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BANDO DI GARA - Procedura aperta per l'affidamento, in GLOBAL SERVICE
DEL SERVIZIO DI PULIZIA E MANUTENZIONE DELLA RETE STRADALE COMUNALE E
RELATIVE PERTINENZE.
AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE:
Pisamo S.p.A., via C. Battisti, 71, 56125 - Pisa - tel. 050/502742,
fax 050/501673. Profilo di committente: www.pisamo.it. - Responsabile
del procedimento, Ing. Alessandro Fiorindi - E.mail:
Fiorindia@pisamo.it
LUOGO DI ESECUZIONE:
Comune di Pisa
OGGETTO E DESCRIZIONE DELL'APPALTO:
Procedura aperta, ai sensi dell'art. 55 del d.lgs. n. 163/2006, per
l'affidamento, in Global Service, della pulizia e manutenzione del
patrimonio stradale comunale, costituito da piazze, strade,
marciapiedi, segnaletica orizzontale, segnaletica verticale,
segnaletica luminosa e caditoie cosi' come precisato nel Capitolato
Speciale d'Appalto.
Le attivita' ricomprese nell'appalto possono essere ripartite nelle
seguenti categorie prestazionali, il cui importo e' precisato nel
disciplinare di gara:
Principale Servizi di pulizia ordinaria e straordinaria
Secondaria Lavori di manutenzione strade ordinaria e straordinaria
e attivita' accessorie
Secondaria Servizi di gestione tecnica e monitoraggio
DURATA DELL'APPALTO:
L'appalto avra' una durata di n. 36 (trentasei) mesi, a decorrere
dalla data del verbale di consegna del servizio.
Alla scadenza del contratto, Pisamo SpA ha facolta' di estendere la
durata del contratto per un massimo di n. 3 (tre) volte. In ogni
caso, le eventuali estensioni del termine contrattuale non potranno
superare i complessivi n. 36 (trentasei) mesi. In tali casi,
l'appaltatore e' vincolato a proseguire le attivita' oggetto
dell'appalto alle medesime condizioni, nessuna esclusa, stabilite nel
contratto principale.
QUANTITATIVO DELL' APPALTO :
Il valore complessivo del presente appalto considerando le
eventuali estensioni contrattuali, puo' essere stimato, in via
indicativa, in complessivi Euro 30.342.000,00 (euro
trentamilionitrecentoquarantaduemila/00) oltre IVA. Tale valore e'
determinato dalla somma dell'importo del contratto, pari ad Euro
15.036.000,00 (euro quindicimilionitrentaseimila/00), oltre oneri per
la sicurezza, pari ad Euro 135.000,00 (euro centotrentacinquemila/00)
e dell'importo relativo all'eventuale differimento massimo della
scadenza del contratto, pari ad Euro 15.036.000,00 (euro
quindicimilionitrentaseimila/00), oltre oneri per la sicurezza pari ad
Euro 135.000,00 (euro centotrentacinquemila/00). Si precisa che le
eventuali n. 3 (tre) estensioni possibili saranno, ognuna, di valore
pari ad Euro 5.012.000,00 (cinquemilionidodicimila/00), oltre oneri di
sicurezza pari ad Euro 45.000,00.
Detti importi sono da considerare comprensivi delle prestazioni
inerenti alla gestione tecnica, al monitoraggio e tutte le altre
attivita' prescritte nel Capitolato.
PRINCIPALI MODALITA' DI FINANZIAMENTO E DI PAGAMENTO E/O
RIFERIMENTI ALLE DISPOSIZIONI APPLICABILI IN MATERIA:
Autofinanziamento.
Per tutte le prestazioni ordinarie regolarmente eseguite
nell'ambito del contratto, verra' corrisposto, a cadenza mensile,
all'Appaltatore, un canone (fisso e invariabile), determinato in
funzione dell'offerta economica formulata in fase di gara.
Le prestazioni a carattere straordinario, saranno contabilizzate "a
misura" secondo l'elenco prezzi cosi' come ribassato in sede di gara.
FORMA GIURIDICA DEI PARTECIPANTI ALLA GARA: Possono partecipare
alla gara e presentare la loro migliore offerta, tutti gli operatori
economici, di cui all'art. 34, comma 1, d.lgs. n. 163/2006, in forma
singola o associata, ai sensi dei successivi artt. 35, 36 e 37, che,
alla data di pubblicazione del Bando di gara, risultino in possesso
dei requisiti di idoneita' giuridica, economico-finanziaria e
tecnica-organizzativa, di seguito elencati, ovverosia, che:
- non incorrono in alcuna delle cause di esclusione di cui all'art.
38, comma 1, d.lgs. n. 163/2006;
- non si trovano in alcun rapporto di controllo di cui all'art.
