BANDO PER PROCEDURA NEGOZIATA 1) Ente appaltante: GE.S.A.C. S.p.A. - Societa' Gestione Servizi Aeroporti Campani - Aeroporto Civile Napoli - Capodichino - Via del Riposo n. 95 - 80144 NAPOLI - Tel. 081/78696503 - 081/7896311 - Fax 081/7896522, indirizzo posta elettronica: ufficio_gare@gesac.it - indirizzo internet: www.gesac.it; profilo di committente: non luogo, CIG (codice identificativo gara): 0136200BC8 2) Non luogo 3) Tipo di appalto: servizi di pulizia - Categoria 14 allegato II A al D.Lgs. 163/2006, CPC: 874, da 82201 a 82206 4) Luogo di esecuzione: Napoli Aeroporto Internazionale di Capodichino 5) Non luogo 6a) Natura e quantita' del servizio: servizio di pulizia delle aree aperte al pubblico, uffici, spazi tecnici operativi, aree esterne, officine, centrali tecnologiche ed altre aree e locali siti nell'Aeroporto Internazionale di Napoli - Capodichino - Superficie interessata dal servizio: mq. 128.000 circa, con possibilita' di variazioni in aumento e/o in diminuzione a discrezione della GE.S.A.C. come da capitolato speciale - Importo a base della trattativa: EURO 890.000 I.V.A. esclusa, per un biennio. 6b) Riservato a imprese iscritte alla C.C.I.A.A. per attivita' corrispondente a quella oggetto del servizio ovvero, per le imprese straniere, iscrizione corrispondente Registro professionale o commerciale, se istituito. 6c) Riferimento alle disposizioni legislative, regolamentari o amministrative: D.Lgs. 163/2006 parte III - contratti di servizi nei settori speciali - e successive modifiche ed integrazioni; normativa vigente in Italia in materia di lavoro, di igiene e previdenza sociale, di assunzione obbligatoria, ed ogni altra disposizione legislativa, regolamentare, amministrativa in materia di rapporto di lavoro e sicurezza ed igiene sul lavoro, incluso D.Lgs. 626/94. 6d) Le persone giuridiche dovranno indicare il nome e la qualifica professionale della o delle persone fisiche cui sara' affidata la direzione tecnica del servizio (Responsabile del contratto ovvero Project Manager). 6e) Non e' possibile presentare offerte per una sola parte dei servizi. 7) Il concorrente puo' offrire soluzioni tecniche e proposte migliorative e dovra', all'atto della formulazione dell'offerta, redigere e presentare il piano generale di lavoro con la precisazione che detto piano generale, per le prestazioni aggiuntive e migliorative rispetto a quelle di cui al capitolato ed al contratto, avra' valore contrattuale e sara' impegnativo per l'offerente. 8) Durata del contratto: il contratto avra' durata di due anni con facolta' per la GE.S.A.C. di prorogarne la durata, ai medesimi prezzi, fino ad un massimo di due anni. In via meramente indicativa il servizio avra' inizio entro il mese di luglio 2008. L'inizio del servizio potra' essere differito dalla GE.S.A.C. senza che per tale ragione l'appaltatore possa eccepire e/o richiedere alcunche'. 9) Non luogo 10a) Termine ultimo per la presentazione delle domande di partecipazione: Le domande per l'ammissione alla procedura negoziata dovranno pervenire alla GE.S.A.C. a pena d'esclusione, entro le ore 16.00 del 7 aprile 2008. Si procedera' all'apertura dei plichi in seduta pubblica l'8 aprile 2008 ore 10.00 presso la stazione appaltante. Sono ammessi alla seduta i legali rappresentanti dei concorrenti, ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti. 10b) Indirizzo cui esse vanno spedite: Le domande di partecipazione dovranno pervenire alla GESAC all'indirizzo di cui al precedente punto 1), a mezzo del servizio postale, o corriere autorizzato, ovvero potranno essere consegnate anche a mano all'Ufficio Protocollo della GE.S.A.C. al medesimo indirizzo di cui al precedente punto 1). In caso di consegna a mano la stessa dovra' avvenire nei giorni feriali dalle ore 9.00 alle ore 16.00. 10c) Lingua in cui devono essere redatte: Le domande dovranno essere redatte in lingua italiana. Nella domanda di ammissione dovra' essere indicato l'indirizzo del richiedente ed il numero di telefono e telefax, nonche' l'ufficio al quale la GE.S.A.C. potra' rivolgersi. Il plico, contenente la domanda di partecipazione e le dichiarazioni di cui al successivo punto 12 dovra' recare la dicitura "procedura negoziata per l'affidamento del servizio di pulizia aree, spazi e locali Aeroporto Internazionale di Napoli". Le domande di ammissione alla procedura negoziata non saranno vincolanti per la GE.S.A.C e non daranno diritto all'invito. 