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BANDO DI GARA N° 4/2008 - PROCEDURA RISTRETTA (ai sensi del D.
Lgs. 12.04.2006 n° 163 e s.m.i.)
1. Ente Appaltante: Trambus S.p.A., Via Prenestina, 45 - 00176 ROMA
- tel. 06-46954664; 06-46954110 - fax 06-46954704 - sito internet:
www.trambus.com. e www.trambus.eu
2. (non pertinente)
3. Tipo di appalto: servizio.
Categoria 14 - CPC 874 - CPV 747 74700000
4. Luogo di prestazione: presso gli impianti e rimesse variamente
dislocati sul territorio del Comune di Roma.
5. (non pertinente)
6. a) Natura del servizio: affidamento in unico lotto del servizio
di pulizie e attivita' di supporto all'esercizio, di durata biennale,
per un importo complessivo a base di gara di euro 19.100.000,00, di
cui euro 764.000,00 per gli oneri della sicurezza non soggetti a
ribasso (valore stimato massimo del contratto e' pari ad euro
27.695.000,00, oltre oneri fiscali, di cui 19.100.000,00 quale durata
biennale dell'appalto, euro 4.775.000,00, quale opzione di rinnovo per
sei mesi ed euro 3.820.000,00 quale opzione di estensione nell'ambito
del 20% contrattuale), cosi' ripartiti:
- Euro 9.150.000,00/anno, oltre oneri fiscali, per le attivita'
ordinarie di cui ai punti 1)2)3)4)5)6)7)8 dell'articolo 2 del
Capitolato Speciale d'Appalto;
- Euro 400.000,00/anno, oltre oneri fiscali, per l'attivita'
ordinaria di cui al punto 9) dell'articolo 2 del Capitolato Speciale
d'Appalto.
Trambus si riserva di variare del piu' meno 20%, secondo le proprie
esigenze, l'entita' del servizio affidato, anche per eventuali
servizi a misura di cui al punto 10) dell'art. 2 del Capitolato
Speciale d'Appalto.
Tali eventuali servizi a misura saranno compensati secondo gli
importi del listino Trambus allegato B del Capitolato Speciale
d'Appalto.
7. non sono autorizzate varianti in sede di presentazione
dell'offerta e/o in corso di esecuzione del servizio.
8. Durata del servizio: 2 (due) anni, a partire dalla data del
verbale di consegna dell'appalto con opzione riconosciuta a Trambus di
rinnovo di 6 (sei) mesi ai medesimi patti e condizioni da esercitarsi
almeno 30gg prima della naturale scadenza.
9. Soggetti ammessi a partecipare e forma giuridica: sono ammesse
imprese singole e/o raggruppate a norma dell'art. 34 del D.Lgs.
12.04.06 n° 163 e s.m.i..
A) In caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari di
concorrenti e G.E.I.E. di cui all'art. 34 lett. d), e) ed f) del
D.Lgs. n° 163/06 e s.m.i., si applica quanto previsto all'art. 37
del D.Lgs. n°163/06 e s.m.i. Nel raggruppamento/consorzio,
l'impresa mandataria dovra' possedere i requisiti di capacita'
economica e finanziaria di cui al successivo punto 14. lettere b1),
b2) e b3) e il requisito di capacita' professionale di cui al punto
14. lettera f), in misura non inferiore al 50%, mentre ogni impresa
mandante/consorziata dovra' possedere gli stessi requisiti in misura
non inferiore al 20%. I requisiti relativi alla situazione giuridica
di cui al successivo punto 14. lettere a) e d) nonche' il requisito di
capacita' economico e finanziaria di cui allo stesso punto 14.
lettera c), dovranno essere posseduti da ogni impresa
raggruppata/consorziata. Nel complesso, comunque, la riunione di
imprese/consorzio dovra' possedere il 100% dei requisiti richiesti.
Ai sensi dell'art. 37, co. 13, del D.Lgs. n° 163/06 e s.m.i. i
concorrenti riuniti in raggruppamento temporaneo dovranno eseguire le
prestazioni nella percentuale corrispondente alla quota di
partecipazione al raggruppamento.