2359 cod. civ. con altri concorrenti e non costituiscono con altri
concorrenti un unico centro decisionale;
- sono in regola con le norme relative al diritto al lavoro
disabili (art. 17 L. 68/99);
- sono regolarmente iscritti all'Albo Nazionale Gestori Rifiuti ai
sensi degli artt. 8 e 9 del D.M. Ambiente 28/04/1998, n. 406 per le
seguenti categorie e classi:
o Categoria 1) - Classe C) o superiori, comprensiva di attivita' di
spazzamento meccanizzato,
o Categoria 2) - Classe E) o superiori,
o Categoria 4) - Classe F) e
o Categoria 5) - Classe F)
- sono regolarmente iscritti nel Registro delle Imprese per servizi
analoghi a quelli in affidamento;
- hanno realizzato, nel triennio 2005-2007, un fatturato globale
non inferiore a Euro 15.000.000,00 (euro quindicimilioni/00);
- hanno realizzato, nel triennio 2005-2007, un fatturato per
servizi di igiene del territorio per un importo non inferiore ad Euro
8.000.000,00 (euro ottomilioni/00)
- hanno realizzato, nel triennio 2005-2007, un fatturato per lavori
di global service di manutenzione stradale per un importo non
inferiore a Euro 5.000.000,00 (euro cinquemilioni/00);
- hanno regolarmente gestito, nel triennio 2005-2007, almeno un
contratto di global service manutentivo di un patrimonio stradale di
competenza di un Comune con un minimo di 80.000 abitanti;
- sono in possesso dell'attestazione di qualificazione, rilasciata
da una SOA, regolarmente autorizzata, per le seguenti categorie e
classifiche:
o Categoria prevalente: OG 3 - classifica V
o Categoria scorporabili: OS 10 - classifica III
o Categoria scorporabili: OS 9 - classifica III.
- sono in possesso della certificazione ISO 9001
I concorrenti per soddisfare il possesso dei requisiti di capacita'
economico-finanziaria e tecnica-organizzativa potranno fare ricorso
all'istituto dell'avvalimento ai sensi e per gli effetti dell'art. 49
del d.lgs. 163/06; in tal caso, dovra' essere prodotta la
documentazione di cui al medesimo art. 49 del decreto.
CAUZIONI E GARANZIE RICHIESTE
L'offerta dei concorrenti e' corredata, a pena di esclusione, da
una cauzione provvisoria pari al 2% (due per cento) dell'importo del
contratto d'appalto, costituita nei modi di cui all'art. 75 del d.lgs.
n. 163/2006, da prestare con le modalita' prescritte nel disciplinare
di gara. L'aggiudicatario dovra' inoltre prestare tutte le garanzie
normativamente richieste, meglio specificate nel disciplinare di gara.
CONTRIBUTO ALL'AUTORITA'
Il concorrente, pena l'esclusione, e' tenuto a versare, ai sensi
dell'art. 1, commi 65 e 67, legge n. 266/2005, a favore dell'Autorita'
per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e
forniture, un contributo pari ad Euro 100,00 (euro cento/00). Il
pagamento della contribuzione avviene con le modalita' indicate nel
Disciplinare di gara.
TERMINE PER LA PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE: A pena di esclusione,
le offerte, redatte in lingua italiana e con le modalita' ed i
contenuti indicati nel Disciplinare di gara, dovranno pervenire, entro
e non oltre le ore 12:00 del giorno 27 febbraio 2009, al seguente
indirizzo: PISAMO S.p.A., via C. Battisti, 71 - 56125 - Pisa.
PROCEDURA DI GARA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE:
Procedura aperta, ai sensi dell'art. 55 del d.lgs. 12 aprile 2006,
n. 163, da aggiudicarsi all'offerta economicamente piu' vantaggiosa,
mediante l'attribuzione di un massimo di 100 punti, cosi' ripartiti:
QUALITA': 60 PUNTI
_ modalita' di svolgimento delle attivita' principali punti 40
- gestione operativa (distinta per le attivita' indicate
ai punti 45-49 ed al punto 50 del Capitolato d'Appalto) punti 22
- espletamento attivita' gestione tecnica dell' appalto punti 8
- espletamento attivita' monitoraggio punti 3
- espletamento servizio reperibilita' e pronto intervento punti 2
- espletamento attivita' call-center punti 2
- aggiornamento anagrafe patrimonio e gestione sistema informativo
punti 3
_ risorse destinate espressamente all'appalto punti 10
- organigramma della struttura di direzione tecnica amministrativa
punti 4
- organigramma della struttura dedicata alle attivita' operative
punti 4
- attrezzature, mezzi d'opera e misure ambientali punti 2
_ Migliorie rispetto alle prestazioni minime prescritte nel
Capitolato punti 10
Ai fini dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa, il calcolo
per l'attribuzione dei punteggi e' effettuato con il metodo del
confronto a coppie di cui all'Allegato A del d.p.r. n. 554/99.