11) Cauzioni e garanzie: Le ditte invitate dovranno costituire, all'atto della presentazione dell'offerta cauzione provvisoria nei modi e nelle forme di cui all'art. 75 del D.P.R. 163/2006, nonche' impegno del fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto di cui all'art. 113 del medesimo DPR, qualora l'offerente risultasse affidatario. 12) Modalita' di finanziamento e di pagamento: il servizio e' finanziato dalla GE.S.A.C. S.p.A.-. Il corrispettivo, quale risultante a seguito della trattativa, sara' pagato all'aggiudicatario periodicamente. Le modalita' ed i termini di pagamento costituiranno oggetto della trattativa. 13) Condizioni e requisiti di partecipazione: La GE.S.A.C. si riserva di ammettere alla trattativa, a propria discrezione, esclusivamente ditte altamente specializzate, qualificate, di comprovata esperienza nel settore. Alla richiesta di partecipazione dovranno essere allegate la/e seguente/i dichiarazione/i sostitutiva/e rese ai sensi del DPR n. 445/2000, oppure per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente resa secondo la legislazione dello Stato di appartenenza con le quali il concorrente, assumendosene la piena responsabilita': a) dichiara di essere iscritto all'ufficio Registro delle imprese della C.C.I.A.A. per la categoria A di cui all'art. 1 del decreto ministeriale n. 274/97, con specificata la fascia di classificazione di volumi di affari che non dovra' essere inferiore alla fascia di cui alla lettera e) dell'art. 3 comma 1 del D.M. 7 luglio 1997, n. 274 (fino a Euro 1.032.914,00). Per le imprese appartenenti a stati aderenti alla CEE dovra' essere dichiarata l'iscrizione all'analogo registro professionale da cui risulti l'attivita' principale di servizio di pulizia del concorrente e dovra' essere dichiarato il volume di affari che dovra' corrispondere alla fascia richiesta per le imprese nazionali. In caso di partecipazione alla gara di concorrenti riuniti in associazione temporanea, l'impresa mandataria deve possedere il requisito - fascia di classificazione - almeno nella misura del 60% e le imprese mandanti almeno nella misura del 20% ciascuna e comunque in misura tale da garantire il 100% del requisito. b) attesta di non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione coattiva, di concordato preventivo ed attesta che nei suoi confronti non e' in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni; c) attesta che nei confronti del titolare dell'impresa e del direttore tecnico dell'impresa, se si tratta di impresa individuale, nei confronti dei soci e del direttore tecnico se si tratta di societa' in nome collettivo, nei confronti dei soci accomandatari e del direttore tecnico se si tratta di societa' in accomandita semplice, nei confronti degli amministratori muniti di poteri di rappresentanza e del direttore tecnico se si tratta di altro tipo di societa' non pende un procedimento per l'applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all'art. 3 della legge 27.12.1956 n. 1423 o di una delle cause ostative previste dall'art. 10 della legge 31.5.1965 n. 575; d) attesta l'inesistenza di sentenze di condanna passate in giudicato, o decreti penali di condanna divenuti irrevocabili, ovvero sentenze di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell'art. 444 del codice di procedura penale nei confronti del titolare o del direttore tecnico se si tratta di impresa individuale, del socio o del direttore tecnico se si tratta di societa' in nome collettivo, dei soci accomandatari o del direttore tecnico se si tratta di societa' in accomandita semplice, degli amministratori muniti di rappresentanza o del direttore tecnico se si tratta di altro tipo di societa' o consorzio e cio' anche nei confronti dei soggetti cessati dalle predette cariche nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando. Nel caso in cui dovessero essere state emesse sentenze, decreti penali o sentenze di applicazione della pena il concorrente dovra' dichiarare tale circostanza e trasmettere copia delle sentenze, decreti o sentenze di applicazione delle pena su richiesta. Dovranno essere indicate anche le eventuali condanne per le quali abbia beneficiato della non menzione; e) attesta la mancata violazione del divieto di intestazione fiduciaria posto all'art. 17 della legge 19.3.1990 n. 55; f) attesta di non aver commesso infrazioni alle norme in materia di sicurezza e ad ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro; g) attesta di non aver commesso grave negligenza o malafede nell'esecuzione delle prestazioni affidate dalla stazione appaltante che bandisce la gara; h) attesta di non aver commesso un errore grave nell'esercizio della propria attivita' professionale, accertato con qualsiasi mezzo