In caso raggruppamento/consorzio i requisiti di partecipazione
previsti dalle lettere b) e c) ed f) del punto 14. devono intendersi
coerenti con la quota di assunzione del servizio.
A.1. Nel caso di R.T.I./consorzi ordinari/G.E.I.E. non ancora
costituiti, in aggiunta a quanto previsto alla lett. A) di cui sopra,
dovra' inoltre essere presentata una dichiarazione di impegno a
costituirsi in caso di aggiudicazione, contenente l'indicazione
dell'impresa qualificata mandataria. Detta dichiarazione dovra' essere
sottoscritta da tutte le societa' del costituendo
raggruppamento/consorzio/G.E.I.E. La dichiarazione di cui al
successivo punto 14. lett. e) dovra' invece essere resa dalla sola
mandataria.
A.2. Nel caso di R.T.I./consorzi ordinari/G.E.I.E. gia' costituiti
in aggiunta a quanto previsto alla lett. A) di cui sopra, dovra'
essere presentato l'atto, contenente mandato collettivo speciale con
rappresentanza ad una di esse, qualificata mandataria. La
dichiarazione di cui al punto 14. lett. e) e' presentata dalla sola
mandataria.
B) In caso di consorzi tra societa' cooperative di produzione e
lavoro, di consorzi tra imprese artigiane e di consorzi stabili di cui
all'art. 34 lett. b) e c) del D.Lgs. n° 163/06 e s.m.i. si
applica quanto previsto agli artt. 35 e 36 del D.Lgs. n° 163/06 e
s.m.i. Il consorzio dovra' indicare i singoli consorziati per i quali
concorre e per essi produrre la documentazione relativa alla
situazione giuridica richiesta al punto 14. lett. a) e d); tutti i
restanti requisiti devono essere posseduti dal consorzio che deve
trasmettere anche lo Statuto e l'Atto Costitutivo (ed eventuali atti
modificativi).
C) Un soggetto, singolo o consorziato o raggruppato, puo'
soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti indicati al
successivo punto 14. lettere b1), b2), b3) ed f), avvalendosi dei
requisiti di un altro soggetto in misura non superiore al 30% e nella
sua interezza il requisito di cui alla lettera c), secondo quanto
previsto all'art. 49 co. 7 del D.Lgs. n° 163/06 e s.m.i. In tal
caso dovranno essere prodotte, oltre a quanto indicato al seguente
punto 14., le dichiarazioni/documenti di cui all'art. 49 co. 2. lett.
a), b), c), d), e), f) e g) del D.Lgs. n° 163/06 e s.m.i.
10. a) Termine ultimo di ricevimento delle domande di
partecipazione: entro e non oltre le ore 12,00, ora italiana, del
giorno 10/03/2008, pena la non ammissione alla gara.
b) e c) Le domande, redatte in lingua italiana e indirizzate a
TramBus S.p.A.- Servizio Acquisti e Contratti, Via Prenestina, 45 -
Roma - 00176, dovranno essere recapitate in plico chiuso e sigillato
presso il Protocollo Generale di Trambus S.p.A., Via Prenestina, 45
Palazzina B - I° piano.
Fara' fede esclusivamente il timbro del Protocollo Generale della
Trambus S.p.A.
Sul plico esterno dovra' risultare l'indicazione del numero del
Bando di gara, dell'oggetto della gara indicato al punto 6. a), oltre
che il nome del mittente.
Il plico, chiuso e sigillato, dovra' contenere, pena la non
ammissione, la documentazione amministrativa (adeguatamente
fascicolata e recante la scritta - Documentazione amministrativa -)
indicata al successivo punto 14.
11. Termine ultimo di spedizione degli inviti a presentare offerta:
entro 120 gg. dalla scadenza del termine per la presentazione della
domanda di partecipazione, saranno spediti gli inviti a presentare
offerta, ai concorrenti che saranno risultati idonei al termine della
fase di verifica dei requisiti di cui al presente bando.
12. Cauzioni richieste: in sede di presentazione dell'offerta sara'
richiesta la costituzione di una cauzione provvisoria pari a euro
382.000,00, da costituirsi secondo le condizioni e prescrizioni
previste all'art. 75 del D.Lgs. n° 163/06 e s.m.i.
