Esito di gara - Procedura negoziata ai sensi dell'art. 63  D.Lgs.  n.
50/2016 comma 2, lett. B, n. 2) e 3) finalizzata alla stipula  di  un
contratto per l'acquisizione della piattaforma SAAS  SAIL  e  servizi
                     connessi per INAIL" ID 2557 
 

  SEZIONE I:  AMMINISTRAZIONE  AGGIUDICATRICE  I.1)  Denominazione  e
indirizzi  Denominazione  ufficiale:  Consip  S.p.A.  a  socio  unico
Indirizzo postale: Via Isonzo, 19/E, Roma 00198, Italia Codice  Nuts:
ITI43 Tel.:  06/854491  Fax:  06/85449288  Persona  di  contatto:  Di
Benedetto   Claudia   Indirizzi   internet:   indirizzo   principale:
www.consip.it; indirizzo del  profilo  di  committente:  www.inail.it
I.2) Appalto congiunto: L'appalto e' aggiudicato da una  centrale  di
committenza I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di
diritto  pubblico  I.5)  Principali  settori  di  attivita':  Servizi
generali delle amministrazioni pubbliche 
  SEZIONE   II:   OGGETTO   II.1)   Entita'   dell'appalto    II.1.1)
Denominazione: "Procedura negoziata ai sensi dell'art. 
  63 D.Lgs. n. 50/2016 comma 2, lett. B, n. 2) e 3) finalizzata  alla
stipula di un contratto per  l'acquisizione  della  piattaforma  SAAS
SAIL e servizi connessi per INAIL" ID 2557  CIG  9433048D74;  II.1.2)
Codice CPV principale: 48931000-3 72253000-3 72267000-4; II.1.3) Tipo
di appalto: Fornitura; II.1.4) Breve descrizione: Procedura negoziata
per l'acquisizione della piattaforma SAAS SAIL e servizi connessi per
INAIL. II.1.6) Informazioni  relative  ai  lotti  Questo  appalto  e'
suddiviso in lotti: NO. II.1.7) Valore totale stimato, IVA esclusa: €
1.931.700,00. Valuta: Euro II.2) Descrizione  II.2.1)  Denominazione:
Vedi precedente punto II.1.1; II.2.3)  Luogo  di  esecuzione:  Codice
NUTS: ITI43; Luogo principale di esecuzione: Data Center di  INAIL  -
Istituto  Nazionale  Assicurazione  Infortuni  sul  Lavoro.   II.2.4)
Descrizione dell'appalto:  vedi  precedente  punto  II.1.4);  II.2.5)
Criteri di aggiudicazione: Prezzo piu' basso;  II.2.11)  Informazioni
relative alle opzioni: Opzioni: NO II.2.13) Informazioni relative  ai
fondi dell'Unione europea: L'appalto e' connesso ad un  progetto  e/o
programma finanziato da fondi dell'Unione europea: NO 
  SEZIONE IV: PPROCEDURA IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di procedura:
Procedura negoziata senza previa 
  pubblicazione di un bando di  gara  IV.1.8)  Informazioni  relative
all'accordo sugli appalti pubblici (AAP) 
  L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: SI 
  SEZIONE V: AGGIUDICAZIONE DI APPALTO Denominazione: vedi precedente
punto II.1.1) Un contratto d'appalto/lotto e' stato  aggiudicato:  SI
AGGIUDICAZIONE DI APPALTO V.2.1) Data di conclusione del contratto di
appalto: 07/02/2022  V.2.2)  Informazioni  sulle  offerte  Numero  di
offerte pervenute: 1 Numero di offerte ricevute da PMI: 1  Numero  di
offerte ricevute da  offerenti  provenienti  da  altri  Stati  membri
dell'UE: 0 Numero di offerte ricevute dagli offerenti provenienti  da
Stati non membri dell'UE: 0  Numero  di  offerte  pervenute  per  via
elettronica: 0 L'appalto e' stato aggiudicato a un raggruppamento  di
operatori economici: NO.  V.2.3)  Nome  e  indirizzo  del  contraente
Denominazione ufficiale:  I.T.  Consulting  Srl.  Indirizzo  postale:
Piazza Cardinal Ferrari, 1-B Citta':  Roma  Codice  NUTS:  IT  Codice
postale:      00167      Paese:      Italia       E-mail       (pec):
itconsulting@pec.xaziende.com Il contraente e' una  PMI:  SI.  V.2.4)
Informazione sul valore del contratto d'appalto/lotto  (IVA  esclusa)
Valore totale inizialmente  stimato  del  contratto  d'appalto:  Euro
1.931.700,00. Valore totale del contratto d'appalto/del lotto: Euro €
1.930.440,00. 
  SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI  VI.3)  Informazioni  complementari:
Procedura negoziata senza previa 
  pubblicazione di bando ai sensi e  per  gli  effetti  dell'art.  63
comma 2 lett. b) nn. 2 e 3 del D.Lgs 50/2016 (i.e. 
  «quando i lavori, le forniture o i servizi possono  essere  forniti
unicamente da un determinato operatore 
  economico per una delle seguenti ragioni: ...2) la  concorrenza  e'