da parte delle stazioni appaltanti; i) attesta di non aver commesso violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui il concorrente e' stabilito; l) attesta che nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara non ha reso false dichiarazioni in merito ai requisiti ed alle condizioni rilevanti per la partecipazione alle procedure di gara; m) attesta di non aver commesso violazioni, gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui il concorrente e' stabilito. In caso di violazioni il concorrente e' tenuto ad indicare le stesse; n) dichiara la propria condizione di essere/non essere assoggettato agli obblighi di assunzione obbligatoria di cui alla legge 68/99; o) attesta che nei propri confronti non sono sussistenti misure cautelari interdittive ovvero di divieto temporaneo di stipulare contratti con la pubblicazione amministrazione ai sensi del D. Lgs. 231/2001, o altre sanzioni che comportano il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione compresi i provvedimenti interdittivi di cui all'articolo 36-bis, comma 1, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006 n. 248; p) attesta che ai sensi della legge 55/90 e successive modificazioni ed integrazioni non sussistono provvedimenti definitivi o procedimenti in corso ostativi all'assunzione di pubblici contratti; q) attesta i nominativi, le date di nascita e di residenza di eventuali titolari, soci, direttori tecnici, amministratori muniti di rappresentanza e soci accomandatari; r) attesta di non trovarsi in situazioni di controllo o di collegamento (formale e/o sostanziale) con altri concorrenti e che non si e' accordata e che non si accordera' con altre partecipanti alla gara, sussistendo il divieto di cui all'art. 34 comma 2 del D. Lgs. 163/2006; s) attesta di essere a conoscenza ed accetta che all'appalto oggetto del presente avviso trova applicazione anche quanto stabilito dal nuovo protocollo di legalita' predisposto nel 2007 dalla Prefettura di Napoli ufficio territoriale del Governo e si obbliga ad ottemperare a tutto quanto nello stesso previsto e specificamente: s1) dichiara di essere a conoscenza di tutte le norme pattizie di cui al protocollo di legalita' del 2007, tra l'altro consultabili sul sito http://www.utgnapoli.it e che qui si intendono integralmente riportate e di accettarne incondizionatamente il contenuto e gli effetti; s2) si impegna a denunciare immediatamente alle forze di Polizia o all'Autorita' Giudiziaria ogni illecita richiesta di danaro, prestazione o altra utilita' ovvero offerta di protezione nei confronti dell'imprenditore, degli eventuali componenti la compagine sociale, o dei rispettivi familiari (richiesta di tangenti, pressioni per indirizzare l'assunzione di personale, o l'affidamento di lavorazioni, forniture o servizi a determinate imprese, danneggiamenti, furti di beni personali o di cantiere; s3) si impegna a segnalare alla Prefettura l'avvenuta formalizzazione della denuncia di cui alla precedente clausola 2 del Protocollo di legalita' trascritta sub s2) e cio' al fine di consentire, nell'immediato, da parte dell'Autorita' di pubblica sicurezza, l'attivazione di ogni conseguente iniziativa; s4) dichiara di essere a conoscenza e di accettare la clausola espressa che prevede la risoluzione immediata ed automatica del contratto, ovvero la revoca dell'autorizzazione al subcontratto o subappalto (nel caso in cui lo stesso dovesse essere autorizzato in deroga al divieto contrattuale), qualora dovessero essere comunicate dalla Prefettura, successivamente alla stipula del contratto o subcontratto, informazioni interdittive di cui all'art 10 del DPR 252/98, ovvero la sussistenza di ipotesi di collegamento formale e/o sostanziale o di accordi con altre imprese partecipanti alle procedure concorsuali di interesse. Qualora il contratto sia stato stipulato nelle more dell'acquisizione delle informazioni del Prefetto, sara' applicata a carico dell'impresa oggetto dell'informativa interdittive successive, anche una penale nella misura del 10% del valore del contratto ovvero, qualora lo stesso non sia determinato o determinabile, una penale pari al valore delle prestazioni al momento eseguite; le predette penali saranno applicate mediante automatica detrazione, da parte della stazione appaltante, del relativo importo delle somme dovute all'impresa in relazione alla prima erogazione utile; s5) dichiara di conoscere e di accettare la clausola risolutiva espressa che prevede la risoluzione immediata ed automatica del contratto, ovvero la revoca dell'autorizzazione al subappalto o