarazione ex art. 90" e
"Dichiarazione integrativa avvalimento", attestanti le dichiarazioni
in essi previste nonche' l'insussistenza di qualsiasi condizione
prevista all'art. 94 e 95 del D.lgs. n. 36/2023, per ogni impresa
concorrente, sia che la stessa concorra singolarmente sia che
concorra in raggruppamento e per le eventuali imprese ausiliarie (si
rinvia a quanto stabilito negli artt. 6.3 e 6.4 del Disciplinare di
gara). Si precisa che nel Modello DGUE la parte IV va compilata nelle
sezioni A, B, C e D; la compilazione della sola sezione α non sara'
ritenuta idonea a dimostrare la capacita' economico-finanziaria e
tecnico-professionale. L'eventuale ricorso alla facolta' di
subappalto e' disciplinato dalle norme di cui all'art. 119 del D.lgs.
36/2023. Si specifica altresi' che e' vietato il subappalto a cascata
in ragione delle specifiche caratteristiche dell'appalto in oggetto.
I Concorrenti devono presentare la ricevuta del versamento intestato
a "Autorita' Nazionale Anticorruzione (ANAC):" di importo pari a euro
220,00 per il lotto n.1 e di euro 220,00 per il lotto n.2. III.1.4)
Norme e criteri oggettivi di partecipazione. Elenco e breve
descrizione dei criteri di selezione. Prove richieste
all'aggiudicatario: uno o piu' dei documenti previsti all'art. 105
del D.lgs. n. 36/2023 oltre a certificati, attestati, autorizzazioni,
licenze o, comunque, documenti rilasciati da competenti Autorita',
Enti, Organi o Uffici, comprovanti l'abilitazione ad esercitare
l'attivita' prevista dall'appalto e ad eseguire l'appalto nel
rispetto della vigente normativa di legge. III.1.5) Informazioni
concernenti contratti d'appalto riservati: no. III.1.6) Cauzioni e
garanzie richieste: ai fini della garanzia della serieta'
dell'offerta proposta da parte del concorrente e' dovuta la
presentazione di una garanzia provvisoria corrispondente al 2%
dell'importo a base di gara, pari ad euro 125.015,00 per il lotto n.1
e pari ad euro 101.976,36 per il lotto n.2, fatto salvo il beneficio
di cui al comma 8 dell'art. 106 del D.lgs. n.36/2023 e come
dettagliatamente riportato all'art. 10 del Disciplinare di gara. Il
soggetto che risultera' aggiudicatario si impegna a costituire una
garanzia definitiva, secondo le condizioni e prescrizioni previste
all'art. 106 co. 5 del D.lgs. n. 36/2023 (come riportato all'art. 10
del Disciplinare di gara). III.1.7) Principali modalita' di
finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni
applicabili in materia: l'appalto e' finanziato da fondi di bilancio
ATAC; i pagamenti avranno luogo secondo quanto previsto nel
Disciplinare Tecnico all'art. 14. III.1.8) Forma giuridica che dovra'
assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario
dell'appalto: il Raggruppamento Temporaneo ed il Consorzio ordinario
di concorrenti che risultasse aggiudicatario dovra' mantenere la
stessa composizione rispetto a quella risultante dall'impegno
presentato in sede di offerta. III.2) Condizioni relative al
contratto d'appalto. III.2.1) Informazioni relative ad una
particolare professione. La prestazione dei servizi e' riservata ad
una particolare professione: si. III.2.2) Condizioni di esecuzione
del contratto d'appalto: l'esecuzione dell'appalto e' disciplinata
dal contratto, oltre che dal Capitolato Speciale e allegati in esso
citati o ad esso allegati o di esso facenti parte. III.2.3)
Informazioni relative al personale responsabile dell'esecuzione del
contratto d'appalto. Obbligo di indicare i nomi e le qualifiche
professionali del personale incaricato dell'esecuzione del contratto
d'appalto: no.
SEZIONE IV: PROCEDURA. IV.1) Descrizione. IV.1.1.) Tipo di
procedura: procedura aperta. IV.1.3) Informazioni su un accordo
quadro o un sistema dinamico di acquisizione. L'avviso comporta la
conclusione di un accordo quadro: no. IV.1.6) Informazioni sull'asta
elettronica. Ricorso ad un'asta elettronica: no. IV.1.8) Informazioni
relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP). L'appalto e'
disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: si. IV.2)
Informazioni di carattere amministrativo. IV.2.1) Pubblicazione
precedente relativa alla stessa procedura: no.
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte e delle domande di
partecipazione: data 01/12/2023 ora 12:00. IV.2.4) Lingue
utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di
partecipazione: italiano. IV.2.6) Periodo minimo durante il quale
l'offerente e' vincolato dalla propria offerta: Durata in mesi: 8
mesi (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte). IV.2.7)
Modalita' di apertura delle offerte: data 01/12/2023 ore 14:00.