Alla stipula del contratto la ditta aggiudicataria dovra'
costituire una cauzione definitiva, secondo le condizioni e
prescrizioni previste all'art. 113 del D.Lgs. n° 163/06 e s.m.i.
13. Finanziamento: autofinanziamento Trambus S.p.A. Pagamenti: come
sara' indicato nel Capitolato Speciale d'Appalto.
14. Condizioni minime di partecipazione: la domanda di
partecipazione alla gara dovra' essere accompagnata, a pena di
esclusione, dalla documentazione seguente:
a) Dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante del
soggetto richiedente, con firma autenticata anche nelle forme di cui
al D.P.R n° 445/2000 e s.m.i., che attesti quanto di seguito
indicato.
a1) l'insussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38 del
D.Lgs. n° 163/06 e s.m.i. lettere a), b), c), d), e), f), g),
h), i), l) ed m). In particolare, le dichiarazioni di cui all'art. 38
lettere b) e c) del D.lgs.163/06 e s.m.i., dovranno essere rese da
tutti i soggetti nelle stesse indicati.
a2) il rispetto integrale delle normative comunitarie e nazionali,
sugli accordi e intese internazionali in materia di lavoro minorile,
lavoro forzato, salute e sicurezza dei luoghi di lavoro, liberta' di
associazione e diritto alla contrattazione collettiva, non
discriminazione, non adozione di procedure disciplinari contrarie a
quelle stabilite dalla legge, rispetto degli orari di lavoro e dei
salari;
a3) che alla gara non partecipano ne' in forma singola ne' in
raggruppamento soggetti nei confronti dei quali esistono forme di
controllo ai sensi dell'art. 2359 c.c.;
a4) il rispetto delle vigenti disposizioni in materia ambientale;
a5) che l'impresa non e' esclusa dalla partecipazione alle gare
d'appalto ai sensi dell'art. 1 bis co. 14 della Legge n° 383/01;
a6) che l'impresa e il suo legale rappresentante non si sono resi
responsabili, nel corso di rapporti contrattuali con altre stazioni
appaltanti per servizi analoghi, di gravi inadempimenti contrattuali o
di negligenze;
a7) il rispetto per il personale gia' impiegato nel servizio di cui
trattasi della normativa e degli accordi contrattuali vigenti quanto
a corrispettivo, inquadramento, responsabilita', assicurazione e
previdenza;
a8) di aver preso conoscenza e di accettare tutte le condizioni
previste dal presente Bando.
b) Dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante del
soggetto richiedente, con firma autenticata anche nelle forme di cui
al D.P.R n° 445/2000 e s.m.i., che attesti:
b1) di aver realizzato una cifra di affari globale, nel triennio
2005/2006/2007, di importo complessivo relativo al triennio non
inferiore a euro 19.100.000,00;
b2) l'elenco dei principali servizi analoghi (comprese le attivita'
di supporto all'esercizio quali ad es. manovre, rifornimenti vetture,
verifica livelli ecc.) eseguiti nel triennio 2005/2006/2007, con
l'indicazione degli importi, delle date e dei destinatari pubblici e/o
privati dei servizi, il cui importo complessivo relativo al triennio
non deve essere inferiore a euro 9.550.000,00;
b3) di aver realizzato un costo del personale dipendente, nel
triennio 2005/2006/2007, il cui importo complessivo relativo al
triennio non e' inferiore al 40% dell'importo di cui alla lettera b1).
c) Idonee referenze bancarie di almeno due Istituti di Credito
contenenti lo specifico riferimento alla procedura oggetto di gara. In
ogni caso qualora il concorrente non e' in grado per giustificati
motivi di presentare entrambe le dichiarazioni suindicate, si applica
quanto previsto all'art. 41 comma 3 del D.Lgs. n° 163/06 e s.m.i.
d) Il Certificato di iscrizione al Registro delle Imprese, di cui
al D.P.R. 07.12.95 n° 581 (ovvero, se non di nazionalita'
italiana, presso uno dei registri professionali o commerciali
istituiti nel Paese di appartenenza) rilasciato nei sei mesi
precedenti la data di scadenza del termine utile per la presentazione
della domanda di partecipazione, contenente il nominativo del titolare
e/o legale/i rappresentante/i dell'impresa e degli amministratori
muniti di poteri di rappresentanza.