subcontratto, in caso di grave e reiterato inadempimento delle disposizioni in materia di collocamento, igiene e sicurezza sul lavoro anche con riguardo alla nomina del responsabile della sicurezza e di tutela dei lavoratori in materia contrattuale e sindacale; s6) dichiara altresi' di essere a conoscenza del divieto per la stazione appaltante di autorizzare (anche laddove volesse derogare al divieto oggetto del contratto) subappalti a favore delle imprese partecipanti alla gara e non risultate aggiudicatarie; s7) dichiara di conoscere ed accettare la clausola risolutiva espressa immediata ed automatica del contratto ovvero la revoca dell'autorizzazione al subappalto (ove concessa in deroga al divieto di cui al contratto), nonche' l'applicazione di una penale a titolo di liquidazione dei danni - salvo comunque il maggior danno - nella misura del 10% del valore del contratto o, quando lo stesso non sia determinato o determinabile, delle prestazioni al momento eseguite, qualora venga effettuata una movimentazione finanziaria (in entrata o in uscita) senza avvalersi degli intermediari di cui al decreto legge 143/1991; s8) dichiara di conoscere ed accettare l'obbligo di effettuare gli incassi ed i pagamenti, di importo superiore a Euro 3.000,00 (tremila/00), relativi ai contratti di cui al presente Protocollo, attraverso conti dedicati accesi presso un intermediario bancario ed esclusivamente tramite bonifico bancario; in caso di violazione di tale obbligo senza giustificato motivo la stazione appaltante applichera' una penale nella misura del 10% del valore di ogni singola movimentazione finanziaria cui la violazione si riferisce, detraendo automaticamente l'importo dalle somme dovute in relazione alla prima erogazione utile; t) attesta l'inesistenza dei piani individuali di emersione di cui all'art. 1-bis, comma 14, della legge 383/2001 e s. m.; u) attesta di essere in regola con l'adempimento degli obblighi contributivi e previdenziali nei confronti dell'INPS ed INAIL ed assume l'obbligo di fornire il D.U.R.C. certificato di regolarita' contributiva, nonche' informazioni sul numero dei lavoratori da occupare e le loro qualifiche; v) elenca le imprese (denominazione, ragione sociale e sede) rispetto alle quali, ai sensi dell'art 2359 c.c., si trova in una situazione di controllo diretto o come controllante o come controllato ovvero di collegamento; tale dichiarazione deve essere resa anche se negativa; z) nel caso di consorzi stabili di cui all'art. 34 comma 1 lettere b) e c) del D. Lgs. 163/2006 indica per quali consorziati il consorzio concorre e relativamente a questi ultimi consorziati opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma; aa) attesta il numero dei tecnici e degli organi tecnici che alla data della dichiarazione fanno parte integrante dell'impresa e di quelli che ha avuto alle proprie dipendenze nel periodo dal I° gennaio 2005 al 31 dicembre 2007. bb) attesta di possedere il Sistema di Gestione per la Qualita', certificato ai sensi della norma UNI EN ISO 9001:2000. In caso di riunione di imprese il certificato dovra' essere posseduto da tutte le imprese partecipanti al raggruppamento; cc) attesta di possedere il Sistema di Gestione Ambientale, certificato ai sensi della norma UNI EN ISO 14001:2004. In caso di riunione di imprese il certificato dovra' essere posseduto da tutte le imprese partecipanti al raggruppamento; dd) attesta di avere regolarmente eseguito e concluso negli ultimi tre anni almeno un contratto di servizi di pulizia di importo non inferiore ad euro 500.000,00,; ee) dichiara il fatturato per servizi di pulizia prodotto negli esercizi 2005-2006-2007, specificando, per ciascun anno separatamente il relativo fatturato e sempre per ciascun anno il fatturato prodotto per servizi di pulizia svolti in ambito aeroportuale; ff) dichiarazione contenente l'elenco dei contratti di pulizia assunti dal concorrente negli ultimi tre anni con indicazione, per ciascun contratto, del committente, dell' oggetto, dello stato di esecuzione del contratto, e di eventuali controversie e contestazioni sorte nel corso dell'esecuzione. Per i servizi in ambito aeroportuale, il cui fatturato e' incluso nella dichiarazione sub ee) dovra' essere allegato anche certificato emesso dall' aeroporto committente attestante la regolare esecuzione; gg) dichiarazione con cui si impegna, in caso di aggiudicazione dell'appalto, ad assumere il personale della ditta uscente, ove da quest'ultima reso disponibile, assicurando il mantenimento dei livelli occupazionali. Il concorrente dovra' inoltre produrre: