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BANDO DI GARA PER L'AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE OPERATIVA DELLE AREE DI SOSTA A PAGAMENTO NEL COMUNE DI PISA Sezione I : Amministrazione aggiudicatrice I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Pisamo S.p.A., con sede in via C. Battisti, 71, 56125 - Pisa - Responsabile del procedimento, Ing. Alessandro Fiorindi - E.mail: Fiorindia@pisamo.it - tel. 050/502742, fax 050/501673. Profilo di committente: www.pisamo.it. Sezione II: Oggetto dell'appalto II.1) Descrizione Denominazione dell'appalto: "Gestione operativa delle aree di sosta a pagamento nel Comune di Pisa". Tipo di appalto: Servizi. Categoria n. 27, CPC 9351000. Luogo principale di prestazione dei servizi: Comune di Pisa (PI). L'avviso riguarda: un appalto pubblico. Breve descrizione dell'appalto: Il servizio ha ad oggetto la gestione operativa della sosta a pagamento, senza custodia, con riscossione automatica delle tariffe, tramite parcometri, nelle aree site nel territorio del Comune di Pisa, per circa n. 9.600 posti auto complessivi, meglio identificati nel Capitolato Speciale di Appalto. L'appalto, inoltre, comprende la gestione operativa dei parcheggi in sede propria ubicati in via Battisti ed in via Cammeo, del parcheggio a pagamento per bus turistici, sito in via Pietrasantina e dei servizi di sportello al pubblico e di rimozione auto. Divisione in lotti: no Il subappalto e' ammesso nei limiti stabiliti all'art. 118 del d.lgs. n. 163/2006, previa dichiarazione resa dal concorrente in sede di gara a pena di nullita'. Codice CIG: 0182305AD5 II.2) Durata dell'appalto: n. 36 (trentasei) mesi a decorrere dalla data di affidamento del servizio, stabilito, presuntivamente, il 1° ottobre 2008, con la facolta', per Pisamo S.p.A., di estendere la durata dell'appalto per un massimo di ulteriori n. 24 (ventiquattro) mesi. In tal caso, il Gestore e' vincolato a proseguire le attivita' oggetto dell'appalto alle medesime condizioni, nessuna esclusa, stabilite nel contratto principale. La stipula del contratto potra' avvenire anche in data successiva alla consegna effettiva del servizio, cosi' come previsto dall'art. 11, comma 12, del d.lgs. n. 163/2006. L'aggiudicatario, pertanto, sara' obbligato a dare avvio all'esecuzione al servizio, a decorrere dalla data che gli verra' appositamente e formalmente comunicata da Pisamo S.p.A.. II.3) Quantitativo o entita' dell'appalto: Il valore complessivo dell'appalto e' pari ad Euro 11.254.250,00 (euro undicimilioniduecentocinquantaquattromiladuecentocinquanta/00), determinato, sommando l'importo a base d'asta, pari ad Euro 6.752.550,00 (euro seimilionisettecentocinquantaduemilacinquecentocinquanta/00) e l'importo dell'opzione relativa al differimento della scadenza contrattuale, pari ad Euro 4.501.700,00 (euro quattromilionicinquecentounomilasettecento/00). Detti importi sono da considerare comprensivi di tutte le attivita' e prestazioni prescritte nel Capitolato. Gli oneri di sicurezza sono pari a zero, in quanto non sono riscontrabili interferenze operative. Il Gestore, alla scadenza del contratto e per un periodo non superiore a n. 6 (sei) mesi, e' obbligato a proseguire il servizio in affidamento, alle medesime condizioni del contratto, nell'eventualita' in cui, aquella data, non si siano concluse le operazioni di gara per la selezione del nuovo Gestore. La Pisamo Spa si riserva a sua insindacabile scelta, la possibilita' di revoca nel corso del contratto di una parte dei servizi fino al 20 % dell' importo complessivo dell' appalto Sezione III : Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico. III.1) Condizioni relative all'appalto III.1.1) Forma giuridica dei partecipanti alla gara: Possono partecipare alla presente gara, in forma singola o associata, gli operatore economici, di cui all'art. 34, d.lgs. n. 163/2006, di seguito indicati: a. Imprese individuali, Societa' commerciali e Societa' cooperative; b. Consorzi tra societa' cooperative di produzione e lavoro; c. Consorzi stabili; d. Raggruppamenti temporanei di concorrenti; e. Consorzi ordinari di concorrenti di cui all'art. 2602 cod. civ. Si precisa che ai sensi dell'art. 37, comma 7, d.lgs. n. 163/2006: - e' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in piu' di un raggruppamento temporaneo o consorzio di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti; - i consorzi, di cui all'art. 34, comma 1, lett. b), d.lgs. n. 163/2006, sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi e' fatto divieto di partecipare alla medesima gara in qualsiasi altra forma; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato. Inoltre, secondo quanto disposto dall'art. 34, comma 2, d.lgs. n. 163/2006, non possono partecipare alla medesima