Il certificato dovra' contenere, altresi', l'attivita' economica
svolta e la dicitura antimafia, ai sensi dell'art. 9 del D.P.R.
03.06.1998 n. 252 "nulla osta" ai fini della legge 31 maggio 1965 n.
575 e s.m.
Le imprese straniere potranno presentare certificazioni equivalenti
rilasciate da organismi dello Stato di appartenenza, ovvero
dichiarazione sostitutiva autenticata. Nel caso di concorrenti
residenti in un paese straniero la cui legislazione non contempli il
rilascio di quanto sopra previsto, dovranno dimostrare, il possesso
dei requisiti di qualificazione richiesti alle imprese italiane in
base alla documentazione prodotta secondo le normative vigenti nei
Paesi di residenza.
e) Dichiarazione contenente l'indicazione delle parti del servizio
che l'impresa/raggruppamento/consorzio concorrente intende
eventualmente subappaltare a terzi, nei limiti stabiliti dall'art. 118
del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i..
f) Dichiarazione relativa al possesso del certificato di iscrizione
all'Albo delle imprese di pulizie con fascia l) - oltre Euro
8.263.310,38 - ai sensi della Legge n. 82/94 e dell'art. 3 del
Regolamento di attuazione di cui al D.M. n. 274/97.
15. Criterio di aggiudicazione: ai sensi dell'art. 83 del D.Lgs.
n° 163/06 e s.m.i., a favore del concorrente che otterra' il
maggior punteggio su un totale massimo complessivo di 100 punti
suddiviso in 50 punti per l'offerta economica e 50 punti per l'offerta
tecnica, valutate secondo i criteri indicati nel Capitolato Speciale
d'Appalto e qui appresso riassunti:
15.1. OFFERTA ECONOMICA punti 50
L'offerta economica sara' rappresentata dal ribasso percentuale
offerto per l'esecuzione dei servizi ordinari. Il punteggio massimo di
50 punti sara' assegnato all'offerta che esprimera' il maggior
ribasso percentuale; punteggi decrescenti verranno assegnati agli
altri concorrenti, secondo la formula matematica indicata nel
Capitolato Speciale d'Appalto.
15.2. OFFERTA TECNICA punti 50
Il punteggio complessivo da assegnare all'offerta tecnica
presentata sara' cosi' ripartito:
- Progetto di organizzazione del servizio punti 30
Il progetto dovra' fare riferimento a quanto previsto all'art. 6.1
del Capitolato e verra' valutato con riferimento ai seguenti punteggi:
- Piano tecnico-operativo punti 15
- Piani qualita', sicurezza e sistemi di controllo punti 7
- Piano di pulizia mezzi ai Capolinea punti 8
- Investimenti tecnologici a supporto del progetto di
organizzazione del servizio al punto precedente punti punti 10
- Progetto di raccolta rifiuti, materiale assorbente ed utilizzo di
prodotti ecompatibili punti 10
Il progetto dovra' essere elaborato sulla base dei seguenti
principali elementi:
- Dotazione di strumenti per la raccolta dei rifiuti presso reparti
e
uffici punti 4
- Fornitura di materiale assorbente punti 2
- Programma di ritiro dei rifiuti dai reparti punti 2
- Utilizzo di prodotti ecocompatibili con marchio di qualita'
ecologica punti 2
16. e 17. (non pertinenti)
18. Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale
Amministrativo Regionale del Lazio - Sezione di Roma -
www.giusitizia-amministrativa.it
19. Data di invio del Bando di gara: 22/02/08.
20. Data di ricezione del Bando da parte dell'Ufficio delle
pubblicazioni ufficiali delle Comunita' europee: 22/02/08.