hh) almeno due referenze bancarie dalle quali risulti che il concorrente ha sempre fatto fronte ai suoi impegni con regolarita' e puntualita' e attestino il possesso della capacita' finanziaria ed economica per far fronte al servizio; ii) copia o estratti dei bilanci relativi agli ultimi tre esercizi. Nel caso in cui il concorrente dovesse essere un raggruppamento temporaneo le dichiarazioni di cui innanzi dovranno riguardare tutte le imprese partecipanti al raggruppamento, nel caso in cui il concorrente dovesse essere un consorzio ordinario, un consorzio tra societa' di cooperative di produzione e lavoro costituito a norma della legge 25.6.1909 n. 422, ovvero un consorzio stabile, il concorrente dovra' dichiarare assumendosene la responsabilita' il nominativo del o dei consorziati nel cui interesse agisce e le dichiarazioni dovranno riguardare oltre che il consorzio, il consorzio stabile ovvero il consorzio tra societa' cooperative di produzione e lavoro anche le imprese nel cui interesse il concorrente agisce, con la precisazione che le imprese nel cui interesse il consorzio, il consorzio stabile o consorzi tra societa' cooperative agiscono dovranno rendere le dichiarazioni di cui alle lettere a) (la fascia di classificazione sara' quella del consorzio), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), n), o), p), q), r), s), s1), s2), s3), s4), s5), s6), s7), s8), t), u), v), bb), cc), ee) ff) ed il consorzio dovra' rendere, invece, tutte le dichiarazioni, nessuna esclusa. Si precisa anche che non potranno chiedere di essere ammesse alla gara imprese che partecipano a consorzi, consorzi stabili o a consorzi tra societa' cooperative che presentano a loro volta domanda di ammissione. I consorzi, i consorzi stabili ed i consorzi tra societa' cooperative dovranno dichiarare, al fine di consentire tale verifica, l'elenco dei nominativi delle imprese consorziate. La domanda di partecipazione non da' diritto ad invito. La Gesac si riserva di invitare a presentare offerta massimo 20 concorrenti. Nel caso in cui le domande di invito presentate da concorrenti in possesso dei requisiti di cui al presente bando dovessero essere piu' di 20, la Gesac, individuera' tra i concorrenti che ne hanno fatto richiesta, i 20 da invitare sulla base di una graduatoria che sara' cosi' redatta: a) saranno inclusi nell'elenco delle imprese da invitare innanzitutto quei concorrenti che abbiano svolto servizi analoghi a quelli oggetto del presente affidamento, in ambito aeroportuale con esito regolare e che abbiano prodotto il relativo certificato; b) qualora il criterio sub a) non dovesse consentire la selezione di 20 da invitare saranno inclusi i concorrenti che abbiano svolto servizi analoghi, non in ambito aeroportuale, in ragione del fatturato complessivo prodotto negli anni 2005, 2006 e 2007 c) in caso di parita' di fatturato sara' data preferenza al concorrente che ha avuto alle proprie dipendenze nel periodo dal I° gennaio 2005 al 31 dicembre 2007 il maggior numero di tecnici. 14) Offerta economicamente piu' vantaggiosa per individuare tre concorrenti con cui procedere alla trattativa. 15), 16), 17), 18) non luogo 19) Eventuali ricorsi sono di competenza del Tribunale Amministrativo Regionale per la Campania - Napoli. 20) Data di spedizione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita' Europee : 13.03.08. 21) Data di ricevimento del bando da parte dell' Ufficio delle pubblicazioni Ufficiali delle Comunita' Europee : 13.03.08. Altre informazioni: a) i concorrenti invitati, prima di formulare l'offerta, sono tenuti ad effettuare un sopralluogo; b) e' vietato il ricorso al subappalto; c) la GE.S.A.C. si riserva di chiedere chiarimenti ed integrazioni ex art. 46 DPR 163/2006; d) la GE.S.A.C. si riserva di interrompere in qualunque momento la procedura; e) le funzioni di responsabile del procedimento sono affidate a Rinaldo Monteneri; f) l'aggiudicazione non equivale a contratto e l'aggiudicazione definitiva e' subordinata alla verifica, da parte della GE.S.A.C., della sussistenza dei requisiti dichiarati all'atto della partecipazione alla gara e dell'accertamento dell'insussistenza di cause ostative di cui alla legislazione antimafia o al protocollo di legalita'. Tale verifica potra' avvenire entro 10 giorni dall'aggiudicazione, con facolta' per la GE.S.A.C. di prorogare detto termine; g) il Capitolato Speciale di Appalto e schema di contratto sono disponibili sul sito internet www.gesac.it; h) non e' ammesso il ricorso all'avvalimento. L'Amministratore Delegato Ing. Mauro Pollio T-08BFM1557 (A pagamento).