gara concorrenti che si trovino fra di loro in una delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile. La Pisamo S.p.A. escludera' dalla gara i concorrenti per i quali dovesse accertare che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. III. 1.2) Cauzioni e garanzie richieste: L'offerta dovra' essere corredata, a pena di esclusione, dall'originale o copia conforme di idonea garanzia provvisoria, pari al due per cento (2%) dell'importo a base di gara, prestata nel pieno rispetto delle modalita' stabilite all'art. 75 del d.lgs. n. 163/2006. In particolare, tale garanzia dovra' contenere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, del c.c., nonche' la sua operativita' entro 15 giorni e a semplice richiesta scritta di Pisamo S.p.A.. La garanzia provvisoria dovra' avere, a pena di esclusione, una validita' di almeno 180 giorni decorrenti dal giorno di scadenza stabilito per la presentazione delle offerte. L'offerta deve essere altresi' corredata dall'impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria di cui all'art. 113 del d.lgs. n. 163/2006. III.2) Condizioni di partecipazione III.2.1) Requisiti di partecipazione Sono ammessi a presentare la loro migliore offerta, i soggetti che, alla data di pubblicazione del Bando di gara, risultino in possesso dei requisiti di idoneita' giuridica, economico-finanziaria e tecnica-organizzativa, di seguito elencati, ovverosia, che: - non incorrono in alcuna delle cause di esclusione di cui all'art. 38, del d.lgs. n. 163/2006; - sono regolarmente iscritti nel Registro delle Imprese per categoria analoga a quella in affidamento; - hanno realizzato, nel triennio 2005-2007, un fatturato globale non inferiore a Euro 11.254.250,00 (Euro undicimilioniduecentocinquantaquattromiladuecentocinquanta/00); - hanno realizzato, nel triennio 2005-2007, un fatturato per servizi identici a quelli oggetto del presente appalto, per un importo non inferiore ad Euro 6.752.550,00 (euro seimilionisettecentocinquantaduemilacinquecentocinquanta/00); - hanno gestito, nel triennio 2005-2007, un numero medio annuo di posti auto non inferiore a n. 10.000; - hanno gestito , nel triennio 2005-2007 , parcheggi a pagamento su pubblica via in citta' con almeno 50.000 abitanti - hanno avuto alle proprie dipendenze, nel triennio 2005-2007, un numero medio annuo di Ausiliari della Sosta, non inferiore a n. 60. - sono in possesso del certificato di qualita' aziendale ISO 9001:2000 per analoghe attivita'. Ai sensi dell'art. 49, comma 7, d.lgs n. 163/2006, il concorrente puo' soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di partecipazione, avvalendosi esclusivamente dei requisiti economico-finanziari, posseduti da altri soggetti e, a pena di esclusione, nella misura massima del 30% degli importi sopra indicati. In tal caso, sia in fase di gara, sia nel corso dell'esecuzione dell'appalto, il concorrente/Gestore e l'impresa ausiliaria sono ritenuti, a tutti gli effetti, solidalmente responsabili nei confronti di Pisamo S.p.A.. III.2.2) Sopralluogo La partecipazione alla gara e' subordinata ad un sopralluogo preventivo delle aree di sosta oggetto del Servizio, da effettuarsi a cura del legale rappresentante della ditta concorrente ovvero di un suo procuratore munito di apposita delega. A tal fine, i concorrenti, entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 11 / 08 / 2008, dovranno inviare, ai punti di contatto (mail o fax) sopra indicati, una apposita richiesta scritta e firmata dal legale rappresentante, nella quale, a pena di esclusione, si dovra' indicare il nome e cognome, con i relativi dati anagrafici della persona incaricata ad effettuare il sopralluogo. La richiesta dovra' altresi' specificare l'indirizzo, l'e.mail ed i numeri di telefono e fax, cui inviare la convocazione. Il sopralluogo, a pena di esclusione, potra' essere effettuato esclusivamente dal 07 / 08 / 2008 al 14 / 08 / 2008. Data e luogo del sopralluogo saranno comunicati ai richiedenti con almeno tre giorni di anticipo. Non saranno prese in esame le richieste pervenute oltre il termine anzidetto e che risultino, comunque, non conformi a quanto richiesto. A conclusione del sopralluogo, sara' rilasciato un verbale di attestazione, che il concorrente, a pena di esclusione, dovra' allegare alla propria offerta, nella quale, dovra', altresi', dare atto, con espressa dichiarazione scritta, di essere a perfetta conoscenza dell'ubicazione, della natura, della superficie delle aree di sosta oggetto del Servizio e di essere edotto di ogni altra circostanza di luogo e di fatto inerente alle aree stesse. Di conseguenza, nessuna obiezione potra' essere sollevata per qualsiasi difficolta' che dovesse insorgere nel corso dell'esecuzione del Servizio in relazione alla eventuale imperfetta