Luogo: Via Prenestina, 45 - palazzina F (ex API) - 2° piano - 00176
Roma (sala gare). Informazioni relative alle persone ammesse e alla
procedura di apertura: seduta riservata.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI. VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilita': Si tratta di un appalto rinnovabile: no. VI.2)
Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici: no. VI.3)
Informazioni complementari: VI.3.1) omissis. VI.3.2) ATAC S.p.A. si
configura fra i soggetti di cui all'art. 141 del D.lgs. 36/2023 ed il
presente appalto rientra oggettivamente nell'ambito di applicazione
dei cd. settori speciali. VI.3.3) Per partecipare ciascun Concorrente
deve iscriversi/registrarsi gratuitamente al Portale Appalti ATAC
S.p.A., sito internet: https://atac.
maggiolicloud.it. VI.3.4) Soggetti ammessi e modalita' di
partecipazione: si rinvia a quanto disposto all'art. 4 e 15 del
Disciplinare di gara ed alla documentazione nello stesso richiamata
pubblicata sul sito https://atac.maggiolicloud.it. VI.3.5) I
concorrenti devono comunicare esclusivamente tramite l'area
Comunicazioni del predetto Portale. Per le modalita' si rinvia
all'art. 2.2 del Disciplinare di gara. VI.3.6) La procedura di gara
e' disciplinata dal presente bando, dalla Domanda di Partecipazione e
dai documenti indicati all'art. 2 del Disciplinare di gara,
scaricabili dal Portale https://atac.maggiolicloud.it. VI.3.8) Entro
il termine perentorio prescritto al precedente punto IV.2.2), con le
modalita' telematiche specificate all'art. 13 e 13.1 del Disciplinare
di gara, devono essere presentate la documentazione amministrativa,
l'offerta tecnica e l'offerta economica digitale, sottoscritte con
firma digitale. Per ragioni di estrema urgenza dettate dalla
necessita' di garantire la continuita' del servizio pubblico oggetto
del subaffidamento a partire dal 01/01/24 e nelle more del redigendo
Contratto di servizio da parte del Dipartimento competente, si e'
ritenuto necessario fissare ex art. 60 comma 3 del Dlgs. 50/2016 un
termine di 15 giorni per la ricezione delle offerte. VI.3.9) Non sono
ammesse offerte che comportino un aumento dell'importo complessivo
indicato ai punti II.2.4). Si rimandano agli artt. 16 e 17 del
Disciplinare di gara le modalita' sulla presentazione dell'offerta
tecnica ed economica da parte del Concorrente. VI.3.11) La Stazione
Appaltante e' disponibile a fornire chiarimenti finalizzati alla
eliminazione di incertezze interpretative del bando e/o della
documentazione in esso richiamata secondo le modalita' indicate
all'art. 2 del Disciplinare di gara. ATAC S.p.A. si riserva, ai sensi
dell'art. 108 comma 10, a suo insindacabile giudizio, di non
addivenire all'aggiudicazione. VI.3.12) Ai fini dell'aggiudicazione
si rinvia agli artt. 23, 24 e 25 del Disciplinare di gara e
all'eventuale verifica di congruita'. VI.3.13) ATAC S.p.A. si riserva
di pubblicare eventuali rettifiche del presente bando secondo le
modalita' di cui all'art. 2.4 del Disciplinare di gara. VI.3.14) Nel
caso di fallimento dell'esecutore o di risoluzione del contratto si
applica l'art. 122 del D.lgs. 36/2023 e l'art. 124 del D.lgs.
36/2023, ultimo periodo. VI.3.15) La stipulazione del contratto avra'
luogo entro il termine di 60 giorni, ai sensi di quanto consentito
all'art. 18 co. 2 del D.lgs. n. 36/2023. Il contratto dovra'
obbligatoriamente essere sottoscritto con firma digitale e stipulato
in modalita' elettronica mediante l'invio dello stesso a mezzo P.E.C.
Sono escluse forme alternative di sottoscrizione e stipula. VI.3.16)
Ai sensi dell'art. 225 comma 1 del D.lgs. 36/2023, le spese di
pubblicazione sono rimborsate alla stazione appaltante
dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni
dall'aggiudicazione. Per l'appalto di che trattasi l'importo massimo
stimato e' pari ad euro 17.000,00 oltre IVA. VI.3.17) I concorrenti e
le Stazioni Appaltanti accettano e devono rispettare le clausole e le
condizioni contenute nel Protocollo di Intesa e nel Patto di
Integrita' approvato di cui all'art. 15.1 del Disciplinare di gara.
VI.3.18) Tutela dei dati personali: si rinvia all'art. 30 del
Disciplinare di gara. VI.3.19) Accesso agli atti: si rinvia all'art.
28 del Disciplinare di gara. VI.3.20) Tracciabilita' dei flussi
finanziari: si rinvia all'art. 26 del Disciplinare di gara. VI.3.21)
E' esclusa la competenza arbitrale. VI.4.1) Organismo responsabile
delle procedure di ricorso: Denominazione ufficiale: T.A.R. Lazio
(Tribunale Amministrativo della Regione Lazio). Indirizzo postale:
Via Flaminia 189. Citta': Roma. Codice postale: 00196. Paese: Italia.
VI.4.2) Presentazione dei ricorsi: termine di presentazione del
ricorso: 30 giorni dalla conoscenza legale del Provvedimento
Amministrativo. VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili
informazioni sulla presentazione dei ricorsi: Denominazione
ufficiale: ATAC S.p.A. - Accesso agli atti. Indirizzo postale: Via
Prenestina 45 - Citta': Roma.Telefono:+3906.4695.3365. PEC:
accesso.atti@cert2.atac.roma.it VI.5) Data di spedizione del presente
avviso: 13/11/2023.
ATAC S.p.A. - Direzione corporate - Acquisti - Il responsabile
Marco Sforza
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