21. Altre informazioni: Tutta la documentazione richiesta dovra'
essere presentata in lingua italiana o con annessa traduzione in
lingua italiana, certificata conforme al testo straniero dalla
competente rappresentanza diplomatica o consolare ovvero da traduttore
abilitato secondo la legislazione vigente.
Tutte le dichiarazioni dovranno essere rese dal legale
rappresentante dell'impresa concorrente o di ciascuna impresa
raggruppata/consorziata ovvero direttamente dal soggetto al quale i
fatti e/o gli stati si riferiscono. Per tutte le dichiarazioni e'
consentita, in luogo dell'autenticazione della firma, la presentazione
di fotocopie di documenti di riconoscimento in corso di validita' del
soggetto che sottoscrive le dichiarazioni ai sensi del D.P.R. n°
445/2000 e s.m.i.
Tutte le dichiarazioni che costituiscono autocertificazione
verranno verificate in capo al soggetto provvisoriamente
aggiudicatario e al soggetto che segue in graduatoria.
E' vietata la partecipazione alla gara agli operatori economici,
consorzi, raggruppamenti temporanei di imprese che incorrono nelle
ipotesi di esclusione contemplate dagli artt. 36 e 37 del D.lgs
n°163/06 e s.m.i..
Il Capitolato Speciale d'Appalto e relativi allegati sono
accessibili e scaricabili dal sito della Societa' TramBus S.p.A.
www.trambus.com e www.trambus.eu nella sezione dedicata ai bandi di
gara.
La successiva presentazione dell'offerta economica avverra' per via
elettronica in busta chiusa digitale.
Le ditte che risulteranno idonee al termine della fase di
prequalifica, dovranno successivamente registrarsi sul sito
www.bravobus.it. La registrazione e' gratuita.
Per la registrazione al Portale, il concorrente, all'atto della
presentazione della domanda di partecipazione, dovra' fornire il
nominativo con telefono,fax ed e-mail del referente interno che
seguira' la gara.
Non saranno accettate altre modalita' di presentazione
dell'offerta.
In presenza di offerte anormalmente basse Trambus S.p.A.
richiedera' all'offerente le ulteriori giustificazioni ritenute
necessarie ai sensi dell'art. 87 del D.lgs n° 163/06 e s.m.i.
Trambus S.p.A. si riserva altresi' di sospendere, revocare,
reindire la gara.
Trambus S.p.A. si riserva il diritto di non procedere
all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte presentate
venga ritenuta idonea.
Trambus S.p.A. non e' tenuta a corrispondere ai concorrenti
compenso e/o rimborso alcuno, a qualsiasi titolo o ragione, per le
offerte che saranno presentate.
Trambus S.p.A. puo' aggiudicare la gara anche in presenza di una
sola offerta.
L'aggiudicazione provvisoria e' soggetta all'approvazione
dell'organo aziendale a cio' preposto ai sensi degli artt. 11 e 12 del
D.lgs n° 163/06 e s.m.i.
L'aggiudicazione definitiva diventa efficace dopo la verifica del
possesso dei requisiti di cui all'art. 11 co. 8 del D.lgs n°
163/06 e s.m.i.
La stipulazione del contratto avra' luogo entro il termine di 90
giorni, ai sensi di quanto consentito all'art. 11 co. 9 del D.lgs
n° 163/06 e s.m.i.
Trambus S.p.A. si riserva di applicare quanto previsto all'art. 140
co. 1 del D.lgs n° 163/06 e s.m.i., qualora si verificassero le
condizioni nello stesso previste.
Entro sette giorni lavorativi antecedenti la scadenza della
presentazione delle domande di partecipazione, e' possibile
richiedere, tramite fax al n° 06.46953871 o tramite e-mail
all'indirizzo giovanna.mazza@trambus.com, eventuali chiarimenti ai
quali verra' data pubblica risposta sul sito internet: www.trambus.com
e www.trambus.eu
Il Responsabile del procedimento e' il dott. Nicola Mazzola.
Termini di presentazione del ricorso: 60 giorni dalla conoscenza
legale del provvedimento amministrativo.
L'Amministratore Delegato
(Dott. Raffaele Ranucci)
T-08BFM1154 (A pagamento).