conoscenza di ogni elemento relativo all'ubicazione, nonche' alla natura ed alle caratteristiche dei luoghi e delle attrezzature da gestire. Sezione IV : Procedura IV.1) Tipo di procedura e criterio di aggiudicazione: procedura aperta, da aggiudicarsi all'offerta ritenuta economicamente piu' vantaggiosa, individuata in base ai criteri ed agli elementi indicati nel Capitolato, attraverso l'attribuzione di massimo 100 punti, di cui 50 punti, per l'offerta tecnica e 50 punti per l'offerta economica. Non sono ammesse offerte in aumento, parziali, indeterminate o condizionate. In caso di parita' di punteggio si aggiudichera' mediante sorteggio ai sensi dell'art. 77, R.D. n. 827/1924. Si procedera' all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida purche' ritenuta congrua e conveniente. La presentazione delle offerte non vincola la Pisamo S.p.A. ad aggiudicare l'appalto, ne' e' costitutiva di alcun diritto da parte dei concorrenti, ai quali, in caso di sospensione, annullamento o revoca della procedura di gara, non spettera' alcun risarcimento o indennizzo di sorta. I dati raccolti saranno trattati, ai sensi dell'art. 13 del d.lgs. n. 196/2003, esclusivamente nell'ambito della presente gara. IV.2) Condizioni per ottenere la documentazione di gara: Tutta la documentazione di gara puo' essere scaricata dal sito internet di Pisamo S.p.A., www.pisamo.it, oltre che acquisibile in copia, previa richiesta scritta inviata ai punti di contatto sopra indicati. Non saranno inviate copie via mail, fax o a mezzo del servizio postale. IV.3) Scadenza fissata per la presentazione delle offerte: le offerte - redatte in lingua italiana - dovranno pervenire alla sede di Pisamo S.p.A., entro e non oltre le ore 12.00 del giorno 02 / 09 / 2008. I plichi contenenti le offerte dovranno essere consegnati a mano, a mezzo del servizio postale ovvero a mezzo corriere ad esclusivo rischio del concorrente e dovranno essere conformi alle prescrizioni del Capitolato. IV.4) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato dalla propria offerta: I concorrenti hanno facolta' di svincolarsi dalla propria offerta al decorrere di 180 giorni dalla data di scadenza del termine per presentare le offerte, qualora, in quel momento, Pisamo S.p.A. non abbia ancora adottato il provvedimento di aggiudicazione definitiva della gara. IV.5) Data, ora e luogo I plichi, pervenuti entro la scadenza indicata, saranno aperti nel corso della prima seduta pubblica che si terra' il giorno 03/09/2008, alle ore 10,00, presso la sede di Pisamo S.p.A., sita in via C. Battisti, 71, a Pisa. IV.5.1) Modalita' di apertura delle offerte: SEDUTE: pubblica, per il controllo della documentazione amministrativa ed ammissione dei concorrenti; riservata, per l'apertura delle buste, contenenti le offerte tecniche; pubblica, per la comunicazione del punteggio tecnico, per l'apertura delle offerte economiche e per la conseguente individuazione dell'offerta aggiudicataria. IV.5.2) Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: Sono ammessi a partecipare alle sedute pubbliche i legali rappresentati delle imprese concorrenti o loro procuratori muniti di apposita delega scritta. Sezione V: Modalita' di presentazione dell'offerta Le offerte dovranno essere presentate, a pena di esclusione, nel pieno rispetto di quanto stabilito nel Capitolato. Sezione VI : Altre informazioni Il Gestore affidatario, prima della consegna del servizio, ha l'obbligo di costituire una specifica societa' di scopo anche consortile, ai sensi del libro V del titolo V, capi 3 e seguenti del Codice Civile, destinata ad eseguire esclusivamente le prestazioni oggetto del presente appalto. Ogni informazione relativa alla presente procedura puo' essere richiesta via mail (Fiorindia@pisamo.it) ovvero presso gli uffici di Pisamo S.p.A. ogni lunedi', mercoledi' e venerdi' dalle ore 10.00 alle ore 12.00. VI.1) Verifiche L'aggiudicatario, prima della stipula del contratto, deve produrre: - tutta la documentazione relativa al possesso dei requisiti dichiarati in sede di gara; - il Documento Unico di Regolarita' Contributiva in corso di validita'; - i documenti necessari per il rilascio della certificazione antimafia; - la ricevuta per il deposito delle spese contrattuali; - il modello GAP debitamente compilato e sottoscritto - le polizze assicurative e la garanzia definitiva. VI.2) Pubblicazione Il presente Bando di gara e' pubblicato: - sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana - sul "profilo di committente" della Pisamo S.p.A. - sul sito informatico del Ministero delle infrastrutture e dell'Osservatorio. L'avviso di gara e' stato trasmesso all'Ufficio pubblicazioni dell'Unione europea il 03/07/2008. L'Amministratore Unico: Alberto Paolicchi T-08BFM5209 (A pagamento).