PREZZO: 40 PUNTI
_ Interventi a canone punti 30
al concorrente che, a seguito del ribasso percentuale indicato in
gara, offre il canone migliore, viene assegnato il punteggio massimo,
mentre, agli altri concorrenti, verra' attribuito un punteggio in
misura direttamente proporzionale, determinato, secondo la seguente
formula:
X = punteggio max * canone migliore/ canone offerto esimo
_ Interventi extra canone punti 10
al concorrente che, in gara, offre il miglior ribasso percentuale
sull'elenco prezzi, viene assegnato il punteggio massimo, mentre, agli
altri concorrenti, verra' attribuito un punteggio in misura
direttamente proporzionale, determinato, secondo la seguente formula:
X = punteggio max * offerta migliore/ offerta esima
Si precisa che per "offerta" si intende l'importo complessivo per
le prestazioni straordinarie, come ribassato in sede di gara.
NORME ED INDIRIZZO DELL'ORGANO PER LE PROCEDURE DI RICORSO:
T.A.R. Toscana (Via Ricasoli, 40 - 50122, Firenze). La
presentazione del ricorso deve avvenire entro 60 (sessanta) giorni al
T.A.R ed entro 120 (centoventi) giorni al Presidente della Repubblica
Italiana.
PUBBLICITA':
Il presente Bando e' pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana - serie Speciale; sul sito internet del Ministero
delle Infrastrutture; sul sito internet dell'Osservatorio e sul
profilo del committente, all'indirizzo: www.pisamo.it, e con le altre
modalita' previste dall'art. 66, d.lgs. n. 163/2006.
L'avviso di gara e' stato trasmesso all'Ufficio pubblicazioni
dell'Unione europea il giorno 19/12/2008.
INFORMAZIONI COMPLEMENTARI:
La presentazione della domanda di partecipazione, costituisce
espresso consenso al trattamento dei dati personali, inclusi quelli
sensibili e giudiziari, di cui al d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196 da
parte del Responsabile del Procedimento. La stazione appaltante si
impegna a rispettare, ai sensi delle vigenti disposizioni, il
carattere riservato di tutte le informazioni fornite dalle imprese
concorrenti.
La partecipazione alla gara costituisce, ad ogni buon fine,
accettazione piena ed incondizionata delle norme di cui al presente
bando ed alla documentazione di gara.
Per quanto non espressamente riportato, si rinvia a quanto disposto
dalle vigenti norme di legge in materia che si intendono qui
integralmente riportate.
Eventuali chiarimenti circa gli atti di gara potranno essere
richiesti, esclusivamente tramite e.mail all'indirizzo
fiorindia@pisamo.it, fino al decimo giorno lavorativo antecedente il
termine di scadenza stabilito per la presentazione delle offerte.
Il Capitolato speciale di appalto, con i relativi allegati
(elaborati, CD-Rom, ecc) devono essere necessariamente prenotati, al
suddetto indirizzo mail, entro il giorno 19 gennaio 2009.
L'impresa concorrente, a pena di esclusione, e' obbligata a
prendere visione dei luoghi dove devono essere eseguite le
prestazioni, di servizi e lavori oggetto dell'appalto.
Le operazioni di sopralluogo dovranno svolgersi secondo le
modalita' precisate nel Disciplinare di gara.
E' ammesso il subappalto nei limiti di cui all'articolo 118 del
d.lgs. n. 163/2006 ed alle condizioni meglio precisate nel
disciplinare di gara.
L'appaltatore, alla scadenza del contratto e per un periodo non
superiore a n. 6 (sei) mesi, e' obbligato a proseguire tutte le
prestazioni affidate, alle medesime condizioni del contratto,
nell'eventualita' in cui, a quella data, non si siano concluse le
operazioni di gara per la selezione del nuovo aggiudicatario.
Si evidenzia, che, nel caso in cui nel corso dell'appalto fosse
individuato da parte dell'ATO il nuovo gestore unico per ciclo
integrato dei rifiuti, tutta la parte relativa al servizio di pulizia
delle strade, programmata e straordinaria, verra' stralciata dal
contratto.
In detta eventualita', il contratto, relativamente alle prestazioni
ricomprese nei lavori e nei servizi secondari, dovra' ugualmente
proseguire con l'Appaltatore o, in caso di raggruppamento temporaneo
di imprese o consorzio, con l'operatore economico, mandante, che
esegue le prestazioni dei lavori principali e dei servizi secondari.
In quest'ultimo caso, l'entita' del canone complessivo sara' ridotta
in misura proporzionale rispetto all'incidenza delle attivita' di
pulizia.
L'Amministratore Unico
Alberto Paolicchi
T-08BFM12123 (A pagamento).