assente per motivi  tecnici;  3)  la  tutela  di  diritti  esclusivi,
inclusi  i  diritti  di  proprieta'  intellettuale.»).  Procedure  di
ricorso VI.4.1) Organismo responsabile  delle  procedure  di  ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo  Regionale  per  il
Lazio - Roma, Via Flaminia, 189 00196 Roma, Tel.  06  328721  VI.4.3)
Procedure  di  ricorso:  Informazioni  dettagliate  sui  termini   di
presentazione dei ricorsi: Avverso il presente Avviso e'  proponibile
ricorso 
  avanti il T.A.R. Lazio  -  Roma  entro  30  giorni  dalla  data  di
pubblicazione sulla GURI. 
  ALLEGATO D1 -  APPALTI  GENERICI  Motivazione  della  decisione  di
aggiudicare l'appalto senza precedente pubblicazione di un avviso  di
indizione  di  gara  nella  Gazzetta  ufficiale  dell'Unione  europea
Direttiva 2014/24/UE (selezionare l'opzione pertinente e fornire  una
spiegazione) 1. Motivazione della scelta  della  procedura  negoziata
senza previa  pubblicazione  di  un  avviso  di  indizione  di  gara,
conformemente all'articolo 32 della direttiva 2014/24/UE Non e' stata
presentata alcuna offerta o alcuna offerta  appropriata,  ne'  alcuna
domanda  di  partecipazione  o  alcuna  domanda   di   partecipazione
appropriata in risposta ad una procedura aperta, procedura ristretta:
la concorrenza e' assente  per  motivi  tecnici,  tutela  di  diritti
esclusivi,   inclusi   i   diritti   di   proprieta'   intellettuale.
Spiegazione: l'attuale Soluzione presente  in  INAIL  rappresenta  un
unicum  non  presente  sul  mercato  in   quanto   costituito   dalla
piattaforma standard originale e dalle numerose personalizzazioni sia
dei moduli presenti in piattaforma che di codice/software  sviluppato
ad-hoc (proprietario)  ad  essa  integrato.  INAIL,  considerando  le
priorita' determinate  dal  PNRR  del  suo  piano  di  attivita',  ha
necessita' di garantire la continuita'  del  servizio  di  formazione
attualmente erogato sia a utenti interni che esterni,  con  l'attuale
piattaforma SaaS. Negli ultimi  anni  INAIL  ha  effettuato  numerosi
investimenti sulla piattaforma, al fine di integrare applicazioni e/o
basi dati INAIL esterne (es. Firma digitale o Anagrafica 
  discenti) ed offrire un servizio piu' efficiente oltre a sviluppare
funzionalita' per rendere  i  servizi  resi  dalla  piattaforma  piu'
compliance  con  l'organizzazione  INAIL.   Inoltre,   la   soluzione
descritta e richiesta da INAIL 
  e'  una  soluzione  in  Cloud,  qualificata  nel  Marketplace  come
richiesto da circolare Agid, non  prevede  installazioni  sui  client
dell'Amministrazione e consente la gestione  di  tutte  le  fasi  del
ciclo di vita di un progetto di formazione. Per quanto cio'  esposto,
si ritiene che la Soluzione SaaS  ECM  SAIL,  debba  essere  ritenuta
infungibile  per  INAIL  perche',  allo  stato,   unica   idonea   al
soddisfacimento delle esigenze espresse. 
  In data 25/07/2022 IT  Consulting  ha  presentato  una  lettera  di
esclusivita' dichiarando ai sensi e per gli effetti degli art.  46  e
47 del DPR 445/2000 che l'Impresa e' produttrice  nonche'  detentrice
in esclusiva dei diritti di  proprieta'  intellettuale  sui  prodotti
oggetto dell'iniziativa e che la prestazione  dei  servizi  Soluzione
SaaS ECM  SAIL  ,  di  Manutenzione  correttiva  ed  evolutiva  e  di
Assistenza specialistica per qualsivoglia soggetto pubblico o privato
sui suddetti prodotti rientra nella competenza esclusiva della stessa
Impresa; l'Impresa, inoltre e' distributore esclusivo in Italia per i
prodotti e servizi sopra elencati. Le attivita' dei servizi richiesti
non risultano compatibili con le prestazioni disponibili  nell'ambito
degli strumenti di acquisto e di negoziazione Consip attivi. E' stata
ottenuta apposita  autorizzazione  motivata  dall'organo  di  vertice
amministrativo dell'Amministrazione Delegante ai sensi  dell'art.  1,
commi da 512 a 520 della L. 208/2015. IV.4) Data  di  spedizione  del
presente avviso: 30/01/2023 

                      L'amministratore delegato 
                       ing. Cristiano Cannarsa 

 
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